EL PROCESO DE IMPORTACIÓN

DE MERCANCÍAS
 IMPORTACIONES CONSIDERACIONES PREVIAS
•IMPORTACIONES: FACTIBILIDAD
• Para iniciar una importación, es necesario efectuar un
estudio del mercado nacional, a fin de definir si
comercialmente es competitivo el negocio de traer
mercancías desde el extranjero en la eventualidad que
los mismos productos sean fabricados a nivel nacional.
• A fin de llevar a término exitosamente la importación,
es necesario evaluar los requerimientos técnicos y
administrativos asociados al proceso de importación
de las mercancías dependiendo de su naturaleza y uso
final (certificaciones, análisis, declaraciones etc.).
• De igual manera hay que tener en cuenta la
subpartida arancelaria en la que se encuentra ubicada
la mercancías a importar, puesto que las
importaciones en todos los países están sujetas como
norma general al pago de arancel y otros impuestos.
•CONTACTOS CON EL PROVEEDOR
• Se debe tener presente que algunos rubros tienen
representantes o distribuidores en el Ecuador, por
lo que se debería iniciar el contacto a este nivel y si
no hubieran en el país, se debería seguir con lo
señalado en el párrafo siguiente.
• Una aclarado estos pormenores se inician los
contactos con el fabricante o exportador en el
extranjero, a fin de definir los precios de mercancías
que se ofertan y los valores que se facturarían por
un pedido en particular.
• Antes de efectuar la primera compra, se debería
solicitar una Factura Pro Forma, a fin de tener un
valor aproximado del pedido. En la Pro Forma, se
indican los valores de la mercancía, el valor
aproximado del flete (terrestre, marítimo o aéreo) y
el seguro de las mismas.
TRANSPORTE

 Dependiendo del tipo de  El tipo de transporte

acuerdo al que se llegue puede ser:
con el proveedor,
respecto de las  Aéreo
condiciones de entrega de  Marítimo
las mercancías, otro
elemento que debe
 Terrestre
tenerse en cuenta es el
transporte, puesto que
también representa un
costo para el importador.
PROCESO DE MANIFIESTO DE CARGA
•
DEPOSITO
Reconocimiento de mercancías
• Fraccionamiento del documento de transporte TEMPORAL
• Separación de la carga, prohibida importación
o no autorizadas
• Traslado

PUERTOS Y
AERPUERTOS

Formato – CUSCAR

MANIFIESTO DE
Formato – CUSCAR
CARGA
REPLICA
Formato – IATA (aéreo) MANIFIESTO
BIC (marítimo)
CPI – MCI (terrestre)

SENAE Formato – CUSCAR

INFORMES Y
CORRECCIONES

Firma
Electrónica
Firma AGENTES CARGA
Electrónica Y
CONSOLIDADORA
S
SEGURO
 Igualmente otro elemento
que debe tenerse en
cuenta para concretar la
importación, es el costo
del seguro, que
igualmente representa un
gasto para el importador y
que sirve para garantizar
el traslado de la mercancía
desde el extranjero a su
destino final.
 El costo del seguro
puede ser asumido
por el proveedor
extranjero, o puede
correr a cargo del
mismo importador,
por ello es importante
conocer el INCOTERM
acordado.
 LOS INCOTERMS
ALCANCE DE LOS INCOTERMS
• A menudo las partes contratantes tienen un conocimiento
impreciso de las distintas prácticas comerciales utilizadas
en sus respectivos países, lo cual puede dar lugar a malos
entendidos, litigios y procesos que redunda en pérdida
de tiempo y dinero
• Para evitar estos problemas, la Cámara de Comercio
Internacional, en 1936 publicó por primera vez una serie
de reglas internacionales para la interpretación de los
términos comerciales, que se conoció como INCOTERMS
1936
 FINALIDAD DE LOS INCOTERMS

• Los Incoterms tienen como finalidad la de

Establecer un conjunto de reglas
internacionales para la interpretación de
los términos más utilizados en el comercio
internacional, para de esta manera evitar
las incertidumbres derivadas de las
distintas interpretaciones de dichos
términos en los diferentes países.
ERRORES RESPECTO AL ALCANCE DE LOS INCOTERMS

• En la práctica suele presentarse dos errores en

torno a los incoterms
• 1. Se interpreta que éstos corresponden a los
contratos de transporte
• 2. Se suele entender que a través de ellos se
regula todas las obligaciones que las partes
deseen incluir en el contrato de compra venta
 VERDADERO ALCANCE DE LOS INCOTERMS

• En realidad los Incoterms sólo se ocupan de la relación entre

compradores y vendedores en un contrato de Compra venta
internacional, y más aún sólo de aspectos determinados,
aunque para realizar una importación exista vinculación con
otros diversos contratos, como el de transporte y seguro
• Sin embargo, el hecho de utilizar determinado INCOTERM
tendrá efectos sobre los demás contratos, por Ejm. Si usa CFR
o CIF, necesariamente debe utilizarse un contrato de
transporte marítimo
 VERDADERO ALCANCE DE LOS INCOTERMS

• Los Incoterms versan sobre un número de obligaciones

bien identificadas que se han impuesto a las partes y
sobre la distribución del riesgo entre las partes en cada
uno de esos casos.
• Cuál de las partes en el contrato de compraventa tiene
la obligación de encargarse del transporte o del seguro;
• • Cuándo el vendedor entrega la mercancía al
comprador, y;
• • De qué costos se responsabiliza cada una de las
partes.
 REVISIÓN DE LOS INCOTERMS

• Desde que la Cámara de Comercio Internacional publicó por primera vez las reglas
internacionales para la interpretación de los términos comerciales, se han efectuado una
serie de revisiones, con el objeto de adaptarlos a la práctica comercial contemporánea:
• En la revisión de 1980 se introdujo el término Franco Transportista (ahora FCA) a fin de
tratar el caso frecuente en que el punto de recepción en el tráfico marítimo ya no era el
tradicional punto FOB (traspasando la borda del buque) sino más bien un punto tierra
adentro, anterior a la carga a bordo del buque.
• En 1990 las cláusulas que trataban de la obligación del vendedor de proporcionar la prueba
de la entrega permitían reemplazar los documentos de papel por mensajes EDI.
• En el año 2000 se hizo una nueva revisión, donde se introdujeron cambios substantivos en
dos áreas:
• · las obligaciones de despachar las aduanas y pagar los derechos en condiciones FAS y
DEQ; y
• · las obligaciones de cargar y descargar en condiciones FCA.
• En el 2010 se sustituyen las reglas Incoterms 2000 DAF, DES, DEQ y DDU, por la DAT –
ENTREGADA EN TERMINAL y por DAP – ENTREGADA EN LUGAR. Según estas dos nuevas
reglas, la entrega tiene lugar en un destino designado:
LOS INCOTERMS®2010

CAMARA DE COMERCIO
INTERNACIONAL
 GENERALIDADES

• Los INCOTERMS® 2010 son mundialmente aceptados, de aplicación voluntaria.

