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Ley de Diversidad Biolgica para el Lago de Maracaibo y Valencia Justificacin Las actividades socioeconmicas y recreativas que se llevan a cabo

dentro del mbito geogrfico en el cuerpo de agua del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, no deben afectar la diversidad biolgica, ni la dinmica ecolgica de los mismos. Dada la importancia del ecosistema estratgico que representa el lago de Maracaibo, y el actual manejo y uso irracional amenazan la vida de este importante ecosistema regional. La sociodiversidad cultural, el tradicional arraigado apego y los conocimientos asociados que tienen las comunidades locales e indgenas, fomentan la iniciativa de promover la conservacin del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, de forma prioritaria, con acciones que incrementan el conocimiento y asegura su uso sustentable, su diversidad biolgica, integrndolas a los planes de desarrollo estadal y municipal; a travs de alianzas estratgicas para alcanzar los objetivos propuestos. La legislacin permite normar la preservacin de la biodiversidad del Lago de Maracaibo, al conocer su valor real y potencial, su importancia respecto a otros recursos con los que cuenta el pas. Su valoracin econmica puede servir de mecanismo financiero para la conservacin, y la estimacin de los activos y pasivos ambientales de la regin zuliana y de la regin carabobea. La proteccin legal, el conocimiento y la valoracin de la diversidad biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, garantiza su conservacin y uso sustentable en beneficio de las generaciones presentes y futuras; promoviendo la investigacin y el manejo de los recursos naturales de forma sustentable, la educacin ambiental, el manejo, la recuperacin de especies y comunidades amenazadas por la contaminacin de este cuerpo de agua. Adems de la proteccin de cuencas hidrogrficas, hbitat de flora y fauna silvestre, proteccin de especies raras, nicas, endmicas o en peligro de extincin, y para el disfrute de la poblacin, de all la importancia del resguardo de la biodiversidad de los lagos de Maracaibo y Valencia. Ley de Diversidad Biolgica de los Lagos de Maracaibo y Valencia Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la conservacin de la diversidad biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia. Artculo 2.- La Diversidad Biolgica son bienes jurdicos ambientales protegidos, fundamentales para la vida. El Estado Venezolano, conforme a la Convencin Sobre la Conservacin de la Diversidad Biolgica, ejerce derechos soberanos sobre estos recursos. Estos son inalienables, imprescriptibles, inembargables. Pargrafo nico: Se declara de utilidad pblica la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y Lago de Valencia, su restauracin, mantenimiento de procesos esenciales y de los servicios ambientales que estos prestan.

Artculo 3.- El patrimonio ambiental lo conforman los ecosistemas, especies y recursos genticos, dentro del territorio regional y su mbito jurisdiccional, y la zona econmica exclusiva. Artculo 4.- A los efectos de esta Ley, la conservacin de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y el Lago de Valencia, comprender fundamentalmente: 1. La conservacin y la regulacin del manejo, in situ y ex situ, de su diversidad biolgica. 2. La regulacin del acceso y utilizacin de los recursos minerales, biolgicos y genticos para su manejo sustentable en el lago de Maracaibo. 3. La compatibilizacin racional entre las actividades econmicas y el ambiente. 4. La investigacin sobre la valoracin econmica de su diversidad biolgica. 5. Regulacin de la transferencia y aplicacin de tecnologa y biotecnologa que tengan un impacto sobre el manejo y uso sustentable de su Diversidad Biolgica. 6. La promocin de la investigacin y la capacitacin de recursos humanos, para un adecuado conocimiento de la Diversidad Biolgica. 7. La promocin de educacin ambiental y la divulgacin para incentivar la participacin ciudadana con relacin a la conservacin y uso sustentable de su Diversidad Biolgica. 8. El reconocimiento y preservacin del conocimiento que sobre la Diversidad Biolgica y sus usos tienen las comunidades locales. Artculo 5.- La conservacin de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, incorporar la prevencin y la mitigacin del dao ambiental, y la reparacin del dao existente. Artculo 6.- Los costos de recuperacin, restauracin y compensacin del deterioro de la Diversidad Biolgica sern por cuenta del causante del dao. Artculo 7.- Las autoridades nacionales, regionales, municipales y las comunidades organizadas, estarn obligadas a participar en las acciones que propendan a la conservacin de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia. Artculo 8.- El Estado establecer las polticas sobre conservacin y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, de conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley. Artculo 10.- El Estado promover y planificar las acciones tendentes al logro del equilibrio entre el desarrollo socio- econmico, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, a fin de satisfacer las necesidades de las presentes y futuras generaciones. Artculo 11.- El Estado promover la educacin ambiental con nfasis en el uso y conservacin de la Diversidad Biolgica, propiciadora del desarrollo sustentable para el logro de mejores condiciones de vida de las generaciones actuales y futuras.

