Formulación y evaluación de

proyectos de inversión
EL ESTUDIO TÉCNICO
 “UNO DE LOS ASPECTOS QUE MAYOR ATENCIÓN
REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL
ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE:

• La determinación del tamaño más

conveniente,

• La identificación de la localización
final apropiada obviamente,

• La selección del modelo

tecnológico y administrativo
(Proceso) idóneo que sean
consecuentes con el
comportamiento del mercado y las
restricciones de orden financiero.”
 Capacidad de
TAMAÑO DE UN PROYECTO
producción en un
período de referencia

• Técnicamente, la capacidad es el máximo de

unidades (Bienes o Servicios) que se puede
obtener de unas instalaciones productivas en la
Unidad de Tiempo.

• La Capacidad Efectiva es casi siempre menor

que la Capacidad Teórica.
• Nivel de Utilización es el porcentaje de uso
efectivo de la Capacidad Instalada.

• Capacidad Ociosa es la parte de la Capacidad no

utilizada
 TAMAÑO
Capacidad del proyecto

• Capacidad de  Máximo nivel posible de

Diseño producción o prestación
del servicio.

 Capacidad disponible
permanente.
• Capacidad Instalada

 Fracción de capacidad
instalada que se está
• Capacidad Utilizada empleando.
 TAMAÑO (2)

Factores Condicionantes
• Tamaño y Mercado

• Tamaño y Localización

• Tamaño, Costos y Aspectos Técnicos

 Economías de Escala
 Posibilidad Tecnológica

• Tamaño y Financiamiento
 FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO

• Población Objetivo y Demanda

• Financiamiento – tasa de interés

• Tecnología

• Localización
 FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO(2)

• Disponibilidad de insumos

• Estacionalidades y Fluctuaciones

• Valoración del Riesgo

El Meollo del análisis del tamaño se relaciona
con la respuesta a la siguiente pregunta doble: ?
¿Con qué capacidad instalada debe iniciar su
operación el Proyecto y cómo deberá variar esta
capacidad durante la vida útil?
GRÁFICO EJEMPLO DE PROYECTO CON ALTA CAPACIDAD INICIAL

Capacidad instalada
Número
De unidades Capacidad ociosa

Por año

Demanda Proyectada

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 GRÁFICO EJEMPLO DE EXPANSIÓN ESCALONADA
Capacidad instalada

Número
De unidades
Por año Proyección
de la
demanda

Capacidad
ociosa mínima

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 GRÁFICO EJEMPLO DE TAMAÑO REDUCIDO INICIAL (EXPERIENCIA PILOTO) Y
EXPANSIÓN FUTURA

Proyección de la demanda

Número
De unidades Minimización
Por año gradual de la
demanda
insatisfecha

Expansión Futura en
función de nuevos
recursos

Capacidad inicial (Proyecto Piloto)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
GRÁFICO EJEMPLO DE CAPACIDAD ÚNICA Y EXPANSIÓN Fase final proyecto 2:
BASADA EN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS Demanda insatisfecha
Capacidad instalada Proyecto 2

Número Fase inicial Proyecto 1: Capacidad

De unidades subutilizada
Demanda Global Estimada
Por año
Fase inicial Proyecto 2:
Capacidad subutilizada

Capacidad
instalada Proyecto Fase final Proyecto 1:
1 Demanda insatisfecha

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años
 INGENIERÍA DEL PROYECTO

Determinación del proceso

El estudio de ingeniería está orientado a buscar una función de producción que optimice la
utilización de los recursos disponibles en la elaboración de un bien o en la prestación de un
servicio.
 INGENIERÍA DEL PROYECTO (2)

Comprende:
• Selección del proceso de producción

• Memorias de Diseño

• Planos de Anteproyecto

• Presupuesto preliminar
 INGENIERÍA DEL PROYECTO (3)

• Especificaciones técnicas

• Lay out de edificios y de distribución

del terreno
•
• Cronograma de ejecución.
FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA
DE LA TECNOLOGÍA
• Financiamiento

• Localización

• Tamaño y Evolución futura

• Economías de Escala

• Usos y costumbres de la Región y condiciones

ambientales
 FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA(2)

• Características del Producto

• Requerimiento y Disponibilidad de Insumos

• Facilidades del Proveedor

• Obsolescencia y expectativas de permanencia en

el mercado de la tecnología
 FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA(3)

• Políticas de empleo

• Políticas Arancelarias

• Control ambiental

• Seguridad Industrial.
 CONTENIDO BÁSICO DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO

 Examen de los objetivos  Problema o necesidad que el

específicos: Proyecto pretende solucionar.

