FICHA DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA

GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL

 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley Nº 27783, Ley de Bases de la

Decreto Supremo Nº 019-2011-MTC . Aprueba la Matriz de Delimitación
de Competencias y Distribución de Funciones de los Sectores Transporte
y Comunicaciones en los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local

Descentralización Directiva Nº 001-2014-CEPLAN - Directiva General del Proceso de

Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico, y su modificatoria (Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 042-2016-CEPlAN/PCD).

La Ley General Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto y su texto único ordenado aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 304-2012-EF

Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Resolución Ministerial Nº 006-2016-PCM, Aprueba el documento
de trabajo “Capacidades Institucionales : Un Nuevo Enfoque
Hacia el Fortalecimiento Institucional Para la Gestión Vial
Descentralizada.
 POLITICA NACIONAL

El artículo 188 de la Constitución Política del Estado establece que la descentralización es una política
permanente del Estado de carácter obligatorio, a cuyo efecto el proceso de la descentralización se realiza
por etapas, en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada asignación
de competencias y transferencias de recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y
Locales
La Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, señala en el literal c) de su artículo
5, que el proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta en la descentralización, a través del
fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Regionales, así como la gradual transferencia de funciones.

Decreto Supremo N° 047-2009-PCM que aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias

Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2009 incorporó un nuevo enfoque orientado al
desarrollo de la Gestión Descentralizada de las funciones públicas, con el objetivo de mejorar la calidad de
los servicios públicos prestados a la ciudadanía
Provías Descentralizado es un proyecto especial, que tiene
a su cargo actividades de preparación, gestión,
administración, y de ser el caso la ejecución de proyectos y
programas de infraestructura de transporte departamental y
vecinal o rural en sus distintos modos; así como el desarrollo
y fortalecimiento de capacidades institucionales para la
gestión descentralizada del transporte departamental y
vecinal o rural. Constituye
unidad ejecutora. Depende del Viceministerio de Transportes.

Provías Descentralizado tiene como objetivo promover,

apoyar y orientar el incremento de la dotación y la mejora de
la transitabilidad de la infraestructura de transporte
departamental y vecinal o rural, y el desarrollo institucional,
en forma descentralizada, planificada, articulada y
regulada, con la finalidad de contribuir a la superación de la
pobreza y al desarrollo del país.
BREVE SONDEO DE LA GESTIÓN VIAL DE LA
INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
 TRANSFERENCIAS

TRANSFERENCIA DE RECURSOS ORDINARIOS, PARA MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIA 2017 - MONTOS REAJUSTADOS PARA CONVENIOS
(D.U. 004-2017-EF - MARZO 2017)

NMONICO PLIEGO HABILITADO MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO CONSERVACION NIVELES DE TOTAL
SERVICIO

723 GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS - DRTC 1,688,212.00 1,312,783.00 4,809,253.00 7,810,248.00

1036 GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH - DRTC 4,762,731.00 4,762,731.00
747 GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC - SC 7,328,459.00 7,328,459.00
762 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA - GRTC 2,313,150.00 8,262,491.00 10,575,641.00
772 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO - DRTC 9,991,302.00 39,718,293.00 49,709,595.00
780 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA - DRTC 6,321,946.00 24,362,977.00 30,684,923.00
795 GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO - DRTC 3,805,969.00 8,441,974.00 12,247,943.00
801 GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA - DRTC 5,853,088.00 16,757,847.00 22,610,935.00
807 GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO - DRTC 8,913,609.00 15,493,387.00 24,406,996.00
813 GOBIERNO REGIONAL DE ICA - SC (antes DRTC- 815) 7,401,618.00 36,460,185.00 43,861,803.00
821 GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN - DRTC 10,384,641.00 18,902,936.00 29,287,577.00
833 GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD - GRTC 645,752.00 23,707,826.00 24,353,578.00
857 GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE - GRTC 3,152,722.00 9,503,923.00 12,656,645.00
866 GOBIERNO REGIONAL DE LORETO - DRTC 2,124,040.00 3,709,880.00 5,833,920.00
875 GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS - SC (antes DRTC - 877) 2,481,142.00 8,788,824.00 11,269,966.00
882 GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA - DRTC 3,719,749.00 16,266,611.00 19,986,360.00
885 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO - SC 3,417,984.00 8,923,879.00 12,341,863.00
895 GOBIERNO REGIONAL DE PIURA - DRTC 3,827,231.00 3,163,382.00 6,990,613.00
909 GOBIERNO REGIONA DE PUNO - DRTC 2,805,615.00 13,835,429.00 16,641,044.00
925 GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN - DRTC 4,168,217.00 14,078,588.00 18,246,805.00
931 GOBIERNO REGIONA DE TACNA - SC 1,689,666.00 11,500,805.00 13,190,471.00
938 GOBIERNO DE TUMBES - DRTC 863,566.00 9,005,691.00 9,869,257.00
948 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - DRTC 3,842,870.00 5,535,879.00 9,378,749.00
1027 GOBIERNO REGIONAL DE LIMA - SC 6,160,300.00 8,321,251.00 14,481,551.00
TOTAL 107,663,579.00 291,976,253.00 18,887,841.00 418,527,673.00
 TRANSFERENCIA DE RECURSOS ORDINARIOS PARA GOBIERNOS REGIONALES POR CREDITO SUPLEMENTARIO EN EL PPTO. 2017 DEL SECTOR PUBLICO,
PARA LA CONTINUIDAD DE ACCIONES DE MANTENIMIENTO VIAL - MONTOS REAJUSTADOS PARA CONVENIOS
(D.S. 009-2017-EF - ENERO 2017)

