METODOLOGÍA GENERAL DE

PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
UNIVERSIDAD DE
VALPARÁÍSO
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

– Observación de la realidad (apreciación de

situaciones o hechos no deseados, negativos
para la sociedad)
– Detectar si un programa o proyecto realizado
previamente no ha logrado los resultados
esperados.
– Contrastar la situación actual observada con
respecto a niveles habituales, normales o
esperables.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ACTUAL

 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y

ÁREA DE INFLUENCIA

– Tipo de zona (urbana o rural)

– Extensión de la Superficie.
– Características Físicas del Territorio.
– Principales Actividades Económicas.
– Infraestructura y Servicios Disponibles.
– Condiciones socieconómicas de la población.
– Otros aspectos relevantes para el proyecto.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ACTUAL

 IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO
– La población objetivo es la que será beneficiada
con el proyecto.
– La población objetivo puede ser igual, menor o
mayor a la población afectada originalmente por
el problema.
– En el caso de los proyectos con larga vida útil,
debe estimarse la población proyectada.
ANALISIS OFERTA Y DEMANDA

 DEMANDA ACTUAL
– La demanda se define como el requerimiento que
realiza la población afectada sobre un conjunto
de bienes o servicios, por unidad de tiempo, para
satisfacer su necesidad. La demanda debe
expresarse en las magnitudes apropiadas:
 Número de atenciones médicas por año
 Litros de agua potable al día.
 Tráfico promedio diario por una calle.
 Metros cuadrados de áreas verdes por habitante.
ANALISIS OFERTA Y DEMANDA

 DEMANDA PROYECTADA
– Se espera que la demanda crezca durante el
horizonte de evaluación del proyecto (vida útil),
por dos razones:
 Crecimiento de la Población.
 Aumento del consumo individual con el transcurso del
tiempo.
 Cálculo de la Demanda Total.
– Demanda total = Consumo Individual * Población
ANALISIS OFERTA Y DEMANDA

 OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA

– Capacidad de la Infraestructura Existente.
– Equipos y Personal Capacitado Disponible.
– Cumplimiento de Normas de Calidad del Servicio.
 DEFICIT ACTUAL Y PROYECTADO
– El déficit corresponde a la diferencia entre la demanda total
y la oferta, reflejando los requerimientos de la población
afectada por el problema.
– El déficit puede ser expresado también en términos
cualitativos.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS

 OPTIMIZACIÓN DE LA SITUACIÓN BASE

– Consiste en identificar medidas de bajo costo que
puedan mejorar la situación actual, eliminando
parcial o totalmente el problema.
 Inversiones Menores: mejoramientos, ampliaciones y/o
reparaciones de la infraestructura existente.
 Medidas de Gestión o Administrativas.
 Reformas Institucionales.
 Capacitación al Personal
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS

 CONFIGURACIÓN ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN.

– Tamaño
– Localización
– Tecnología y Equipamiento
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 ENFOQUE COSTO BENEFICIO

– IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIOS
 Aumento del Consumo de un Bien o Servicio
 Ahorro de Costos.
 Revalorización de Bienes.
 Reducción de Riesgos.
 Mejoras en el Medio Ambiente
 Seguridad Nacional
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 CUANTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS

– Consiste en asignar unidades de medida apropiadas a los
beneficios identificados:
 Consumo de 30 litros de leche por mes.
 150 litros de combustible al mes.
 30 minutos de espera al usuario ahorrados.
 500 m2 de áreas verdes agregados al sector.

 VALORIZACIÓN DE LOS BENEFICIOS

– Asignar un valor monetario a los beneficios identificados y
cuantificados previamente.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 IDENTIFICACIÓN DE LOS COSTOS

– Constituyen costos de inversión del proyecto, todos los
recursos utilizados para su materialización, en las etapas
de diseño, ejecución y operación.
 Estudios y Diseños
 Compra de Materiales e Insumos
 Pago de Salarios (Etapa de Ejecución)
 Adquisición de Maquinaria y Equipos.
 Supervisión y asesorías a la etapa de inversión.
 Terrenos
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 IDENTIFICACIÓN DE LOS COSTOS

– Por otra parte, deben tenerse en cuenta los
costos de operación, para el funcionamiento del
proyecto una vez terminada su ejecución:
 Sueldos y Salarios Personal Contratado
 Servicios Básicos
 Materiales e Insumos
 Repuestos
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE
LOS COSTOS
– Cuantificación de costos consiste en asignar
unidades de medida apropiadas a los costos
identificados. (3.000 horas hombre, 100
toneladas de cemento, 40 computadores, etc.)
– Valoración de Costos es asignar un valor
monetario a los costos identificados y
cuantificados, utilizando precios de mercado
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 FLUJO DE BENEFICIOS NETOS

– Una vez valorados los costos y beneficios del
proyecto, podrá elaborarse el flujo de beneficios
netos, para cada periodo del horizonte de
evaluación del proyecto.
– Además ya se sabrá el monto de inversión inicial
necesario para materializar el proyecto.
– Por otra parte, se tendrá la tasa social de
descuento con la que se evaluará el proyecto (6%
anual)
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 INDICADORES DE RENTABILIDAD
– VALOR ACTUAL NETO
 Valor Actual Beneficios Netos – Inversión Inicial
 VAN mayor que 0; proyecto conveniente
 VAN igual a 0; es indiferente ejecutarlo.
 VAN menor que 0; proyecto no conveniente.
– TASA INTERNA DE RETORNO
 Tasa de descuento que hace el VAN igual a 0.-
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

 INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA

– VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS

 Permite comparar alternativas de igual vida útil.

– COSTO ANUAL EQUIVALENTE

 Permite comparar alternativas de distinta vida útil