Artculo 12- El Estado reconoce la importancia de la Diversidad Cultural y de los conocimientos asociados que sobre la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia, tienen las comunidades locales e indgenas, e igualmente reconoce los derechos derivados. Artculo 13.- El Estado velar, porque las actividades de la regin desarrolladas no afecten negativamente a la Diversidad Biolgica, ni el equilibrio ecolgico del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia. . Ttulo II Del Instituto de la Biodiversidad del Lago de Maracaibo y del Lago De Valencia. Captulo I De la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica del lago de Maracaibo y del Lago de Valencia. Artculo 14.- El Ejecutivo Nacional, mediante sus rganos competentes, elaborar y actualizar la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica. Artculo 15.- El Ejecutivo Nacional integrar la conservacin y utilizacin sustentable de la Biodiversidad en las polticas, planes, programas y proyectos nacionales de desarrollo, conjuntamente con los estados y municipios que lo circundan. Artculo 16.- La Estrategia Regional de la biodiversidad del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia tendr como objetivos: 1.- Incorporar en los Planes de la Nacin y en los planes, programas y polticas sectoriales, la gestin de la Diversidad Biolgica. 2.- Instrumentar mecanismos para elaborar y mantener actualizados los inventarios para la gestin de la Diversidad Biolgica y de los servicios ambientales que de ella se deriven. 3.- Fijar los lineamientos para la realizar auditoras ambientales peridicas en el mbito regional, y local que permitan conocer el estado de conservacin de la Diversidad Biolgica del lago. 4.- Establecer y actualizar los criterios e indicadores de sustentabilidad para la utilizacin de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y el Lago de Valencia. 5.- Promover la integracin de los estados y municipios en los planes de gestin de la Diversidad Biolgica. Artculo 17.- La Estrategia y planes de accin que deriven de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y el Lago de Valencia, sern objeto de revisin, cada dos aos, para su actualizacin. Artculo 18.- La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y los planes de accin que de ella se deriven, sern objeto de revisin, a lo sumo cada tres aos, a los fines de su actualizacin.

Captulo II De la Oficina Regional de la Diversidad Biolgica del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia. . Artculo 19.- Se crear la Oficina Regional de Diversidad Biolgica, adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Artculo 20.- Oficina Regional de Diversidad Biolgica tendr por objeto dar cumplimiento a las sanciones impuestas a personas y entidades jurdicas por actos ilcitos cometidos contra el Lago de Maracaibo y el Lago de Valencia. Pena de trabajo comunitario: consiste en la obligacin impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez, sin menoscabo de la dignidad personal. Esta pena podr ser impuesta en sustitucin de la de arresto en los casos en que el juez lo estimare conveniente, Son sanciones accesorias, que se aplicarn a juicio del tribunal: 1. La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por dos (2) aos despus de cumplirse la pena principal, en hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos. 2. La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un (1) ao despus de cumplida la sancin principal, cuando el delito haya sido cometido por el condenado con abuso de su industria, profesin o arte, o violacin de deberes inherentes. 4. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar sustancias, materiales, instrumentos u objetos susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 5. La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos, despus de cumplida la sancin principal. 6. La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas hasta por tres (3) aos, despus de cumplida la pena principal: 7. La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos, despus de cumplida la sancin principal. Los objetos e instrumentos decomisados se vendern, si son de lcito comercio, y subproducto se aplicar a cubrir las responsabilidades civiles del penado. Sanciones a entidades jurdicas: La sancin aplicable a las personas jurdicas por los hechos punibles cometidos, en condiciones sealadas en el artculo 3 de esta Ley, ser la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del dao causado, la prohibicin por un lapso de tres (3) meses a tres (3) aos de la actividad origen de la contaminacin. Si el dao causado fuere gravsimo, adems de la multa, la sancin ser la clausura de la fbrica o establecimiento o la prohibicin definitiva de la actividad origen de la contaminacin, a juicio del juez.

