SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA INVIERTE.

PE

MITOS Y RUTA DE PAUTAS

GERENCIA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
INTEGRANTES
 ÍNDICE
TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN

MITOS
INTRODUCCI ASPECTOS IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN EVALUACIÓN
ÓN GENERALES DE PROYECTOS DE PROYECTOS DE PROYECTOS
RUTA DE
PAUTAS
1 MITOS ACERCA DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
 1.
1. EL SNIP NO ES EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
2. EL SNIP (MEF)
NO ASIGNA RECURSOS PARA LA
EJECUCIÓN DE PROYECTOS
El SNIP es Sistema que certifica la calidad de los proyectos de
El SNIP NO es una institución, sino un Sistema inversión pública, para lo cual establece una serie de
Administrativo del Estado que incluye la participación de principios, procesos, normas técnicas y metodologías. Si bien
distintos actores de cualquier entidad que ejecute un proyecto de inversión pública requiere contar con la
proyectos de inversión pública. Cada actor es responsable viabilidad en el marco del SNIP previamente a su ejecución, no
de cumplir funciones específicas a lo largo de la es parte de las funciones del SNIP el asignar recursos para la
preparación de un proyecto. ejecución de los mismos. En la misma línea, un proyecto viable
1 FORMULACIÓN Unidad Formuladora no implica que ya cuente con recursos para su ejecución
Oficina de Programación de
2 EVALUACIÓN Y
DECLARATORIA DE VIABILIDAD
Inversiones (o la que haga sus veces)
O MEF
3. EL SNIP NO PRIORIZA PROYECTOS
3 PRIORIZACIÓN Y AUTORIZACIÓN Órgano Resolutivo
Son las autoridades de cada sector o nivel de gobierno y sus
4 EJECUCIÓN instancias de gestión quienes definen qué proyecto y cuándo
se ejecuta una vez declarado viable en el marco del SNIP. El
5 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Unidad Ejecutora
SNIP no prioriza los proyectos, sino que promueve la
generación de una cartera de proyectos de calidad de acuerdo
a su nivel de rentabilidad y beneficio social.
6 EVALUACIÓN EX - POST
 1.
L SNIP YA SE ENCUENTRA DESCENTRALIZADO
Desde el 01 de enero de 2007 la evaluación y aprobación de proyectos se encuentra descentralizada. Ahora todo proyecto
es evaluado y declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local, según sus competencias y sin límite de monto. Sólo los proyectos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) de más de un Gobierno Local, que vayan a ser
financiados con endeudamiento interno y cuyo monto de inversión sea de S/. 10 millones o más, serán evaluados por el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

¿Quién formula? ¿Quién evalúa?

UF del GN OPI de cada Sector
UF del GR OPI de cada Gobierno Regional
UF del GL OPI de cada Gobierno Local
2 INTRODUCCIÓN
RUTA DE PAUTAS
 2.
FUNCIONES DEL
ESTADO
SATISFACER LAS CREAR PRODUCCIÓ
NECESIDAD PÚBLICAS PLANIFICACIÓN
AMPLIAR
N DE BIENES
DE LOS CIUDADANOS Y SERVICIOS
PRIORIZAN
MODERNIZAR
PROMOVER EL
DESARROLLO EJECUTAN
RECUPERAR PIP
SOSTENIBLE DE LOS
TERRITORIOS
EN LAS SIGUIENTES PAUTAS SE RESALTARA LO SIGUIENTE:
1. Elaboración de estudios de preinversión como un proceso iterativo e interdisciplinario.
2. La identificación del problema a resolver con un PIP, así como sus causas y efectos, que se basa en un
buen diagnóstico del área de influencia del servicio y sus involucrados.
3. La gestión de riesgo de desastres, siendo un tema crítico en la sostenibilidad de los servicios a proveer
a través el PIP.
3 ASPECTOS
GENERALES
4 IDENTIFICACIÓN
DE PROYECTOS
 4.
2.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA O AREA
DE ESTUDIO PIP
• DESCRIPCION DE AREAS AFECTADAS
• CARACTERISTICAS DE LAS AREAS DONDE SE UBICA
LA ACTUAL UNIDAD Y DONDE SE PODRIA
REUBICAR. ASI COMO EL AREA DE INFLUENCIA DE
LOS BENEFICIADOS.
• DEBEN CONSIDERARSE LOS ASPECTOS
GEOGRÁFICOS, FÍSICOS, CLIMÁTICOS,
ECONÓMICOS, SOCIALES, ETC.
 4.
2.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

• POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS

SEGÚN( SEXO, EDAD, OCUPACION, NIVEL DE
POBREZA, NECESIDADES BASICAS, NIVEL
SOCIOECONOMICO ETC.)
• IDENTIFICAR A OTROS GRUPOS SOCIALES QUE
PUEDAN SER AFECTADOS POR LA SOLUCION DEL
PROBLEMA.
• LA POBLACION DEBE DAR SU PERCEPCION EN
RELACION CON LOS RIESGOS Y SUS CONDICIONES
DE VULNERABILIDAD PARA QUE EL PIP NO ESTE
EXPUESTO.
5 FORMULACIÓN
DE PROYECTOS
 5.
5.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS

Al realizar los estudios de un proyecto, se busca optimizar el

uso de los recursos públicos; esto supone que, análisis de:

• La localización sea la mejor; para cada tipo de proyecto hay

factores que determinarán la óptima; por ejemplo, para un
establecimiento de salud será importante que no haya ruidos
molestos y que haya facilidades de acceso; para un relleno
sanitario o un camal será importante la dirección de los vientos;
para un establecimiento educativo lo será la seguridad del
entorno, etc.
• El tamaño sea el necesario; el punto de partida para definir el
tamaño del proyecto, es la brecha entre la oferta y la demanda,
pero es posible que, por factores técnicos, financieros, etc., no
se pueda atender toda la brecha.
6 EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
 6. BENEFICIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIAL DE UN
PROYECTO
A diferencia de la evaluación privada de un
proyecto, en la cual el objetivo es determinar
la rentabilidad para el inversionista, en la
evaluación social interesa calcular la
rentabilidad de un PIP para toda la sociedad
en su conjunto.
Esto se logra comparando: BENEFICIOS DIRECTOS
En primer lugar, BENEFICIOS INDIRECTOS BENEFICIOS
encontramos que Son aquellos que se INTANGIBLES
estos beneficios producen en otros
tienen que ver con el mercados relacionados Son aquellos que
BENEFICIOS SOCIALES con el bien o servicio claramente generan
efecto inmediato que bienestar a la población
ejerce la mayor que se provee.
pero que son difíciles de
dotación del bien o valorizar.
servicio provisto por el
COSTOS SOCIALES proyecto.
 6.2 Análisis de
Sensibilidad
1. Debemos hacer, es
identificar las variables
COMO SE REALIZA sobre cuyo comportamiento
UN ANÁLISIS DE hay mayor incertidumbre o
SOSTENIBILIDAD cuyas variaciones pueden
incidir sustantivamente en
la rentabilidad social del PIP.
3. Finalmente, de
comprobar que la
2. Determinar los cambios
rentabilidad social se
en los indicadores de
modifica sustancialmente
rentabilidad social, como
con el cambio de una
consecuencia de cambios
variable, se debe indagar
esperados en las variables
más sobre el
identificadas.
comportamiento de ésta, a
efectos de mejorar la
certidumbre en las
decisiones que se tomen.
GRACIAS…