GESTIÓN DE RIESGOS EN

DESASTRES
ABEL GARCÍA VILLAFUERTE MD
MEDICINA DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
LIMA -PERU
 Gestión de Riesgo
Es el proceso planificado, concertado,
participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de desastres, en la
búsqueda del desarrollo sostenible
La reducción del riesgo y de los desastres
debe fundamentarse en la modificación o
transformación de las condiciones que
generan el riesgo y en el control externo
de sus factores
Ello implica tomar decisiones colectivas
sobre los niveles y formas de riesgo que
una sociedad puede asumir como
aceptables en un período determinado.
Intervienen actores sociales civiles y
representantes de instituciones públicas y
empresas privadas, así como de organismos de
cooperación internacional comprometidos
El proceso de gestión del riesgo considera
Prevención,
Mitigación,
Preparación,
Atención,
Rehabilitación y
Reconstrucción
Para incorporar el enfoque de derechos en la gestión de
riesgos, se requiere:
o Priorizar la protección de la vida de las personas por
encima de cualquier otro criterio de índole económico o
político.
o No sólo considerar los derechos y obligaciones
relacionados con la seguridad y protección de las
personas cuando ocurren desastres, sino entender
cómo tales derechos son vulnerados dadas las
condiciones de riesgo existentes.
o Considerar que la situación de pobreza tiene como
detonantes a shocks, muchos de los cuales tienen como
causa principal a los desastres.
Multiplicidad de acciones que se vienen
emprendiendo por diferentes comunidades
con relación al riesgo: la identificación de
las amenazas y su condición de
vulnerabilidad.
Acciones desarrolladas por comunidades en
donde se pueden identificar actores sociales
que han asumido un papel y responsabilidad
en el proceso de desarrollo local relevante en
términos de la disminución del riesgo.
Un registro riguroso y auténtico de las diferentes
amenazas, sean de origen natural, antropogénicas o
tecnológicas, y una pormenorizada identificación de
diferentes factores que contribuyen con la
construcción de la vulnerabilidad en el nivel local.
Este tipo de acciones permite a las
comunidades identificar sus escenarios de
riesgo y priorizar decisiones, acciones y
recursos para construir sus escenarios de
sostenibilidad
La gestión correctiva o compensatoria,
que se refiere a la adopción de medidas y
acciones de manera anticipada para
promover la reducción de la
vulnerabilidad.
Formas de Gestionar el Riesgo
La gestión prospectiva, que implica
adoptar medidas y acciones en la
planificación del desarrollo para evitar
nuevas vulnerabilidades o amenazas
La preparación para la respuesta a
emergencias, que implica estar siempre
alertados y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que
los costos asociados a las emergencias
sean menores,
Que se afecta en salud durante los
desastres
1.Morbilidad y Mortalidad
2.Agua y saneamiento
3.Servicios de salud
4.Manejo de suministros
5.Salud mental
6.Alimentos
Los Desastres se viven a varios
niveles
Area de impacto
Salas de Emergencia
Zonas de coordinación
 Gestión de Riesgos requiere
Vigilancia Epidemiológica

Es el proceso sistemático y continuo

de evaluación de la situación de salud de
una población con posteridad a un
desastre natural, de sus determinantes y
de la respuesta social para su prevención
y control
 Vigilancia
Epidemiológica en Desastres

1. Evaluar la magnitud del impacto en la salud

de la población.
2. Adecuar la respuesta de los servicios a la
demanda.
3. Evaluar las condiciones de vida según
daños trazadores.
4. Detección Precoz de Brotes Epidémicos.
5. Evaluar la Efectividad de la respuesta frente
al desastre.
Pasos en el análisis para la gestión
de riesgos en Desastres

Evaluación del Riesgo potencial

Implementación del sistema de

vigilancia epidemiológica en desastres

Implementación de la Sala de Situación

en desastres
 EVALUACIÓN DEL RIESGO
POTENCIAL

Determinantes del riesgo Ambiental:

Acceso a agua potable, eliminación adecuada de
excretas, protección contra exposición a
vectores, clima y temperatura.
Determinantes riesgo biológico:
Actividad epidémica previa y nivel endémico de
enf. transmisibles en el área
Determinantes Riesgo Social
 EVALUACIÓN DE DAÑOS

