CORONAVIRUS -19 Y D.S.

4199
CONDOMINIOS Y
URBANIZACIONES
CERRADAS
MSC. JOSE MARIA VELASCO DIAZ
ABOGADO

MASTER EN ARQUITECTURA

FACILITY MANAGEMENT

( jmvelasco2012@Gmail.com y celular.- 72155757 )

 SOPORTE LEGAL EN BOLIVIA

 CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO .- ART.- 18 y

concordantes.
 CODIGO CIVIL .- ART.- 184 AL 200
 LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL 1949
 DECRETO SUPREMO. 4199
 CODIGO DE URBANSIMO Y OBRAS.
 En primer lugar la SALUD ES UN DERECHO FUNDAMENTAL
INCORPORADO A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO EN SU
ART.- 18, ello quiere decir que estamos ante un Derecho con especial
protección y directa desde la Constitución
 Para el desarrollo de este Derecho fundamental el Estado, mediante un
DECRETO SUPREMO D.S. 4199
 Parágrafo I del Artículo 35 de la Constitución Política del Estado,
determina que el Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a
la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la
población a los servicios de salud.
 En resguardo estricto al derecho fundamental a la vida y a la salud de
las bolivianas y bolivianos, se declara Cuarentena Total en todo el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de las cero (0)
horas del día domingo 22 de marzo de 2020 hasta el día sábado
4 de abril de 2020, con suspensión de actividades públicas y privadas
en atención a la declaración de emergencia sanitaria nacional, contra el
contagio y propagación del Coronavirus (COVID-19).
 Los estantes y habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia,
deberán permanecer en sus domicilios o en la residencia que se
encuentren durante el tiempo que dure la Cuarentena Total, solo
podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables una
persona por familia en el horario de la mañana de 07:00 a 12:00
del mediodía, a fin de abastecerse de productos e insumos
necesarios en las cercanías de su domicilio o residencia.
CUARENTENA TOTAL, SE
EXCEPTÚA
 I.-Excepcionalmente, podrán circular durante la Cuarentena Total en el
horario de 06:00 a.m. a 13:00 p.m. personas que trabajan en tiendas
de barrio, mercados, supermercados y centros de
abastecimiento de artículos de primera necesidad.
 II.-Instituciones, empresas de servicios públicos e industrias
públicas y privadas.
  
 III.-Excepcionalmente, podrán circular durante la Cuarentena Total
personas que necesiten atención médica y que se encuentren en
situación de caso fortuito o fuerza mayor
PROHIBICIONES. 

 1.- Queda prohibida la circulación de vehículos motorizados

públicos y privados sin la autorización correspondiente de la
autoridad competente;
 La Policía Boliviana y las Fuerzas Armadas en cumplimiento de
sus atribuciones constitucionales, asegurarán el mantenimiento
del orden público, la paz social y fundamentalmente el derecho
a la vida, la salud y la integridad de los ciudadanos, estantes y
habitantes
INCUMPLIMIENTO

 I. Las personas que incumplan lo dispuesto por el presente Decreto

Supremo, serán objeto de arresto de ocho (8) horas más la
imposición de una multa pecuniaria por el monto de Bs500.-
(QUINIENTOS 00/100 BOLIVIANOS) sin perjuicio del inicio de la
denuncia penal correspondiente ante el Ministerio Público por la
comisión de delitos contra la salud pública.
 II. Las personas que inciten el incumplimiento del presente
Decreto Supremo o desinformen o generen incertidumbre a la
población, serán objeto de denuncia penal por la comisión de delitos
contra la salud pública.
INCUMPLIMIENTOS

 III. Los establecimientos privados que incumplan lo dispuesto

por el presente Decreto Supremo serán sancionados con el cierre
del establecimiento; la reincidencia del mismo, dará lugar a la clausura
definitiva.
LA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL

 Artículo 8° L.P.H. - Cada propietario usará del piso o departamento en forma ordenada y tranquila.
No podrá en consecuencia, hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en el Reglamento de Co-
propiedad o a falta de éste, aquellos que el edificio está destinado a que deben presumirse por su naturaleza
y ubicación o la costumbre del lugar; ni ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los

demás propietarios o que comprometa la seguridad, solidez o

salubridad del edificio
 Artículo 13°L.P.H. - A falta de dicho reglamento o en el silencio de éste, las relaciones entre propietarios de
los diversos pisos o departamentos de un edificio se regirán por las reglas de los artículos 14 y 15 de esta ley.


