Curso Taller Vision Prospectiva IAEN LHenao

Prospectiva de visión participativa
Curso Taller
Instituto de Altos Estudios Nacionales

Lucio Mauricio Henao Vélez - ProSeres
Septiembre 2012
Quito - Ecuador
Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
Capacitación y
facilitación en
proceso de OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
construcción de una
visión prospectiva  Análisis situacional de Grupos de
participativa de largo interés
plazo
 Análisis relacional de factores y
actores del cambio
 Escenarios futuribles (futuro)
 Escenario apuesta
 Consulta estructurada a
expertos
Apropiación del  Conformar las opciones

estratégicas y líneas de acción
proceso, metodologías para la visión
y herramientas
prospectivas
2
4 Septiembre mañana
SESIÓN 1: Introducción y PRE PROSPECTIVA 1: Análisis
situacional de los grupos de interés, necesidades,
problemática y delimitación. (Pasado y presente)
4 Septiembre tarde
SESIÓN 2 – PRE PROSPECTIVA 2: Análisis relacional de
factores y actores del cambio. (Presente continuo)
CONTENIDO 5 Septiembre mañana
DEL
SESIÓN 3 – PROSPECTIVA 1: Escenarios futuribles
CURSO (Futuro)
5 Septiembre tarde
SESIÓN 4 – PROSPECTIVA 2: Escenarios de futurable.
(Futuro) y bases de visión prospectiva (Futuro presente)
6 Septiembre inicio mañana

SESIÓN 5 – POST PROSPECTIVA: Foro de visión
prospectiva
Horario
MAÑANA TARDE
08:30 14:15
Reinicio
10:00
Inicio
15:40
Refrigerio
11:00
Refrigerio
16:00
Reinicio
11:20
Reinicio
18:00
13.30
Fin de la
Almuerzo
Jornada
Metodología
Exposición
Ejemplo Taller Plenaria
Teórica
Descripción teórica del proceso, sus bases y ejemplo - Docencia

cátedra magistral, solo orientado al proceso técnico prospectivo.
Casos de prospectiva territorial concretos, Ilustración de aplicaciones
metodológicas reales, aplicación de software
Taller de práctica: Formatos, metodología y acompañamiento
suministrado.- Trabajo de grupos. Los grupos se forman para las
todas las sesiones. Cada grupo tiene un nombre, un relator y un
coordinador.
Plenaria: Discusión técnica del proceso realizado.- Exposición de
los resultados obtenidos en cada sesión y talleres. Intercambio de
actitudes.
Introducción
Prospectiva
Spectar: mirar
intencionalmente en forma
crítica o reflexiva
Retrospectiva: mirar atrás
Perspectiva: mirar desde varios
puntos o actores.
Introspectiva: mirar adentro
Expectativa: mirar esperanza
Prospectiva: mirada hacia

adelante desde adelante para
actuar o decidir 7
Concepto
Método
Técnica
Seguimiento
Proceso dinámico, transpuesto, repetitivo e integral
Estratégico
Organizacional
Michel Godet, Javier Medina, Lucio Henao
Introducción Análisis situacional Análisis relacional Escenarios de futuro Visión prospectiva 2032 10
Proceso metodológico
Delimitación Explicación
Introducción
del sistema del sistema
Consulta Escenario Escenarios

estructurada apuesta posibles
Consenso Visión
de actores prospectiva
sociales
11
Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
Capacitación y
facilitación en
proceso de OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
construcción de una
visión prospectiva  Análisis situacional de Grupos de
participativa de largo interés
plazo
 Análisis relacional de factores y
actores del cambio
 Escenarios futuribles (futuro)
 Escenario apuesta
 Consulta estructurada a
expertos
Apropiación del  Conformar las opciones

estratégicas y líneas de acción
proceso, metodologías para la visión
y herramientas
prospectivas
12
Pre-prospectiva
Análisis situacional
Explicar el sistema
Situar el territorio
‡ Delimitarlo geográfica humana y ambientalmente

‡ Describirlo – que y quienes afectan o son afectados
‡ Estructurarlo sistemática y sistémicamente
‡ Apropiarlo enseñarlo
‡ Quererlo
Delimitación geográfica
• 24 provincias
• Tres sistemas de cuencas
– Vertiente del Pacífico
– Vertiente del Amazonas
– Cuencas lacustres
• Cuatro regiones
– Sierra
– Costa
– Selva
– Insular
Aproximación teórica a la solución de problemas
Problema:
Cuestión que se trata de aclarar.
Conjunto de hechos o circunstancias que
dificultan la consecución de algún fin.
Proposición de solución dudosa. Disgusto.
Diccionario de la Real Academia de la Lengua española
Un problema es el resultado del juego para

un actor siempre que este lo declare
insatisfactorio y evitable.
16
Delimitación definición de problemas - variables
 Enfoque territorial en el marco global

 Problemáticas específicas por componente
 Pertinentes al Área de estudio
 Fenómenos con trayectoria
Problemas
Causas
Indicadores
“Variables” *
Actores
Tendencias
* Factores de cambio
De quién son los problemas
La integración latinoamericana
TODOS
OTROS
YO SOY SOMOS
SON ELEL
USTED ESEL
ELPROBLEMA
PROBLEMA
PROBLEMA
PROBLEMA
Introducción Análisis situacional Análisis relacional Escenarios de futuro Visión prospectivaJosé 18

2032B. Escobar
Esquema territorial
*Situaciones por resolver
Subsistema Componente V No Factores de cambio

1 Disponibilidad y calidad hídrica
HIDROGRÁFICO 2 Demanda hídrica para diversos usos
3 Áreas de Regulación Hídrica
4 Restricciones por rango de pendientes
OROGRÁFICO
5 Geoformas
EDÁFICO 6 Clases Agrológicas
SEN
7 Áreas de aptitud forestal
Sistema
Estructurante
8 Áreas de importancia Eco sistémica
Natural
9 Conectividad Ecológica
ESTRUCTURA
ECOLÓGICA PRINCIPAL 10 Áreas de patrimonio ecológico y paisajístico
11 Áreas reservadas para servicios públicos
Áreas de Riesgo y de amenaza con altas restricciones
12
y/o riesgo R5-R4
13 Áreas para la producción sostenible
14 Infraestructura vial
MOVILIDAD
15 Transporte
CENTRALIDADES 16 Capacidad funcional de la centralidad
ESPACIO 17 Espacio Público Natural
PÚBLICO 18 Espacio Público Construido
19 Equipamientos Sociales
EQUIPAMIENTOS 20 Equipamientos Comunitarios
COLECTIVOS 21 Equipamientos Infraestructura
22 Equipamientos Institucionales
23 Acueducto (Sistemas, cobertura) y tomas de agua
24 Alcantarillado-Pozos septico otros
SERVICIOS
25 Aseo o manejo de residuos sólidos
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS 26 Energía
27 Gas y otras fuentes
28 Telecomunicaciones
29 Patrimonio Arqueológico
PATRIMONIO 30 Espacio Público construido de Valor Patrimonial.**
SEC INMUEBLE 31 Sectores de Valor Patrimonial **
32 Edificaciones de Valor Patrimonial
Sistema 33 Estructura Predial (UAF unidad agrícola familiar)
ESTRUCTURADO
Estructurante
o ESPACIO 34 Densidades e índices
Construido
PRIVADO: 35 Dinámica Inmobiliaria
36 Cabecera Corregimental
ASENTAMIENTOS 37 Centros Poblados
HUMANOS 38 Asentamientos Precarios (ADII) habitabilidad
39 Asentamientos Localización en Riesgo
40 Vivienda campestre, 2ª vivienda / Recreo
VIVIENDA Y 41 Vivienda Campesina
AREAS
RESIDENCIALES
42 Vivienda Suburbana 1ª vivienda no asociada a sistemas productivos.
43 Vivienda Urbana *
44 Uso Mixto Urbano - Rural
45 Corredores de actividad múltiple.
46 Forestal protector
OTROS USOS 47 Forestal productor
DEL SUELO Y 48 Agropecuario
ACTIVIDADES
MÚLTIPLES
49 Agroforestal
50 Explotación de materiales de Construcción.
51 Comerciales y de Servicios
52 Industriales - Agroindustriales
Esquema territorial
53 Crecimiento poblacional (urbano y rural)

DINÁMICA
POBLACIONAL
54 Movilidad poblacional
55 Población en vulnerabilidad socioeconómica
STD TENENCIA 56 Titularidad
Sistema 57 Sistemas productivos sostenibles
Territorial 58 Sistemas que requieren reconversión tecnológica
Dinámico SISTEMAS
PRODUCTIVOS
59 Minería
60 Turismo
MODELO DE 61 Funciones y formas de ocupación territorial
GENERAL OCUPACIÓN 62 Clasificación del suelo
COMPLEMENTARIA
MODELO DE 63 Planificación y regulación local
GESTIÓN 64 Planificación y regulación regional
Delimitación del sistema
Flora, fauna y ecosistemas
Biótica
T Recurso Agua Usos, calidad, hidráulica
E
R
R Física abiótica Recurso Aire Calidad, ruido, atmósfera
I
T Recurso Suelo Residuos sólidos, geología
O
R
I
O Bienes, servicios, empleo, ahorro
Económica
Sociocultural Educación, salud, cultura, ocio

Antrópica
Físico Espacial Movilidad, espacio público
Político, gobernabilidad,
CTA – Lucio Henao
Institucional
organización, confianza
Subsistemas
Tecnológico Hard y Software en proceso, maquinas y personas
T Económica Producción de bienes, servicios, inversión, empleo y ahorro