Identificación y registro cualitativo, cuantitativo, de

la extensión, gravedad y localización de los efectos
de un evento destructivo.
Del dato a la información
 TIPOS DE EVALUACIÓN
* Por su alcance:
General
Específica
* Por el momento:
Inicial / preliminar
Intermedia / complementaria
Final
 INFORMACIÓN PREVIA
• Población
• Condiciones climáticas
• Condiciones de salud
• Antecedentes socio-políticos
• Idiosincrasia de la población
• Recursos disponibles
• Infraestructura de servicios
• Historia de eventos adversos
• Contactos y enlaces locales.
TECNICAS DE RECOLECCIÓN
DE LA INFORMACIÓN
Vuelos de reconocimiento a baja altura
Evaluación por tierra
Encuestas por muestreo
Otras
Imágenes satelitales
Aerofotografías
Sensores remotos
Enlaces radiales y telefónicos
 Implementación de la sala de
Situación de Desastres

La Sala de Situación de Salud en Desastres es un espacio

físico y/o virtual donde un equipo de trabajo
analiza sistemáticamente toda la información relacionada
con el evento adverso y su impacto, para caracterizar y
presentar la Situación de Salud de una población afectada,
incluyendo los antecedentes, los daños reportados, los
recursos disponibles y los posibles efectos secundarios.
 Elementos Esenciales
• DATO:
Registro de algún hecho (Cuantificado o no)
• INFORMACION:
Dato procesado que caracteriza una situación
• ANALISIS:
– Definir Objetivos
– Criterios de selección de datos
– Indicadores
 Manejo de Datos e Información
NIVEL 1 : Recolección de datos; Tabulación de
datos, Procesamiento de datos, graficación de
datos y mapeo de datos.

NIVEL 2 : Análisis de datos, comparación de

datos, elaboración de alternativas y valoración de
Frecuencias.

NIVEL 3 : Valoración de problemas, Valoración de

Intervenciones y apoyo a la Toma de desiciones
 REALIDAD

DATO

I
IMPACTO
M
GESTIÓN DE P
RIESGOS A
C
T
O
INFORMACIÓN INTERVENCIÓN

CONOCIMIENTO
 ELEMENTOS DE ANALISIS

Identificación de los Análisis por

Puntos críticos Escenarios

• Caracterización de la situación de emergencia

• Impacto en la salud y ambiente
• Identificación de los riesgos
• Respuesta Institucional
. Respuesta local
• Respuesta Nacional
• Respuesta Internacional
 P
PRODUCTOS
R Novedades y otras
Resumen del evento O fuentes de informacion
D
U
C
T
Vigilancia y control Donaciones y
O
De enfermedades Medicamentos
S

Salud y ambiente
(Agua,saneamiento,
vivienda) Salud Mental

Servicios de salud Cooperación

Hospitales y otros centros Internacional
 EVENTOS ADVERSOS
Desastres: Fenómenos naturales
Brotes y epidemias: Dengue, Fiebre
Amarilla,
Malaria..etc
Intoxicaciones masivas: Plomo,
plaguicidas
Accidentes químicos, radiológicos y
nucleares
Desplazamientos, migraciones
 GESTION DE RIESGOS

No se reduce a una obra o una acción concreta

Se refiere al proceso por medio del cual un grupo
humano toma conciencia del riesgo que enfrenta, lo
analiza y lo entiende
Considera las opciones y prioridades en términos de su
reducción
Considera los recursos disponibles y diseña las
estrategias e instrumentos necesarios para enfrentarlo
Toma la decisión de implementarlas.
 Gestión de Riesgos
Planes de prevención de desastres.
Formación de Recurso Humano especializado
en Emergencias y desastres
Sistemas de alerta temprana y campañas en los
medios de comunicación local.
Incorporación de la gestión de riesgo en las
actividades de las escuelas.
Fortalecimiento de la organización comunitaria
mediante un mayor protagonismo de mujeres y
niños.
 Gestión de Riesgos
Medidas participativas de prevención de
desastre y mitigación aplicadas con la
comunidad.
Obras para la prevención de desastres
(defensas ribereñas, andenes, utilización de
material noble etc.).
Estudio de suelos
Vías y sistemas de Comunicación
Transporte
Sistema de Emergencia organizado