Recursos Naturales

Definición
Son todos aquellos recursos que el hombre encuentra en su
ambiente y que puede utilizar en su beneficio.
Recursos renovables: Son aquellos que, a pesar de ser
utilizados pueden para su posterior aprovechamiento. Un
recurso será renovable en la medida que su utilización o
aprovechamiento no se realice de manera desmesurada e
irracional.
Recursos no renovables: Son aquellos que, al ser utilizados se
agotan irremediablemente, es el caso de los minerales, el
petróleo, el cartón, el gas natural, etc. Su utilización o
provecho comporta inexorablemente la extinción de su
fuente productiva, de su incapacidad de alcanzar auto
regeneración o autodepuración.
Segùn la ley 26821 es considerad como recurso natural el
paisaje ambiental, en tanto sea de aprovechamiento
económico, en beneficio de la comunidad.
Valor económico
Es una magnitud con la qué medir los
distintos bienes económicos comparando su
utilidad.
Retribución económico
La LGA entiende por servicios ambientales la protección del
recurso hídrico, la protección de la diversidad biológica, la
mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero y la
belleza escénica, entre otros. Asimismo que os recursos
naturales y demás componentes del ambiente cumplen
funciones que permiten mantener las condiciones de los
ecosistemas y del ambiente. Generando beneficios que se
aprovechen sin que medie retribución o compensaciòn. Por
lo que el Estado establece como mecanismos para valorizar.
Retribuir y mantener la provisión de dichos servicios
ambientales; procurando lograr la conservación de los
ecosistemas, la diversidad biológica y los demás recursos
naturales
La concesión para el aprovechamiento
Mediante la concesión se otorga al concesionario el derecho de uso y disfrute del
recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y
productos a extraerse. Pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido, Son
irrevocables en tanto que el titular no cumpla con las obligaciones que esta ley o la
legislación especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones de bienes
incorporales son registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y
reivindicación. Conforme a las leyes especiales.
- Utilizar el recurso natural de acuerdo al título del derecho, para los fines que
fueron otorgados.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación
- Cumplir con los procedimientos de EIA y los planes de manejo de los recursos
naturales.
- Cumplir con la retribución económica
- Mantener al dìa el derecho de vigencia.
- PLAN DE MANEJO FORESTAL Herramienta
- Plan General de manejo forestal – planificación estratégica
- Plan Operativo Anual – instrumento de planificaciòn
- CADUCIDAD DE LA CONCESIÒN
- En aplicación de las causales de caducidad,
- La caducidad determina la reversión al Estado de la concesión, desde el
momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente (art. 30
de la ley 26821)
Consulta
Los pueblos indígenas u originarios deben ser
consultados de forma previa sobre las medidas
legislativas o administrativas que afecten
directamente sus derechos colectivos, sobre su
existencia física, identidad cultural, calidad de vida
o desarrollo. También corresponde efectuar la
consulta respecto a los planes, programas y
proyectos de desarrollo nacional y regional que
afecten directamente estos derechos. La consulta a
la que hace referencia esta Ley es implementada de
forma obligatoria solo por el Estado.
Convenio 169 OIT
Según el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
aprobado en Ginebra (suiza) el 07 de junio de 1989, ratificado por el Perú
mediante Resolución Leg. 26253, regula la protección de todos los pueblos
indígenas del mundo, garantizando el respeto a su integridad. En cumplimiento
del convenio en la doctrina jurídica internacional ha establecido los siguientes
derechos:
1.-El D. a participar en el aprovechamiento de los RRNN.
2.-El D. a ser consultados sobre sus intereses en relación a los programas de
estudio de recursos y su explotación.
3.-El D. a tener parte en los beneficios económicos y apercibir una indemnización
equitativa por el daño.
En nuestro caso con la aprobación de la Ley 29785 (Ley del D. a la consulta previa
a los pueblos indígenas u originarios del 07 de septiembre de 2011) establece la
necesidad de alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos
indígenas u originarios respecto a la medida legislativas o administrativas. Que
les afecten directamente, a través de un diálogo intercultural que garantice su
inclusión en los procesos de toma de decisión del Estado y la adopción de
medidas respetuosas de sus derechos colectivos. Por disposición de esta norma
queda protegida y garantizada la extracción de los RR.NN. Ubicados en los
medios geográficos de las tierras de las comunidades campesinas.
Regulación nacional
La Ley 29785, desarrolla el procedimiento del derecho a la
consulta previa a los pueblos indígenas u originarios respecto
a las medidas legislativas o administrativas que les afecten
directamente. Se interpreta de conformidad con las
obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el
Estado peruano.

La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o

consentimiento entre el Estado y los pueblos indígenas u
originarios respecto a la medida legislativa o administrativa
que les afecten directamente, a través de un diálogo
intercultural que garantice su inclusión en los procesos de
toma de decisión del Estado y la adopción de medidas
respetuosas de sus derechos colectivos.
Implementación del proceso de consulta
El proceso de consulta tiene varias etapas que deben cumplir las entidades estatales
promotoras de la medida legislativa o administrativa:

a)    Identificación de la medida legislativa o administrativa que debe ser objeto de consulta.

b)    Identificación de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados.

c)    Publicidad de la medida legislativa o administrativa.

d)    Información sobre la medida legislativa o administrativa.

e)    Evaluación interna en las instituciones y organizaciones de los pueblos indígenas u

originarios sobre la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente.

f)    Proceso de diálogo entre representantes del Estado y representantes de los pueblos
indígenas u originarios.

g)    Decisión.
Lineamientos sectoriales

El acuerdo entre el Estado y los pueblos indígenas u

originarios, como resultado del proceso de consulta,
es de carácter obligatorio para ambas partes. Pero en
caso de que no se alcance un acuerdo, corresponde
a las entidades estatales adoptar todas las medidas
que resulten necesarias para garantizar los derechos
colectivos de los pueblos indígenas u originarios y los
derechos a la vida, integridad y pleno desarrollo.

Para concluir, cabe indicar que la ley de consulta

previa no deroga o modifica las normas sobre el
derecho a la participación ciudadana.