E
R Político Legaslativo, gobernabilidad, organización, confianza
R Institucional
I
T Ambiental Agua, aire, suelo, fauna, flora y ecosistemas
O
R
I Sociocultural Educación, salud, vivienda, cultura, ocio,
O
Valores nacionales Ética, respeto, memoria,
Lucio Henao
Descripción de los dominios
 TECNOLÓGICO: Conocimiento aplicado (software, hardware,

dispositivos, metodologías o procedimientos)
 ECONÓMICOS: Recursos financieros y producción de bienes y
servicios
 POLÍTICOS: Normatividad, legislación, regulación y política publica
/ Relaciones inter-institucionales e interpersonales, gobernancia y
formas de organización.
 AMBIENTALES: Biótico y abiótico (aire, agua, suelo, fauna, flora y
ecosistemas)
 SOCIALES: Satisfacción de necesidades básicas (educación,
alimentación, vivienda, salud y dispersión), cultura y costumbres.
 VALORES: el ser y su razón de ser
Factores de cambio de presente y futuro
Sistema biológico Sistema Político

Ambiental Organizacional
Relaciones
Económico Sociales 1a
Problemas
Variables o Factores de
Tecnológico Económico Político Ambiental Social
Costumbres en
Alta Institucionalización Desconocimient contra de la
Matriz de un país
dependencia baja en el sector o en el uso de sostenibilidad
primario exportador
tecnológica productivo Recursos ambiental y
Naturales económica
Baja
investigación de Inversión de Baja participación en Conciencia Seguridad nacional
desarrollo e infraestructura de soporte decisiones globales ambiental integral
innovación
Usos de Educación,
Brecha Baja Estabilidad en
Capacidades económicas servicios cobertura, calidad e
tecnológica el sistema político
ambientales integralidad
Happyland
Actores de cambio de presente y futuro

Relaciones
Económico Social 1b
Variables / Problemas Actores afectados Actores que afectan
Planes y
Actores de cambio Intereses Misión
Proyectos
28
Pre-prospectiva
Análisis relacional
Explicar el sistema
COMPLEJIDAD
Lucio M. Henao
Explicación del sistema
Sistema: Donde nada sobra y todo se relaciona

Estructura: "realidad que es estudiada como un sistema, cuyos elementos guardan relaciones de interdependencia”
(Claude Levi-Strauss)
Análisis estructural de variables

 Consulta a expertos, influencia entre variables
 Relaciones directas entre variables internas y externas
 Relaciones indirectas entre variables internas y externas
 Estructura, motricidad y dinámica del sistema
 Variables estratégicas
Matrices de impacto cruzado aplicadas a una clasificación MICMAC

- Mapas estratégicos – Jerarquización – Modelación dinámica
Lucio M. Henao
Análisis estructural
Luís Alberto Sánchez – Lucio M. Henao
Permite reconocer las variables* más importantes (claves -

estratégicas) del sistema estudiado, por medio de la
determinación de dos características :
INFLUENCIA Y DEPENDENCIA
* Variables, eventos, fenómenos, es

decir, componentes del sistema.
INFLUENCIA DEPENDENCIA
Dependen de una variable en Influyen las diferentes variables
particular las demás? sobre una en particular?
B B
E
A D A
D
C C
Es la influencia que ejerce Es la dependencia que
sobre todas las demás tiene una variable de las
demás
Luís Alberto Sánchez – Lucio M. Henao 34
Relaciones directas - indirectas
Sentido: ¿ Ejerce A una acción efectiva sobre B,

o la relación es de B sobre A ? AB ó BA
A ? B
C Colinealidad: ¿ Ejerce A acción directa sobre B,
A ?
B o existe una tercera variable C que actúa sobre A
y B simultáneamente? AB ó CA ^ CB
Indirecta: ¿ La relación entre A - B es directa,

o se realiza a través de otra variable D de las D
incluidas en la lista ? AB ó AD ^ DB
A ?
B
Michel Godet - Luís Alberto Sánchez – Lucio M. Henao
Relaciones entre variables -pregunta
a) No
Considere la relación entre las variables
Existe 0
relación
1. Pregunte si existe relación entre
las variables, si no existe pase a
Si
la siguiente (valore en 0)
2. Si existe, que tanto es la
Débil b) Fuerte influencia (valore)
1 Qué tanto 3
influye Fuerte (3) influencia total
Media (2) influencia mediana
Mediana
Débil (1) débil influencia
2
Lucio M. Henao – ProSeres prospectiva
Matriz de impacto cruzado
Educación Ética Productividad Utilidad Respeto

Influencia ==> (1) (2) (3) económica (5)
(4)
Educación (1) 3 2 1 3
X
Ética (2) 2 1 2 3
X
Productividad 1 0 2 1
(3) X
Utilidad 1 0 3 1
económica X
(4)
Respeto (5) 2 3 0 2 X
Lucio Mauricio Henao
Influencia
(1) (2) (3) (4) (5) (Suma) 9,6
X 3 2 1 3
1 1er nivel
(1) 9
2 X 1 2 3 2 8,6
(2) 8 2o nivel
(3) 1 0 X 2 1 4 5 7,8
3er nivel
(4) 1 0 3 X 1 5 4 5,7
(5) 2 3 0 2 X 7 4o nivel
3 4,6
(Suma) 6 6 6 7 8 33
Dependencia
1 2
Educación (1) Media
Ética (2) matricial
Productividad (3) 3 6.6
5
Utilidad
económica (4)
4
Respeto (5) Lucio M. Henao
Variables estratégicas
13.2
ZONA DE PODER ZONA DE CONFLICTO
I
N
F Educación
9,6
L
U Etica Respet
8,6 o
E
7,8
N
Utilidad 6.6
Económica
C 5,7
Productividad
I 4,6
A
ZONA AUTÓNOMAS ZONA DE SALIDA
DEPENDENCIA
6.6 Lucio M. Henao
13.2
Variables estratégicas
I
N ZONA PODER (Variables ZONA CONFLICTO
F determinantes) (Variables clave)
L
U
E
N VARIABLES REGULADORAS
C
I
ZONA AUTONOMÍA ZONA DE RESPUESTA
A
(Variables independientes) (Variables determinadas)
DEPENDENCIA
Lucio M. Henao
Estructura y dinámica del sistema
I Sistema estable I
Sistema
N
F
N
F
inestable
L L
U U
E E
N N
C C
I I
A A
DEPENDENCIA DEPENDENCIA
Las más influyentes y Las más influyentes y más

menos dependientes dependientes
Variables
estratégicas
Software Strategylet - Calibrum
Software Mojica - Mora