 Definición del producto:  Naturaleza, características,

composición, calidad, forma de
presentación, embalaje y
distribución, entre otras.

 Diseño y descripción del  Tecnología.

proceso productivo:
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN
PROYECTO
SERVICIOS
a) Energía eléctrica
• Potencia necesaria para atender las necesidades
de consumo.

• Calidad del suministro (fallas, racionamiento).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Empresa que suministra.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (2)

b) Agua
• Diferentes fuentes disponibles.

• Capacidad para atender demanda presente y futura.

• Calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior

según el uso.(análisis físico, químico y bacteriológico).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Costo de tratamiento para diferentes usos.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (3)

c) Gas natural

• Disponibilidad

• Tarifas

• Calidad de suministro
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (4)

d) Otros combustibles
(Carbón, aceite, gasolina, entre otros)

• Necesidades presentes y futuras

• Calidad del suministro

• Precios.
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (5)

e) Comunicaciones
• Tipos de servicio (teléfono, radio-teléfono, fax, etc)

• Calidad del servicio

• Redes y líneas instaladas y disponibles

• Tarifas
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (6)

CONDICIONES DE CLIMA

a) Condiciones especificas del clima

• Rango de temperaturas

• Humedad relativa

• Intensidad y época de lluvias

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (7)

b) Fenómenos Naturales

• Tormentas y huracanes

• Inundaciones
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (8)

CONSECUENCIAS DEL PROCESO TÉCNICO

• Efectos del proceso sobre el medio ambiente

• Olor, ruido, humo, polvo, vibración, inseguridad.

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (9)

• Desperdicios sólidos:

– Disposición final

– Costo de transporte

– Proceso de incineración

– Usos alternos (rellenos, biodigestores, procesamiento

técnico, etc).
 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (10)

• Desperdicios líquidos:

– Sistema de alcantarillado (características)

– Descarga a corrientes o fosos

– Tratamiento de desperdicios

– Practicas comunes de disposición final, métodos y tarifas.

– Reglamentaciones existentes.
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (11)

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
a) Población total

• Contingente actual y su proyección.

• Densidad de población.(k2, rural y urbana)

• Estratificación (sexo, edad, ingresos, etc).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (12)

b) Población económicamente activa

• Agricultura

• Industria

• Comercio

• Institucional
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (13)

c) Disponibilidad de mano de obra

• Calificada

• Semicalificada

• No calificada

d) Nivel salarial de cada categoría

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (14)

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES

a) Capacidad de alojamiento

• Hoteles, residencias

• Casas de arrendamiento

• Planes de desarrollo urbanístico

• Tarifas y precios
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (15)

b) Servicios de educación y su capacidad

• Escuelas

• Colegios

• Colegios vocacionales
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (16)

b) Servicios de educación y su capacidad (2)

• Institutos técnicos

• Universidades

• Número de cupos en cada institución.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (17)

c) Servicios de salud

• Puestos y centros de salud

• Servicios privados

• Hospitales regionales

• Número de camas hospitalarias

• Número de médicos por cada 1000 habitantes

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (18)

d) Centros de cultura y recreación

e) Servicios de Policía y Justicia

f) Servicio de Bomberos
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (19)
ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA

• Industria de extracción

• Industrias metálicas

• Manufactura de equipos y maquinaria

• Edificaciones y obras civiles

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (20)
ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA (2)

• Industria de alimentos

• Fabricación de Fármacos

• Agroindustria

• Actividades de Comercio (ofertas principales).

 LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (21)

INDICADORES ECONÓMICOS

• Costo de la tierra

• Costo de la construcción

• Tasa de interés prevaleciente

• Política tributaria (impuesto a la renta, a las ventas,

entre otros).
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (22)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS

• Normas relativas al uso de la propiedad

• Permisos y especificaciones de las

construcciones.