Corresponderá al
Art.-14 L.P.H

administrador el cuidado y vigilancia de los bienes y servicios

comunes y la ejecución de actos urgentes de administración y conservación y de los acuerdos de
la asamblea
REGULACION DEL CODIGO CIVIL

 ART.-160C.C. CADA PROPIETARIO TIENE DERECHO A SERVIRSE DE LA

COSAS COMUN, SIEMPRE QUE NO ALTERE SU DESTINO NI
PERJUDIQUE EL INTERES DE LA COMUNIDAD, NI IMPIDA A LOS
DEMAS PARTICIPANTES USARLA SEGÚN SUS DERECHOS.
  
 Art.-188. II c.c. CADA PROPIETARIO PUEDE HACER USO DE LAS
COSAS COMUNES CONFORME A SU DESTINO, PERO SIN
PERJUDICAR AL DERECHO DE LOS DEMAS.
FUNCIONAMIENTO DE LOS
ELEMENTOS COMUNES
 1.- ESTAMOS ANTE UNA FIGURA LEGAL QUE CONSISTE EN QUE VARIOS
PROPIETARIOS TIENEN SUS DEPARTAMENTOS O CASAS, QUE SON
EXCLUSIVOS Y PRIVATIVOS, Y ADEMAS, TODOS SON PROPIETARIOS DE
ELEMENTOS COMUNES ( amenitis, zonas de circulación, recreo ,
deportes, piscinas, parques infantiles, gimnasio, etc...)
 Ante esta premisa, dividiremos claramente lo que el decreto supremo
afecta al interior de los departamentos y a los elementos comunes.
 En los departamentos y las casas, en su interior, el D.S. 4199, no
afecta al derecho propietario.
 Con ese criterio, las partes exclusivas, se ajustarán a el derecho
propietario y sus facultades, que ya las hemos descrito en la
propiedad horizontal y el código civil, por tanto, tan solo, deben
respetar los derechos del resto de los propietarios.
 en el caso que nos ocupa, el derecho de la salud es el regulado y el objeto de cuarentena, por tanto,. no
se debe realizar actividad alguna que afecte a los demás propietarios limitando o afectando a su salud

 Referente a los elementos comunes, por efecto del

D.S.. pasan a ser de igual tratamiento a los lugares
públicos, es por ello, que nadie puede estar en estos
lugares.
 La prohibición de uso de los elementos comunes, alcance a todo el periodo de la cuarentena. lo que se

tenga totalmente
hace necesario que el condominio o la urbanización cerrada,

cerrado y clausurado todos los elementos comunes,

incluido los salones de reuniones, y no se pueden
celebrar actos de ningún tipo, ni siquiera es posible
celebrar asambleas de los propietarios.
 Todas las decisiones, deben ser tomadas en función de lo
ordenado por el D.S. , en la figura del administrador del
condominio.
 Como ya se ha manifestado en el argumento legal, el
administrador es el responsable de la puesta en marcha,
mantenimiento y determinaciones en los condominios.
 En el caso de que no hay administrador como tal, sería el
presidente.
 El directorio no se debe reunir, ya que sería contradictorio con la
filosofía del D.S. , cuando habla de salir de su domicilio
( departamento o casa ) de un familiar SOLAMENTE.
2.- EL ADMINISTRADOR

