LEY Nº 29090

Ley de regulación de
habilitaciones urbanas y de
edificaciones.
(Resumen)

Diseño Arquitectónico
2017-1
Ingeniería civil
 LEY Nº 29090

COMPONENTES DE UNA
HABILITACION URBANA
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TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

URBANIZACIONES
Se denominara así a aquellas habilitaciones Residenciales conformado por
lotes para fines de edificación, así como de sus servicios públicos
complementarios y el comercio local.
En función de la densidad, las habilitaciones para uso de vivienda o
urbanizaciones se agrupan seis tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:

TIPO AREA MINIMA FRENTE MINIMO DEL TIPO DE

DEL LOTE LOTE VIVIENDA

R1 450 M2 15 m Unif
R2 300 M2 10 m Unif
R3 160 M2 8m Unif / multif
R4 90 M2 6m Unif / multif
R5 * * Unif / multif
R6 450 M2 15 m Multif
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Los aportes para cada entidad se calcularan por el tipo de residencial al cual
pertenezcan para ello utilizaremos el R.N.E.
El área mínima para recreación pública será de 800 m2

SERVICIOS PUBLICO
RECREACION PARQUE COMPLEMENTARIOS
TIPO
PUBLICA ZONALES EDUCAC OTROS
ION FINES

R1 8% 2% 2% 1%
R2 8% 2% 2% 1%
R3 8% 1% 2% 2%
R4 8% - 2% 3%
R5 8% - 2% -
R6 15% 2% 3% 4%
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No se podrán ejecutar en las siguientes zonas:

• Patrimonio cultural,

• Protección ecológica

• Riesgo

• Reserva nacional

• Inversión pública para equipamiento

• Reserva para obras viales

• Riveras de ríos, lagos o mares, con límites no

determinados por INRENA, INDECI y/o La Marina de
Guerra del Perú

• Alta dificultad de dotación de servicios

públicos
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TITULO II: ACTORES

 El promotor inmobiliario o habilitador urbano.- ejecuta la obra directamente

o bajo contrato de terceros.
 Los propietarios.- ejercen el derecho de propiedad sobre el terreno rústico
urbano que serán objeto del proceso de H.U.y E.
 Profesionales responsables del proyecto.- arquitecto, ing civil, sanitario
electricista o de instalaciones electromecánicas; todos deberán ser
colegiados y habilitados.
 Responsable de la H.U
 Comisión Técnica
 Delegados de servicio publico
 Municipalidades
 Ministerio de Vivienda Construcción
y Saneamiento.
 Registrador Publico

TITULO III: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA Y DE EDIFICACIÓN
Modalidades
A APROBACION
AUTOMATICA
•Se sujetan a esta modalidad:
•a)Vivienda unifamiliar de
hasta 120 m² de área
construida.
•b) Ampliación o de vivienda
unifamiliar, cuando el área a
ampliar + área con
Declaratoria o Licencia no
supere los 200 m².
•c) Remodelación de una
vivienda unifamiliar sin
modificación estructural, sin
cambio de uso y sin aumento
de área construida.
•d) Cercos de más de 20 m. de
longitud, siempre que el
inmueble no se encuentre
bajo el régimen de propiedad
exclusiva y de propiedad
común.
•e) Demolición total de
edificaciones menores de 5
pisos, que no requiera uso de
explosivos.
BAPROBACION AUTOMATICA
CON FIRMAS DE
PROFESIONALES
RESPONSABLES
•Se sujetan a esta modalidad:
•a) Viviendas unifamiliares y
multifamiliares o condominios
de vivienda unifamiliar y/o
multifamiliar no mayores a
cinco (5) pisos y que no
superen los 3000 m2 de área
construida. b) Las obras de
ampliación o remodelación de
una edificación existente, con
modificación estructural,
aumento de área construida o
cambio de uso, así como las
demoliciones parciales. Las
ampliaciones procederán sólo
cuando la edificación
existente mantenga el uso
residencial.
•c) Cercos perimétricos en
inmuebles que se encuentren
bajo el régimen en que
coexistan secciones de
propiedad exclusiva y
propiedad común.
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C APROBACION CON
EVALUACION PREVIA POR
LA COMISION TECNICA
•a) Viviendas multifamiliares, quinta o
condominios, de más de 5 pisos y/o
más de 3000 m2 de área construida.
•b) Edificaciones para fines diferentes
de vivienda a excepción de las
previstas en la Modalidad D.
•c) Las intervenciones que se
desarrollen en bienes culturales
inmuebles previamente declarados.
•d) Las edificaciones para locales
comerciales, culturales, centros de
diversión, y salas de espectáculos, que
individualmente o en conjunto
cuenten con un máximo de 30,000 m2
de área construida.
•e) Las edificaciones para mercados
que cuenten con un máximo de
15,000 m2 de área construida.
•f) Locales para espectáculos
deportivos de hasta 20,000
ocupantes.
D APROBACION CON
EVALUACION PREVIA DE LA
COMISION TECNICA
•Se sujetan a esta modalidad:
•a) Edificaciones para fines de
industria.
•b) Las edificaciones para locales
comerciales, culturales, centros de
diversión, y salas de espectáculos que
individualmente o en conjunto
cuenten con un máximo de 30,000 m2
de área construida.
•c) Las edificaciones para mercados
que cuenten con un máximo de
15,000 m2 de área construida.
•d) Locales para espectáculos
deportivos de hasta 20,000
ocupantes.
•e) Las edificaciones para fines
educativos, salud, hospedaje,
establecimiento de expendios de
combustible y terminales terrestres.