• Permisos para la construcción y operación de

plantas industriales y su ubicación.
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (23)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS (2)

• Planes de desarrollo urbano.

• Incentivos tributarios y financieros.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (24)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

a) Transporte aéreo

• Capacidad y distancia de aeropuertos

• Costo de fletes

• Calidad del servicio

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (25)

FACILIDADES DE TRANSPORTE
b) Transporte marítimo y fluvial

• Puertos marítimos y su distancia

• Puertos fluviales y su ubicación

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

• Tarifas
LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (26)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

c) Transporte por carretera

• Red vial utilizable

• Tarifas

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (27)

FACILIDADES DE TRANSPORTE

d) Transporte ferroviario

• Red vial utilizable

• Tarifas

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

 LOCALIZACIÓN
El estudio de localización se orienta a analizar las
diferentes variables que determinan el lugar donde
finalmente se ubicará el proyecto, buscando en todo
caso una mayor utilidad o minimización de costos

Comprende:
• MACROLOCALIZACIÓN
• MICROLOCALIZACIÓN
FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN EN
CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN

• Ubicación de los consumidores o usuarios

• Localización de materias primas y demás

insumos

• Condiciones de las vías de comunicación y

medios de transporte.

• Infraestructura y servicios públicos

disponibles
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (2)

• Políticas, planes o programas de desarrollo

• Normas y regulaciones específicas

• Intereses y presiones de fuerzas sociales y

comunitarias

• Tendencias de desarrollo
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (3)

• Condiciones climáticas, ambientales y de salubridad

• Condiciones ecológicas

• Presencia de actividades empresariales conexas y de

servicios auxiliares

• Stock de capital humano.

• Costo de transporte de insumos y productos

 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (4)

• Disponibilidad y costo de recursos

• Mano de obra

• Materias primas

• Energía eléctrica y combustibles

• Agua
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (5)

• Disponibilidad y costo de recursos (2)

• Terrenos

• Instalaciones físicas

• Comunicaciones
 FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN
EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (6)

• Topografía

• Calidad de suelos

• Consideraciones ecológicas

• Ubicación de la competencia

• Limitaciones tecnológicas

• Circulación y tránsito
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

A. Conforme un comité para la aplicación de este

método.

B. Identifique y elabore una lista con todos los

factores que tienen alguna incidencia en la
localización de su proyecto
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (2)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

C. Determine la importancia relativa que tiene cada

factor para el proyecto y de acuerdo con esto
asígnele un peso expresado en porcentaje. La
suma de los pesos de todos los factores debe ser
igual a 100%, o lo que es lo mismo a uno (1).

D. Seleccione una escala común a todos los factores

(por ejemplo de 0 a 10 ó de 0 a 100).
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (3)
 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

E. Determine los grados de cada factor. Por ejemplo:

1. Existe la mano de obra, en las cantidades y calidades

requeridas.

2. Existe suficiente mano de obra, pero no tiene la

experiencia ni la calidad requerida.

3. Se encuentra sólo una parte de la mano de obra

requerida.

4. Debe conseguirse la mano de obra en otras localidades.

 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (3)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

F. Asígnele valor relativo a cada grado de acuerdo con

la escala seleccionada en el paso 4, de tal manera
que el grado más ventajoso se le asigne el mayor
puntaje

G. Identifique y enliste las diferentes alternativas de

localización o sitios potenciales que se tengan.
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (4)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

H. Tome el primer factor y analice las ventajas y desventajas que

presenta en cada una de las alternativas de localización; de
acuerdo con esto otorgue una calificación para cada sitio.
Esta calificación deberá estar acorde con la escala
seleccionada y corresponder al puntaje que se ha signado al
grado escogido. Repita este mismo análisis con los demás
factores enlistados.

I. Multiplique la calificación otorgada por el peso asignado, de

esta manera obtendrá la calificación ponderada para cada
sitio.
 ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (5)

 MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

J. Sume las calificaciones ponderadas para cada sitio

o alternativa de localización.