Software
Software
Análisis MICMAC
estructural Lipsor
Microsoft Excel
Lucio M. Henao
PROSPECTIVA TERRITORIAL DEL PEOC de San Sebastián de Palmitas (El PEC Parque Ecológico Campesino)
Subsistema Componente V Variable (s) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 36 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
1 Oferta hídrica (cantidad y calidad - disponiblidad) 2 2 0 0 3 3 3 3 1 3 0 3 0 0 3 3 2 2 2 3 2 3 3 0 2 0 0 0 0 0 0 1 3 1 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 3 3 3 3 1 2 3 3 3 3 3 2 3 3 3 1 0 0
HIDROGRÁFICO 2 Demanda hídrica para diversos usos 3 0 0 0 0 3 3 3 1 3 0 3 0 0 2 3 0 0 0 3 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 1 1 1 0 0 0 1 1 0 3 2 1 1 2 2 1 3 2 3 2 3 3 3 2 0 0
Retiro de Fuentes Hídricas (Fn. Regulación hídrica, conectiv idad
3 3 0 0 0 0 3 3 3 2 3 3 1 3 3 2 3 2 2 2 3 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 3 1 3 2 3 3 0 0 0 3 0 3 2 0 2 1 3 2 3 2 3 1 3 3 3 0 0 0
ecológica, protección)
Terrenos escarpados (Restricciones geomorfológicas y procesos
4 1 0 2 3 3 3 2 2 1 0 3 0 3 3 0 1 3 3 3 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 2 1 3 2 3 2 2 2 3 1 3 1 3 1 3 1 0 0
activ os)
OROGRÁFICO Geoformas o Hitos Orográficos (v aloración social y función
5 0 0 1 0 2 3 2 2 3
ecológica) 0 3 0 3 3 0 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 0 0 0
EDÁFICO 6 Clases Agrológicas. 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 2 3 3 3 0 0 0 0 2 2 0 3 3 0 1 0 0 0 0
7 1Áreas protegidas - Reservas Forestales - Bosques 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 2 0 0 0 3 0 3 3 0 0 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 1 1 2 1 0 0 0 2 0 1 0 1 1 3 3 1 0 0
SEN 1aÁreas Especial Importancia Ecosistémica.
8 3 2 3 1 2 2 3
(subpáramos y humedales) 3 3 3 3 1 3 3 0 2 0 0 0 1 0 3 3 0 0 0 0 0 0 2 2 3 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 2 2 1 0 0 0 2 1 1 2 2 1 3 2 1 0 0
1bÁreas Complementarias: Red Ecológica y Ecosistemas
9 2 2 3 1 3 2 3 3
ESTRUCTURA Estratégicos Locales 3 3 3 2 2 2 2 3 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 3 3 1 0 0 1 1 1 0 2 2 1 3 2 1 0 0
ECOLÓGICA
1cÁreas complementarias: Áreas patrimonio ecológico y
PRINCIPAL 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0
paisajístico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 1dÁreas complementarias: API SSPP 2 0 1 0 2 0 0 1 1 0 0 0 3 3 3 1 0 0 0 3 0 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 2 3 2 1 0 1 1 1 3 3 3 0 0
1eÁreas de amenaza con altas restricciones y/o riesgo R5-
12 1 1 3 3 0 1 2 0 0 0 1 0 3 3 3 3 2 2 2 3 2 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 2 2 3 3 0 0 0 0 0 0 3 1 1 3 2 1 0 3 3 3 3 2 3 1 3 0 3 0 0
R4
13 1fÁreas para la producción sostenible 2 2 2 0 2 3 3 2 2 2 0 1 0 0 2 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 3 3 3 3 0 2 2 2 2 1 3 3 3 3 3 1 0 0
SUBSISTEMA DE 14 Infraestructura vial 2 0 2 0 2 1 2 0 0 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 3 1 3 2 0 0 0 0 0 3 3 2 2 3 3 3 3 3 0 0 3 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 0 2 2 2 3 3 1 0 0
MOVILIDAD 15 Transporte 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 3 3 1 3 3 3 1 3 0 0 3 1 3 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 0 2 3 3 3 2 3 2 2 3 0 3 2 2 3 3 1 0 0
CENTRALIDADES 16 Capacidad funcional de la centralidad 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 1 3 3 3 1 3 1 1 2 1 1 1 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 1 2 3 0 0 3 0 0 2 3 0 3 2 0 2 2 0 2 2 1 3 3 2 0 0
ESPACIO PÚBLICO
17 1gEspacio Público Natural 1 0 2 0 0 0 0 2 2 3 2 1 2 1 2 3 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 3 3 1 2 3 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 3 2 0 0
18 1hEspacio Público Construido 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 1 3 3 2 3 0 0 0 0 0 0 0 2 3 3 0 3 2 3 3 2 2 1 1 1 0 0 2 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 3 2 1 0 0
19 1iEquipamientos Sociales 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 2 3 1 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3 3 3 1 3 2 0 0 3 0 0 2 3 1 2 2 2 2 2 0 1 2 1 3 3 1 0 0
EQUIPAMIENTOS 20 1jEquipamientos Comunitarios 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 2 3 1 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3 3 3 1 3 2 0 0 3 0 0 3 3 1 2 0 2 3 2 0 2 3 2 2 3 1 0 0
COLECTIVOS 21 1kEquipamientos Infraestructura 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 3 3 3 0 2 3 3 0 3 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 3 3 3 2 0 0 3 0 0 2 2 2 1 3 2 2 2 0 2 3 2 2 3 2 0 0
22 1lEquipamientos Institucionales 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 2 3 3 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 3 1 3 2 0 0 3 0 0 2 2 1 2 1 2 3 3 0 3 3 2 2 3 2 0 0
23 Acueducto (Sistemas, cobertura) y tomas de agua 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 3 0 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 3 2 3 0 0 3 3 0 2 2 1 0 2 2 3 1 0 2 2 0 3 2 3 0 0
24 Alcantarillado-Pozos septico otros 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 3 3 3 3 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 2 2 3 0 0 3 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 1 2 0 2 1 3 0 0
SERVICIOS 25 Aseo o manejo de residuos sólidos 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 3 3 3 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 3 3 2 3 0 0 3 0 0 0 1 0 3 2 2 2 1 0 2 2 2 2 1 2 0 0
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
26 Energía 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 3 3 3 3 3 2 2 1 1 3 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 0 1 1 1 1 2 3 2 3 1 0 1 1 1 2 2 3 0 0
27 Gas y otras fuentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 2 2 2 3 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 2 2 2 2 3 2 2 3 0 0 2 0 0 0 0 1 0 2 1 2 2 0 2 3 3 2 2 2 0 0
28 Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 2 0 0 3 0 1 2 2 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 3 3 2 2 2 3 0 0 3 0 0 0 0 1 2 3 2 2 1 0 2 2 1 3 2 1 0 0
29 Arqueológico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 3 3 1 3 1 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 2 3 0 0 0
PATRIMONIO 30 Espacio Público construido de Valor Patrimonial. 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 3 3 3 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 2 2 0 0 0
INMUEBLE 31 Sectores de Valor Patrimonial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 3 3 2 3 1 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 1 3 2 3 0 0 0
SEC 32 Edificaciones de Valor Patrimonial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 2 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 3 2 1 0 0 0
ESTRUCTURADO o
33 Estructura Predial (UAF unidad agrícola familiar) 1 2 0 0 0 1 3 3 3 2 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 1 0 2 3 3 3 0 0 1 3 0 3 3 0 0 0 2 2 1 2 2 0 0 1 1 2 0 0
ESPACIO 34 Densidades e índices 2 3 0 0 1 1 1 1 1 1 3 2 3 3 3 3 3 1 2 2 3 3 3 3 2 1 1 2 0 0 0 0 3 3 3 3 0 1 3 3 3 0 0 3 1 1 3 3 0 1 2 3 3 1 2 2 1 0 0 3 3 0 0
PRIVADO:
35 Dinámica Inmobiliaria 2 2 0 0 1 0 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 0 2 0 0 3 3 3 3 3 3 3 1 3 0 0 3 3 0 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 2 1 1 3 3 0 0
36 Cabecera Corregimental 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2 2 2 0 0 0 0 0 2 2 3 1 0 0 3 2 0 0 3 0 0 1 1 0 2 2 2 1 1 0 1 1 0 1 1 3 0 0
ASENTAMIENTOS 37 Centros Poblados 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 3 3 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 0 0 0 0 0 2 2 1 1 0 1 3 1 0 0 1 1 0 2 1 0 2 2 2 2 1 0 1 1 1 1 2 3 0 0
HUMANOS 38 1mAsentamientos Precarios (ADII) habitabilidad 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 2 2 1 1 1 0 0 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
39 1nAsentamientos Localización en Riesgo 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 2 1 1 1 0 0 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 3 1 3 0 2 0 0 0 3 0 0
40 1oVivienda campestre, 2ª vivienda / Recreo 2 2 0 0 1 0 2 1 1 0 2 1 2 3 3 2 0 0 0 0 0 0 2 2 3 1 2 1 0 0 3 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 3 3 1 0 1 2 0 2 1 3 0 0
VIVIENDA Y AREAS
41 1pVivienda Campesina 1 2 0 0 1 0 3 1 1 1 2 1 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 2 2 3 1 2 1 0 0 0 3 1 2 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 1 0 1 2 2 0 3 3 0 3 3 2 0 0
RESIDENCIALES 1qVivienda Suburbana 1ª vivienda no asociada a sistemas
42 2 2 1 0 0 0 0 0 0
productivos. 0 2 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0
0 3 0 2 2 3 1 2 1 0 0 0 1 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 2 2 0 1 1 0 1 0 3 0 0
43 1rVivienda Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
44 Uso Mixto Urbano - Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
45 Corredores de actividad múltiple. 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 1 1 1 2 2 1 1 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 0 2 3 0 0 0 0 0 1 1 1 3 3 2 2 1 0 1 1 1 0 1 3 0 0
46 1sForestal protector 3 0 3 3 3 1 3 3 3 2 0 3 3 3 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 1 3 1 1 3 3 1 0 0
OTROS USOS DEL 47 1tForestal productor 2 1 3 2 3 1 3 1 1 1 0 2 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 3 1 0 1 0 2 1 0 1 3 2 1 2 1 0 0
SUELO Y
ACTIVIDADES 48 Agropecuario 3 3 3 0 2 1 3 2 2 2 0 2 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 2 3 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 1 0 1 3 0 2 2 0 1 3 0 2 3 2 0 0
MÚLTIPLES 49 Agroforestal 2 2 3 1 2 1 2 2 2 2 0 2 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 2 2 0 0 0 3 0 0 0 0 1 3 3 0 1 2 0 1 1 0 3 3 0 2 3 3 0 0
50 Explotación de materiales de Construcción. 1 0 1 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 1 2 0 1 3 3 0 1 1 0 0
51 Comerciales y de Servicios 1 1 0 0 2 1 2 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 1 1 1 3 3 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 0 0 2 2 0 0 3 0 0 2 1 0 2 2 2 3 0 1 1 1 3 1 2 0 0
52 Industriales - Agroindustriales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
53 Crecimiento poblacional (urbano y rural) 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 0 0 0 0 0 3 1 3 0 3 3 0 1 2 0 0 3 3 0 3 3 2 3 2 3 1 0 2 1 2 0 1 3 0 0
DINÁMICA
POBLACIONAL
54 Migración poblacional (recepción y expulsión) 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 0 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 0 0 0 0 0 3 1 3 2 3 3 0 1 2 0 0 3 1 1 3 3 2 2 2 3 1 2 2 1 1 1 1 2 0 0
55 Población en vulnerabilidad socioeconómica 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 2 2 3 1 1 1 1 0 0 1 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 0 1 2 3 2 1 1 2 2 1 0 0
56 Tenencia del predio y la Vivienda 0 0 0 0 0 0 3 2 2 2 2 0 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 1 1 3 3 0 3 1 0 0 3 0 0 1 1 0 1 0 1 2 3 2 1 0 0 1 2 0 0
STD 1uSistemas productivos sostenibles y compatibles
57 2 2 2 0 1 3 2 2 2 2 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 3 3 3 0 0 1 0 1 1 2 3 1 2 3 1 0 0
(caficultura-cañicultura-hortícola)
SISTEMAS 2Sistemas que requieren reconversión tecnológica.
58 2 2 1 2 1 3 3 3 3
PRODUCTIVOS (ganadería y caficultura empresarial) 2 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 2 0 2 1 0 1 1 3 0 0 0
59 Minería 0 0 1 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 1 1 1 0 1 2 0 1 1 0 0
60 Turismo 1 1 0 0 2 2 0 1 1 2 0 0 3 0 0 2 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 3 0 1 3 3 1 3 3 0 3 0 0 0
MODELO DE 61 Imaginarios de Ruralidad, Políticas, objetivos de Dllo. 1 0 3 1 2 2 3 3 3 3 1 0 3 3 3 3 3 2 2 2 0 0 0 0 2 0 0 0 3 3 3 3 3 1 2 1 2 0 1 0 3 2 0 0 1 3 1 3 3 3 1 0 3 3 2 2 3 3 3 3 3 0 0
OCUPACIÓN 62 Clasificación del suelo - Suburbanización y la Expansión. 3 2 3 0 2 3 3 0 0 0 0 1 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 3 3 3 3 0 2 3 3 1 2 3 3 3 3 3 0 0
GENERAL /N.
COMPLEMENT 63 Instrumentos del POT-PEOC-PER-PMI 2 2 3 3 3 3
ARIA MODELO DE 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2 0 2 3 3 3 3 1 3 3 3 3 1 3 3 3 3 0 0 3 3 2 3 3 3 2 2 1 3 2 2 3 3 3 3 3 3 0
GESTIÓN Articulación con otros Instrumentos POMCA, DMI, PEC,
64 3 2 3 3 3 3
PCA, Financieros…. 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 3 3 3 3 1 3 0 3 3 3 3 0 3 0 0 0 3 3 3 3 3 3 0 0 1 1 0 0 3 3 3 3 3 2 0
Gráfica de 100% relaciones directas: San Cristóbal
Gráfica de 2% relaciones directas: San Cristóbal
45
Mapa directo de influencia / dependencia: San Cristóbal
Dinamizadoras
Alta Conflicto
Poder
Entrada
Independientes
Influencia
Autónomas
Salida
Resultado
Dependientes
Baja
Baja Alta Dependencia