DOCUMENTOS PREVIOS: Es aquel que regula el diseño o las condiciones
técnicas que afectaran el proceso de H.U, o de edificación de un predio.
Certificado de Zonificación
y Vías.-
a. Zonificación, de acuerdo al
Plan Integral de Zonificación,
aprobado por ordenanza de
la municipalidad provincial.
b. Afectación de vías que
forman parte del Plan Vial.
c. Usos de los suelos
permisibles y compatibles.
d. Coeficientes máximos y
mínimos de edificación.
e. Área de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes
Reglamentarios.
g. Calificación de bien
cultural inmueble, de ser el
caso.
h. Fecha de emisión.
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Certificado de
Zonificación y Vías.-
a. Zonificación.
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles
y compatibles.
d. Coeficientes máximos y
mínimos de edificación.
e. Porcentaje mínimo de área
libre.
f. Altura máxima y mínima de
edificación expresada en
metros.
g. Retiros
h. Área de lote normativo.
i. Densidad neta expresada en
habitantes por hectárea.
j. Exigencias de
estacionamientos para cada
uno de los usos permitidos.
k. Calificación de bien cultural
inmueble, de ser el caso.
l. Fecha de emisión.
Certificado de Factibilidad
de Servicios.-
. Las condiciones técnicas
bajo las cuáles se otorgará
el servicio, precisando las
obras e instalaciones de
infraestructura pública que
deberán efectuar las
empresas prestadoras.
b. El plazo en que podrá
accederse al servicio.
c. Fecha de emisión.
d. Fecha de vigencia.
Deberá emitirse en un plazo
máximo de 15 días.
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HABILITACIÓN URBANA
Requisitos.- Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman
el expediente, son los siguientes:

a. Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables.

b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia.
c. En el caso que el solicitante de la habilitación urbana no sea el propietario del predio,
además deberá presentar la documentación que acredite que cuenta con derecho a
habilitar y de ser el caso a edificar.
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurídica se acompañará vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurídicas.
e. Certificado de zonificación y vías.
f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica, el
mismo que será acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las
empresas privadas o entidades públicas prestadoras de dichos servicios.
g. Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
h. Documentación técnica compuesta por plano de ubicación y localización del terreno;
plano perimétrico y topográfico; plano de trazado y lotización; plano de ornamentación
de parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deberá ser presentada en
original y una copia impresa, firmados por el profesional responsable del diseño, mas una
copia digital.
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i. Boletas de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación

técnica señalada en el literal h.
j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
k. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
l. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en aquellos casos en que el
perímetro del área a habilitar se superponga con un área previamente declarada
como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
m. Informe técnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C
o dictamen de la Comisión Técnica para las Modalidades C y D, según corresponda.
n. Comprobante de pago de licencia de habilitación urbana.
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RECEPCION DE OBRAS- SIN VARIACIONES

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RECEPCION DE OBRAS- CON VARIACIONES

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Habilitaciones urbanas con construcción simultánea

Las habilitaciones urbanas que cumplen los requisitos de densidades, áreas y

dimensiones de lotes normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones; en ellas se podrá incluir la autorización para suscribir contratos de
venta garantizada de lotes.

La licencia de edificación podrá ser solicitada por el propio Habilitador

Urbano o por quien tenga el derecho correspondiente, y obtenida ésta,
procederá a edificar de manera simultánea con el avance de las obras de
habilitación urbana.

Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas,

destinadas a vivienda temporal o vacacional, en las que los contratos de
venta de áreas de propiedad exclusiva deben incluir el tipo de vivienda a ser
ejecutada, de conformidad con los planos de arquitectura que se
autorizaron en conjunto con la habilitación urbana.

Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio habilitador o

los adquirientes de lotes podrán solicitar licencia de edificación. Obtenida ésta
procederán a edificar de manera simultánea con el avance de las obras de
habilitación urbana.
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Habilitaciones urbanas de oficio

• Predios ubicados en zonas consolidadas

• Que cuenten con edificaciones y servicios
públicos se encuentran registralmente como
rústicos
• El 90% de los lotes del predio matriz deben
contar con edificaciones permanentes (25 m2.
• construidos y servicios públicos domiciliarios)
La ocupación del terreno matriz debe tener
origen en un contrato privado de compraventa
suscrito por el titular registral.