K. Determine en orden de prioridades las diferentes

alternativas de localización, teniendo en cuenta que
el sitio a elegir será aquel que obtenga la mayor
puntuación.
CUADRO MODELO DE LOCALIZACIÓN MEDIANTE EL MÉTODO CUANTITATIVO
POR PUNTOS
Factores relevantes Peso asignado ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN
A B C
Calificac. Calificac. Calificac. Calificac. Calificac. Calificac.
Esc:0-100 Ponderada Esc:0-100 Ponderada Esc:0-100 Ponderada

Costo transp. de insumos

Costo transp. de productos

Disponibilidad de mano de
obra

Disponibilidad materia prima

Costo de vida

Tarifas servicios públicos

Facilidades de comunicación

Disponibilidad de agus

Expacio disponible para

expansión

Costo arrendamiento

Posibilidades de deshacerse
de desechos

Actitud de los vecinos frente

al proyec to

TOTAL 1.00   
 EL ESTUDIO AMBIENTAL
• IMPACTO AMBIENTAL:
Suma de influencias o
repercusiones negativas
y/o positivas que recaen
sobre el conjunto de
valores naturales,
sociales y culturales
existentes en un lugar y
tiempo determinados.
 EL ESTUDIO AMBIENTAL
• REGLAMENTACIÓN

• Código Nacional de los Recursos Renovables (1974).

• Ley 99/93 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente,

delegación en las Corporaciones Autónomas
Regionales y en Capitales y Distritos).

• Decreto 1753/94 (Licencias Ambientales)

• Decreto 1180/03 (Licencias Ambientales)

FACTORES QUE DETERIORAN EL MEDIO AMBIENTE

• La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y

de los demás recursos naturales renovables.

• La degradación, la erosión y el revenimiento de

tierras.

• Las alteraciones nocivas de la Topografía.

• Las alteraciones nocivas del flujo natural de las

aguas
• La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa
de especies animales y vegetales o de recursos
genéticos.

• La alteración perjudicial o antiestética de paisajes

naturales.

• La alteración perjudicial en los patrones culturales

de una comunidad.
“ En su lucha contra la pobreza, con frecuencia los
países subdesarrollados no se detienen en
consideraciones de tipo ambiental. La miseria, la
precaria financiación de los proyectos y el acoso del
tiempo ha llevado a considerar como un problema
secundario el cuidado de la naturaleza. En el caso de
Colombia, graves e irreparables daños se han
causado a valiosos recursos y ecosistemas.”
“ Hoy se exigen procesos limpios, reciclaje, aumento de la
eficiencia energética, protección del aire, del agua, de los
suelos, uso selectivo de pesticidas y fertilizantes, reforestación
de bosques, y drenajes adecuados de vías, medidas todas que,
en principio, requieren más capital de trabajo y reducen la
productividad. Pero a nivel social, la protección de la naturaleza
y de la vida, capitales comunes e irremplazables, reportan mas
beneficio que el aumento del costo en la producción asumido en
un momento dado por el empresario.”
Los controles Directos están concebidos a la manera
de permisos o autorizaciones que otorga el Estado,
previo el cumplimiento de algunos requisitos y
acatamiento de ciertos límites y condiciones a través
del tiempo. A esta segunda categoría pertenecen las
licencias ambientales.
Los controles Indirectos se dan a través de
instrumentos de mercado, y buscaban incentivar
actividades y procesos limpios con herramientas
económicas o, al contrario, hacer más costosas
actuaciones y procedimientos contaminantes. Para
esto el Estado diseña impuestos, tasas, multas,
incentivos, subvenciones, permisos negociables y
promueve acuerdos y pactos.
 NIVELES DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUACIÓN

EXCLUSIÓN SIN EXCLUSIÓN

NIVEL 1 CATEGÓRICA CATEGÓRICA

EVALUACIÓN
AMBIENTAL

NO SE ENCUENTRAN IMPACTO
NIVEL 2 IMPACTOS SIGNIFICATIVO
SIGNIFICATIVOS

PLAN DE ESTUDIOS
NIVEL 3 MANEJO DE IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Tomada de :Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.
 CONTEXTO
INTENSIDAD
IMPACTO SIGNIFICATIVO

Se refiere a la gravedad del

Debe ser analizado en relación a la sociedad en su impacto.
conjunto, la región afectada, los intereses afectados, la
localidad y duración de los efectos a corto y largo plazo.

