Bloque 3:

Tipos de Diplomacia

Dr. José Manuel Vázquez Godina

• Los modelos de negociación se pueden
considerar como permanentes y universales
en la teoría, sin embargo en la práctica son
diferentes, debido a las variaciones de
carácter, tradiciones, y las exigencias
nacionales.
 Diplomacia bilateral y multilateral
• La primera es cuando solamente dos actores
(principalmente Estados) establecen un proceso
de negociación a partir de problemas o intereses
comunes.
• La diplomacia bilateral se realiza a partir de varios
mecanismos, por ejemplo: reuniones entre dos
presidentes o representantes formales, como
serían embajadores o cónsules; comisiones
binacionales a nivel ejecutivo; comisiones
interparlamentarias, entre otros
• La vecindad genera la necesidad de resolver
problemas en común a través de medios
pacíficos en primera instancia.
• La agenda puede incluir temas tales como:
– límites territoriales, seguridad, narcotráfico,
comercio, migración, derechos humanos, medio
ambiente, salud, entre otros.
• Los mecanismos para la diplomacia bilateral
normalmente son de poca duración y pocos se
han convertido en permanentes.
• El proceso de toma de decisiones en la
diplomacia bilateral es a veces más sencillo
porque solamente dos actores tienen que
ponerse de acuerdo, y pocas veces recurren a
otro instrumento para resolver sus diferencias
como la fuerza armada
 • El conjunto de contactos e
interacciones entre tres o más
actores del sistema internacional,
principalmente Estados.
• En el marco de organizaciones
internacionales, convenciones,
La diplomacia foros, tratados entre varias partes,
grupos, entre otros.
multilateral
• Puede también darse por regiones,
como por ejemplo América Latina,
Europa, Asia, África, etc.,
• A nivel subregional, como serían
los casos de Centroamérica, Medio
Oriente, Europa del Este, etc.,
 • A diferencia de la bilateral, los
mecanismos de la diplomacia
multilateral pueden ser permanentes o
durar un periodo de tiempo largo.
• Una de las desventajas de la
diplomacia multilateral es que muchas
veces es difícil poner de acuerdo a
La diplomacia varios actores.
• Es por ello que en ocasiones tienen
multilateral que recurrir a la votación para tomar
decisiones.
• A veces la decisión es tomada por una
mayoría simple sin que todos estén a
favor de la resolución.
• La construcción de consensos y la
negociación son claves para el proceso
de toma de decisiones de la
diplomacia multilateral.
Diplomacia directa e indirecta
 • Se lleva a cabo principalmente
entre jefes de Estado.
• También se le conoce como la
Diplomacia directa diplomacia de cumbre.
• No hay representantes ni
intermediarios de los principales
tomadores de decisión.
 • Es realizada por
representantes de los
países.
• Que pueden ser
diplomáticos, como son:
Diplomacia Indirecta – los embajadores o los
cónsules; pero también
pueden participar en la
negociación expertos en los
diferentes temas que se
traten.
 Diplomacia tradicional
• La tradicional es la más común debido a que
se trata de los contactos y vínculos que se
establecen principalmente entre los
representantes de los gobiernos de los
Estados-nación.
• Solamente pueden participar actores a nivel
federal; es decir, representantes de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
 Diplomacia parlamentaria
• Contempla las actividades que los congresos y los
legisladores realizan en el plano internacional.
• Esta acción se divide en tres grandes grupos:
a) Incluye las actividades de carácter constitucional
que los parlamentos realizan en materia de política
exterior.
– Como la aprobación de tratados internacionales, la
ratificación de los nombramientos diplomáticos, el
análisis de la política exterior, el permiso para que
tropas militares puedan salir del territorio nacional,
etc.,
b) Las actividades que, de manera independiente,
realiza cualquier congreso en su conjunto, o
senadores y diputados por su propia cuenta.
 La participación de los legisladores en
organizaciones internacionales –como la Unión
Interparlamentaria–, las reuniones o comisiones
interparlamentarias, los grupos de amistad y
todas las actividades que realizan los legisladores
en el exterior.
c) Está compuesto por aquellas iniciativas que
tienen los asambleístas para poder influir en el
proceso de toma de decisiones de la política
exterior.
 Los legisladores recurren a ciertos
instrumentos para poder incidir en el diseño
de dicha política.
 La paradiplomacia o diplomacia local
• Los gobiernos locales, ya sean entidades
federativas o municipios también establecen
vínculos con otros actores globales.
• Las relaciones internacionales de los
gobiernos locales dependen:
– De su tamaño, capacidad económica, posición
geográfica, rasgos demográficos, ambiente
político, marco legal y, muy importante, de su
relación con el gobierno federal.
 • Las más común es el uso del lobbying
(cabildeo) en dos niveles: interno y externo.
• La creación de redes y alianzas internacionales
para promover sus intereses mutuos.
• Recurrir a los medios de comunicación para
manifestar sus intereses y promover las
políticas externas que los satisfagan.
• Utilizar a la sociedad civil para presionar a los
Estrategias gobiernos centrales.
• Abrir oficinas de asuntos internacionales a
nivel de gabinete local para asegurar una
intensa presencia internacional.
• Contar con comités de asuntos exteriores
• Viajar al extranjero para promover los intereses
de su Estado.
• Firmar convenios de cooperación internacional
 La diplomacia ciudadana
• Se refiere a las actividades internacionales
que realiza la sociedad civil organizada.
• A través de organizaciones no
gubernamentales (ONG), que buscan
promover su propia agenda.
– Por ejemplo, aquellos que se dedican a la
protección del medio ambiente, a la defensa de
los derechos humanos, especialmente de los
sectores más desprotegidos como son los niños,
los adultos mayores, madres solteras, etc.,
• Hay actores no gubernamentales que también
tienen vínculos internacionales y buscan
influir en la política exterior de los Estados.
• Entre los más conocidos se encuentran:
– Las empresas transnacionales, los medios de
comunicación, las universidades, los sindicatos, los
grupos étnicos, los partidos políticos y la iglesia.
 La diplomacia pública
• Se refiere a la relación que establece un
gobierno con la sociedad de otro país.
• El objetivo es influir en otros países y para
mejorar su imagen externa.
• Sirve para generar poder suave.
• De esta manera los gobiernos tienen mayor
facilidad para alcanzar sus objetivos sin recurrir
a la fuerza militar.
• Los gobiernos han buscado establecer contacto con los
estudiantes, empresarios, medios de comunicación,
partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil.
• Estados Unidos es un país que realiza esta actividad de
manera sistemática puesto que tiene en casi todas sus
representaciones en el exterior, siendo un área dedicada
especialmente a esta labor.
• Es importante que otros gobiernos promuevan este tipo
de diplomacia puesto que puede ser muy eficaz para
mejorar la imagen y prestigio de un país.
• Estos atributos son muy importantes para la política
exterior de los Estados