Establecen las responsabilidades de los compradores y vendedores en
actividades de compraventa internacional.
• Las reglas Incoterms describen principalmente: tareas, costos y riesgos; que
implican la entrega de mercancías de los vendedores a los compradores:

• Muchos países en sus legislaciones han tipificado la inclusión y uso de las

reglas Incoterms de la ICC, Organismos multilaterales de comercio y derecho
mercantil, reconocen, aceptan y respetan la aplicación como Norma de
comercio, Ejm: Art. 66 del Reglamento Comunitario Decisión 571 de la CAN; y
Art.3 numeral 5 literal “h” de la resolución 1239 del Acuerdo de Cartagena.
 REFORMAS INTRODUCIDAS 2010
• De los Incoterms anteriores, se anularon cuatro y se incrementaron
dos.

• Incoterms Salientes:
• DELIVERED AT FRONTIER (DAF) ENTREGA EN FRONTERA
• DELIVERED EX SHIP (DES) ENTREGADA SOBRE BUQUE
• DELIVERED EX QUAY (DEQ) ENTREGADA EN MUELLE
• DELIVERED DUTY UNPAID (DDU) ENTREGADA DERECHOS NO PAGADOS

• Incoterms Nuevos:
• DAT : ENTREGA EN TERMINAL
• DAP: ENTREGA EN LUGAR
 INCOTERMS Y MODO DE TRANSPORTE:
Cualquier modo de transporte

• Cualquier modo de transporte

• Grupo E
• EXW
• En Fábrica (... lugar convenido)
• Grupo F
• FCA
• Franco Transportista (... lugar convenido)
• Grupo C
• CPT
• Transporte Pagado Hasta (... lugar de destino convenido)
•  CIP
• Transporte y Seguro Pagados hasta (... lugar de destino convenido)
• Grupo D
• DAT
• Entregada en Terminal (... lugar convenido)
•  DAP
• Entrega en Lugar (... lugar de destino convenido)
•  DDP
• Etregada Derechos Pagados (... lugar de destino convenido)
•  
 Transporte por mar y vías de agua
exclusivamente

• Transporte por mar y vías navegables interiores

• Grupo F
• FAS
• Franco al Costado del Buque (... puerto de carga convenido)
•  FOB
• Franco A Bordo (... puerto de carga convenido)
• Grupo C
• CFR
• Coste y Flete (... puerto de destino convenido)
•  CIF
• Coste, Seguro y Flete (... puerto de destino convenido)
• Grupo D
1. EXW – Ex Work
En Fábrica
• El vendedor no tiene la obligación ante el
comprador de cargar la mercancía.
• El vendedor no esta obligado a organizar el
despacho de exportación.
• El comprador tiene una obligación limitada
de proporcionar al vendedor información
relacionada con la exportación.
• El vendedor debe entregar la mercancía
poniéndola a disposición del comprador en
el punto acordado.
• El vendedor debe pagar todos los costes
relativos a la mercancía hasta que se haya
entregado según el punto anterior.
• El comprador debe hacerse cargo de la
mercancía cuando se haya cumplido la
entrega según el punto acordado.
2. FCA – Free Carrier
Franco Transportista
•El vendedor entrega la mercancía al porteador o a otra
persona designada por el comprador en los locales del
vendedor o en otro lugar designado, identificando la
dirección de estos lugares.
• Es importante y conveniente que las partes especifiquen,
tan claramente como sea posible, el punto en el lugar de
entrega designado, ya que el riesgo se trasmite al
comprador en dicho punto.
• FCA exige que el vendedor despache la mercancía para la
exportación, cuando sea aplicable. Sin embargo, el
vendedor no tiene la obligación de despacharla para la
importación, pagar ningún derecho de importación o llevar
a cabo ningún trámite aduanero de importación.
• El vendedor no tiene ninguna obligación ante el comprador
de formalizar un contrato de transporte, sin embargo lo
puede realizar a riesgo y expensas del comprador.
• El comprador debe contratar a sus propias expensas el
transporte de la mercancía desde el lugar de entrega
designado, excepto cuando el contrato de transporte lo
formalice el vendedor
3. FAS - Free Alongside Ship
Franco al costado del buque

“Franco al Costado del Buque” significa

que el vendedor realiza la entrega
cuando la mercancía se coloca al
costado del buque designado por el
comprador (por ejemplo, en el muelle o
en una gabarra) en el puerto de
embarque designado. El riesgo de
pérdida o daño a la mercancía se
transmite cuando la mercancía está al
costado del buque, y el comprador
corre con todos los costes desde ese
momento en adelante.
4. FOB - Free On Board
Franco a bordo
“Franco a Bordo” significa que el
vendedor entrega la mercancía a
bordo del buque designado por el
comprador en el puerto de embarque
designado o procura la mercancía así
entregada. El riesgo de pérdida o
daño a la mercancía se transmite
cuando la mercancía está a bordo del
buque, y el comprador corre con
todos los costes desde ese momento
en adelante.

• La referencia a „procurar‟ sirve para

las compraventas múltiples de una
cadena de ventas, especialmente
habituales en el comercio de
productos básicos.
5. CFR – Cost And Freight
Costo y Flete
“Coste y Flete” significa que el
vendedor entrega la mercancía a
bordo del buque o procura la
mercancía así entregada. El
riesgo de pérdida o daño a la
mercancía se transmite cuando la
mercancía está a bordo del
buque. El vendedor debe
contratar y pagar los costes y el
flete necesarios para llevar la
mercancía hasta el puerto de
destino designado.
• Cuando se utilizan CPT, CIP, CFR
o CIF, el vendedor cumple con su
obligación de entrega cuando
pone la mercancía en manos del
porteador del modo especificado
en la regla escogida y no cuando
la mercancía llega al lugar de
destino.
6. CIF - Cost, Insurange and
Freight
Costo, Seguro y Flete
“Coste, Seguro y Flete” significa que el
vendedor entrega la mercancía a bordo
del buque o procura la mercancía así
entregada. El riesgo de pérdida o daño
a la mercancía se transmite cuando la
mercancía está a bordo del buque. El
vendedor debe contratar y pagar los
costes y el flete necesarios para llevar
la mercancía hasta el puerto de
destino designado
• El vendedor también contrata la
cobertura de seguro contra el riesgo
del comprador de pérdida o daño a la
mercancía durante el transporte.
• Se exige al vendedor que obtenga un
seguro por sólo una cobertura mínima.
Si el comprador deseara más
protección del seguro, necesitaría
acordar cuánto expresamente con el
vendedor o cerrar sus propios
acuerdos extra en cuanto al seguro.
7. CPT - Carriage Paid To
Transporte pagado hasta

