REHABILITACIÓN, REPOSICIÓN,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
SISTEMAS DE AGUA Y
SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO
RURAL DEL PAÍS - “AGUA +” 2018
MARCO NORMATIVO
1. Decreto Legislativo N° 1274, Decreto Legislativo que regula la ejecución de
intervenciones de rehabilitación, reposición, operación y mantenimiento de
sistemas de agua y saneamiento en el ámbito rural del País - "Agua+". Fecha
22 diciembre, 2016.

2. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 162, se aprueba la guía para la

implementación de intervenciones de rehabilitación, reposición, operación y
mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en el ámbito rural del país
– “Agua +”; así como modelos de convenios (…). Fecha 9 de octubre de
2017.

3. Resolución Ministerial N° 063-2018 –MIDIS, aprueba el listado de centros

poblados focalizados para la ejecución de las intervenciones de rehabilitación,
reposición, operación, y mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento en centro poblados. fecha 7 de marzo de 2018.

4. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 147, se aprueba la Guía N° 16-2018-

FONCODES/UGPI: guía de ejecución y liquidación de proyectos de
rehabilitación, reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y
saneamiento en el ámbito rural Agua +2018. Fecha 17 de setiembre de 2018.
Finalidad:

La implementación de intervenciones de rehabilitación,

reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y
saneamiento en el ámbito rural del país – “AGUA +” tiene como
finalidad reducir el déficit cualitativo de infraestructura y
contribuir al acceso al agua segura y saneamiento por parte de
las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema, bajo
la modalidad del Núcleo Ejecutor
CONTEXTO NACIONAL - REGIONAL
FUENTE: ENAPRES 2016 – ELABORADO POR EL IEP
FUENTE: ENAPRES 2016 – ELABORADO POR EL IEP
CALIDAD DE AGUA – Cloro libre residual

FUENTE: ENAPRES 2016 – ELABORADO POR EL IEP

 ACCESO A AGUA CLORADA POR
DEPARTAMENTO

Sector rural: calidad del agua (% de población)

2.2%

FUENTE: ENAPRES 2016 – ELABORADO POR EL IEP

 Situación actual
 Intervenciones centradas en la
infraestructura.

 Incumplimiento de roles y
funciones por la municipalidad,
operadores y otros actores.

 JASS con débil capacidad para

la AOM de sus sistemas

 Poco impacto en la calidad del

agua y en la mejora de hábitos
de higiene

 Débil sostenibilidad de las

inversiones.
 ROLES Y COMPETENCIAS DE LOS
ACTORES PARA LA GESTION DEL AGUA
Y SANEAMIENTO
Prestadores / operadores de los servicios de agua
y saneamiento según ámbito
RANGO DE
ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR
POBLACIÓN

Municipalidades Distritales a través de:

Organizaciones Comunales (Formas
Rural Hasta 2 000
asociativas: JASS / Asociaciones / Comité
• SUNASS
/ Cooperativa / junta vecinal, etc)
• MUNICIPALIDAD
Urbano DISTRITAL Y/O
Municipalidades provinciales y distritales PROVINCIAL
(Pequeña
(excepcionalmente por delegación) a
Ciudad - Desde 2001
través de:
fuera del hasta 15000
• Unidades de Gestión Municipal
ámbito de una
• Operadores Especializados
EPS)

EPS (Públicas de accionariado estatal;

Desde 15 001
Urbano Públicas de accionariado municipal; SUNASS - OTASS
a más
Privadas y Mixtas)

D.S. N° 019-2017-VIVIENDA, aprueba Reglamento del D.L. N° 1280 Ley Marco de la gestión y prestación de los servicios de saneamiento.
 Marco Institucional en la prestación de los
servicios de saneamiento en el Perú
Gobierno Local
Municipalidad Provincial y Instancia local responsable de la prestación y
Distrital sostenibilidad de los servicios en los ámbitos
urbano (pequeña ciudad) y rural.
EPS – OE – Municipios (UG) -
Organizaciones Comunales Prestación de los servicios.

Gobierno Regional
Planifica, políticas regionales - Articula
Gobierno Regional Brinda asistencia técnica y financiera a GL-
Investigación científica y tecnológica

Gobierno Nacional
Ente rector del sector saneamiento, encargado de
Ministerio de Vivienda, definir políticas, priorizar inversiones y
Construcción y Saneamiento financiamiento del sector.

SUNASS Órgano Regulador del sector urbano y rural.

Organismo Técnico para la Administración de los
OTASS Servicios de Saneamiento, encargado de promover la
integración y fortalecimiento de las EPS.
 Corresponde a los Gobiernos Locales distritales en el
ámbito rural
 Administrar directamente los servicios de saneamiento o a través de
organizaciones comunales. (D.S.019-17-VIVIENDA).
 Reconocer y registrar a las organizaciones comunales u otras formas de
organización, constituidas para la administración de los servicios de
saneamiento. (D.S.019-17-VIVIENDA).
 Promover la conformación de organizaciones comunales para la
prestación de los servicios de saneamiento. (D.S.019-17-VIVIENDA).
 Incluir en los planes de desarrollo municipal concertados y en el
presupuesto participativo local, los recursos para el financiamiento de
inversiones en materia de infraestructura de saneamiento. (D.S.019-17-VIVIENDA).
 Administrar y reglamentar directamente o por concesión los servicios de
: Agua potable, alcantarillado, desagüe, limpieza pública y tratamiento
de residuos sólidos. (LOM).
 Proveer los servicios de saneamiento rural. (LOM).