Plano de de relaciones indirectas: San Cristóbal
Alta
1 2 3
Influencia
4
5
Media
Baja
8
7 9
Media
Baja Dependencia Alta
Factores de cambio clave / estratégicos: San Cristóbal
Funciones y Formas de Ocupación Territorial
F Disponibilidad y calidad hídrica
A Clasificación del suelo
C Infraestructura vial C
T Movilidad poblacional L
O Capacidad funcional de la centralidad A
Planificación y regulación local V
R Transporte
E E
Densidades e índices
S Planificación y regulación regional
Crecimiento poblacional
Dinámica Inmobiliaria
ESTRATÉGICOS
Relaciones entre variables -pregunta
a) No
Considere la relación entre las variables
Existe 0
relación
1. Pregunte si existe relación entre
las variables, si no existe pase a
Si
la siguiente (valore en 0)
2. Si existe, que tanto es la
Débil b) Fuerte influencia (valore)
1 Qué tanto 3
influye Fuerte (3) influencia total
Media (2) influencia mediana
Mediana
Débil (1) débil influencia
2
Lucio M. Henao – ProSeres prospectiva
Factores de cambio de presente y futuro

Relaciones
Económico Sociales 1a
Problemas
Variables o Factores de
Tecnológico Económico Político Ambiental Social
Costumbres en
Alta Institucionalización Desconocimient contra de la
Matriz de un país
dependencia baja en el sector o en el uso de sostenibilidad
primario exportador
tecnológica productivo Recursos ambiental y
Naturales económica
Baja
investigación de Inversión de Baja participación en Conciencia Seguridad nacional
desarrollo e infraestructura de soporte decisiones globales ambiental integral
innovación
Usos de Educación,
Brecha Baja Estabilidad en
Capacidades económicas servicios cobertura, calidad e
tecnológica el sistema político
ambientales integralidad
Variables o Factores de cambio Descripción Actores vinculados
Dependencia tecnológica
Investigación de desarrollo e innovación
Brecha tecnológica
Matriz de un país primario exportador
Inversión de infraestructura de soporte
Capacidades económicas
Institucionalización en el sector productivo
Participación en decisiones globales
Estabilidad en el sistema político
Conocimiento en el uso de Recursos Naturales
Conciencia ambiental
Usos de servicios ambientales

Posición de las Costumbres con la sostenibilidad ambiental
y económica
Seguridad nacional integral
Educación, cobertura, calidad e integralidad

51
Factores de
Político
cambio - Tecnológico Económico Ambiental Social Total
Legal
variables
0 3 1 3 2 9
Tecnológico
3 0 2 3 3 11
Económico
3 2 0 2 3 10
Político Legal
3 3 3 0 3 12
Ambiental
3 3 2 3 0 11
Social
12 11 8 11 11
Total 53
Estrategias de los actores
 Actores y objetivos
 Proyectos y estrategias de los actores
 Alianzas y conflictos entre actores
Talleres de planeación – Juego de actores - Encuestas
Estrategias de los actores
Variables Proyectos Actores

estratégicas y Retos Alianzas y
conflictos
Objetivos
Convergencia
Divergencia
Estrategias
Políticas
Programas
57
Juego de actores
Alta
Dependencia
Investigadores
Conocimiento
Agentes
Proveedores
Agremiaciones
Baja Alta
influencia influencia
Integradores Estado
Financiadores
Armados
Baja
dependencia
Plano de relaciones entre actores: San Cristóbal
Alta 1 2 3
Influencia
5 6
4
Media
Baja
7 8
Baja Media 9 Alta
Dependencia
Histograma de competitividad de los actores: San Cristóbal
60
Actores clave San Cristóbal*
 Empresas legales e ilegales de explotación
minera
 CORANTIOQUIA
 Alcaldía (consejo de Gobierno)
 Cámara Colombiana de la Construicción
 Concejo de Medellín
 Grandes y medianos propietarios de tierras de
engorde
* Relaciones directas / Indirectas / Retroacción / Convergencia y Distancias Netas
Actores Ejecutivo Productores Movimientos
sociales Total
Ejecutivo 1
Productores
Movimientos
sociales
Total 2b
Introducción

Consenso Visión
sociales
63
Variables o Factores de cambio Descripción Actores vinculados
Dependencia tecnológica
Investigación de desarrollo e innovación
Brecha tecnológica
Matriz de un país primario exportador
Inversión de infraestructura de soporte
Capacidades económicas
Institucionalización en el sector productivo
Participación en decisiones globales
Estabilidad en el sistema político
Conocimiento en el uso de Recursos Naturales
Conciencia ambiental
Usos de servicios ambientales

Posición de las Costumbres con la sostenibilidad ambiental
y económica
Seguridad nacional integral
Educación, cobertura, calidad e integralidad

64
Factores de
Político
cambio - Tecnológico Económico Ambiental Social Total
Legal
variables
0 3 1 3 2 9
Tecnológico
3 0 2 3 3 11
Económico
3 2 0 2 3 10
Político Legal
3 3 3 0 3 12
Ambiental
3 3 2 3 0 11
Social
12 11 8 11 11
Total 53
Introducción

Consenso Visión
sociales
68
Prospectiva
Talleres de prospectiva
Escenarios
Contexto
Escenarios deseados,
posibles y probables.
Actos de calidad preocupados por el futuro.
Proceso de escenarios
Futuros posibles Futuribles

Futuros
Futuros No
Probables Deseados
Futuros
Deseados
Curso actual
Curso deseable
tendencia
Lucio M. Henao
PRESENTE
Qué es un escenario?
Conjunto formado por la

descripción de una situación
futura y de la progresión de
los eventos que permiten
pasar de la situación de
origen a la situación futura
con cierta coherencia
M Godet - Esumer - Lucio
Técnicas para diseñar escenarios
• Los ejes de escenarios

• Consulta Delphi
• Análisis morfológico
• SMIC
• Función de futuro
• Análisis causal por capas
• Fuerzas impulsoras
• Rejillas y mapa de poderes
• Sistemas simulados
• Otros Bertrand de Jouvenel - Francisco Mojica – Lucio Henao
Ejes de escenarios
Horizonte de los escenarios
Variables y actores
estratégicos
Dos dimensiones independientes
Narrativa Esumer - Lucio
Fuerzas de futuro
+
2 1
- +
Problemáticas
3 4
-
Tecnológicas
D
E
Políticas Dimensión 1
Tecno Politico F
Situacional I
Relacional Sociales N
Campos I
posibles C
Económicas Dimensión 2 I
Socioecomic Ó
o Ambiental N
Ambientales
Factores clave
Lucio Mauricio Henao
Fuerzas de futuro
Mayores ingresos
Alta capacidad Nuevos oferentes de servicios
de pago y uso Menor cantidad de consumo
Mas altas tarifas

Menor organización
Mas bajo conocimiento
Bajo poder Alto poder
Hoy Hoy
organizacional organizacional
Mas bajas tarifas
Mayor organización
Mas alto conocimiento
Baja Menores ingresos

capacidad de Diferente oferente de servicios
pago y uso Mayor cantidad de consumo 77
Técnica ejes de escenarios
Primera variable o Primera dimensión de variables+

Segunda variable o segunda dimensión de variables
Segunda variable o segunda dimensión de

Escenario Escenario
2 (-+) 1 (++)
variables
- HOY +
Escenario Escenario
3 (--) 4 (+-)
- Lucio Henao – Javier Vitale
Primera variable o Primera dimensión de variables 78