“Transporte Pagado Hasta, significa

que el vendedor entrega la
mercadería al porteador o a otra
persona designada por el vendedor
en un lugar acordado (si dicho lugar
se acuerda entre las partes) y que el
vendedor debe contratar y pagar los
costes del transporte necesario para
llevar la mercadería hasta el lugar
de destino designado.
8. CIP – Carriage and Insurange Paid To
Transporte y Seguro Pagado Hasta
“Transporte y Seguro Pagados hasta”
significa que el vendedor entrega la
mercancía al porteador o a otra persona
designada por el vendedor, en un lugar
acordado (si dicho lugar se acuerda entre las
partes) y que el vendedor debe contratar y
pagar los costes del transporte necesario
para llevar la mercancía hasta el lugar de
destino designado. El vendedor también
contrata la cobertura de seguro contra el
riesgo del comprador de pérdida o daño
causados a la mercancía, durante el
transporte.
• Se exige al vendedor que obtenga el
seguro sólo por una cobertura mínima. Si el
comprador deseara más protección del
seguro, necesitaría acordar cuánto
expresamente con el vendedor o cerrar sus
propios acuerdos extra en cuanto al seguro.
9. DAT – Delivered At Terminal
Entrega en Terminal
“Entregada en Terminal” significa que
el vendedor realiza la entrega cuando
la mercancía, una vez descargada del
medio de transporte de llegada, se
pone a disposición del comprador en
la terminal designada en el puerto o
lugar de destino designados.

• “Terminal” incluye cualquier lugar,

cubierto o no, como un muelle,
almacén, almacén de contenedores o
terminal de carretera, ferroviaria o
aérea. El vendedor corre con todos los
riesgos que implica llevar la mercancía
hasta la terminal en el puerto o en el
lugar de destino designados, y
descargarla.
10. DAP – Delivered At Place
Entrega en lugar
“Entrega en Lugar” significa que el
vendedor realiza la entrega cuando la
mercancía se pone a disposición del
comprador en el medio de transporte de
llegada preparada para la descarga en el
lugar de destino designado. El vendedor
corre con todos los riesgos que implica
llevar la mercadería hasta el lugar
designado.

Si el vendedor incurre en costes, según el

contrato de transporte, que están
relacionados con la descarga en el lugar de
destino, no tiene derecho a recuperarlos
del comprador a menos que las partes lo
acuerden de otro modo.
11. DDP – Delivered Duty Paid
Entrega Derechos Pagados
“Entregada Derechos Pagados”
significa que el vendedor entrega la
mercancía, cuando ésta se pone a
disposición del comprador,
despachada para la importación en
los medios de transporte de llegada,
preparada para la descarga en el
lugar de destino designado.

• El vendedor corre con todos los

costes y riesgos que implica llevar la
mercancía hasta el lugar de destino y
tiene la obligación de despacharla,
INCLUSIVE (también) para la
importación, de pagar cualquier
derecho de exportación e importación
y de llevar a cabo todos los trámites
aduaneros. DDP representa la
obligación máxima para el vendedor.
 Ejemplos
• “FCA, Bodega A1-Fábrica de Chocolates La Galaxia S.A.
Km. 2.5 Vía Perimetral, Guayaquil, Ecuador.
Incoterms®2010”
• “FOB, Contecon Guayaquil S.A. CGSA, puerto marítimo
de Guayaquil, Ecuador. Incoterms®2010”
• “FAS, Muelle 11. Sociedad Portuaria Regional de
• Buenaventura S.A. Buenaventura, Colombia.
Incoterms®2010”
• “DDP, Complejo de Bodegas CEMEXPORT. Nave 5. Vía
Panamericana Norte. Quito, Ecuador. Incoterms®2010”
PROCESO DE DESPACHO ADUANERO
AGENTES DE
ADUANA

 Para la presentación de la Declaración

Aduanera, legalmente no es exigible
la intervención de un Agente de
Aduana; sin embargo, en la práctica
siempre se recurre a sus servicios, por
cuanto para que el importador pueda
presentarlas directamente, en forma
previa debe ser calificado por el
SENAE, y para ello requiere cumplir
los mismos requisitos que se exige
para la calificación como agente de
aduana, y además por cuanto éllos
cuentan con el experticia y con las
herramientas tecnológicas para la
transmisión de las declaraciones.
 Capítulo I - Normas Fundamentales
Territorio y Zonas Aduaneras

Territorio
Zona Zona Aduanero -
Primaria Secundaria Zonas
Aduaneras

Puertos y OPERACIONES:
aeropuertos, Carga, descarga y Comprende la parte
recintos aduaneros y movilización de restante del territorio
locales habilitados mercaderías
en las fronteras procedentes del
ecuatoriano incluidas
terrestres; así como exterior o con las aguas territoriales
otros lugares que destino a él y espacio aéreo
fijare la
administración
aduanera
Frontera aduanera = Frontera Nacional
Zona Primaria y Secundaria
 Destinos Aduaneros (115).-
• De conformidad con lo dispuesto en la
normativa internacional establecida para el
REGLAMENTO

efecto, se consideran destinos aduaneros:

a) La destrucción
b) El abandono
c) El ingreso a un Régimen Aduanero
d) El ingreso a una Zona Especial de Desarrollo
Económico o una Zona Franca
 Mercancías Restringidas, No Autorizadas o de
Prohibida Importación (98 y 99).-
• Mercancías Restringidas: Por razones de seguridad nacional, salud, desarrollo
social, etc., la importación de algunos productos se encuentra restringida.
El listado de mercancías que cuentan con restricción
REGLAMENTO

constan en la Resolución 364 del COMEXI, publicada en el

SRO 416 de 13/12/2006. Tiene múltiples reformas.
• Mercancías no autorizadas.- En caso de detectarse mercancías que debiendo
haber contado con documentos de control o autorizaciones de importación, no lo
obtengan en un plazo de hasta treinta días calendario posterior a su arribo al país,
o dentro de los treinta días calendario posteriores al cambio de clasificación,
deberán obligatoriamente someterse al régimen de reembarque. Para efectos
aduaneros la falta de documentos de control o autorizaciones de importación no
le dará la calidad de mercancía de prohibida importación, salvo en los casos que lo
determine expresamente la ley.
• Mercancías de Prohibida Importación.- Serán las determinadas como tales por el
Consejo de Comercio Exterior, COMEX.
• El listado de mercancías de prohibida importación se encuentra en la Resolución
182 del COMEXI (RO 57 de 08/04/2003. (Tiene varias reformas). !!
!
 QUIENES PUEDEN IMPORTAR

• Pueden Importar todas las Personas Naturales o

Jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el
REGLAMENTO

país que hayan sido registrados como importador en

el sistema ECUAPASS y aprobado por la Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador.

