FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
CULPA:
Se denomina culpa a aquella acción imprudente o negligente, a una
omisión, que se cometen de manera voluntaria, que acarreara una
complicación y daños a terceros y que según la gravedad del hecho
puede provocar una sanción de tipo legal.

RESPONSABILIDAD:
Es el cumplimiento de las obligaciones, o el cuidado al tomar decisiones
o al realizar algo.
Se utiliza también para referirse a la obligación de responder ante un
hecho.

La RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL 
Es una forma de responsabilidad civil que consiste en hacerse cargo de
las consecuencias que surgen para el deudor (Contratista) por haberse
obligado voluntariamente, con respecto a su acreedor (Contratante) en
virtud de un contrato, que genera obligaciones.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Obligaciones:
Jurídicamente las obligaciones son vínculos o ataduras legales que unen a
dos sujetos, el acreedor (sujeto que puede obligar, accionando
judicialmente ante el incumplimiento voluntario del deudor) y el deudor, que
debe cumplir con una prestación a favor del acreedor

Artículo 1089 CC. Las obligaciones nacen de la ley, de los contratos y de

los actos y omisiones ilícitos o en el que intervenga cualquier género de
culpa o negligencia.

Responsabilidad del Estado:

Art.90 CPC- El Estado responderá patrimonialmente por los daños
antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión
de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la
reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia
de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Artículo 50º Ley 80.- De la Responsabilidad de las Entidades
Estatales.
Las entidades responderán por las actuaciones, abstenciones, hechos y
omisiones antijurídicos que les sean imputables y que causen perjuicios a
sus contratistas. En tales casos deberán indemnizar la disminución
patrimonial que se ocasione, la prolongación de la misma y la ganancia,
beneficio o provecho dejados de percibir por el contratista.

Art. 51 Ley 80 de 1993- Responsabilidad de los Servidores Públicos. 

El servidor público responderá disciplinaria, civil y penalmente por sus
acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la
Constitución y de la ley.

Art. 52 Ley 80 de 1993- Responsabilidad de los Contratistas. 

Los contratistas responderán civil y penalmente por sus acciones y
omisiones en la actuación contractual en los términos de la ley. Los
consorcios y uniones temporales responderán por las acciones y omisiones
de sus integrantes, en los términos del artículo 7o. de esta Ley.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Responsabilidad de los interventores.

-Los consultores y asesores externos responderán civil, fiscal, penal y
disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de consultoría o asesoría, como por los hechos u omisiones que les
fueren imputables y que causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de
la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan
ejercido o ejerzan las actividades de consultoría o asesoría.
-Por su parte, los interventores responderán civil, fiscal, penal y
disciplinariamente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de interventoría, como por los hechos u omisiones que les sean
imputables y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la
celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido
o ejerzan las funciones de interventoría.
Art. 53 de Ley 80 de 1993 Modificado por el Art. 82 de la Ley 1474 de
2011
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Acción de repetición:
La acción de repetición es una acción civil de carácter
patrimonial que deberá ejercerse en contra del servidor o ex servidor
público que como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente
culposa haya dado reconocimiento indemnizatorio por parte del Estado,
proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación
de un conflicto. La misma acción se ejercitará contra el particular que
investido de una función pública haya ocasionado, en forma dolosa o
gravemente culposa, la reparación patrimonial. 
Art 54 Ley 80/93, Derogado por el Art 30 de la Ley 678/01

Art 55 Ley 80/93.- De la Prescripción de las Acciones de

Responsabilidad Contractual.
La acción civil derivada de las acciones y omisiones a que se refieren
los artículos 50, 51, 52 y 53 de esta ley prescribirá en el término de
veinte (20) años, contados a partir de la ocurrencia de los mismos. La
acción disciplinaria prescribirá en diez (10) años. La acción penal
prescribirá en veinte (20) años.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Art 56 Ley 80/93.- De la Responsabilidad Penal de los Particulares

que Intervienen en la Contratación Estatal.

Para efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el

asesor se consideran particulares que cumplen funciones públicas en
todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación de los
contratos que celebren con las entidades estatales y, por lo tanto,
estarán sujetos a la responsabilidad que en esa materia señala la ley
para los servidores públicos.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Decreto 2178 de 2006

Crea el Sistema Electrónico de Contratación Pública-
SECOP

Es un instrumento de apoyo a la gestión contractual de las

entidades estatales, que permitirá la interacción de las
entidades contratantes, los contratistas, la comunidad y los
órganos de control a través de la articulación de los
servicios electrónicos ofrecidos por el Sistema de
Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal
(SICE) y los sistemas de información relacionados con la
contratación pública que se encuentren a cargo del
Gobierno Nacional.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Decreto- Ley 4170 de 2011