Escenarios posibles 2025
Alta capacidad
de pago y uso
Cada uno por Todos en la

su lado cama
Bajo poder Alto poder

Hoy
organizacional organizacional
Sálvese quien Todos en el

pueda suelo
Baja
capacidad de
pago y uso 79
Futuros posibles energía
Integración profunda
en la globalización
Solución no negociada del Solución negociada del conflicto
conflicto e integración total en el e integración total en el contexto
contexto internacional
La Guerra y la Paz El Mago de Oz
Solución no negociada Solución negociada

del conflicto armado del conflicto armado
En Busca del
El Titanic
Tiempo Perdido
Solución no negociada del Solución negociada del conflicto e
conflicto e integración parcial en integración parcial en el contexto
el contexto internacional internacional.
Integración parcial
en la globalización UPME
Lógica de los escenarios
Negociaciones SI MAGO DE OZ
Exitosas Democracia con amplia participación
(Proceso Prevalecen los mecanismos de Mercado
actual)
Crecimiento medio a alto
NO
SI EN BUSCA DEL
Negociaciones TIEPO PERDIDO
Exitosas Reestatización parcial/ algunos sectores protegidos
(otro Crecimiento lento a medio
proceso) Participación social
NO
SI
Victoria Militar LA GUERRA Y LA PAZ
Sobre las guerrillas Guerra larga y luego paz
Poder fuerte centralizado
Crecimiento medio
NO
Guerra muy larga

EL TITANIC Areas aisladas
Existencia precaria
Futuros posibles globales
Renacimiento
Post industrial
Número de Posibles Mundos futuros
B
Escenarios, monitoreo y
herramientas para
navegar el futuro Malasia
C Global
Armas &
Concreto A
D Más allá del

Armagedón
1997 2009 2017-2020
Punto
Punto medio Escenario Punto final
inicio
Escenarios posibles (OPTI)
OPTI
Escenarios posibles – Sector eléctrico
Alto desarrollo de competencias

tecnológicas en el Sector eléctrico
+ Los
Nerdo iluminados
Bajo mercado Alto mercado
eléctrico
+ eléctrico
colombiano - colombiano
Corto
Caja negra
circuito
-
Bajo desarrollo de competencias
tecnológicas en el Sector eléctrico
CIDET
Narrativas - Líneas de historia
Son descripciones de los escenarios, donde

quedan involucradas las variables estratégicas de
acuerdo a su connotación positiva o negativa y en
tiempo presente. Ubicados en el año definió
como horizonte. Es importante representarlo al
interior de la evolución de las posiciones de los
actores. Esumer - Lucio
Escenarios de destino Colombia
+ Tejido social
Más vale pájaro en mano que ciento La unión hace la fuerza
volando Desde la base social se inició un esfuerzo que
Bajo la presión de los actores armados y se tradujo en profundos cambios en la
tras diez años de desangre, el Estado y la mentalidad individual y colectiva. Se trataba de
sociedad decidieron que había llegado la modificar una vieja manera de ser, causa
hora de dialogar y llegar a acuerdos serios. principal de nuestros males: la inclinación a
En vez de perderlo todo, todos ganaron trabajar divididos. Descubrimos nuestro mejor
algo, porque es mejor algún arreglo que un recurso: el que resulta del respeto a las
mal pleito. diferencias y de la fuerza que da la unión.
- Esfuerzo colectivo + Esfuerzo colectivo

Amanecerá y veremos Todos a marchar
El país se hundió en el caos. La falta Para reconstruir una nación fragmentada y en
de decisión para enfrentar los conflicto y zurcir las rasgaduras hechas al
cambios necesarios nos dejó sin tejido social del país, y ante otros intentos
capacidad de reacción porque lo peor frustrados para alcanzar la paz, se instauró un
que se puede hacer es no hacer gobierno fuerte para poner orden y superar el
nada! caos institucional.
- Tejido social Destino Colombia - Lucio M. Henao

Escenarios posibles 2025
Eficiente Manejo Integral

de Recursos Naturales
El fin no Para atrás ni para

justifica los coger impulso
medios
Desfavorable Favorable
HOY Integración Socio-
Integración Socio -
económica económica
No hay mal que
Apague y
por bien no
vámonos
venga
Ineficiente Manejo Integral POMCA – UNal - Lucio Mauricio Henao V.

de Recursos Naturales
Líneas de historia - escenarios posibles 2025
Eficiente Manejo Integral de Recursos Naturales y Favorable Integración Socio-económica
Para atrás ni para coger impulso

Una institucionalidad fortalecida y una sociedad participativa han 1
permitido el desarrollo prospero de una cuenca sostenible y por lo tanto HOY
competitiva, ayudado por una sociedad consciente y educada lo cual ha
redundado en una región limpia y atractiva
Eficiente Manejo Integral de Recursos Naturales y Desfavorable Integración Socio-económica
El fin no justifica los medios

Debido a la presión internacional se generó un auge en la
gestión ambiental. La cuenca se convirtió en un 2
reservorio de la biodiversidad en un contexto de HOY
integración Interregional para beneficio externo y de

algunos locales; desconociendo las necesidades de la
población, lo que ha llevado al aumento de los conflictos
sociales, la inequidad, el hacinamiento y la disminución
de la competitividad que ha conducido a una recesión
económica
POMCA – UNal - Lucio Mauricio Henao V. 88
Líneas de historia - escenarios posibles 2025
Ineficiente Manejo Integral de Recursos Naturales y Desfavorable Integración Socio-económica
Apague y vámonos
Una región caótica y excluyente que refleja una panorámica sórdida y
sombría desde un desfase económico y social altamente pronunciado,
que ha determinado un proceso de desarrollo desarticulado y regresivo HOY
a partir de la ambigüedad de intereses de los diferentes actores de la 3
cuenca donde la institucionalidad es una bella utopía que refleja la
colisión constante de los mismos, hasta un destierro ineludible de las
riquezas naturales y culturales. Esto constituye una cuenca vaciada en
términos físicos, socioeconómicos y ecológicos
Ineficiente Manejo Integral de Recursos Naturales y Favorable Integración Socio-económica
No hay mal que por bien no venga

Las óptimas condiciones sociales y económicas representan un
equilibrio permanente de los intereses institucionales donde la
inclusión y formación del capital humano permiten dar paso a la HOY
innovación y apropiación de tecnologías que responden al contexto de 4
la dinámica mundial. Sin embargo la cuenca muestra una gran
deficiencia en la administración de sus recursos naturales renovables y
no renovables lo que envuelve un creciente conflicto interno,
determinado por el uso irracional de los mismos y el consecuente
desabastecimiento, necesario para las futuras generaciones.
POMCA – UNal - Lucio Mauricio Henao V. 89
Proceso escenario apuesta
 Nombres de los escenarios – predeterminados
 Ubicarnos en el ayer, hace 10 años?

 Cuál es la tendencia en 3-5 años
 Donde quiere o desea en 20 años?
 Donde puede y quiere estar en 20 años?
 Como lograr cambiar o continuar la tendencia y obtener el

escenario apuesta
 Como evitar el escenario no deseado
Lucio Mauricio Henao V.
Escenarios posibles de futuro
Desde su punto de vista (experiencia,

Conocimiento y creatividad)
En el contexto de la
Republica de Ecuador
1. ¿Condiciones para evolucionar

hacia el futuro de las fuerzas de
cambio?
2. ¿ Como se llaman los escenarios de
futuro?
Montebello 3. ¿ Líneas de historia de los
escenarios?
Ecuador
Escenarios nombre de los escenarios
Alta capacidad
Político tecnológica
Purgatorio Paraíso
Sostenible
Sostenible
Desarrollo
Infradesarrollo
Socio
Socio Hoy económico
económico
Ambiental
Ambiental
Infierno Limbo
Baja capacidad
Lucio Henao 3b
Líneas de historia escenarios posibles
Alta capacidad
Purgatorio Paraíso
Sostenible
Sostenible
Desarrollo
Infradesarrollo
Socio
económico
Ambiental
Ambiental
Infierno Limbo
Baja capacidad
Lucio Henao 3d
Escenario Paraíso
Imagen Tendencial
Eficiente Manejo Integral de

Recursos Naturales
medios 1995
Desfavorabl Favorable
e HOY Integración
Integración Socio-
Socio - 2015 económica
económica
No hay mal que por
Apague y bien no venga
vámonos
Ineficiente Manejo Integral de
Recursos Naturales POMCA – UNal - Lucio Mauricio Henao V.
Imagen Deseable

Recursos Naturales 2050
El fin no Para atrás
ni para
justifica los coger
medios impulso
e HOY Integración
Integración Socio-
Socio - económica
económica
No hay mal que por
vámonos
Ineficiente Manejo Integral de POMCA – UNal - Lucio Mauricio Henao V.
Recursos Naturales
Imagen futurable

Recursos Naturales
medios
2032
e HOY Integración
Integración Socio-
Socio - económica
económica
No hay mal que por
vámonos
Recursos Naturales
Escenario apuesta

Recursos Naturales
2050
Deseable El fin no
justifica los
FUTURABLE
medios Para atrás ni
2032 para coger
impulso
e HOY Integración
Integración Socio-
Socio - económica
económica
Tendencial
No hay mal que por
vámonos
Recursos Naturales
IMÁGENES DE FUTURO
En el horizonte del año 2020 / grado de solución o deterioro de los siguientes variables de cambio, en nueve años:
Total Mediano Débil Débil Mediana Total

Alto deterioro Variables clave Alta solución
deterioro deterioro deterioro solución solución solución
X Demanda de vivienda X X
X Legalidad X X
Gasto municipal X X X
X Oferta de vivienda X X
X Política vivienda X X
Perfil Socioeconómico
X X
de la población X
Valor del déficit de

X X X
vivienda
X Subsidios de vivienda X X
Política Económica X X X
X Crédito hipotecario X X
X Capacidad institucional X X
Inventario predios X X X
Riesgo socionatural X X X
Herramientas de
X X X
planificación
Viviendas en zonas de
X X X
protección
Tendencial Probable Deseable