!!
!
COMO OBTENER REGISTRO EL DE IMPORTADOR

Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se

deberá:
Paso 1
Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación
otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/

Paso 2
Registrarse en el portal de ECUAPASS:(
http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)
Aquí se podrá: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y
contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica
Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video
demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS.
COMO PRESENTAR LA DECLARACIÓN

Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías

es necesario la asesoría y servicio de un Agente Acreditado
por el SENAE.

La declaración aduanera de Importación (DAI) será

presentada de manera electrónica, y física en los casos en
que determine la Dirección General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador. En los casos de que a la declaración
aduanera se le asigne aforo físico o documental, esta deberá
completarse el mismo día con la transmisión digital de los
documentos de acompañamiento y de soporte, que no se
puedan presentar en formato electrónico.
 Capítulo II
De la Obligación Tributaria Aduanera
 De la Obligación Tributaria Aduanera (ART. 107 y 108)
Obligación Tributaria Aduanera y Tributos al Comercio Exterior

Los La obligación tributaria aduanera es

Impuestos –
Ingresos y el vínculo jurídico personal entre el
Salidas de Estado y las personas que operan en
mercancías
Las Tasas por
el tráfico internacional de
Los Derechos mercancías, en virtud del cual,
Servicios
Arancelarios Aduaneros aquellas quedan sometidas a la
potestad aduanera, a la prestación
Tributos al de los tributos respectivos al
Comercio verificarse el hecho generador y al
Exterior cumplimiento de los demás deberes
formales.
Capítulo II De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 109.- Hecho Generador

Hecho Generador • Ingreso de Mercancías

de la Obligación
Tributaria • Salida de Mercancías
Aduanera

Control • Mercancías en Transito Aduanero

Aduanero “No Internacional
• Trafico Internacional de Mercancías –
nace la Destino al Extranjero (Incluido Transbordo)
• Mercancías que arriben forzosamente (Salvo
Obligación intención de Presentar Declaración
Tributaria Aduanera)

Aduanera”
 Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 110.- Base Imponible
El costo del seguro formará parte del valor
en aduana pero la póliza de seguro no será
documento obligatorio de soporte exigible a
Valor de la declaración aduanera.
Transacción Cuando la base imponible de los derechos
Costo de
Transporte arancelarios no pueda determinarse,
conforme al valor de transacción de las
mercancías importadas, se determinará de
Seguro acuerdo a los métodos secundarios de
valoración previstos en las normas que
regulen el valor en aduana de mercancías.

Para el cálculo de la base imponible, los

CIF Imp. valores expresados en moneda extranjera,
FOB Exp. serán convertidos a la moneda de uso legal,
Base Imponible – Valor en al tipo de cambio vigente a la fecha de la
Aduana de las Mercancías presentación de la declaración aduanera.
 Seguro de Transporte (75, 76 y 77).-
• Costo declarado: El costo por concepto de seguro de transporte que se
declare deberá ser el mismo que conste en la Póliza de Seguro de
Transporte cuando existiere, la que cubrirá desde el lugar de entrega de
REGLAMENTO

la mercancía hasta el puerto o lugar de importación; sin embargo de ello,

dicha Póliza no será requerida ni como documento de acompañamiento
ni como documento de soporte a la Declaración Aduanera y por tanto no
se revisará durante el control concurrente.

• Costo presuntivo: En caso de que la mercancía no estuviese cubierta al

momento de presentar la Declaración, total o parcialmente, se deberá
declarar por concepto de seguro un valor presuntivo del 1% del valor de
las mercancías no cubiertas
 Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 111.- Sujetos de la Obligación Tributaria

Sujeto Sujeto
Activo Pasivo Contribuyente
Estado-SENAE
o Responsable

La persona natural o jurídica que realice exportaciones o importaciones

deberá registrarse en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
conforme las disposiciones que expida para el efecto la Directora o el
Director General.
En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignatario de
las mercancías; y, en las exportaciones, contribuyente es el consignante.
Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 112 Normativa y tributos aplicables.-.-

• Vigente a la fecha de
Normativa aceptación de la declaración
Aplicable aduanera

• Importación: vigente a la fecha de

presentación de la declaración
Tributos aduanera de consumo.
• Exportación: vigente a la fecha de
Aplicables ingreso a la zona primaria
aduanera.
 Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 113.-

Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera.- La

obligación tributaria aduanera es exigible:
 
a) En la liquidación y en la declaración sustitutiva de
importación o exportación, desde el día en que se
autoriza el pago.

b) En las tasas, desde la petición del servicio.

c) En los demás casos desde el día hábil siguiente al de la

notificación de la liquidación complementaria,
rectificación de tributos o acto administrativo
correspondiente.
 Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 116 Plazos para el pago.-
Liquidación y Declaración
Sustitutiva

En las tasas

En los demás casos

• Dentro de los dos • Al día siguiente hábil • Dentro de los veinte
días siguientes a la a aquel en que sea días hábiles
autorización de exigible la posteriores al de la
pago. obligación. notificación del
respectivo acto de
determinación
tributaria aduanera
o del acto
administrativo
correspondiente.