EVALUACIÓN AMBIENTAL

Identificación y valoración de los efectos

PROPÓSITO: Animar a que se considere el
medio ambiente en la planificación y en la
toma de decisiones, definiendo actuaciones
que sean más compatibles con él.
potenciales de proyectos, planes, programas
o acciones normativas relativos a los
componentes físico químicos, bióticos
culturales y socioeconómicos del entorno.
 MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

INICIAL IMPACTOS TOMA DE

PDN IP DECISIONES
PII IA (PP)
SPA (PP)
IPI IM
DAE

DOCUMENTACIÓN
PWD, EM

ETAPA 1: PND Descripción y necesidad del proyecto ETAPA 8: SPA Selección de la acción
ETAPA 2: PII Información Institucional pertinente propuesta de las alternativas
ETAPA 3: IPI Identificación de los impactos potenciales ETAPA 9: PWD Prepación de la
ETAPA 4: DAE Descripción del entorno afectado documentación
ETAPA 5: IP Predicción de impactos ETAPA 10: EM Planificación de control
ETAPA 6: IA Evaluación de impactos ambiental.
ETAPA 7: IM Identificación y valoración de las medidas
de corrección Tomada de :Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS

 MATRICES DE INTERACCIÓN (CAUSA-EFECTO)

Varían desde las que hacen consideraciones simples

de las actividades del proyecto y sobre sus impactos
sobre los factores ambientales hasta planteamientos
estructurados en etapas que muestran las
interrelaciones existentes entre los factores
afectados.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS (2)

 LISTAS DE CONTROL

Abarcan desde simples listados de factores

ambientales hasta enfoques descriptivos que incluyen
información sobre la medición, la predicción y la
interpretación de las alteraciones de los impactos
identificados.
 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS (3)

 DIAGRAMA DE REDES

Integran las causas de los impactos y sus consecuencias

a través de la identificación de las interrelaciones que
existen entre las acciones causales y los factores
ambientales que reciben el impacto.

 USO DE TRANSPARENCIAS O SUPERPOSICIÓN

Utilizados en planificación y paisajismo.

 CAPITULO V
LISTAS DE COMPROBACIÓN

A continuación se presentan listas de los aspectos

ambientales que se deben tener en cuenta durante el
proceso de formulación y evaluación de los proyectos a
ser financiados con recursos de FINDETER. Estas listas
fueron adaptadas del documento “Environmental
Guidelines for Selected Infraestructure Projects” - Asian
Development bank,1988.

La lista no pretende ser exhaustiva y solo presenta casos

comunes, aunque no necesariamente aplicables a todos
los proyectos de los sectores correspondientes.
Se constituye ésta en una guía encaminada a evitar que se
descuiden aspectos importantes que puedan afectar el
ambiente (impactos negativos) y que se deben considerar
durante las etapas de diseño, localización de los componentes
del proyecto, construcción, operación y mantenimiento del
mismo. Primeramente se mencionan los posibles impactos
positivos, los cuales pueden contribuir a compensar los costos
ambientales.

Estas listas de verificación deberán completarse con los efectos

típicos para cada caso específico y, siendo herramientas de
evaluación preliminar, pueden servir de base para la D.E.A.
5.1 PROYECTOS DE ASEO URBANO
5.1.1 Impactos Positivos Potenciales

a. Reducción de los índices de morbilidad y

mortalidad infantil por las enfermedades infecto
contagiosas.

b. Mejora del nivel general de salud de la

población.

c. Reducción de la molestia sanitaria por olores, así

como la visual, con el consiguiente mejoramiento
del ambiente local.
5.1.1 Impactos Positivos Potenciales (2)

• Recolección y/o disposición tecnificada de

basuras y desechos sólidos.

• Reducción de la contaminación causada a los

suelos y las fuentes de agua por las basura.