101
Escenario apuesta
Efectivo
Mercado y
financiación
2052
RENTABILIDAD
POCO HACEMOS 2020
ALGUNOS GANAMOS
HABITABILIDAD
2020
Empeora Gestión TODOS Mejora
HACEMOS
2020 TODOSGestión
GANAMOS
territorial,
ambiental y Hoy territorial,
social ambiental y
2000 social
VULNERABILIDAD
POCO HACEMOS, INEFICACIA
NADA GANAMOS MUCHO HACEMOS
POCOS GANAMOS
No efectivo
Mercado y
financiación
Líneas de historia escenarios posibles
Alta capacidad
Purgatorio Paraíso
Sostenible
Sostenible
Desarrollo
Infradesarrollo
Socio
económico
Ambiental
Ambiental
Infierno Limbo
Baja capacidad
Lucio Henao 3d
Tendencias Hacia dónde vamos?
Desmejorando
HOY
Igual
Mejorando
Si hasta hoy las variables han venido

mejorando, desmejorando o igual que
antes, en el 2022 hacia dónde van?
Tendencial
Escenarios
Imagen de inercial1a. si: todos
Escenarios los actores
son pequeñas seestará
historias de lo que siguen
pasando encomportando
el 2020 con su Zona sí, como lo vienen
Tendencial o inercia: si todo sigue igual
haciendo y el resultado de todas las variables sigue evolucionando como hasta
ZONAlo2 han 2020
hoy TENDENCIAL
hecho. (Sí seguimos como
Sin intervención futura vamos)
con solo inercia
En el 2022 describa la imagen a la cual se llegaría, con los actores clave
comportándose igual como hasta ahora y la inercia del pasado nos llevara a un
futuro con similar tendencia
Tendencial - inercial
Tendencial B
4a
Deseable - Hacia dónde queremos ir?
Mejor
HOY Igual
Peor
Cómo quiere usted que sea el

2020, mejor - peor o igual?
Deseable
Escenarios
2a. Escenarios son pequeñas historias de lo que estará pasando en el 2020 con su Zona sí,
Imagen deseable: aspiramos elaspiración:
Deseable o de comportamiento soñado
si pasa lo que deseamos o soñamosde los actores clave y
se logran
ZONA 13 los mejores
2020 indicadores
DESEABLE (Si pasa lo quede las variables. Solo sueño
soñamos)
En el 2032 describa su mejor imagen de futuro, con los actores clave logrando el
Enoptimo impacto
el año 2020, en las variables
la Zona __________ del Municipioclave
de Envigado será una comunidad rural con buena calidad de vida,
sostenible, saludable, organizada y unida, además, la más pacífica y tolerante, con cobertura y calidad en los servicios
Deseable - aspiración
públicos, responsable con su educación y donde se respeta a la mujer como eje de desarrollo. Una comunidad que
responde con sabiduría frente al cuidado y protección del medio ambiente.
Deseable B
4b
Probable Hacia dónde podemos ir?
Mejor
HOY Igual
Tendencial
Deseo
Peor
Cómo cree que es probable el 2032,
propósito y capacidad de ser
mejor - peor o igual?
Análisis:
1. De donde venimos y vamos
2. A donde queremos llegar
3. A donde podríamos llegar
1. Pensando en como lograrlo
2. Con quiénes lograrlo
Probable
Escenarios
2a. Escenarios son pequeñas historias de lo que estará pasando en el 2020 con su Zona sí,
Deseable o de aspiración: si pasa lo que deseamos o soñamos
ZONA
En 13
el 2032 2020 DESEABLE
describa (Siimagen
su mejor pasa lo que
de soñamos)
futuro, con los actores clave logrando el optimo
de las variables clave, consciente de la inercia actual, de las capacidades construidas y lo
soñado
En el año 2020, la Zona __________ del Municipio de Envigado será una comunidad rural con buena calidad de vida,
sostenible, saludable, organizada y unida, además, la más pacífica y tolerante, con cobertura y calidad en los servicios
Deseable - aspiración
públicos, responsable con su educación y donde se respeta a la mujer como eje de desarrollo. Una comunidad que
responde con sabiduría frente al cuidado y protección del medio ambiente.
Deseable B
4c
Hacia dónde podemos ir?
3. Imagen probable: Depende de las acciones y las capacidades de los actores, el futuro es explicado por el deseo, por las tendencias y
por los propósitos de construir un futuro. Tiene toda la memoria, los deseos y las capacidades, analizadas desde la lógica del sistema
nacional
IMAGEN PROBABLE
En el horizonte del año 2022 de acuerdo a su conocimiento de las tendencias, las capacidades de cambio y los propósitos de los actores,
usted como cree que estará el grado de solución o deterioro de los siguientes factores de cambio, en diez años:
Total Mediano Débil Débil Mediana Total
Alto deterioro Variables clave Alta solución
deterioro deterioro deterioro solución solución solución
Tendencial Probable Deseable

4d
Posprospectiva
Escenarios Occidente antioqueño 2025
POSITIVO
SOCIO ECONÓMICO- DESEABLE
FÍSICO ESPACIAL
2060
2060
CIUDADELA DEL SOL RESERVA REAL
FUTURIBLE
PROBABLE
2020 FUTURABLE
1999 PROBABLE
DESEABLE
HOY
INERCIA
TENDENCIAL
DESFAVORABLE POLITICO LEGAL FAVORABLE POLITICO

Y AMBIENTAL LEGAL Y AMBIENTAL
2006
ANTIOQUIA PRIMIUM TIERRA MÍTICA
FUTURIBLE FUTURIBLE
NO DESEADO TENDENCIAL
113
RESERVA
POSITIVOREAL
CIUDADELA DEL SOL La conformación de un distrito turístico se convierte en la
SOCIO ECONÓMICO-
Incremento de proyectos urbanísticos de parcelaciones, política pública
FÍSICO de los gobiernos locales de la región,
ESPACIAL
DESEABLE
centros recreacionales con fines turísticos y apoyada por los gobiernos departamental y nacional, 2060
macroproyectos de infraestructura regional que logran generador de importantes ingresos a nivel regional, que
una integración de las centralidades urbanas generando logra articular los actores locales y foráneos (población
una vinculación directa con los servicios e local, empresas turísticas, constructores, entidades
infraestructuras del valle de Aburrá. financieras)
Integración de las áreas rurales con las centralidades
Desarticulación de los gobiernos locales, departamental
CIUDADELAdeDEL SOL que urbanas a través REAL
RESERVA de la conformación de una red urbana
y nacional que impide la formulación políticas poli céntrica.
fortalezcan la sostenibilidad ambiental de la región . Distribución equitativa de cargas y beneficios a nivel
Oferta de empleo de buena calidadFUTURIBLE
que propicia una regional a través de la implementación de mecanismos de
apropiación privada de espacios naturales con fines compensación y protección ambiental liderados por los
económicos ,con una alta degradación de recursos gobiernos locales, las entidades prestadoras de servicios
ambientales por el incremento del desplazamiento de la públicos y la autoridad ambiental.
frontera agrícola y del suelo de protección , con un La agricultura y la ganadería estabulada logra integrarse
favorecimiento y flexibilización de la normatividad por comercialmente a la actividad turística.
Implementación de programas de mejoramiento de calidad
parte de las autoridades competentes FUTURABLE
2020 educación,
1999 de vida, (salud, vivienda de interés social ), con
Corrupción y perdida de la legitimidad y gobernabilidad PROBABLE
dotación de infraestructura y servicios para la población
del gobierno local. local y flotante.
HOY
HOY
ANTIOQUIA PRIMIUM TIERRA MÍTICA
FRAGMENTACIÓN REGIONAL: BIG-BAN . La falta de una política Legitimidad de las administraciones locales, departamental y
FAVORABLE POLITICO
que articule las DESFAVORABLE POLITICO
administraciones LEGAL departamental y
locales, nacional mediante una implementación de la normativa
LEGAL Y AMBIENTAL
Y AMBIENTAL ambiental de manera rigurosa, conservacionista estricta que
nacional genera una fragmentación espacial y social .
desconoce2006
los procesos y proyectos que se han desarrollado en
Incremento indiscriminado de usos urbanos y de la expansión
la región , intentando revertir el impacto generado por las
de la dinámica funcional del área metropolitana, que absorbe
nuevos usos, frenando la inversión pública y privada en la
los municipios del triángulo de oro y acentúa el aislamiento de construcción de proyectos de infraestructura de interés y
ANTIOQUIA
los municipios periféricos, generando PRIMIUM
una ruptura en el sistema TIERRA MÍTICA
beneficio regional.
de centralidades y en las relaciones económicas y sociales. Lo anterior, impide la articulación efectiva entre el sistema de
Crisis ambiental debido a las demandas FUTURIBLE por la población centralidades con una tendencia a la fragmentación regional.
FUTURIBLE
flotante y nuevos habitantes. NO DESEADO Turismo en decadencia e infraestructuras degradadas por la falta
TENDENCIAL
Inexistencia de usos agrarios y pecuarios por el impacto de los de inversión pública y privada. .
nuevos usos que generan una crisis económica a nivel local . Los procesos urbanísticos se hacen imposibles de revertir lo que
Falta de normatividad que genera un Incremento de la genera un estancamiento económico social y funcional de la
región perdiendo la participación de entidades financieras ,
ilegalidad, los desarrollos urbanos privados superan las
inversionistas y comerciantes generando un aumento de la
inversiones en infraestructura pública incrementando el déficit pobreza y una disminución en las fuentes de empleo y en la
existente en detrimento de la calidad de los pobladores locales calidad de vida de la población local. 114
FASE PROSPECTIVA
Plan de ordenamiento y manejo
de la cuenca del Río Aburrá
Ejecuta:
Un proyecto de:
AMVA – UNal - Lucio Mauricio Henao