En caso de no pagarse los tributos dentro de los plazos previstos se

generarán intereses, calculados desde la fecha de la exigibilidad de
la obligación tributaria.
 Tributos al ce
• Advalorem
• Valor en Aduana*%X (CAN, ALADAI, MERCOSUR,
REGLAMENTO

Exoneraciones, etc.)
• Salvaguardia
• FODINFA
• VA*O.5%
• ICE
• PVP/((1+IVA) (1+ICE))*%ICE
• Tasas
• Control, almacenaje, inspección, custodia, etc.
• IVA
• (VA+Ara+Salv+FOD+ICE+tasas)*%IVA
Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 114.- Extinción de la Obligación Tributaria

Pago

Perdida o
Destrucción
Compensación
Total de las
Mercancías

Extinción de la
Declaratoria
Obligación Decomiso
del Abandono
Definitivo de
Tributaria Administrativo
o Judicial de las
las Mercancías Mercancías

Aceptación del Prescripción

Abandono
Expreso
 Capítulo V
De la Declaración Aduanera
PORTAL DE COMERCIO EXTERIOR Y VENTANILLA ÚNICA

SENAE Portal
Usuario
Internet Administración de usuarios Trámites Operativos

 Administración de roles de usuarios  Despacho de importación/exportación Autoridades

Doc. XML
Doc. escaneado  Administración de privilegios de  Declaración relacionada a cargas Certificadoras
Empresa de acceso por pantalla  Declaración relacionada a drawback
im/exportación  Administración de certificado de
 Declaración relacionada al MIPRO
autenticación (C/O, Aprobación de im/exportador, etc)
Agente de Aduana
 Administración de contenidos y
LOGs MIPRO
Transportista
WEB
Consolidadora
Servicio de información Servicio personalizado
Almacén 30 entidades
relacionadas
SMS  Récord de la empresa
Otros OCEs  Mi página
e-Mail  Información de despacho
 Información de carga  Comunidades de usuarios En Febrero 15 del 2012, el
 Información de rastreo para  Boletín, encuestas, P&R portal será puesto en
mercancías producción con los trámites
 Consulta de trabajo
Internet  Información de empresas y códigos del MIPRO y luego se
de estadística  Chat integrará las demás
entidades
Usuario de Software

Procesamiento inter conectado

Sistema interno para procesamiento de trabajo

Funcionarios de
la aduana
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD PARA EL USO DEL PORTAL

1 Procedimiento del registro del usuario

Emisión de
certificado de autenticación

Autoridad
2 Certificadora Verificación de validez del certificado
Solicitud del
uso del Portal ① Emitir certificado

3 Portal de Internet
Presentar los
documentos requeridos
(Visita a la Aduana) ② Registro e impresión de la solicitud de uso

4 OCEs ⑦ Aprobación
Internet
Validar la (Representante) de uso del
calificación empleado

⑥ Solicitud del Usuario

5 Empleado del empleado
④ Validar la
Aprobación de uso calificación
(registro de la
aprobación)
③ Presentar la solicitud de uso (Visita a la Aduana)
6 Registro del
usuario adicional
(funcionario ⑤ Emisión de la aprobación de uso
de la aduana) Aduana
(generación de bandeja de e-Documento)
 Elaboración y Entrega de e-Docs
• Dos Métodos para la elaboración y entrega e-Docs.
1) Acceder al Portal, elaborar y enviar los e-Docs.
2) Elaborar y enviar los E-Docs mediante el software propio del declarante : Proveer API
(Transmisión/Mantener unificado el sistema de seguridad, reducción de costo de desarrollo de SW
para usuarios)

Proveer el API para el Software

SENAE
Procesamiento directo en el Portal  Proveer el API de PC para la
interconexión del Software
Elaboración y transmisión de e-Docs
- WSDL para la comunicación
API para el cifrado y la firma
Portal electrónica
 La empresa desarrolladora modifica
Consultar el resultado del trámite • Comunicación HTTP XML las funciones para la elaboración de
• Declaración XML
e-Docs. y administración de envío y
Interconexión del software recibo del software
Documento
propio de Usuario
electrónico

Usuario de S/W
DB Proveer el estándar de e-Doc.
Usuario de S/W
vinculación API Declarante DATA
XML
 Estándar de comunicación
(HTTP) para el envío y recibo de
Seguridad Comunicación
y transmision
Nuevo e-Docs.
XML
de documentos despacho electrónico  Estándar de definición de e-
Desarrollar conforme al Docs.(XML)
estándar del SENAE
 Estándar de seguridad y firma
electrónica
1. Resumen de los principales documentos electrónicos

Presentador/
Nº Formulario (Español) Notificador
Dirección de envío Observación

Agente de Agente de
1 Declaración de Importación Aduana/ Aduana/Importador ⇒ Está dividida la
Importador Aduana Declaración de
Agente de Agente de Exportación e Importación
unificada
2 Declaración de Exportación Aduana/ Aduana/Exportador ⇒
Exportador Aduana
Agente de Agente de
Correción y Sustitutivo de detalle del Adición de nuevos
3 Aduana/ Aduana/Importador ⇒ documentos
Documento de Importación
Importador Aduana
Agente de Agente de
Correción de detalle del Documento de Adición de nuevos
4 Aduana/ Aduana/Exportador ⇒ documentos
Exportación
Exportador Aduana
Agente de Agente de Una parte de campos está
5 Declaración Andina de valor Aduana/ Aduana/Importador ⇒ pasada a la Declaración de
Importación
Importador Aduana
Documento de
notificación por estado de
Respuesta de Declaración de Importación Aduana ⇒ Agente de
6 Aduana trámite de la Declaración
y Exportación y Valor Aduana/Importador de Exportación e
Importación

Agente de Se usa en el momento de

Aduana/ Agente de despachar el courier,
paquetes postales (Es un
7 Declaración simplificada Exportador Aduana/Exportador e documento unificada para
e Importador ⇒ Aduana la exportación e
Importador importación)

Aduana ⇒ Agente de Documento de

notificación por estado de
8 Respuesta de Declaración de simplificada Aduana Aduana/Exportador e trámite de la Declaración
Importador simplificada
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 138.-
De la declaración aduanera.- La declaración aduanera será presentada conforme los
procedimientos establecidos por la Directora o el Director General. Art. 94
 
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá autorizar el desaduanamiento
directo de las mercancías en los casos previstos en el reglamento a este Código, previo
cumplimiento de los requisitos en él establecidos, y de acuerdo a las disposiciones
emitidas por la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador. En estos casos la declaración aduanera se podrá presentar luego del levante
de las mercancías en la forma que establezca el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
 
Se exceptúa de la presentación de la declaración aduanera a las importaciones y
exportaciones calificadas como material bélico realizadas exclusivamente por las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
 
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá establecer, reglamentar y eliminar,
las declaraciones aduaneras simplificadas, cuando así lo requieran las condiciones del
comercio, para cuya aplicación se podrán reducir o modificar formalidades, para dar
una mayor agilidad.
DAV
Vehic.
 Plazos para la presentación de la declaración (66).-

• En el caso de las importaciones, la Declaración Aduanera

podrá ser presentada física o electrónicamente en un período
REGLAMENTO

no superior a quince días calendario previo a la llegada del

medio de transporte, y hasta treinta días calendario siguientes
a la fecha de su arribo.
 
