CONSULTORÍA

GESTIÓN PROVINCIAL EN LA
CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO
PORTOVIEJO.

INFORME PARCIAL

PRODUCTO 2

“INFORME SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE

UNA INICIATIVA DE CONSERVACIÓN EN LA
CUENCA DE ACUERDO A LAS PRIORIDADES
IDENTIFICADAS EN EL PRIMER PRODUCTO”
INTRODUCCIÓN
Consultoría
denominada:
“Apoyar la gestión
del Gobierno
Es por esta razón se promueve la creación de un
organismo que articule los esfuerzos conjuntos de
las instituciones que tiene inherencia directa en la
conservación de la Cuenca del Río Portoviejo, pero
la misma debe de nacer del compromiso serio y
responsable de las instituciones que se unan a la
propuesta del Gobierno Provincial de Manabí,
como es la creación de un Fondo de Agua.
¿Qué es la Alianza Latinoamericana de
Fondos de Agua?
Mecanismo que brinda asistencia técnica y financiera para la creación y
fortalecimiento de Fondos de Agua.
Brinda apoyo a actores locales para implementarlos, contribuyendo a
establecer la estructura de gestión para cada fondo.
También provee recomendaciones y conocimientos técnicos, que
fortalecen el funcionamiento de los fondos, además de facilitar el
intercambio de experiencias y mejores prácticas entre los Fondos de
Agua y también con otros actores .
Apoya permanente a los fondos existentes, estructura nuevos fondos,
apalanca mayores recursos, crea alianzas estratégicas, implementar
lineamientos técnicos, y crea herramientas para consolidar las
iniciativas de Fondos de Agua a lo largo de América Latina y el Caribe.
 OBJETIVO
Contribuir a la protección de las cuencas y ayudar
a asegurar la oferta de agua tanto en cantidad como
calidad en beneficios de las poblaciones de América
Latina, a través de la conservación de los recursos
naturales y el crecimiento sostenible como valores
eje.
¿Qué es un Fondo de Agua?
Modelo innovador a largo plazo que operan por medio de inversiones, que se
encuentran en un solo fondo, y los recursos generados se asignan a preservar
las tierras esenciales cuenca arriba, por medio de acciones de conservación .

Priorizan la utilización de las mejores herramientas de planificación, y en el

conocimiento científico, y el éxito que han obtenido se debe principalmente a
que son incluyentes, transparentes, e involucran a distintos sectores de la
sociedad, son autosustentable, son efectivos, y mejoran la oferta de agua al
proteger las cuencas .
Las acciones que se pueden emprender con
la gestión de un Fondo de Agua son las
siguientes:

Reforestación y restauración.
Educación ambiental.

Monitoreo de los flujos de agua.

Implementación de prácticas agropecuarias que ayudan a disminuir el impacto

negativo en el agua y la biodiversidad.

Proyectos micro productivos que brindan alternativas económicas sostenibles

a las poblaciones que viven cercas de las cuencas.

Capacitaciones a la población local.
 ANTECEDENTES DE LA CUENCA
DEL RÍO PORTOVIEJO

Localización
El río Portoviejo recorre las poblaciones de Santa
Ana cerca a la naciente, atraviesa la ciudad de
Portoviejo hasta Rocafuerte cerca de la desembocadura
al mar; zonas de interés e intervención de los
Municipios de las tres poblaciones. Políticamente, la
zona de estudio se localiza en la provincia de Manabí y
pertenece a las jurisdicciones de los cantones de Santa
Ana, 24 de mayo, Portoviejo, Rocafuerte y Sucre.
Cuenca del río Portoviejo
Componente físico

Superficie
La superficie de la Cuenca del río Portoviejo es aproximadamente 210.829,3
hectáreas.

Tributarios
Al río Portoviejo llegan diferentes tipos de tributarios, ya sean estos esteros,
quebradas y ríos3, en total son 87 principales tributarios, distribuidos en 74
esteros, 8 quebradas y cinco ríos.
Subcuencas y micro cuencas
La cuenca está formada por la subcuenca del río Portoviejo que
tiene 13 micro cuencas, la subcuenca del río Chico formada por siete
micro cuencas y la subcuenca del río Bachillero constituida por tres
micro cuencas.

La subcuenca del río Portoviejo tiene una superficie de

143.415,74 ha contiene tres micro cuencas principales que son: río
Portoviejo 58.628,1 ha, río Lodana 29.644,1 ha y el embalse de Poza
Honda con 19.074,7 ha.

La subcuenca del río Chico tiene una superficie de 47.143 ha

cuyas principales micro cuencas son las formadas por el río Chico
con 19.531 ha y el río Chamotete 9.350 ha.