OBJETIVOS VARIABLES CLAVE ACTORES
O1 Rentabilidad económica Reguladores, Planeadores y
V1 Demanda de vivienda
A1 ordenadores
O2 Acceso a vivienda digna V2 Legalidad Constructores y agentes inmobiliarios
Generación de beneficio V3 Gasto municipal A2 privados
O3 V4 Oferta de vivienda A10 Control del cumplimiento de la norma
social
Ordenación y regulación Perfil Socioeconómico A11 Protección de derechos
V5
O4 del territorio, el hábitat y de la población Empresas prestadoras de servicios
el sector vivienda Valor del déficit de A3 públicos domiciliarios
V6 A5 Promotores de la organización social
Control y Garantía de vivienda
O5 V7 Subsidios de vivienda Entidades que prestan Asistencia
derechos
V8 Crédito hipotecario A4 técnica
Coordinación del sistema
O6 V9 Capacidad institucional Productores de conocimiento,
habitacional A6 innovación y desarrollo tecnológico
Gestión de conocimiento V10 Inventario predios
Riesgo socio natural Fondos y Entidades de ahorro y
O7 en vivienda, hábitat y V11
A7 crédito públicas
ambiente Herramientas de
V12 Entidades de ahorro y crédito
Suministro de servicios planificación
A8 privadas
públicos domiciliarios Viviendas en zonas de
O8 V13 A9 Sector solidario
básicos y subsidios a los protección
mismos A12 Beneficiarios
Líneas de acción
PEMVHA
Gestión del suelo
Gestión financiera
Gestión social e institucional
Gestión integral del riesgo socio natural
LÍNEA DE ACCIÓN: GESTIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL
OBJETIVOS VARIABLES ACTORES

Generación de beneficio social Demanda Reguladores, planeadores y ordenadores
Acceso a vivienda digna Perfil socioeconómico Beneficiarios
Control y Garantía de derechos Gastos municipales Protección de derechos
Coordinación del sistema Capacidad Institucional Promotores de la organización social

habitacional
DESCRIPCIÓN DE GESTIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL

Los reguladores y promotores de la organización social enfocan sus esfuerzos en mejorar la
capacidad institucional y de la población y hacer mas eficaz el gasto municipal en vivienda
para hacer frente a la magnitud de la problemática habitacional determinada por las
condiciones de la demanda y del perfil socioeconómico de la población metropolitana.
LÍNEA DE ACCIÓN: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SOCIO NATURAL Y LA
OCUPACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y SUELOS DE PROTECCIÓN
OBJETIVOS VARIABLES ACTORES

Acceso a vivienda digna Riesgo socio natural Reguladores, Planeadores y
ordenadores
Ordenación y regulación del Viviendas en zonas de Empresas prestadoras de
territorio, el hábitat y el sector protección servicios públicos domiciliarios
vivienda
Gestión de conocimiento en Productores de conocimiento,

vivienda, hábitat y ambiente innovación y desarrollo
tecnológico
Suministro de servicios públicos
domiciliarios básicos y subsidios
a los mismos
DESCRIPCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SOCIO NATURAL
Se ejecutan acciones desde las entidades reguladoras, planeadoras y ordenadoras, con el apoyo
de la sociedad, que permiten controlar la ocupación de las zonas de riesgo, ecosistemas
estratégicos y suelos de protección a través de la intervención de los asentamientos humanos allí
asentados, en especial aquellos en situación de vulnerabilidad, haciendo énfasis en la
prevención, a partir de la aplicación de las herramientas de planificación con instrumentos como
el Ordenamiento Territorial, garantizando asentamientos seguros y adecuadamente articulados.
Adecuadas inversiones en servicios públicos y tecnologías constructivas innovadoras, apoyan
estas acciones.
2011 2015 2020 2030 2052
INDICADOR Variables clave

Débil Mediana Alta Total
solución solución solución solución
Demanda potencial Demanda potencial de vivienda:
de vivienda %
15 10 5 2
20%
Demanda efectiva Demanda efectiva de vivienda:

de vivienda %
30 60 90 100
19,3%
Viviendas con
Legalidad :
licencia urbanística 50 60 70 100
% 40%
Gasto de inversión Gasto municipal:
en vivienda %
9 12 15 20
6%
Porcentaje de oferta Oferta de vivienda:
VIS %
30 40 50 60
19,13%
Perfil Socioeconómico de la
Índice de calidad de
vida %
población: 70 80 90 100
60.89%
Porcentaje de
Subsidios de vivienda:
subsidios 75 85 90 100
desembolsados % 67.69%
Escenarios posibles Vivienda y hábitat AMVA 2020
Efectivo Mercado y
financiación
Efectivo Mercado y financiación
RENTABILIDAD POCO HACEMOS ALGUNOS GANAMOS HABITABILIDAD TODOS HACEMOS TODOS GANAMOS
Suficiente Oferta de vivienda, / Demanda de vivienda satisfecha / Suficiente Oferta de vivienda, / Demanda de vivienda satisfecha /
Alto Perfil Socioeconómico de la población / Mínimo Valor déficit de Alto Perfil Socioeconómico de la población / Mínimo Valor déficit de
vivienda / Racional Inventario de predios / Suficientes Subsidios de vivienda / Racional Inventario de predios / Suficientes Subsidios
vivienda / Crédito hipotecario masivo y de fomento / Mejores de vivienda / Crédito hipotecario masivo y de fomento / Mejores
Políticas Económicas. Y No Efectivas Herramientas de planificación Políticas Económicas. Y Efectivas Herramientas de planificación /
/ Baja Capacidad institucional / Alto Riesgo socio-natural, Muchas Alta Capacidad institucional / Bajo Riesgo socio-natural, Pocas
Viviendas en zonas de protección ambiental, Ineficaz Legalidad, Viviendas en zonas de protección ambiental, Eficaz Legalidad,
Ineficiente Gasto municipal, No optima Política Vivienda. Eficiente Gasto municipal, Optima Política Vivienda.
Empeora Gestión Mejora Gestión

territorial, ambiental y Hoy territorial, ambiental y
social social
VULNERABILIDAD POCO HACEMOS, NADA GANAMOS
INEFICACIA MUCHO HACEMOS, POCO GANAMOS
Insuficiente Oferta de vivienda, / Demanda de vivienda insatisfecha
Insuficiente Oferta de vivienda, / Demanda de vivienda insatisfecha
/ Bajo Perfil Socioeconómico de la población / Máximo Valor déficit
/ Bajo Perfil Socioeconómico de la población / Máximo Valor déficit
de vivienda / No racional Inventario de predios / Insuficientes
de vivienda / No racional Inventario de predios / Insuficientes
Subsidios de vivienda / Crédito hipotecario elitista y costoso /
Subsidios de vivienda / Crédito hipotecario elitista y costoso /
Peores Políticas Económicas.
Peores Políticas Económicas.
Y No Efectivas Herramientas de planificación / Baja Capacidad
Y Efectivas Herramientas de planificación / Alta Capacidad
institucional / Alto Riesgo socio-natural, Muchas Viviendas en
institucional / Bajo Riesgo socio-natural, Pocas Viviendas en zonas
zonas de protección ambiental, Ineficaz Legalidad, Ineficiente
de protección ambiental, Eficaz Legalidad, Eficiente Gasto
Gasto municipal, No optima Política Vivienda,
municipal, Optima Política Vivienda,
No efectivo Mercado y
financiación
Escenario apuesta 2030
VISIÓN
2020 En el año 2030 el Valle de Aburrá ha alcanzado
condiciones adecuadas de habitabilidad urbana y rural,
40% Oferta de vivienda, / 30% equidad social y territorial, oferta asequible de vivienda y
Demanda de vivienda satisfecha /
80% índice calidad de vida / 85% reducción de la informalidad de los asentamientos. Esto se
Subsidios desembolsados / 65% ha logrado mediante el mejoramiento integral del hábitat y
Crédito hipotecario vivienda nueva
nuevos desarrollos habitacionales basados en el respeto
Efectivo por los suelos de protección, las restricciones del territorio,
Mercado y la re densificación de los centros urbanos y el adecuado
financiación equilibrio funcional, implementando eco-tecnologías,
procesos de construcción, urbanización y gestión
innovadores y diversificación de tipologías y formas de
tenencia. Lo anterior, bajo el liderazgo y coordinación del
sistema habitacional metropolitano con la participación
concertada de los municipios que conforman la región.
0,56 nivel de expansión del suelo urbano y 1,69 Nivel

de sub urbanización del municipio en relación con su
HABITABILIDAD Mejora suelo urbano / 60% Capacidad de gestión de los
TODOS HACEMOS Gestión entes / 6 % Viviendas o predios ubicados en áreas
TODOS GANAMOS con restricciones geotécnicas o hidrológicas y 2,5%
territorial, Viviendas a reubicar en alto riesgo no recuperable /
Hoy ambiental y 60% % Viviendas con licencia urbanística / 12% %
Gasto municipal en inversión en vivienda /
social
Base de la visión
 Describir para cada línea de acción indicadores o

hitos referentes en el escenario actual de presente
y pasado, el escenario apuesta, posible y probable,
los dos escenarios alternativos y el escenario no
deseado, posible y probable