• Facilidades para el reuso y/o reciclaje de

desperdicios.
 1 2 3
5.1.2 Impactos negativos
Relacionados con la Localización :

a. Inadecuada ubicación de los componentes del

sistema (estaciones de transferencia, talleres,
planta de tratamiento, relleno sanitario), lo que
podía implicar interferencias con otros servicios,
problemas de tránsito, problemas de salud,
malos olores, insectos, aves de rapiña, roedores
y presencia de vectores.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

 1 2 3
Relacionados con la Localización (2)

c. Disminución en el valor de la tierra.

d. Contaminación y efectos nocivos en

comunidades vecinas.

e. Destrucción o degradación de áreas de alto

valor ecológico.

f. Pérdida de zonas de recreación para la

comunidad.
 1 2 3
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de
Diseño (2):

a. Formación de montones de basura, por equipos

no adecuados de recolección.

b. Recolección y descarga de residuos industriales

junto con los residuos domésticos.

c. Servicio inadecuado para los barrios pobres.

 1 2 3
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de
Diseño (3):

d. Descarga de residuos sólidos y de desechos

peligrosos en los pozos de inspección del
sistema de alcantarillado.

e. Problemas de estética ambiental. Integración

del sistema al entorno, desde el punto de vista
estético.
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de
Diseño (4): 1 2 3

f. Basuras acumuladas debido a que no fue

previsto un sistema de recolección de desechos
sólidos en algunos sectores de la ciudad.

g. Incompatibilidad del sitio de la planta con los

planes de desarrollo, bienestar o salud pública.
Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de
Diseño (5):
1 2 3

h. Adición de químicos orgánicos o inorgánicos o

de patógenos a las aguas sub-terráneas, por
infiltración.

i. Daños a reservas biológicas o a sitios de alto

valor ecológico, daño a la estética ambiental y
erosión continua proveniente de superficies
expuestas sin ninguna protección, por diseño
inadecuado de rutas y vías de acceso.
Relacionados con la Etapa de Construcción:
1 2 3
a. Erosión y escorrentía cargado de sólidos
suspendidos, que contamine o afecte usos de
fuentes suelos.

b. Generación de ruidos y vibraciones.

c. Erosión por falta de protección de superficies

expuestas.
Relacionados con la Etapa de Construcción (2):
1 2 3

d. Riegos de afección para los trabajadores que

tengan contacto con sustancias o productos
tóxicos o peligrosos para la salud, tales como
materiales de construcción que contengan
asbesto, pinturas o esmaltes a base de alquitrán
de hulla u otros agentes carcinógenos,
mutagénicos o teratogénicos.
Relacionados con la Etapa de Construcción (4):
1 2 3

e. Riesgos para la salud o molestias sanitarias por

generación de vapores tóxicos, polvos o malos
olores.

f. Exposición a desechos peligrosos, sustancias

orgánicas tóxicas y productos químicos, por
disposición final inadecuada.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento:
1 2 3
a. Peligro para los trabajadores por inhalación
de gases tóxicos y por materiales peligrosos
que hayan sido colocados en los recolectores.

b. Peligro de contagio de enfermedades

transmitidas por patógenos contenidos en los
residuos sólidos.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento (2):

1 2 3
c. Generación de malos olores, insectos y otros
problemas en la plantas de tratamiento y
estaciones de transferencia.

d. Acumulación de basura en algunos sitios por

carencia de un servicio adecuado de
recolección.
Relacionados con la de Operación y Mantenimiento (3):

1 2 3
e. Contaminación de fuentes de agua,
superficiales o freáticas, a causa del
lixiviado.

f. Proliferación de roedores, insectos, etc.

donde el cubrimiento de la basura no es
oportuno.
5.2 PROYECTOS DE VIAS URBANAS
5.2.1 Impactos positivos
1 2 3
a. Reducción de los peligros a la seguridad de la
comunidad al racionalizarse el tránsito vehicular y
peatonal.

b. Reducción de la contaminación del aire a disminuirse

las frecuentes paradas y arranques de los vehículos
producidos por las actuales condiciones de tránsito y al
reducirse notablemente la generación de polvo.

c. Estímulo al desarrollo local generado por la

construcción de la vía.
5.2.2 Impactos negativos
Durante la Construcción: 1 2 3

a. Generación de ruidos y polvo.

b. Posible erosión y acarreo de materiales por

viento y escorrentía.

c. Propagación en regiones insalubres de

enfermedades transmisibles de los trabajadores
a la comunidad local y viceversa.
d. Condiciones peligrosas aumento de riesgos 1 2 3
para la circulación vehicular y peatonal.