 Difundir programas de saneamiento ambiental y realizar campañas de

medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis
local. (LOM).
 Funciones del ATM
(D.S.019-2017-VIVIENDA)
2 3
1 Programar, coordinar, Velar por la
Planificar y promover el ejecutar y supervisar las sostenibilidad de los
desarrollo de los acciones relacionadas servicios de
servicios de con los servicios de saneamiento
saneamiento en el saneamiento en el existentes en la
distrito, de conformidad ámbito de su provincia o distrito, de
con normativa sectorial. responsabilidad. ser el caso.
4
5
Promover la formación de 6
Disponer medidas
organizaciones Resolver los reclamos
correctivas necesarias, por
comunales para la
el incumplimiento de las de los usuarios en
administración de los
obligaciones de las segunda instancia, de
servicios de saneamiento,
organizaciones comunales corresponder.
autorizarlas, reconocerlas
en la prestación de los
y generar información
servicios de saneamiento.
sectorial.
7 8
Brindar asistencia Monitorear los
técnica a los indicadores para la
prestadores de los prestación de los
servicios de servicios de
saneamiento de su saneamiento del
ámbito, con el apoyo ámbito rural.
del GORE.
 Corresponde a las Organizaciones Comunales/JASS
D.L.1280 y D.S. N°019-2017-VIVIENDA

Administrar, gestionar, operar y mantener los sistemas y procesos que comprenden

los servicios de saneamiento, de acuerdo con los términos y condiciones
establecidos en los contratos suscritos con la(s) municipalidad(es) competente(s).
Aprobar anualmente mediante acuerdo de la asamblea general, la cuota familiar,
en base a lo dispuesto por la SUNASS.
Cubrir los costos de administración, operación, mantenimiento, reposición de
equipos y rehabilitación de infraestructura.
Destinar parte de los recursos recaudados por concepto de tarifas para la
reposición de los equipos, así como para las inversiones futuras a su cargo.
Disponer las acciones que correspondan a los usuarios, en caso de incumplimiento
de sus obligaciones, en el marco de los contratos suscritos con las municipalidades.

Celebrar contratos o convenios con Organizaciones No Gubernamentales (ONG),

empresas constructoras, pequeñas y medianas empresas (PYMES), entre otras, con
la finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras.

Solicitar la autorización y registro ante la municipalidad.

Fomentar la participación de la comunidad durante el desarrollo de proyectos de

saneamiento.
 Corresponde al Sector Salud:
 Corresponde al Ministerio de
Salud con relación al ámbito
rural y de pequeñas ciudades:

 Establecer la norma de
calidad del agua de
consumo humano y vigilar
que esta se cumpla
 Participar en el diseño y
ejecución de las acciones
permanentes de educación
para la salud e higiene
 En coordinación con el
Ministerio de Educación.
Gestión Articulada en la implementación de
AGUA +

Nucleo
Ejecutor

Gobierno Local
ATM

Comité Directivo JASS

Modelo implementación de AGUA +
Validación de centros
poblados y
conformación del
Núcleo Ejecutor

Diagnóstico

Expediente Técnico

Ejecución /
Capacitación

Post Ejecución

Liquidación

Transferencia
MODELO DE INTERVENCIÓN
INTEGRAL
 Desarrollo de capacidades
En el marco de una intervención Agua+

Expediente Técnico Ejecución Post Ejecución

(1 mes) (2 meses) (2 meses)

Se desarrolla Se transfiere
Se involucra al GL y
procesos de materiales,
NE en las fases de la
capacitación a nivel herramientas y
intervención.
técnico y social estrategias

Se promueve la articulación
Gobierno Local Sector Salud
intersectorial entre:
 Desarrollo de capacidades

Para el cumplimiento de sus

funciones en materia de
GOBIERNO
S
LOCAL - saneamiento con énfasis en el
O ATM control de calidad del agua para
S consumo humano.
T
E
Para la gestión oportuna y
N
I
eficiente de las intervenciones
CD JASS ejecutadas en el marco de la
B
I implementación de Agua +.
L
I Generar conocimientos y
D actitudes en las familias usuarias
A FAMILIAS de los servicios orientadas a
D
mejorar las prácticas y hábitos
para el cuidado de la salud y el
consumo de agua segura.
 Sostenibilidad post intervención

GOBIERNO ORGANIZACIÓN
LOCAL COMUNAL

 Institucionaliza un Área
Técnica Municipal de
Saneamiento.
 Desarrolla programas de
capacitación.
 Brinda asistencia técnica.
 Acompaña, monitorea y
evalúa.
 Desarrolla capacidades de
autogestión y
empoderamiento.
 Administra, opera y mantiene
sus sistemas.
 Familias pagan por sus servicios
(CF).
 Familias mejoran hábitos de
higiene y consumen agua
segura.
 Indicadores de impacto

1. Reducción de las EDA en menores de 5

años.
2. Autogestión eficiente de los servicios de
agua y saneamiento en la comunidad
rural.
ZONA DE INTERVENCIÓN
DISTRITO LOCALIDAD
Huaylamayo
Salsipuedes
Huancabamba Jatumpata
Agua Salada
San Carlos
Mazuhuaso
Boca Ishpihuacaso
Iscozasin Rio Negro
(Palcazu) Lagarto Seco
Cantuta
GRACIAS