 Debe crear una comunicación a los propietarios, de tal modo

que les haga saber lo regulado en el D.S., y la forma de llevarlo
a efecto en el condominio concreto.
 Esta comunicación será del modelo grupo de WhatsApp o correo
electrónico, para estar permanentemente conectado con todos .
3.-PERSONAL DE GUARDAS Y
LIMPIEZA
 Estos personales pueden ir a trabajar, si bien deben dotárseles
de las medidas de bioseguridad.
 En las entradas al condominio debe existir un listado de los
habitantes, por casa o departamento, para saber quien puede y
debe circular.
 Solo saldrán de uno en uno, y nunca en grupo, ello debe ser
vigilado por el guarda, y notificado al administrador.
 Todos los días, se hará un parte de salidas y entradas de los
habitantes.
 No se deben admitir visita alguna por ningún motivo
 Solo se puede permitir paso de servicios de salud, policía u
otras urgencias o fuerza mayor
 El personal de limpieza, recogida de basura y otros servicios
básicos, deben tener las mismas medidas de bioseguridad.
 Todos los personales empleados del Condominio tendrán
derecho al salario y sus derechos laborales, durante el tiempo
que dure la cuarentena.
 Para evitar correr riesgos innecesarios, deberán de realizarse,
por parte del Administrador, turnos de trabajo que acomoden el
cumplimiento del D.S. a los trabajadores .
 Se crear un plan de contingencia para el caso de que los
trabajadores, necesarios, como guardas o limpieza, sean
afectados por la enfermedad.
4.- PARQUEO Y OTROS SERVICIOS

 Los vehículos de los propietarios, no podrán salir del

condominio, bajo responsabilidad del guarda y comunicación al
administrador.
 Si un propietario, sin autorización, ni motivo de urgencia o
salud, saliera del condominio deberá ser notificado a la policía
boliviana, a los efectos oportunos.
 Tampoco entrara vehículo alguno al condominio, si no está
autorizado por servicios básicos o de salud.
 En el condominio o urbanización cerradas, no podrán tener los
niños, bicicletas y otros métodos de juegos, en las zonas
comunes, bajo las sanciones indicadas en el D.S..
5.-FIESTAS, CELEBRACIONES O REUNIONES
PRIVADAS EN LOS DEPARTMENTOS Y CASA.

 Por indicación del D.S.. queda prohibido cualquier tipo de

reunión o concentración, incluso las privadas.
 No puede entrar al condominio nadie, si no es para un tema de
salud o de urgencias.
6.-ACTUACION EN CASO DE SOSPECHA O
INFECTADOS.

 En este caso el propietario debe cumplir el protocolo, no salir de

casa, llamar al servicio de salud, para que venga a visitarlo y
diagnosticar.
 En este caso, cada sospechoso o afectado, que pase la
cuarentena en el condominio debe estar en una habitación
independiente, a ser posible, con baño independiente.
 Para el caso de que exista un solo baño, asearlo antes y
después de cada uso del mismo.
 los familiares deberán estar en otras dependencias
independientes.
 En el caso de que esta incidencia se de, el administrador, deberá
comunicar a las autoridades la circunstancia a la mayor brevedad
posible.
 Los servicios de salud, cada vez que hagan el control, los guardas,
tomaran nota de los datos personales y profesionales de los
técnicos sanitarios que actúan, con hora y día, así como lugar
donde van a visitar a los enfermos.
 En el caso de urgencias, por un accidente, del covid-19 o cualquier
otro servicio sanitario, deberán ser notificados por el guarda al
administrador y por el administrador a la autoridad sanitaria
7.- LOGISTICA DE BIOSEGURIDAD.
-
 El personal de guarda, limpieza y otros
necesarios, deberán tener equipo personal completo
 1.- barbijo
 2.-guantes
 3.-bata aséptica
 4.-calzado o calzas desechables
 5.-gel en alcohol
 en los lugares comunes de tránsito, pasillos, ascensores y otros,
deben tener expendedores de gel en alcohol para uso libre de los
propietarios.
8.- EVACUACION DE URGENCIAS, POR SINESTROS,
COMO INCENDIOS, INUNDACIONES U OTROS.