• Para las exportaciones, la Declaración Aduanera podrá
presentarse hasta 24 horas antes del ingreso de las mercancías
a zona primaria, debiendo presentar los documentos de
acompañamiento, de soporte y correcciones a la declaración
hasta 30 días posteriores al embarque de las mercancías.
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 142.-

Abandono Tácito.- El abandono tácito operará de pleno derecho, cuando se

configure cualquiera de las siguientes causales:

a) Falta de presentación o transmisión de la declaración aduanera dentro del

plazo previsto en el reglamento al presente Código;
b) Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro en el término de veinte
días desde que sean exigibles, excepto cuando se hayan concedido facilidades
de pago; y,
c) Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercancía en los
depósitos aduaneros.
 
En caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo o su agente de
aduana podrán, dentro de un plazo de veinticinco días hábiles, subsanar dichos
incumplimientos, con lo que quedará levantado el abandono tácito sin necesidad
de resolución administrativa, debiendo imponerse una multa por falta
reglamentaria al sujeto pasivo.
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 143.-

Abandono Definitivo.- La servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital

declarará el abandono definitivo de las mercancías que se adecuen a una de
las causales siguientes:
 
a) Si dentro de los veinticinco días hábiles contemplados en el artículo
anterior no se subsanan las causales de abandono tácito;
b)  La ausencia del declarante o de su delegado a la segunda fecha fijada por
la administración aduanera para el aforo físico; y,
c)  En los casos de efectos personales de viajero o bienes tributables
retenidos en la Sala de arribo internacional que no hayan sido retirados en
un término de 5 días luego de su arribo al país.
 
En la misma declaratoria de abandono definitivo, la servidora o el servidor a
cargo de la dirección distrital dispondrá el inicio del proceso de subasta
pública, adjudicación o destrucción, de acuerdo a las normas establecidas en el
reglamento al presente Código y más disposiciones administrativas dictadas
para el efecto.
 DOCUMENTOS QUE ACOMPAñAN A LA
DECLARACION (71).-.

• Se consideran documentos que acompañan

REGLAMENTO

a la Declaración Aduanera los siguientes:

a) Documentos de acompañamiento; y,
b) Documentos de soporte
 Documentos de acompañamiento
Art. 72
• Constituyen documentos de acompañamiento aquellos que
denominados de control previo deben tramitarse y aprobarse antes
del embarque de la mercancía de importación. Esta exigencia deberá
REGLAMENTO

constar en las disposiciones legales que el organismo regulador del

comercio exterior establezca para el efecto.

• Los documentos de acompañamiento deben presentarse, física o

electrónicamente, en conjunto con la Declaración Aduanera, cuando
estos sean exigidos.

• La aplicación de la sanción que contempla el artículo 190, literal i) del

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, no eximirá
de la presentación del documento de acompañamiento para el
levante de las mercancías, por consiguiente la sanción será impuesta
únicamente en los casos que dicho documento no se10% presente
V.A. en
conjunto con la Declaración Aduanera.
 Documentos de soporte
Art. 73.-
• Los documentos de soporte constituirán la base de la información de la
Declaración Aduanera a cualquier régimen. Estos documentos originales, ya
sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del declarante o su
REGLAMENTO

Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la

Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo
determinado en la Ley.
• Los documentos de soporte son:
a) Documento de transporte
b) Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial
c) Certificado de Origen
d) Documentos que la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o
el organismo regulador del comercio exterior competente, considere necesarios para
el control de la operación y verificación del cumplimiento de la normativa
correspondiente, y siempre que no sean documentos de acompañamiento.
Sin perjuicio de los documentos de soporte señalados previamente, se
deberán acompañar a la Declaración Aduanera los demás documentos
necesarios para la aplicación de las disposiciones que regulan el régimen
aduanero declarado y los que sean mandatorios de acuerdo a las normas
nacionales e internacionales a que hubiere lugar.
 Factura

INCOTERM
Bill of lading
AIR WAYBILL
Carta porte
POLIZA DE SEGURO
Autorización
previa
Certificado DE ORIGEN
CERTIFICADO DE CALIDAD
 Presentación de la Declaración Aduanera (67).-.
• La Declaración Aduanera será presentada de manera electrónica, y
física en los casos en que determine la Dirección General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
• En los casos de que a la Declaración Aduanera se le asigne aforo físico
REGLAMENTO

o documental, ésta deberá completarse el mismo día con la

transmisión digital de los documentos de acompañamiento y de
soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico. Cuando
no se cumpliere con el envío de los documentos dentro del término
de los treinta días calendario, contados a partir de la fecha de arribo
de la mercancía, acarreará su abandono según Art. 142 a) del COPCI
sin perjuicio de la imposición de la respectiva multa por falta
reglamentaria Art. 193 d) del COPCI 50% 1 SBU

TRANSITORIA QUINTA: La presentación física deberá realizarse en el

distrito aduanero en el que se vayan a declarar las mercancías:
 Importaciones será en un término no superior a tres días luego de
realizada la presentación electrónica
 Exportaciones deberá ser en un término no superior a quince días
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 139.-

Del Despacho y sus Modalidades.- Despacho es el procedimiento

administrativo al cual deben someterse las mercancías que ingresan o salen
del país, dicho proceso inicia con la presentación de la DAU y culmina con el
levante. Sus modalidades y formalidades serán las establecidas en el
reglamento al presente Código.
 
El sistema de perfiles de riesgo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
determinará las modalidades de despacho aplicable a cada declaración,
conforme a las disposiciones que dicte para su aplicación la Directora o el
Director General, a base de la normativa internacional.
 
En los casos de mercancías que se transporten bajo el régimen particular de
correos rápidos o courier, su declaración y despacho se regirá conforme el
reglamento que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establezca para el
efecto. 
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 140.-

Aforo.- Es el acto de determinación tributaria a

cargo de la Administración Aduanera y se realiza
mediante la verificación electrónica, física o
documental del origen, naturaleza, cantidad,
valor, peso, medida y clasificación arancelaria de
la mercancía. 
 Art. 78.- Modalidades de Aforo
• Para el despacho de las mercancías que requieran Declaración Aduanera,
se deberá utilizar cualquiera de las siguientes modalidades de aforo:
automático, electrónico, documental o físico (intrusivo o no intrusivo). La
REGLAMENTO

selección de la modalidad de aforo se realizará de acuerdo al análisis de

perfiles de riesgo implementado por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
• En el caso de mercancías perecederas y animales vivos u otras mercancías
autorizadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en virtud de su
naturaleza, tendrán prioridad en su reconocimiento físico, de ser el caso.
• Cuando las mercancías deban someterse a un control por otras
autoridades que incluya el reconocimiento físico de estas, las autoridades
aduaneras procurarán que los controles se realicen de forma coordinada.
• En cualquier etapa del proceso del control aduanero, el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador podrá realizar inspecciones de la mercancía a
través de un sistema tecnológico de escaneo con rayos X o similares,
inclusive indistintamente de la modalidad de despacho al que esta fuere
sometida.
 Carácter público y presencia del
declarante (84).-
• El aforo físico intrusivo se realizará en acto público, en la fecha fijada por
la Autoridad Aduanera y en presencia del declarante, su delegado, su
agente de aduana o sus auxiliares, debidamente autorizados.
REGLAMENTO