Líneas de Hoy Alterno Alterno No
Apuesta
acción 2012 1 2 deseado
Lucio Henao
Bibliografía (1)
Textos básicos
 Godet Michel, Juanjo Gabiña y otros, La caja de

herramientas para la prospectiva estratégica, Cnam,
LIPSOR , 2004. (Suministrado)
 Blunquimelfa (Suministrado)
 Función de pensamiento de largo plazo, Javier
Medina, ILPES, 1999. (Suministrado)
 Guía práctica de prospectiva regional en ESPAÑA,
FOREN project (Suministrado)

Lucio Henao
127
Bibliografía (2)
• Godet Michel, De la anticipación a la acción, Alfaomega, Bogotá, 1996

• Godet Michel, Creating futures, Economica, London, 2001
• Miklos Thomas y Tello Maria, Planeación prospectiva, Limusa, México, 1993
• Bas Enric, Prospectiva, Ariel, Barcelona, 1999
• Ackoff Rusell, Planificación de la empresa del futuro, Limusa, México, 2004
• Matus Carlos, Metodo PES, ILPES, Alatadir, Caracas, 1992
• Massini Eleonora, La previsión humana y social, FCE, Mexico, 1993
• Mojica Francisco, Prospectiva, Legis, Bogotá, 1991
• Mojica Francisco, La construcción de futuro, CAB, UEC, Bogotá, 2005
• Gabiña Juanjo, El futuro revisitado, Alfaomega, Bogotá, 1995
• Medina Javier y otro (compiladores), Prospectiva, U del Valle, Cali, 1997
• Medina Javier, Visión compartida de futuro, U del Valle, Cali, 2003
• Sierra L., Virginia y Alavarez, Carlos. El método científico. La Habana: S/n versión
electrónica. 1996
• Restrepo, John. The role of the complex relationships among on the design management
process, S/n versión electrónica EAFIT. 1998
• Van der Heijden Kees. Escenarios, el arte de prevenir el futuro. Panorama. México. 1998
• Schwartz Peter, The art long view, Courrency doubleday, New York, 1996
• Henao, Lucio Mauricio. El diseño reflexivo de problemas, para la practica prospectiva.
Monografía de grado, ESUMER, 2002
Lucio M. Henao 128
Links bibliograficos
• www.cnam.fr/lipsor/lips/conferences/outils.php (Michel Godet)

• www.cgee.org.br/prospeccao/ (Centro gestión estudios estrategicos)
• www.cordis.lu/es/home.html (Cordis)
• http://contexto-educativo.com.ar/2000/6/nota-10.htm#_ftn5 (A. Alanís)
• www.mindef.gov.ar/edna/biblioteca/coleccion/43_2001.htm (Fenix)
• www.innovarium.com/Prospectiva/futuro.htm (C. Guzmán)
• www.foresight.ics.trieste.it (ONUDI)
• www.proseres.com (Ser Prospectivo)
• www.futurovenezuela.org (Worls Futures Society Venezuela)
• www.foresight.org (Instituto prospectiva)
• www.opti.org (Observatorio de prospectiva)
• www.jrs.es (IPTS)
•http://zulia.colciencias.gov.co/portalcol/index.jsp?ct1=167&ct=75&nctd=Prospecti
va%20Tecnológica&cargaHome=3 (Programa Nacional prospectiva Colciencias)
Lucio Mauricio Henao 129

Prospectiva Estratégica S.A.S.
Lucio Mauricio Henao Vélez

Economista industrial
Especialista en prospectiva organizacional
Calle 9 A Sur 29 95
Teléfono (574) 5821903
Celular 310 823 64 34
lucio@proseres.com - lucio@prospectiva.org
www.proseres.com – www.prospectiva.org
Medellín - Colombia
Gracias
Tu destino, está en los demás

Tu futuro, es tu propia vida
Tu dignidad, es la de todos
Goitizolo
ProSeres prospectiva estratégica / Lucio Mauricio Henao Vélez

Presentación
elaborada por Lucio
Mauricio Henao Vélez
para IAEN, con
metodología
prospectiva
desarrollada
personalmente y por
ProSeres.
Septiembre de 2012
Quito
COMPLEJIDAD
Caja de herramientas de la prospectivas
Creatividad
Creativity
Cartas locas
Ciencia ficción
Juegos - simulación
Enasayos / Escenarios
Proyecciones geniales Juegos de roles
Diagnóstico CLA Lluvia ideas
Árboles relevancia / mapas Talleres escenarios
Hoja ruta Delphi Análisis FLOR Panel ciudadano
Experticia Panel expertos Análisis morfológico Conferencias / Seminario Interacción
Tecnología clave / crítica Multicriterio Encuestas / foco
Escenarios cuatitativo/SMIC Mapas de interes
Entrevistas Benchmarking Impacto cruzado
Modelos Análisis sistema / estructural
Bibliometría Análisis patente
Extrapolación Scanning Cualitativas (17)
Revisión literatura Semi-cuantitativas (10)
Indicador
Cuantitativas (6)
R. Popper – I. Loveridgh – L. Henao
Evidencia
En cinco
minutos,
por favor:
El primer grupo,
siga el recorrido
de las dos
primeras bolas
azules del
extremo
superior
izquierdo e
indique a donde
van a salir.
El siguiente
grupo las dos
siguientes hacia
la derecha en el
centro superior
y el tercer grupo
las dos últimas.
Tomado de www.fleijrh.de
Prospectiva territorial participativa

Septiembre de 2012
Latinoamérica incluyente con
US50.000/percapita 2050
“No debemos tener miedo al futuro. En el milenio que

comienza podemos construir una civilización digna de la
persona humana, una auténtica cultura de la libertad.
Podemos y debemos hacerlo!”
Juan Pablo II, Naciones Unidas, Nueva York, 1995

Plan Estratégico Metropolitano de la vivienda
el Hábitat con perspectiva ambiental
Indagación prospectiva 2020

Mayo 18 2011

UPB / Área Metropolitana del Valle de Aburrá
constitución y
democracia
ética
T
E
R sociedad
R
I
T
O economía,
R productividad y
I agricultura
O
dignidad,
soberanía e
integración
Objetivos del país de futuro - Problemas de pasado
Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial

en la diversidad.
Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un
ambiente sano y sustentable.
Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica
en el mundo y la integración Latinoamericana.
Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad
de formas.
Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de
encuentro común.
Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades
diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.
Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.
Factores de cambio de presente
1. Cohesión e integración social y territorial.

2. Capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
3. Calidad de vida de la población.
4. Derechos de la naturaleza y sanidad - sustentabilidad ambiental.
5. Soberanía y paz
6. Trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
7. Espacios públicos, interculturales y de encuentro común.
8. Identidad, diversidad, plurinacionalidad e interculturalidad nacional.
9. Vigencia de los derechos y la justicia.
10. Acceso a la participación pública y política.
11. Sistema económico social, solidario y sostenible.
12. Estado democrático para el Buen Vivir.
13. Inserción en el mundo e integración Latinoamericana.

Curso Taller Vision Prospectiva IAEN LHenao

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Curso Taller Vision Prospectiva IAEN LHenao

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Prospectiva de visión participativa

Instituto de Altos Estudios Nacionales

 Escenarios futuribles (futuro)

Apropiación del  Conformar las opciones

6 Septiembre inicio mañana

Descripción teórica del proceso, sus bases y ejemplo - Docencia

Prospectiva: mirada hacia

Consulta Escenario Escenarios

 Escenarios futuribles (futuro)

Apropiación del  Conformar las opciones

‡ Delimitarlo geográfica humana y ambientalmente

Un problema es el resultado del juego para

 Enfoque territorial en el marco global

Introducción Análisis situacional Análisis relacional Escenarios de futuro Visión prospectivaJosé 18

Subsistema Componente V No Factores de cambio

53 Crecimiento poblacional (urbano y rural)

Flora, fauna y ecosistemas

Sociocultural Educación, salud, cultura, ocio

Tecnológico Hard y Software en proceso, maquinas y personas

T Económica Producción de bienes, servicios, inversión, empleo y ahorro

 TECNOLÓGICO: Conocimiento aplicado (software, hardware,

Sistema biológico Sistema Político

Sistema biológico Sistema Político

Sistema: Donde nada sobra y todo se relaciona

Análisis estructural de variables

Matrices de impacto cruzado aplicadas a una clasificación MICMAC

Luís Alberto Sánchez – Lucio M. Henao

Permite reconocer las variables* más importantes (claves -

* Variables, eventos, fenómenos, es

Sentido: ¿ Ejerce A una acción efectiva sobre B,

Indirecta: ¿ La relación entre A - B es directa,

Educación Ética Productividad Utilidad Respeto

ZONA AUTÓNOMAS ZONA DE SALIDA

Las más influyentes y Las más influyentes y más

Software Mojica - Mora

Baja Alta Dependencia

Funciones y Formas de Ocupación Territorial

F Disponibilidad y calidad hídrica

A Clasificación del suelo

Sistema biológico Sistema Político

Investigación de desarrollo e innovación

Matriz de un país primario exportador

Inversión de infraestructura de soporte

Institucionalización en el sector productivo

Participación en decisiones globales

Estabilidad en el sistema político

Conocimiento en el uso de Recursos Naturales

Usos de servicios ambientales

Seguridad nacional integral

Educación, cobertura, calidad e integralidad

Talleres de planeación – Juego de actores - Encuestas

Variables Proyectos Actores

Consulta Escenario Escenarios

Investigación de desarrollo e innovación

Matriz de un país primario exportador

Inversión de infraestructura de soporte

Institucionalización en el sector productivo

Participación en decisiones globales

Estabilidad en el sistema político

Conocimiento en el uso de Recursos Naturales

Usos de servicios ambientales

Seguridad nacional integral

Educación, cobertura, calidad e integralidad