Creó la Agencia Nacional de Contratación Pública –

Colombia Compra Eficiente–, como ente rector de la
contratación pública para desarrollar e impulsar políticas
públicas y herramientas orientadas a asegurar que el
sistema de compras y contratación pública obtenga
resultados óptimos en términos de la valoración del dinero
público a través de un proceso transparente.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Decreto 1510 de 2013 REGLAMENTA EL SISTEMA DE COMPRAS Y

CONTRATACIÓN PÚBLICA

Titulo III- GARANTIÍAS

Art 110 Decreto 1510 de 2013- RIESGOS QUE DEBEN CUBRIR LAS
GARANTIAS EN LA CONTRATACIÓN. El cumpli­miento de las obligaciones
surgidas en favor de las Entidades Estatales con ocasión de:

(i) La presentación de las ofertas

(ii) Los contratos y su liquidación y
(iii) Los riesgos derivados de la responsabilidad extra­contractual que pueda
surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas, deben estar garantizadas en los términos de la ley, y
del presente decreto.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

CONTRATO DE SEGURO CONTENIDO

CLASES DE GARANTÍAS:
EN UNA PÓLIZA: obliga, mediante el cobro
de una prima, a indemnizar el daño
producido a otra persona
PATRIMONIO AUTÓNOMO: está
conformado por los bienes que administra
una entidad fiduciaria.

GARANTÍA BANCARIA: es un instrumento

donde el banco se compromete a pagar
determinada suma de dinero a un
beneficiario en el evento en que se
incumpla la obligación garantizada en el
documento.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Artículo 113. Garantía del oferente plural. 

Cuando la oferta es presentada por un pro­ponente plural,
como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad
futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus
integrantes.

Artículo 114. Cobertura del Riesgo de

Responsabilidad Civil Extracontractual. 
La responsabilidad extracontractual de la administración
derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus
contratistas o subcontratistas solamente puede ser
amparada con un contrato de seguro.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Artículo 115. Garantía de los riesgos derivados del
incumplimiento de la oferta. 
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada
del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la
oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el
contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres
(3) meses.

2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la

presentación de las ofertas.

3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del

adjudicatario.

4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado

de la garantía de cumplimiento del contrato.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

EL ANTICIPO:
Es un adelanto o avance del valor del contrato
destinado a apalancar el cumplimiento de su objeto,
de modo que los recursos girados por dicho concepto
solo se integran al patrimonio del contratista en la
medida que se cause su amortización mediante la
ejecución de actividades programadas del contrato.

EL PAGO ANTICIPADO:
Es un pago efectivo del valor del contrato de forma
que los recursos se integran al patrimonio del
contratista desde su desembolso.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Artículo 116. Garantía de cumplimiento. La garantía de cumplimiento del contrato debe cubrir:
1. Buen manejo y correcta inversión del anticipo. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la
Entidad Estatal con ocasión de: (i) la no inversión del anticipo; (ii) el uso indebido del anticipo; y (iii)
la apropiación indebida de los recursos recibidos en calidad de anticipo.

2. Devolución del pago anticipado. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal
por la no devolución total o parcial del dinero entregado al contratista a título de pago anticipado,
cuando a ello hubiere lugar.

3. Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de:
(a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es impu­table al contratista;
(b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
(c) los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé
entregas parciales;
(d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
4. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e
indemnizaciones laborales.
Este am­paro debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios
ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del
contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el
territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.

La Entidad Estatal no debe exigir una garantía para cubrir este

Riesgo en los contratos que se ejecuten fuera del territorio nacional
con personal contratado bajo un régimen jurí­dico distinto al
colombiano.

5. Estabilidad y calidad de la obra.

Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los per­juicios ocasionados
por cualquier tipo de daño o deterioro, imputable al contratista, sufrido
por la obra entregada a satisfacción.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

6. Calidad del servicio.

Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los
perjuicios deri­vados de la deficiente calidad del servicio
prestado.

7. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes.

Este amparo debe cubrir la calidad y el correcto
funcionamiento de los bienes que recibe la Entidad
Estatal en cumplimiento de un contrato.

8. Los demás incumplimientos de obligaciones que

la Entidad Estatal considere deben ser amparados de
manera proporcional y acorde a la naturaleza del
contrato.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL
Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Artículo 117. Cubrimiento de la responsabilidad civil
extracontractual. 
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos
en que por su objeto o naturaleza lo considere necesario con ocasión
de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de
su contratista.

La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad

extracontractual cubra también los perjuicios ocasionados por
eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de
los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que
la Entidad Estatal sea el asegurado.
 FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL

LEGISLACIÓN CIVIL

Unidad V: RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

EJERCICIO EN CLASE: ANALISIS DE UN CONTRATO DE OBRA

Y DE SUS GARANTÍAS