Artculo 21.- Leyes penales en blanco Cuando los tipos penales que esta Ley prev, requieran una disposicin complementaria para la exacta determinacin de la conducta punible o su resultado, sta deber constar en una ley, reglamento del Ejecutivo Nacional, o en un decreto aprobado en Consejo de Ministros y publicado en la Gaceta Oficial, sin que sea admisible un segundo reenvo. Artculo 22.- Penalidades del delito culposo Si los delitos previstos en el Ttulo II de esta Ley fuesen cometidos por imprudencia, negligencia, impericia o por inobservancia de leyes, reglamentos, rdenes o instrucciones, la pena establecida para los hechos punibles dolosos, se rebajar de una tercera parte a la mitad de la normalmente aplicable. En la aplicacin de esta pena, el juez apreciar el grado de culpa del agente. Artculo 23.- Aumento de penalidad Cuando por la comisin de algn delito de peligro contemplado en la presente Ley, se produzca adems dao, la pena se aumentar en la mitad. Si el dao fuese de carcter grave el aumento podr ser de las dos terceras partes. Artculo 24.- Agravante La condicin de funcionario pblico en el sujeto activo del hecho punible, en aquellos casos en que el tipo no lo requiera y siempre que aqul actuare en ejercicio de sus funciones, constituye circunstancia agravante genrica de la responsabilidad penal. Artculo 25.- Aumento de penalidad La pena que corresponda a los delitos cometidos, ser aumentada hasta el doble si los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen cancergenos, mutagnicos, teratognico o radiactivos. Artculo 26.- Atenuante Cuando el hecho punible se cometiere con fines de subsistencia personal o familiar, tal circunstancia se considerar como atenuante genrica de la responsabilidad penal. Artculo 27.- Obligacin de orden pblico Se considera de orden pblico la obligacin de restituir, reparar el dao o indemnizar los perjuicios causados al ambiente, por quienes resultaren responsables de los delitos previstos en esta Ley. A estos efectos, el tribunal practicar, an de oficio, las diligencias conducentes a la determinacin de la responsabilidad civil de quienes aparecieran como autores o partcipes en el delito. Artculo 28.- Prelacin El pago de la reparacin de los daos y de la indemnizacin de los perjuicios a que se hubiere condenado por el hecho punible, tendr prelacin sobre cualquiera obligacin que contraiga el responsable despus de cometido el hecho, salvo las laborales. Artculo 29.- Destino de las recaudaciones Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de fianzas o de garantas u otras similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables correspondiente, y sern destinadas a la reparacin y correccin de daos causados al ambiente. Artculo 30.- Prescripcin de acciones Las acciones penales y civiles derivadas de la presente Ley, prescribirn as:

1. A los cinco (5) aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres (3) aos. 2. A los tres (3) aos, si l delito mereciere pena de prisin de tres (3) aos o menos, o arresto de ms de seis (6) meses; 3. Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a seis (6) meses. Artculo 31.- Destruccin de vegetacin en las vertientes El que deforeste, tale, roce o destruya vegetacin donde existan vertientes que provean de agua al lago de Maracaibo, aunque pertenezca a particulares, ser penado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. Artculo 32.- Difusin de grmenes El que ocasionare una epidemia mediante la difusin de grmenes patgenos, en el lago ser sancionado con prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de seis mil (6.000) a diez mil (10.000) das de salario mnimo. Artculo 33.- Obligacin del ministerio del ramo El Director Regional del Ministerio del Ambiente, o quien haga sus veces, que no proceda inmediatamente a tomar las medidas pertinentes relativas a la denuncia mencionada en el artculo anterior, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de quinientos (500) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Articulo 34.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia; o bien con impericia en su profesin, arte o industria; o por inobservancia de esta Ley, de sus reglamentos, normas, rdenes escritas o disposiciones oficiales ocasionen algn dao a esos bienes, ser sancionado con la mitad de la pena anterior. Captulo III. De las omisiones en el Estudio y Evaluacin del Impacto Ambiental Artculo 35.- Omisin de requisitos sobre impacto ambiental El funcionario pblico oque otorgue los permisos o autorizaciones para labores asociadas al Lago de Maracaibo o al Lago de Valencia., sin cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto ambiental, en las actividades para las cuales lo exige el reglamento sobre la materia, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Captulo VI De los Desechos Txicos o Peligrosos Artculo 36.- Gestin de desechos txicos Sern sancionados con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo, por contravencin a las normas tcnicas sobre la materia: 1. Operen, mantengan o descarguen desechos txicos o peligrosos, sin previo tratamiento en el Lago de Maracaibo o en el Lago de Valencia. . 2. Omitan, en caso de siniestros, acciones previstas en planes de control de emergencias. 3. Exporten desechos txicos o peligrosos en el lago sin la prevencin prevista.

Articulo 37.- Se creara un Comit del Patrimonio Regional, tanto en el Estado Zulia como en el Estado Carabobo, que tendr las siguientes atribuciones 1. El Comit del Patrimonio Regional recibir y estudiar peticiones de asistencia formuladas en lo que respecta a los bienes del patrimonio natural situados en el territorio del estado Zulia y/o en el estado Carabobo, con afectacin al Lago de Maracaibo o al Lago de Valencia. Esas peticiones pueden tener por objeto la proteccin, la conservacin, la revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes. 2. El Comit fijar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el patrimonio, segn la necesidad de asegurar la proteccin a los bienes del Lago de Maracaibo o del lago de Valencia, su naturaleza y la historia de los pueblos en dichas regiones. La urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, lo determina la importancia de los recursos de las reas en particular amenazadas que se podr asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios. 3. El Comit establecer, tener al da y difundir la informacin sobre la ayuda prestada. 4. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales y no gubernamentales, cuyos objetivos anlogos a los expuestos: Para elaborar programas y, ejecutar proyectos, el Comit podr recurrir a organizaciones y, en particular de estudios y conservacin de la naturaleza y sus recursos. 5. El Comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Constituir qurum la mayora de los miembros del Comit. Captulo VII Fondo para la Proteccin del Patrimonio Natural del Lago de Maracaibo y del Lago de Valencia Artculo 38.- Se crear un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural del lago de Maracaibo, con Valor Universal Excepcional, denominado "Fondo del Patrimonio Regional". El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento Financiero de la ONU para la Educacin, Ciencia y la Cultura. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones obligatorias y voluntarias b) Todos los recursos autorizados por el Reglamento del Comit de Patrimonio Regional. Ttulo III Programas Educativos Articulo 39.- Los medios apropiados, programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural del lago de Maracaibo, definido en los artculos 1 y 2 de la presente Se obligarn a informar al pblico las amenazas que pesen sobre los Lagos de Maracaibo y Valencia. Articulo 40.- La Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito del instrumento, de aceptacin o de adhesin, con la respectiva ratificacin.