• Si el interesado no concurriere al acto del aforo físico intrusivo en la

primera fecha fijada, el acto de aforo físico intrusivo se realizará a los 5
días hábiles posteriores contados desde la fecha asignada para el primer
aforo, para lo cual se deberá registrar en el sistema informático la hora,
fecha y funcionario a cargo del segundo aforo. Sin perjuicio de ello, el
declarante podrá solicitar que el acto de aforo se realice antes de que se
cumpla dicho término, fecha que de ser aceptada por el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, se entenderá como segundo señalamiento para su
ejecución. En caso de no comparecer a este segundo señalamiento se
declarará el abandono definitivo y se procederá a la inspección física de
las mercancías, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 143 del Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
 Capítulo V - De la Declaración Aduanera
ART. 141.-

Consulta de Clasificación Arancelaria.- Cualquier

persona podrá consultar a la Directora o el Director
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
respecto de la clasificación arancelaria de las
mercancías, cumpliendo los requisitos señalados en el
Código Tributario y el reglamento a este Código. Su
dictamen será vinculante para la administración,
respecto del consultante y se publicará en el Registro
Oficial.
Reglamento:
Art. 91 Requisitos de la Consulta: No se requiere Abogado
 2. Flujo de la Declaración Aduanera por el canal de aforo

 El procedimiento para la recepción de la Declaración por el canal de aforo es el siguiente:

<<Declarante>> <<PORTAL>>
Elaboración de
Recibe DAU
DAU
Recibimiento de Presentación de documentos y Notificación de
notificación de petición de Doc. Acomp. Que está recepción
recepción sujeto al aforo

Tipo de Aforo documental o Envío de Doc. Recibe Doc.

canal Aforo fisico Acomp. De Acompañamiento.

<<Sistema RM>>
SCAN Verifica
<<DESPACHO>> Aforo electrónico consistencia
Doc. Aforo de
de datos
Acomp. pantalla

Aforo
Aforo Doc. documental Tipo de Selección
canal Recepción
(con tributo/sin tributo) de canal

Aforo Doc. Aforo físico

(con tributo/sin tributo)

※ Entre los canales de aforo, el despacho

Aforo físico automático y X-Ray están omitidos.
 3. Unificación de la información del ítem de DAV con la serie de
DAU(1/2)
La serie actual no incluye la información del ítem de DAV, esta
información existía solamente en dicha declaración, por lo tanto, al
no presentar la DAV tampoco presentaba la información sobre el Tipo
de mercancía, Clase de mercancía, modelo, etc.
Para solucionar el inconveniente mencionado, el formato de la
Declaración de Exportación e Importación que será cambiado, está
basado en la unificación
AS-IS de la información del ítemTO-BE
de DAV con la
serie de DAU.
Valor en << DAU >>
Serie1 Subp.1 FOB Flete Seguro Aduana … << DAU >>

Item1 Subp.1 FOB Flete Seguro

Valor en T.M. Mod. …
Aduana
Item Subp T.M. Mod. FOB …
1 .1
Valor en
<< DAV >> Item2 Subp.1 FOB Flete Seguro
Aduana T.M. Mod. …
Item Subp T.M. Mod. FOB …
2 .1
Valor en
Item3 Subp.2 FOB Flete Seguro
Aduana T.M. Mod. …

Serie2 Subp.2 FOB Flete Seguro

Valor en … << DAU >>
Aduana Valor en
Item4 Subp.2 FOB Flete Seguro T.M. Mod. …
Aduana
Item Subp
T.M. Mod. FOB …
1 .2
Item5 Subp.2 FOB Flete Seguro
Valor en T.M. Mod. …
Aduana
Item Subp
2 .2 T.M. Mod. FOB … << DAV >>
※ Será eliminado el ítem de la mercancía de DAV
Item Subp T.M. T.M. = Tipo de mercancía Subp. = Subpartida
3 .2
Mod. FOB … Nota:
Mod. = Modelo
 4. Se modifica la instancia para presentar la Declaración de Exportación

 Actualmente está establecido que la Declaración de Exportación sea presentada después de la salida de las mercancías del puerto o aeropuerto.
 Fortalecer el aforo de la mercancía a exportar recibiendo la Declaración podrá ser presentada antes de la salida del puerto o aeropuerto.
COMPARACIÓN ENTRE LOS PROCESOS ACTUALES Y MEJORADOS

1. No ingresar el
AS-IS TO-BE
número de
Presentación de la
identificación de la
Emisión de la
orden de embarque
Declaración de
Exportación
carga en la Declaración
Funcionario
Declarant
e
de Exportación.
Aduanero
2. Al momento de
Ingreso al depósito Ingreso al depósito
Declarant
presentar el B/L,
Funcionario
e Aduanero ingresar el número de la
Salida del puerto Aforo de Declaración Declaración de
de Exportación
Declarant Exportación.
e
Transportista
Presentación del 3. Controlar las
Salida del puerto
manifiesto mercancías no
Transportista embarcadas después
Presentación de la Presentación del de la salida y la
manifiesto
Declarante Declaración de
Exportación
presentación del
manifiesto.
 5. Se Modifica la instancia para realizar el pago

 En la actualidad, la instancia para que el OCE pueda pagar el tributo es después de haber cerrado el aforo de la Declaración. Era imposible la
generación de liquidación antes del aforo de la Declaración.
 En el nuevo sistema que será implementado, reconocerá el tributo declarado por el declarante generando una liquidación previa al momento de
receptar la declaración, con la finalidad de que sea posible el pago antes del aforo.
<< Campos para el
AS-IS TO-BE reconocimiento de tributo declarado>>

Clasificación Nombre del Campo Observación

Declaración de
Declaración de importación Impuesto Ad
importación Valorem Total

Recepción de la Derecho Específico

Declaración de Total
Porcentaje del
Recepción de la Importación Común tributo y tributo
Declaración de ICE Total
Importación IVA Total
Instancia
de pago …
Aforo No. de serie de
No. de Item Declaración
Aforo
Impuesto Ad
Instancia de pago Valorem
Instancia posible
de pago
Item Derechos Porcentaje del
Específicos tributo y tributo
por ítem
Verificación del ICE
pago de tributo Verificación del
pago de tributo …