 El administrador, deberán adjuntar estos datos unos planos de

circuitos de evacuación del edificio o la urbanización, con
puntos de encuentros y de desalojo, evitando la aglomeración y
teniendo acceso los servicios de urgencias, para su actuación.
9.-ACTUACION CON LAS INFRACCIONES E
INCUMPLIMIENTOS

 Cuando los guardas sean requeridos por los ciudadanos

propietarios o sean testigos de algún incumplimiento de las
normas del D.S. o de la convivencia de las normas de conducta y
especialmente aspectos que tengan que ver con el tema de la
salud.
 Deberán indicar al propietario su infracción y obligación de no
seguir con la misma.
 Especial mención merecen las MASCOTAS Y ANIMALES
DOMESTICOS, de tal modo que se NOTIFIQUE AL ADMINISTRADOR
la clase de animales y mascotas, así como la PERSONA
ENCARGADA DEL MISMO, para que solo ella sea la que salga para
las necesidades diarias y por el menor tiempo posible.
 Para el caso de que no sea corregido, no se debe enfrentar a ni
ningún propietario, sino COMUNICARSE CON EL
ADMINISTRADOR, Y ESTE LLAMAR AL SERVICIOS DE SEGURIDAD
DE LA POLICIA BOLIVIANA, para que la infracción o la
irregularidad, pudiera ser tratada como sanción al D.S. o incluso
un delito contra la salud
10.-COBROS DE EXPENSAS Y DE MOROSIDAD

 En el momento de aplicación del D.S. 4199, y de las demás

normativas declaradas por el Gobierno de Bolivia, podemos
interpretar de manera analógica los siguientes temas.
 1.- no procede el cobro de expensas por el tiempo que duren las
medidas de cuarentena. ( si bien los pagos domiciliados en
cuantas bancarias y hecho de forma telemática se pueden
considerar , para quienes voluntariamente lo puedan y quieran)
 En ningún caso se procederá a tener servicio de cobranza a
domicilio o en la oficina del administrador.
 2.-Se habilitarán todos los servicios básicos, para todos los
vecinos propietarios, INCLUSO en el caso de que hubiera
sanciones de ese tipo.
 3.-Se notificara, juntamente con el documento de PROTOCOLO DE
ACTUACION, un ejemplar del estado de cuentas de las expensas, a
cada vecino, la suya.( Con este documento se evitara que es
alegue prescripción o cualquier otra cuestión, al tiempo en que se
regularicen los cobros)
 4.- Los cobros no efectuados durante el tiempo de la cuarentena
serán prorrateados, en los meses siguientes a la misma, según
calendario que se presentara en su día por el Administrador, de
modo que sea posible su pago sin recargo, ni esfuerzo más allá del
necesario.
 5.-La remesa del 5 % mensual, que dispone la Ley que se debe
hacer para las contingencias, podrá ser empleada en los pagos de
estos días a los servicios necesarios.
 11.- CREAR UN LIBRO DE ACTAS, INCIDENCIAS Y
CONTINGENCIAS POR PARTE DEL ADMINISTRADOR.

 Este libro de actas, especiales, será donde queden reflejadas

todas las incidencias por días, secciones o zonas en las
urbanizaciones.
 En el mismo se debe anotar el destino y actuaciones de gastos
extraordinarios, donde se ha empleado las reservas legales.
 Las multas o sanciones a que se dieren lugar los
incumplimientos de normas internas, como externas, serán
reflejadas con todo detalle para conocimiento de la Asamblea en
su día.
 Esto dará lugar a un informe especial, en una ASAMBLEA
EXTRAORDINARIA, a celebrar al final de la cuarentena, y
posteriormente llevarlo al libro de actos de Asambleas, para que
quede constancia, y al final del ejercicio, poder justificar , desde
gasto extras, pasando por salarios, pagos a servicios y otras.
 CUALQUIER DUDA , SUGERENCIA O APORTACION
 SERA BIENVENIDA.
 SANTA CRUZ DE LA SIERRA A DIA 23 DE MARZO DE 2020

 GRACIAS ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