Por último la subcuenca del río Bachillero tiene una superficie de

20.271 ha y su principal micro cuenca es la del río Guanábano con
una superficie de 7.590 ha.
Mapas de la cuenca del Río Portoviejo.
CUADRO COMPARATIVO DE LA REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA VS.
VISITA DE CAMPO
 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR, PUBLICADA EN EL R.O. Nº 449 DEL 20 DE
OCTUBRE DEL 2008.

Art. 12, señala “El derecho

humano al agua es
fundamental e
irrenunciable. El agua
constituye patrimonio
 ESTATUTOS DEL CONSORCIO DE GOBIERNOS
AUTÓNOMOS PROVINCIALES DEL ECUADOR
CONGOPE.

Art. 6 señala que son objetivos y responsabilidades

del Consorcio de Gobiernos Autónomos
Provinciales del Ecuador:
f) Promover el fortalecimiento institucional,
asesorar, capacitar y prestar asistencia técnica a los
gobiernos autónomos provinciales y sus entidades,
generando las condiciones necesarias para el
ejercicio de sus funciones y competencias.
Art. 42.- Competencias exclusivas del gobierno
autónomo descentralizado provincial.
c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COITAD)
Art. 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con
lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente
y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a
través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá
a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión
concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las
políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de
conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la
defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas
acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de
gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad
ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán
acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación
responsable en su circunscripción.
INICIATIVA DE CONSERVACIÓN EN LA
CUENCA DE ACUERDO A LAS
PRIORIDADES IDENTIFICADAS EN EL
PRIMER PRODUCTO
Como parte de la gestión ambiental provincial se ha identificado importante
brindar asistencia técnica en la gestión provincial para la conservación de la
cuenca del río Portoviejo. En este sentido el CONGOPE a través de la
Dirección de Ambiente y Recursos Hídricos, mantiene coordinación con el
Gobierno Provincial de Manabí para la asistencia técnica y apoyo en temas
relacionados con áreas protegidas, fondos de agua y cambio climático, entre
otros.
Las estrategias de intervención que se pueden
ejecutar por medio de un Fondo de Agua son:
Reforestación y restauración.
Educación ambiental.

Monitoreo de los flujos de agua.

Implementación de prácticas agropecuarias que ayudan a disminuir el impacto

negativo en el agua y la biodiversidad.

Proyectos micro productivos que brindan alternativas económicas sostenibles

a las poblaciones que viven cercas de las cuencas.

Y los beneficios que se puedan obtener se verán reflejados en las de las

comunidades, la naturaleza, y las empresas e instituciones involucradas en
efectos como:

Conservación de la biodiversidad.
Concientización de la población
Trabajo conjunto de representantes públicos, privados y sociedad civil.
Manejo integral de la cuenca a largo plazo
Mejorar la calidad de agua para las ciudades y poblaciones locales.
 OBJETIVOS DEL TALLER
General.
Desarrollar un Informe sobre la Implementación de una iniciativa de
conservación en la Cuenca de acuerdo a las prioridades identificadas en el
primer producto.

Específicos.
Identificar los miembros a integrar el organismo denominado FONDO DE
AGUA PARA LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO
PORTOVIEJO (FACCURP)
Definir la estructura de conformación de la conformación del FONDO DE
AGUA PARA LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO
PORTOVIEJO (FACCURP)
Definir el mecanismo operativo de FONDO DE AGUA PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO (FACCURP)
Establecer los plazos para el cumplimiento de los compromisos.
 METODOLOGÍA
Revisión de prioridades del producto uno: Documento técnico de Análisis de
prioridades de conservación de la Cuenca del Río Portoviejo

Identificación de zonas prioritarias para intervención dentro de la

cuenca/sub-cuenca.

Se trabajó en estrecha relación con los actores claves relacionados directamente

con la gestión de conservación de la cuenca del Río Portoviejo, para la
obtención de datos que sirvieron de insumos para obtener información
relevante que permitió tener un visión general y clara de la problemática
analizada, a fin de poder desarrollar un análisis de prioridades de intervención
en la conservación de la Cuenca del Río Portoviejo.
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
DE LA CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO
 RESULTADOS:
Miembros a integrar el organismo denominado FONDO DE AGUA PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO (FACCURP)

Estructura de conformación de la conformación del FONDO DE AGUA PARA

LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO
(FACCURP)

Mecanismo operativo de FONDO DE AGUA PARA LA CONSERVACIÓN DE

LA CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO (FACCURP)

Plazos para el cumplimiento de los compromisos.