MATERIAS ARBITRABLES

Juan Miguel Rojas Ascón

Árbitro del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado

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 NULIDAD DE CONTRATO

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 NULIDAD DE CONTRATO

 La nulidad es una sanción legal.

 Son causales de declaración de nulidad de oficio

del contrato las previstas por el articulo 56º de la
Ley, para lo cual la Entidad cursará carta notarial
al contratista adjuntando copia fedateada del
documento que declara la nulidad del contrato.

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 CAUSALES DE NULIDAD DEL
CONTRATO (I)
 Por haberse suscrito en contravención con el artículo 10 de la
LCE. (Impedimento para ser postor o contratista).

 Cuando se verifique la trasgresión del principio de

presunción de veracidad durante el proceso de selección o
para la suscripción del contrato.

 Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse

en trámite un recurso de apelación.

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 CAUSALES DE NULIDAD DEL
CONTRATO (II)
 Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o
requisitos establecidos en la normativa a fin de la
configuración de alguna de las causales de exoneración.

 Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos

en la presente ley, pese a que la contratación se encontraba
bajo su ámbito de aplicación.

 En este supuesto, asumirán responsabilidad los funcionarios y

servidores de la Entidad contratante, conjuntamente con los contratistas
que celebraron irregularmente el contrato.

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 PLAZO
 Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes el
contratista que no este de acuerdo con la
declaración de nulidad del contrato, podrá someter
la controversia a conciliación y/o arbitraje.

 El plazo es de caducidad.

 ¿Qué pasa con las prestaciones ejecutadas?

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 RESOLUCIÓN
CONTRACTUAL

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 RESOLUCIÓN CONTRACTUAL

 Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por

un hecho sobreviniente a la suscripcion del mismo,
siempre que se encuentre previsto expresamente en
el contrato con sujeción a la Ley.

 También puede resolver en forma parcial, dependiendo

de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de
las prestaciones, o de algún otro factor relevante,
siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato
en su conjunto.

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 CAUSALES DE RESOLUCIÓN

 Incumplimiento injustificado de las obligaciones

contractuales, legales o reglamentarias, pese a haber
sido requerido para ello.

 Acumular el monto máximo de la penalidad por mora o

el monto máximo para otras penalidades, en la
ejecución de la prestación a su Cargo.

 Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la

prestación, pese a haber sido requerido para corregir tal
situación.

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 PROCEDIMIENTO DE
RESOLUCIÓN (I)
 La parte perjudicada deberá requerir el
cumplimiento mediante carta notarial en un plazo
no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.

 Dependiendo del monto contractual y de la

complejidad, envergadura o sofisticación de la
contratación, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningún caso mayor a quince
(15) días.

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 PROCEDIMIENTO DE
RESOLUCIÓN (II)

 En caso de obras, se debe otorgar

necesariamente 15 días de plazo para subsanar
las observaciones.

 ¿Si el incumplimiento persiste?

 ¿Siempre debe existir un requerimiento previo para

resolver el contrato?.

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 RESOLUCIÓN PARCIAL
 La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte
del contrato afectada por el incumplimiento y siempre
que dicha parte sea separable e independiente del
resto de las obligaciones contractuales, y que la
resolución total del contrato pudiera afectar los
intereses de la Entidad.

 El requerimiento deberá precisar con claridad qué parte

del contrato quedaría resuelta si persistiera el
incumplimiento.

 ¿Y si no se precisa que la resolución es parcial?

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EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN

 Extintivo: Ineficacia del contrato y la ejecución de

las garantías.

 Liberatorio: Libera a las partes del cumplimiento

de las obligaciones.

 Indemnizatorio: La parte perjudicada puede

solicitar una indemnización por daños y perjuicios.

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 TENER EN CUENTA
 La resolución opera cuando existe un incumplimiento
contractual.

 Regla general: Requerimiento notarial para subsanar el

incumplimiento.

 El contrato se resuelve por una comunicación notarial

(decisión y el motivo que la justifica) suscrita por la autoridad
que suscribió el contrato u otra de superior jerarquía.

 Plazo de caducidad: 15 días hábiles de comunicada la

resolución.

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 AMPLIACIÓN DE PLAZO

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 CAUSALES DE AMPLIACIÓN
DE PLAZO
 Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando
afecte el plazo. El contratista debe ampliar el plazo de
las garantías que hubiere otorgado.

 Por atrasos o paralizaciones no imputables al

contratista.

 Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la

prestación del contratista por culpa de la Entidad; y,

 Por caso fortuito o fuerza mayor.

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 PROCEDIMIENTO (I)
 Se debe solicitar la ampliación dentro de los siete
(7) días hábiles siguientes a la notificación de la
aprobación del adicional o de finalizado el hecho
generador del atraso o paralización.

 La Entidad debe resolver la solicitud de ampliación

y notificar su decisión al contratista en el plazo de
diez (10) días hábiles, computado desde el día
siguiente de su presentación.

 ¿Y si la entidad no se pronuncia?.
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 PROCEDIMIENTO (II)

 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o

servicios darán lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados.