NMONICO PLIEGO HABILITADO MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO TOTAL

723 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS - DRTC

1036 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH - DRTC 0.00 11,752,259.00 11,752,259.00
747 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC - SC 698,214.00 4,745,787.00 5,444,001.00
762 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA - GRTC
772 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO - DRTC 0.00 1,027,461.00 1,027,461.00
780 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA - DRTC 7,950.00 0.00 7,950.00
795 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO - DRTC 318,804.00 1,822,096.00 2,140,900.00
801 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA - DRTC
807 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO - DRTC 15,737.94 0.00 15,737.94
813 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ICA - SC (antes DRTC - 815) 0.00 485,493.00 485,493.00
821 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN - DRTC 680,419.60 3,431,000.38 4,111,419.98
833 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD - GRTC 0.00 4,601,456.00 4,601,456.00
857 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE - GRTC 0.00 9,630,717.00 9,630,717.00
882 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA - DRTC 0.00 426,429.00 426,429.00
885 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PASCO - SC
895 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA - DRTC
909 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PUNO - DRTC 5,180,050.04 7,633,795.00 12,813,845.04
925 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN - DRTC 558,199.92 235,557.08 793,757.00
931 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA - SC 179,883.00 249,992.00 429,875.00
938 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES - DRTC
948 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - DRTC 1,268,105.00 0.00 1,268,105.00
1027 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA - SC
TOTAL 8,907,363.50 46,042,042.46 54,949,405.96
PLAN DE FORTALECIMIENTO A
GOBIERNOS REGIONALES
 PLAN DE ACCIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO
DE LA GESTIÓN VIAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

2018
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la Capacidades Institucionales de los Gobiernos
Regionales, para contribuir en mejorar la eficiencia de la gestión
de Infraestructura Vial Departamental.
Objetivos Específicos

2. Fortalecer las competencias de los Gobiernos

1. 1. Contar con el Plan de
Fortalecimiento de la
Gestión Vial de los
Gobiernos Regionales
al 2021, formulado y
validado con actores
clave.
Regionales, en temas de planificación vial, 3.Fortalecer el proceso de
programación presupuestal en el marco del priorización de los Caminos
Departamentales, a ser
PP: 0138, contrataciones del Estado,
Programación Multianual y Gestión de intervenidos en el marco de la
Inversiones y Competitividad del Servicio de metodología de implementación
Mantenimiento Rutinario, a través de la del Plan PROREGIÓN, dispuesta
implementación de acciones de asistencia por el sector.
técnica y capacitación, en coordinación con
instancias especializadas
 APLICACIÓN DE LA FICHA DE
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DE LA
GVD DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
¿ CUAL ES LA FINALIDAD
DE LA ACCIÓN?
 Desarrollar y Fortalecer las Capacidades Institucionales
Para la Gestión Descentralizada del Transporte Departamental

Promover , Apoyar y Orientar el Desarrollo Institucional , en Forma

Descentralizada, Planificada, Articulada y Regulada

Formular, Proponer e Implementar Planes , Programas y estrategias para el

fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a los gobiernos regionales.

Plan de Fortalecimiento de la Gestión Vial de la Infraestructura Departamental de los GRs,

en el Ciclo de la Gestión Vial Descentralizada

Diagnóstico del Estado Situacional de la Gestión de la Infraestructura Vial Departamental

de Competencia de los Gobiernos Regionales

1. Ficha de Recopilación Información 2. Recopilación de Información 3. Taller con Actores Clave de la

de la GVD de los GR Secundaria Gestión Vial Departamental de los GR
¿ CUAL ES EL OBJETIVO
DE LA FICHA ?
 OBJETIVO DE LA FICHA DE RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE
LA GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL

“Recoger Información sobre el estado situacional

de la gestión de la Infraestructura Vial
Departamental, para Identificar y Priorizar
Acciones que Permitan el Fortalecimiento de las
Capacidades Institucionales de los Gobiernos
Regionales”.
Formato Pilar Contenido en Preguntas

Objetivo

Introducción Instrucciones para el Gobierno Regional

Instrucciones para la UZ

F1 Institucionalidad 1.1. Marco Normativo de la GVD del GR,

1.2. Participación de las Instancias en la GVD del GR

F2 Planeamiento y 2.1. Planeamiento de la GVD,

Programación 2.2. Programación Presupuestal de la GVD en el GR,
Presupuestal 2.3. Programación Presupuestal y Ejecución de la Inversión en
Transportes.
Formato Pilar Contenido en Preguntas

3.1. Competencias Organizacionales.

3.2. Competencias de Gestión Vial
3.3. Competencias de Planificación Vial
F3 Competencias 3.4. Competencias de Programación Presupuestal en el marco del PP:0138
3.5. Competencias para ejecución de obras en Infraestructura vial
3.6. Competencias para la Gestión del Servicio de Mantenimiento Rutinario.