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO A TRAVES DEL
CUAL SE DECLARA DE OFICIO
HABILITADO UN PREDIO
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MODALIDADESDE APROBACION
Modalidad A
Modalidad B
Modalidad C
Modalidad D
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Requisitos comunes:
*FUE
*Escritura que acredite derecho a edificar.
*Copia literal del poder expedido por el registros de personas
REQUISITOS
*Declaración jura de profesionales de habilitación de los
COMUNES responsables del proyecto
*Copia comprobante de tasa
*Edificación nueva
Requisitos anteriores mas planos U, A, E, IE, IS, plano de
proyectos

PLAZOS Licencia automática

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*FUE
*Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario
*Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
(Persona Jurídica) Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los
responsables del proyecto • Copia comprobante pago de tasa
*Anexo D
*Copia de DF (con planos) ó Conformidad de Obra (con planos) de
edificación existente (Ampliación, Remodelación y/o Demolición)
REQUISITOS *Acreditar autorización del titular de la carga o gravamen (demolición
COMUNES parcial o total de predios inscritos en el Registro de Predios)
*Certificado de Factibilidad de Servicios (Vivienda Multifamiliar)
*Planos y Memorias (U, A, E, IE, IS)
*Plano de sostenimiento de excavaciones, memoria y fotos (según RNE)
+Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
*Copia de DF o Conformidad de obra de edificación existente
póliza CAR o Póliza de RESPONSABILIDAD CIVIL vigente (según
características de obras) • Carta responsabilidad de Obra (demolición
parcial)

PLAZOS
15 días hábiles Verificación Administrativa
 CONFORMIDAD DE OBRA
Con Variaciones A y B (municipalidad)

Fue-
Conformidad Escritura que
acredite Planos de
de Obra y derecho a
Declaratoria de replanteo
edificar (si no (ubicación y
Edificación es el Arquitectura)
propietario)

Carta de Copia literal Copia

Proyectista del poder comprobant
Original (en expedido por Declaración
Registro de
e de pago Jurada de
caso no sea el
RO) Personas de tasa habilidad del
Jurídicas municipal RO o
(Persona Constatador
Jurídica)
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*FUE
*Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
*Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
(Persona Jurídica) Declaración Jurada de profesionales de habilidad de
los responsables del proyecto
*Copia comprobante pago de tasa
*Factibilidad de Servicios
*Planos y memorias (U, A, E, IE, IS)
REQUISITOS *Planos de seguridad y evacuación de ser el caso
COMUNES *Plano de sostenimiento de excavaciones de ser el caso (según RNE)
*Estudio de mecánica de suelos (según RNE)
*póliza CAR o Póliza de RESPONSABILIDAD CIVIL vigente, según
características de las obras
*Estudio de Impacto Ambiental aprobado
*Estudio de Impacto Vial aprobado
*Copia comprobante pago Revisión de Proyectos
*Copia de Anteproyecto aprobado vigente, de ser el caso
*Autorización de Junta de Propietarios, copia del Reglamento Interno y
de Plano de Independización (propiedad exclusiva y común)

PLAZOS 05 días hábiles para Pre-Verificación y convocatoria de la CT

20 días hábiles para verificación del proyecto y dictamen de la CT
03 días hábiles para emisión de Resolución
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CONFORMIDAD DE OBRA
Con Variaciones C y D (COMISION
TECNICA)

Fue-
Conformidad Escritura que Copia
acredite comprobante de
de Obra y Planos de
derecho a replanteo
Declaratoria de edificar (si no pago por derecho
Edificación (ubicación y de revisión
es el Arquitectura)
propietario) (Arquitectura)

Carta de Copia literal del Copia

Proyectista poder
expedido por comprobante Declaración
Original (en
caso no sea el Registro de de pago de Jurada de
RO) Personas tasa habilidad del
Jurídicas municipal RO o
(Persona Constatador
Jurídica)
 LEY Nº 29090

CONFORMIDAD DE OBRA
Sin Variaciones

Fue-
Conformidad Escritura que
acredite
de Obra y derecho a Copia
Declaratoria de edificar (si no planos de la
Edificación es el licencia
propietario)

Copia literal Copia

del poder comprobante
expedido por Declaración
Registro de de pago de Jurada de
Personas tasa municipal habilidad del
Jurídicas RO o
(Persona Constatador
Jurídica)
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TÍTULO IV: NORMALIZACIÓN EDIFICATORIA

Mejora la habitabilidad, el costo, tiempo y productividad en las edificaciones y HU

mediante normas técnicas de edificación y la promoción de la investigación en
dichas materias (conjuntamente con la participación de SENCICO)
Las normas técnicas de las edificaciones serán constituidas por el R.N.E. y El
Código de Estandarización de Partes y Componentes de la Edificación

TÍTULO V: PROMOCIÓN EDIFICATORIA

Estará a cargo de las entidades públicas (a nivel regional y local)

Producción e inversión inmobiliaria, en especial en edificaciones de interés social
y para la conservación y recuperación del patrimonio cultural inmueble.
Incentivo para la formalización de fábrica e independizaciones