 En los contratos de consultoría de obras, debe

pagarse al contratista, además del gasto general
variable, el costo directo.

 Plazo: 15 días hábiles posteriores a la

comunicación de la decisión.

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 RECEPCIÓN Y
CONFORMIDAD

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 RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE
BIENES Y SERVICIOS
No existía
plazo
10 d.c. 15 d.c. específico
Conciliación y/o
Recepción Conformidad Pago
Arbitraje
15 d.h.
(ahora)

de 2 a
Observaciones
10 d.c.
Contratista Discrepancias sobre:
de Entidad Subsana  Recepción y/o conformidad

 Negativa de Entidad de
Contratista no Resolución de efectuarlas
subsana contrato
Podrán someterse a conciliación
y/o arbitraje dentro de los 15 d.h.
de la recepción, la negativa o de
vencido el plazo para otorgar la
conformidad. 20
 EFECTOS DE LA
CONFORMIDAD (I)
 La conformidad de la prestación genera el derecho al pago
del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se
cierra el expediente de contratación respectivo.

 Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos

deberá ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.

 El plazo de caducidad se computará a partir de la

conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15)
días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.

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 LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO DE
CONSULTORÍA DE OBRA

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 LIQUIDACIÓN DE CONSULTORÍA
DE OBRA

15 d.c. 15 d.c. 5 d.c. 5 d.c.

Última Liquidación Pronunciamiento Pronunciamiento Conciliación y/o
prestación Contratista Entidad Contratista Arbitraje
15 d.h.
(ahora)

15 d.c. 15 d.c. 15 d.c. 5 d.c. 5 d.c.

Última Liquidación Pronunciamiento Pronunciamiento Conciliación y/o
prestación Entidad Contratista Entidad Arbitraje
15 d.h.
Contratista no (ahora)
presenta
liquidación

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 INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA

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 REQUISITOS DE INICIO DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA (I)

 Que se designe al inspector o al supervisor, según

corresponda.

 Que la Entidad haya hecho entrega del expediente

técnico de obra completo.

 Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o

lugar donde se ejecutará la obra.

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 REQUISITOS DE INICIO DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA (II)

 Que la Entidad provea el calendario de entrega de

los materiales e insumos que, de acuerdo con las
Bases, hubiera asumido como obligación;

 Que se haya entregado el adelanto directo al

contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artículo 187º.

 Plazo: 15 días contados a partir del día siguiente

de la suscripción del contrato.
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 ¿SI LA ENTIDAD NO CUMPLE
CON LOS REQUISITOS? (I)
 El contratista podrá iniciar el procedimiento de
resolución del contrato dentro del plazo de quince
(15) días de vencido el plazo inicial.

 El contratista podrá solicitar resarcimiento de daños

y perjuicios debidamente acreditados, hasta por
un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10000) del monto del contrato por día y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil
(75/10000).

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 ¿SI LA ENTIDAD NO CUMPLE
CON LOS REQUISITOS? (II)
 La Entidad debe pronunciarse sobre la solicitud de
resolución en el plazo de diez (10) días hábiles de
presentada.

 Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista

podrá iniciar un procedimiento de conciliación y/o
arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
pronunciarse sobre la solicitud.

 ¿Si se cumplen las condiciones requeridas pero la

estacionalidad climática no permitiera el inicio de la
ejecución de la obra?

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 DISCREPANCIAS RESPECTO
DE VALORIZACIONES O
METRADOS

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 DISCREPANCIAS SOBRE
VALORIZACIONES O METRADOS

 Si surgieran discrepancias respecto de la formulación,

aprobación o valorización de los metrados entre el contratista y el
inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso, se
resolverán en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro
de la parte no controvertida.

 Si la valorización de la parte en discusión representa un monto

igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato
actualizado, la parte interesada podrá someter dicha controversia
a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles
después de presentada.

 La iniciación de este procedimiento no implica la suspensión del

contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

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 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
DE OBRA

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 LIQUIDACIÓN DE OBRA

60 d.c. 60 d.c. 15 d.c. 15 d.h.

Recepción Liquidación Pronunciamiento Pronunciamiento Conciliación

de obra Contratista Entidad Contratista y/o Arbitraje
1/10 del Plazo
Vigente de
ejecución de
obra

60 d.c. 60 d.c. 15 d.c. 15 d.c. 15 d.h.

Recepción Liquidación Pronunciamiento Pronunciamiento Conciliación
de obra Entidad Contratista Entidad y/o Arbitraje
1/10 del Plazo
1/10 del Plazo
Vigente de
Vigente de
ejecución de
ejecución de obra
obra

Contratista
no presenta
liquidación

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 EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN
DE OBRA
 Luego de haber quedado consentida la liquidación y efectuado el
pago, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.

 Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deberán

ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de
caducidad se computará a partir de la recepción de la obra por la
Entidad hasta quince (15) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.

 Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe

efectuar al contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje
dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguiente de vencido el
plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el
contrato.

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 Muchas gracias

Juan Miguel Rojas Ascón

jrojas@osce.gob.pe
Central telefónica: (01) 613-5500

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