Cuestionario # 3

Labariega Villanueva, Pedro G., Derecho Diplomático: Normas, uso, costumbres,

ed., Trillas, México, 3ª ed. 2001.pp

Ruiz Sánchez Lucía Irene, “Derecho Diplomático”, Ed. Porrúa, México, 2005.
Pp.29-43.

1. Indica las razones para la creación de las misiones permanentes.

Se basa en tres razones:

1. La necesidad de comunicación entre los monarcas (antiguamente

existía la práctica del envío de emisarios).
2. La insuficiencia y dificultad de contactos entre ellos. (el
diplomático era representante de la persona del soberano; exigía
para este los honores que merecía. En cada Estado se formaron
especialistas en el arte de pactar en nombre del soberano.
3. La necesidad de resolver las diferencias que pueden surgir entre
los Estados.

2. ¿Cuáles son las formas de representación diplomática?

Se pueden distinguir por:

a) La simple: Se basa en el derecho que tienen los Estados de acreditar a un

agente diplomático ante un solo gobierno extranjero.
b) La múltiple o concurrente: Permite a los Estados acreditar a un mismo
agente diplomático ante varios gobiernos extranjeros.
La representación diplomática múltiple puede darse de la siguiente forma:
1. Un mismo agente entre varios gobiernos.
2. Representación de dos o más Estados por un agente ante un tercer
Estado.
3. Varios representantes de un Estado ante otro.

3. ¿Cómo se clasifican a los representantes de las misiones diplomáticas?

Se representan es tres categorías:

Primera: Los embajadores, los legados y los nuncios.

Segunda: Los enviados, ministros u otros acreditados cerca de los
soberanos tal como los anteriores.
Tercera: Los encargados de negocios acreditados únicamente ante el ministro
de Relaciones Exteriores.

1. Primera: Los embajadores,

los legados y los nuncios
2. Segunda: Los
enviados, ministros u otros
acreditados cerca de los
soberanos tal como los
anteriores
3. Los ministros residentes
4. Los encargados de
negocios acreditados
únicamente ante el ministro
de
relaciones exteriores.
1. Primera: Los embajadores,
los legados y los nuncios
2. Segunda: Los
enviados, ministros u otros
acreditados cerca de los
soberanos tal como los
anteriores
3. Los ministros residentes
4. Los encargados de
negocios acreditados
únicamente ante el ministro
de
relaciones exteriores.
1. Primera: Los embajadores,
los legados y los nuncios
2. Segunda: Los
enviados, ministros u otros
acreditados cerca de los
soberanos tal como los
anteriores
3. Los ministros residentes
4. Los encargados de
negocios acreditados
únicamente ante el ministro
de
relaciones exteriores.
4. Indica la clasificación que da el Vaticano a sus representaciones diplomáticas.
Existen las siguientes clases:

Nuncio: es el envido cuya representación, además de ser de naturales

religiosa o eclesial ante la Iglesia, es diplomático ante los gobiernos de
los Estados; si tiene el rango de embajador con el derecho al decanato
del cuerpo diplomático de primera clase, su naturaleza diplomática es la
de embajador extraordinario y plenipotenciario.
Pronuncio: Se denomina así al nuncio que, habiendo ido elevado al
cardenalato, continuaba provisionalmente en el ejercicio de sus funciones.
Hoy en día es el representante pontificio con carácter de embajador,
acreditado en países donde no se le concede el decanato del cuerpo
diplomático.
Internuncio: Es el representante del Estado Vaticano que, con rango
diplomático, tiene solo el carácter de enviado extraordinario y ministro
plenipotenciario, es decir, de segunda clase. Prácticamente ha caído en
desuso, pero nada se opondría a que esta figura se viera reflejada en
otra circunstancia.
Delegado apostólico: Su misión se ejerce solamente ante las iglesias locales.
No tiene carácter diplomático, aunque en algunas ocasiones ejercite de facto
funciones de vinculación con el gobierno local. Está previsto también, que en
esta última circunstancia pueda tener una cierta representación oficial.
Visitador apostólico: En algunas ocasiones sus visitas tienen carácter
estrictamente confidencial, pues su propósito es estudiar algún problema
delicado.

5. ¿Cuál es el procedimiento para designar un jefe de misión?

De acuerdo con las normas de Derecho Internacional, corresponde a la
soberanía interna y compete a la autoridad de un país, el nombramiento de sus
agentes diplomáticos, cualquiera que sea la categoría de estos.
Se puede afirmar que todo Estado posee la libertad para designar a sus
agentes diplomáticos, salvo ciertas limitaciones impuestas por el interés
común contenidas en instrumentos internacionales; así tenemos que, ningún
Estado debe elegir o nombrar agentes diplomáticos que no sean nacionales, en
el lugar de residencia, sin consentimiento del Estado receptor.