e. Ruidos y vibraciones producidas por los

equipos de construcción.

f. Riesgos por utilización de materiales

peligrosos (tóxicos, inflamables,
incendiarios, explosivos).
Impactos directos permanentes:
1 2 3
a. Desalojo u reasentamiento obligatorio de las
gentes que actualmente habitan en el derecho
de vía de calles que son asfaltadas o de nuevas
calles.

b. Destrucción de recursos vegetales y de tierras

valiosas dentro de las nuevas urbanizaciones.

c. Alteración del sistema natural de drenaje de la

ciudad, al crear nuevas áreas impermeables.
Impactos directos permanentes (2):
1 2 3
d. Inundaciones locales debido a la insuficiencia
de la capacidad del alcantarillado pluvial para
conducir los nuevos caudales de la escorrentía.

e. Pérdida de árboles de sombra en el derecho

de vías que son ampliadas.

f. Desfiguración del paisaje por cortes, rellenos y

minas de materiales para la obra.
Impactos directos permanentes (3): 1 2 3

g. Derrumbes y otros movimientos de masas en

los cortes.

h. Erosión de tierras, aguas debajo de las

descargas de alcantarillado y cunetas.

i. Daños a edificios y sitios históricos o

arqueológicos.
Impactos directos permanentes (4): 1 2 3

j. Alteración de la calidad del agua del curso

receptor por descarga de escorrentía cargada
de sólidos en suspensión.

k. Ruidos y vibraciones por tránsito pesado.

l. Peligro de aumento en la contaminación el aire

por incremento en el volumen de tránsito
urbano.
5.3 PROYECTOS DE TERMINALES DE 1 2 3
TRANSPORTE

5.3.1 Impactos positivos

a. Reducción de los peligros a la seguridad de la

comunidad al concentrar la entrada y salida de
los vehículos de transporte en la zona de
influencia del terminal.

b. Reducción de la contaminación del aire en la

ciudad el impedirse la circulación de los
vehículos de transporte por las calles de la
localidad.
5.3.2 Impactos negativos 1 2 3

a. Deterioro de las actividades, del modo de vida

y del ambiente urbano de la zona en la que se
ubicará el terminal.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

5.3.2 Impactos negativos (2) 1 2 3

c. Inadecuada ubicación de los edificios, que podría

implicar interferencias con otros servicios (agua
potable, alcantarillado sanitario, teléfonos, energía
eléctrica), problemas de congestión de tránsito,
bloqueo de accesos a edificios, hospitales,
escuelas.

d. Deterioro de terrenos ecológicos, desestabilización

de laderas, contaminación de fuentes de agua.
 1. LOCALIZACIÓN Y 3. OPERACIÓN Y
NO HAY IMPACTO PREPARACIÓN MANTENIMIENTO
2. CONSTRUCCIÓN
FALTA INFORMACIÓN
PARA DETERMINAR EL

3.1 LIMPIEZA DE BOSQUES

I

1.1 CAMINOS DE ACCESO

2.1 CAMINOS DE ACCESO

1.3 PRUEBAS DEL SUELO

1.n CONTROL DE PLAGAS

IMPACTO

2.2 LIMPIEZA DEL SITIO

1.2 ANÁLISIS DEL SITIO
EFECTO SIGNIFICATIVO

2.n REFORESTACIÓN
ADVERSO

2.3 EXCAVACIÓN

3.2 EXCAVACIÓN

3.n ABANDONO
EFECTO ADVERSO

+ EFECTO SIGNIFICATIVO
BENEFICO

X
EFECTO BENEFICO

1.1 AGUA
1. EFECTOS FÍSICO-QUIMICOS

1.1.1 SUBTERRANEA
AREAS QUE PUEDEN TENER IMPACTOS

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO

2.1 ESPECIES
2. EFECTOS ECOLÓGICOS

2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)

MATRIZ DE CRIBADO (FEARO)

 CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN MORTALIDAD

EN EN LA CADENA PERDIDA DE DE PLANTAS
CRECIMIENTO ALIMENTARIA VEGETACIÓN (TODO TIPO)
(ALGAS, PLANTON) (AGUA) RIBEREÑA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN INCREMENTO INCREMENTO