Salida del depósito Salida del depósito

※ El tributo que debe ser pagado por el declarante, deberá
de la mercancía de la mercancía
declarar a través del documento electrónico.
 6. Proceso de corrección para la Declaración de Exportación e Importación

 Estado y problemáticas de la corrección de la Declaración actual

• Actualmente, no existe una solicitud para la corrección, por ende tampoco hay una forma de
verificar el campo modificado y básicamente no hay forma de corregir la declaración
aduanera por parte del solicitante sin que intervenga la Aduana.
• No se puede solicitar la corrección después de la aceptación de la Declaración.
 Procedimientos para la mejora << Solicitud de Corrección y Formato de la
<< Antes de la aceptación de la Declaración >> << Después de la aceptación de la Declaración >> Declaración Sustitutiva>>
Clasificac
Notificación de la ión
Nombre del Campo Observación
Solicitud de la
determinación Declaración Sustitutiva Clasificación de documento Corrección/Sustit
de corrección (Documento Electrónico) de declaración ución
Declarante
Funcionario
Aduanero Código de motivo de
corrección
Solicitud de
corrección de la Campo de la
Común Código de campo
Declaración Declaración
(Documento Electrónico)
Declarante Contenido antes de
corrección

Contenido después de
Notificación del resultado Aprobación automática corrección
de corrección después de la Declaración
de la revisión No. de serie No. de serie de
Funcionario ECUA-PASS Declaración
de los campos
Aduanero
Código de campo Campo de la
Declaración
Ítem
Automatizar la validación de error, cálculo de tributo, generación de liquidación y Contenido antes de
corrección
creación del historial sobre lo modificado, etc.
Contenido después de
corrección
 Declaración Sustitutiva
Art. 69.-
• La Declaración sustitutiva constituye una herramienta de corrección para
el declarante o su agente de aduana, para realizar ajustes a la Declaración
Aduanera de mercancías cuyo levante se haya realizado, en los casos en
que se haya registrado información incompleta o errada al momento de
REGLAMENTO

la presentación de la Declaración. La declaración sustitutiva a la

Declaración Aduanera se presentará de manera electrónica acorde a los
formatos y el procedimiento que para el efecto establezca la Dirección
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
• Solo se podrá presentar una declaración sustitutiva por cada Declaración
Aduanera.
• Cuando los cambios requeridos mediante Declaraciones Sustitutivas
involucren mercancías sujetas a restricciones comerciales, que hubieran
estado vigentes al momento de la declaración original, no se podrá
efectuar el cambio hasta que el Comité de Comercio Exterior lo autorice
expresamente; aquellas Declaraciones de Mercancías sobre las que se
requieran realizar cambios, que dependan de Documentos de
Acompañamiento o Soporte que no se poseían al momento de la
declaración original, estarán sujetas al pronunciamiento expreso de la
entidad emisora competente. Este tipo de cambios se realizará sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
DISPOSICION TRANSITORIA OCTAVA
 7. Mejora del procedimiento para tramitar la solicitud de Regimen Especial

 Actualmente en Regímenes Especiales, siempre debe obtener la aprobación del funcionario aduanero después de su respectiva petición.
• En el caso de que no se finalice la aprobación de Regimen Especial, es imposible la presentación de la Declaración Aduanera.
 En el nuevo sistema, se permite la presentación de la Declaración omitiendo la etapa de petición y obtención de la aprobación de dicho
despacho.

AS-IS TO-BE

Generar el No. de CDA Pedir la aprobación

y pedir la aprobación de Regimen Especial
Declarante de Regimen Especial
Declarante
※ Eliminar la etapa de
Aprobar el aprobación de Regimen
Regimen Especial Especial, y al momento de
Funcionario aforar la Declaración de
Aduanero Presentar la Declaración Exportación e Importación,
de Exportación e
Importación Declarante verificar la petición de dicha
Presentar la Declaración aprobación. En el momento
Declarante
de Exportación e de cerrar el aforo, aprobar
Importación
automáticamente la petición.

Aforar la Declaración de
Aforar la Declaración
Exportación e Importación,
de Exportación e aprueba o rechaza
Funcionario
Importación Funcionario
Aduanero
Aduanero
 Despacho con Pago Garantizado
Art. 86
Esta modalidad permite a los operadores de comercio exterior
previamente calificados por la administración aduanera, obtener el
levante de las mercancías inmediatamente después de liquidada la
Declaración Aduanera, sin que se autorice el respectivo pago de los
REGLAMENTO

tributos al comercio exterior y demás recargos, siempre y cuando, dicho

operador de comercio exterior hubiere otorgado ante el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador una garantía general anual conferida
para el efecto, la cual afianzará los tributos al comercio exterior no
pagados hasta el momento de su pago efectivo, dentro de las
condiciones que establezca la Autoridad Aduanera.
 
Para el despacho con pago garantizado se aplicarán cualquiera de las
modalidades de aforo establecidas en las normas aduaneras
correspondientes.
 
En los despachos con pago garantizado, la autorización de pago se
generará el quinto día hábil del mes calendario siguiente de
generada la liquidación de la obligación tributaria aduanera.

DISPOSICION TRANSITORIA DECIMA

 8. Facilidades de Pago y Pago Garantizado

 En el caso de la importación de bienes de capital, se permite Facilidades de Pago. Al momento de ser aprobadas éstas, de manera inmediata
deberá pagar por lo menos el 20% y el resto será a través de pagos parciales dividiendo las respectivas liquidaciones con su interés.
 Las empresas seleccionadas a través de la calificación de SENAE, entregarán la garantía general anualmente para que se pueda proceder la
salida inmediata de su mercancía sin el pago, al momento de ser generada la liquidación.

Facilidades de Pago Pago Garantizado

Solicitud de Garantía General
Recepción de la Declaración
(Adición del motivo de
de Importación
configuración de garantía)
Declarante Declarante

Solicitud de Facilidades Aprobación de Garantía

de Pago(Portal)
Funcionario Funcionario
Aduanero Aduanero

Aprobación de Facilidades Recepción de la Declaración

De Pago De Importación
Declarante
Declarante

Cierre de Aforo Cierre de Aforo

Funcionario
Funcionario
Aduanero
Aduanero

La liquidación es cambiada por el 20% del tributo total. Al momento de solicitar

Es posible la salida del depósito sin el pago, y se descuenta el monto
Facilidades de Pago, la liquidación del resto será dividida de acuerdo a su
información. garantizado automáticamente.