6. ¿Cómo se solicita el beneplácito?

 Ya sea que la persona proceda o no de la carrera diplomática, sobre
todo cuando se trata de un jefe de misión, la cortesía y las prácticas
internacionales establecen, que se solicite la opinión previa de las autoridades
del gobierno ante el cual será acreditado el candidato, para saber si tal
elección resulta agradable y satisfactoria; esto es lo que internacionalmente se
conoce como demanda o solicitud del beneplácito.
No hay normas especiales que reglamenten el requerimiento. No obstante,
existen medios para solicitarlo:
a) Directamente de gobierno, por medio de las cancillerías, al iniciarse las
relaciones diplomáticas a nivel de embajadores.
b) Por intercesión de la misión diplomática del país queda ese acreditar a
la gente diplomático.
c) A través de la misión diplomática del país donde el agente diplomático
va a ejercer sus funciones.
d) Por conducto de la misión diplomática del país que desea acreditar a la
gente diplomático, establecida en otro estado.
e) Por intermedio de la misión permanente acreditada ante una
organización internacional, sea entre ambas representaciones o entre
una de estas y una misión diplomática establecida en territorio de la
sede de la organización naturalmente si existía en el lugar.

7. Indica las características para otorgar el beneplácito.

Caracteristicas que determinan si al candidato se le concede o niega el
beneplácito:

a) Que su nombre en el idioma del Estado receptor no resulta objeto de

burla.
b) Que no se haya manifestado o no se manifieste en contra de las
costumbres del Estado receptor.
c) Que, en el momento de solicitar la anuencia no represente intereses de
ninguna especie de otro Estado que no sea el que va representar.
d) Que su posición ideológica no sea contraria del gobierno ante el cual
pretende acreditársele.
e) Que sea honorable.
f) Que no pertenezca a una organización alguna, de cualquier índole
cuyas características contrarias a los intereses del Estado receptor,
pueda comprometer la representatividad de su Estado

8. ¿En qué consiste las formalidades del diplomático antes de su partida a las
misiones diplomáticas?
El jefe de misión una vez designado, tiene el compromiso de dirigirse al país
de su nueva adscripción a la brevedad posible, deberá respetarse el plazo fijado
si existíese alguno en los reglamentos del país de procedencia.
Además, debe tener conocimiento de los asuntos pendientes, de los acuerdos y
tratados en vigencia, de la correspondencia cruzada por su antecesor con el
ministro de Relaciones Exteriores, de documentarse en todo lo relacionado con
el país del cual se solicitó el beneplácito. No debe poner atención solamente a
los asuntos objeto de su representación; también se aconseja que tenga ciertos
conocimientos sobre la historia, la geografía, la población, la literatura, las
ciencias, la industria y el comercio. Antes emprender el viaje, es propio del
 nuevo agente diplomático jefe de misión, proveerse diversos
documentos, como cartas credenciales, plenos poderes, pasaporte,
instrucciones y claves.

9. Indica las acciones primarias que realiza a su llegada al país receptor, el jefe de
misión antes de iniciar su designación.
Al llegar al país donde fue acreditado, el jefe de misión deberá enviar una
nota diplomática a la cancillería, comunicando su llegada y solicitando que le
sean fijados día y hora para la primera audiencia con el ministro de Relaciones
Exteriores. Suele llamarse a esta entrevista visita previa, por ser anterior a
la fecha de presentación de los originales de las cartas credenciales al jefe de
Estado. El nuevo representante podrá realizar los primeros contactos con las
autoridades de la cancillería y de la jefatura de Estado.

10. ¿Cuándo inicia funciones el Jefe de Misión de forma administrativa para el

Estado acreditante y formalmente para el Estado receptor?
Para los efectos internos del Estado enviante, a partir del momento de la
entrega de oficina al nuevo jefe de misión, inicia sus funciones oficialmente.
En cambio, para el Estado receptor se consideran iniciadas sus funciones hasta
la presentación de sus cartas credenciales.

11. ¿Qué es la carta credencial y cuáles son sus elementos?

Es una carta en la cancillería firmada por el jefe de Estado y refrendada o
ratificada por el ministro de Relaciones Exteriores, por medio de la cual el jefe
de misión es acreditado en esa calidad ante el gobierno del país que le otorgó
el beneplácito. La carta credencial de los embajadores, nuncios y ministros se
dirige a los jefes de Estado; la de los encargados de negocios es dirigida por el
ministro de Relaciones Exteriores de un Estado y a su homólogo de otra
nación. La redacción varia de un país a otro, más su contenido es el mismo.