F4 Articulación 4.1. Articulación Vertical con el Gobierno Nacional

Gubernamental 4.2. Articulación Vertical con otros niveles de gobierno
4.3. Articulación Horizontal (entre las instancias del GR)

Tecnologías de la 5.1. Plataformas Virtuales del GR para la GVD

Información, 5.2. Programas de Software que el GR aplica a la GVD
F5 Comunicaciones 5.3. Equipamiento Tecnológico para la GVD
y Equipamiento
TICs,
Formato Pilar Contenido en Preguntas

F6 Monitoreo 6.1. Sostenibilidad del Monitoreo

6.2. Medios para el Monitoreo de la GVD
6.3. Mecanismos del Monitoreo de la GVD

Transparencia y 7.1. Difusión de la Información

F7 Participación 7.2. Implementación de espacios virtuales para el desarrollo de capacidades
Ciudadana humanas y articulación intergubernamental
¿CUAL ES EL ROL DEL ESPECIALISTA EN DESCENTRALIZACION
DURANTE EL PROCESO DE APLICACIÓN DE LA FICHA?

1. Organizador
2. Promotor
3. De Asistencia Técnica
4. Facilitador
5. Propuesta
 ¿COMO ES EL PROCEDIMIDENTO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA FICHA?
Ex Ante
1. Revisar las Instrucciones del Memorando
Nº
2. Gestionar la emisión desde la UZ del
Oficio Correspondiente al GR
3. Realizar las coordinaciones con el GR,
para garantizar la designación y
participación de los funcionarios
convocados
4. Mapear a los actores involucrados y
contar con un registro de sus datos de
contacto
5. Coordinar la designación del espacio
físico en el cual se desarrollará la parte
inicial de la acción.
6. Solicitar a la Gerencia Regional, designar
una persona de contacto para las
coordinaciones de la organización
Durante
1. Estar a la hora de inicio programada y coordinar
con el responsable designado por la Gerencia
Regional
2. Revisar que la disposición del espacio físico
asignado y equipos de proyección se encuentren
instalados
3. Iniciar la acción de inducción a los funcionarios ,
especificando los objetivos y características del
contenido de la ficha, la finalidad de la información
requerida
4. Absolver las consultas y registrarlas a fin de
remitirlas al correo zsantillan@proviasdes.Gob.pe,
5. Establecer el cronograma de asistencia técnica y
acompañamiento con cada funcionario, para la
aplicación de la ficha.
6. Registrar las posibles limitaciones que pudieran
presentarse para la aplicación de la ficha a fin
informarlas y subnsanarlas
Ex Post
1. Verificar que la información requerida haya sido
adecuadamente registrada
2. Verificar que sí alguna pregunta no ha sido
respondida, se registre en el recuadro de
observaciones el motivo.
3. Una vez se considere que la ficha ha sido
completada con la información requerida y que cuenta
con el visto y firma de los funcionarios designados,
deberá alcanzarse una copia con oficio a la Gerencia
Regional, para su conocimiento.
5. Alcanzar mediante informe, adjuntando la relación
de participantes y detallando las Fortalezas y
Debilidades presentadas para la aplicación de la Ficha.
Así también alcanzar sus aportes, comentarios y
recomendaciones para mejorar la Ficha.
6. Antes del envío de la Información deberá escanearse
todos los formatos de la ficha y el informe al correo
zsantillan@proviasdes.Gob.pe
 ¿CUAL ES EL PRODUCTO QUE DEBE SER ALCANZADO A LA GFGVD?

1. LA FICHA DE RECOPILACIÓN APLICADA, conteniendo la información requerida (o la

justificación técnica de porque no se cuenta con la información), la información debe ser legible y
entendible. La Ficha deberá ser estar debidamente validada con el visto y firma de los funcionarios
responsables.

2. INFORME DE LA ACCIÓN: conteniendo el detalle de las actividades ex ante, durante y ex post,

que han sido realizadas y especificando las fortalezas y debilidades que se han presentando. El Informe
deberá especificar las principales dificultades que se han presentado en la aplicación de la Ficha y
cuáles han sido las preguntas que han generado algún tipo de dificultad o duda. De igual manera,
deberá alcanzar las recomendaciones del especialista tanto para el proceso de aplicación de la Ficha,
como para la mejora de la Ficha.

2. MATERIAL VISUAL DEL DESARROLLO DE LA ACCIÓN: El material Fotográfico, deberá

ser presentado en un CD, por lo que el especialista deberá coordinar con la administración zonal se
facilite los recursos (cámara fotográfica) para dicha acción.
“ Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional ”

Equipo PROVIAS DESCENTRALIZADO