Deben contener:
- Nombre completo del acreditado.
- Sus títulos, categorías y el objeto de su misión.
- Así mismo, debe quedar asentado que todo cuando diga en el nombre
de su gobierno habrá de dársele la fe.

12. A grandes rasgos en qué consiste el ceremonial para la recepción de

embajadores y la de ministros plenipotenciarios.
a) Deben estar disponibles los vehículos necesarios para el acto.
b) El jefe de misión debe ser acompañado por el jefe del protocolo.
c) Deben rendirse honores al nuevo jefe de misión tanto a la entrada como a
la salida del recinto señalado para la audiencia con el jefe de Estado.

13. ¿Cómo se define la misión diplomática?

Se refiere al encargo específico hecho a una persona o grupo de personas para
que lo lleven a cabo. Entre sus funciones principales está la de representar al
Estado acreditante ante el Estado receptor; proteger en el Estado receptor los
intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites
permitidos por el derecho internacional; negociar con el gobierno del Estado
receptor; enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la
 evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al
gobierno del Estado acreditante; fomentar las relaciones amistosas y
desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado
acreditante y el Estado receptor.

14. ¿Cuál es el proceso a seguir para abrir una misión diplomática en otro Estado?
El país acreditante aplicará, en la selección de sus locales, diversos criterios
según sus necesidades, así antes de decidir la ubicación, tomará en
consideración las normas, usos y costumbres locales, la seguridad de la zona,
su prestigio, su fácil acceso, etc. El tamaño de la misión estará determinado
por la capacidad económica del Estado que la implanta. La categoría de la
misma quedara fijada en el Acuerdo suscrito con antelación.

15. ¿Cuál es la estructura orgánica general de una misión diplomática?

La organización se divide en oficinas que varían en denominación, tamaño e
importancia, en función de su cometido específico. Estas oficinas
son Cancillería de Asuntos Diplomáticos, Oficina de Asuntos Económicos
y Comerciales, Oficina de Asuntos Militares, Navales y Aéreos, Oficina de
Asuntos culturales, Oficina de Información y Prensa, Oficina de Migración y
Cancillería de Asuntos Consulares.

16. ¿Qué labores corresponden a la cancillería de asuntos diplomáticos?

Se encarga de la elaboración y tramite de los documentos que emanan del jefe
de la misión. Es el centro coordinador de la labor de toda la representación; se
ocupa también de los servicios a los nacionales y de todos los asuntos
de importancia, tiene a su cargo el cuidado de los valores, documentos en
blanco (pasaportes, actas, etc.), el sello de la Nación, los libros de claves, los
registros y los archivos.

17. ¿Qué es una misión concurrente?

Es la misión que por razones especiales establece nexos con dos o
más Estados en la misma región y tiene su sede en aquel considerado idóneo
parasus intereses por el país acreditante. Generalmente son misiones
permanentes, se acuerdan entre Estados a través de un jefe de misión
concurrente, generalmente con el rango de embajador.

18. ¿Qué puede originar el cierre de una oficina diplomática?

Cuando se ha presentado una situación problemática entre los Estados
interesados y cuando sin haber dificultades por conveniencia o por necesidad
debe cerrarse la Representación. En el primer caso se encuentra la ruptura de
las relaciones diplomáticas y en el segundo, el simple cierre de la misión ya
sea por motivos políticos, económicos o de seguridad, o bien por la
desaparición ola ocupación militar de alguno de los Estados

19. ¿Qué gestiones deben llevarse a cabo para que un Estado amigo vele por los
intereses de otro cuya misión ha sido cerrada?
En caso de que la misión tenga que ser cerrada, los documentos
que se refieran a asuntos que sigan vigentes o en trámite serán depositados
en la representación de un país amigo que sea aceptado por el Estado donde se
 encontraba la misión, para que se encargue temporalmente de los intereses del
Estado que ha cerrado sus oficinas.

20. Desde tu punto de vista cuál es el alcance de un acuerdo de establecimiento de

relaciones diplomáticas.
Considero que actualmente el alcance es mayor, pues ya no sólo abarca temas
fundamentales como política, cultura, debe de abarcar cuestiones cada día más
complejas, cuestiones de seguridad en todos los ámbitos, el establecimiento de
acuerdos que beneficien también en el ámbito de preservación del medio
ambiente, sin duda debe de tener una cobertura mayor y es necesario que aún
cuando se abarquen más tópicos dentro de las relaciones entre Estados siga
permaneciendo la diplomacia como parte esencial de las buenas relaciones
entre los Estados.