EN EL EN LA CADENA EN EL EN LA
OXIGENO ALIMENTARIA ESCURRIMIENTO TEMPERATURA
DISUELTO (TIERRA) SUPERFICIAL DEL AGUA

AFECTACION CONTAMINACION INCREMENTO EN INCREMENTO

AL DESOVE POR DESECHOS LA EROSION EN EL FLUJO

INCREMENTO EN INCREMENTO INCREMENTO

LA DEMANDA EN EN LA
DE OXIGENO SEDIMENTOS PRODUCTIVIDAD
DISUELTO DEL AGUA

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

 A. MODIFICACIÓN B. TRANSFORMACIÓN C. EXTRACCIÓN
IMPACTO
IDENTIFICADO DEL REGIMEN DEL SUELO DE RECURSOS

C. MODIFICACIÓN DEL HABITAT

M M= MAGNITUD

B. CONTROLES BIOLÓGICOS
A. FLORA Y FAUNA EXOTICA
I I = IMPORTANCIA

B. SITIOS INDUSTRIALES
N. RUIDO Y VIBRACIÓN

N. PESCA COMERCIAL
C. AEROPUERTOS
A. URBANIZACIÓN

A. PERFORACIÓN
ESCALA

B. EXCAVACIÓN
N. CANALES
0 10
MENOR MAYOR

C.
A. RECURSOS
MINERALES
1. TIERRA

B. MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
A. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS

C. SUELOS
M
D. I

A. SUPERFICIAL
2. AGUA

B. OCEANO

C.
3. ATMOSFERA

A. CALIDAD

B. CLIMA

M. TEMPERATURA
B. CONDICIONES BIOLOGICAS

A. ARBOLES
1. FLORA

B. ARBUSTOS

C. PASTO
2. FAUNA

A. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD
 FACTORES CUASALES
ELEMENTOS DEL
PROYECTO

POTENCIALES
MECANISMO
DE CAMBIO
CONDICION

CONDICION

CORRECT.
POSIBLE

MEDIDAS
INICIAL

FINAL
ELEMENTOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
CONSTRUCCION
ALTERADOS UTILIZACIÓN DE RECURSOS

AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA

AMBIENTE
SOCIOECONOMICO

OPOTUNIDADES DE
EMPLEO

MATRIZ ESCALONADA DE SORENSON

 CATEGORIA II CATEGORIA IV
ALTERACIONES AMBIENTALES DAÑO POTENCIAL CAUSADO POR
POTENCIALES ACTIVIDADES EN LA SUBREGION

CATEGORIA VI
MAGNITUD GENERAL DE LA
CATEGORIA I DEGRADACION DE LOS USOS
ACTIVIDADES HUMANOS EN CADA
MANUFACTURERAS SUBREGION
Y
RELACIONADAS 1
2
3

CATEGORIA III
PRINCIPALES
EFECTOS
AMBIENTALES

CATEGORIA V
MATRIZ DE MOORE
USOS HUMANOS AFECTADOS
 CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN MORTALIDAD

EN EN LA CADENA PERDIDA DE DE PLANTAS
CRECIMIENTO ALIMENTARIA VEGETACIÓN (TODO TIPO)
(ALGAS, PLANTON) (AGUA) RIBEREÑA

DECREMENTO CONTAMINACIÓN INCREMENTO INCREMENTO

EN EL EN LA CADENA EN EL EN LA
OXIGENO ALIMENTARIA ESCURRIMIENTO TEMPERATURA
DISUELTO (TIERRA) SUPERFICIAL DEL AGUA

AFECTACION CONTAMINACION INCREMENTO EN INCREMENTO

AL DESOVE POR DESECHOS LA EROSION EN EL FLUJO

INCREMENTO EN INCREMENTO INCREMENTO

LA DEMANDA EN EN LA
DE OXIGENO SEDIMENTOS PRODUCTIVIDAD
DISUELTO DEL AGUA

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL
 EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL
• IMPORTANCIA • OBSERVACIÓN
Al no ser lo suficientemente El estudio organizacional debe
analizado, impide una realizarse simultáneamente con
cuantificación correcta de las los estudios Técnicos y de
inversiones y costos durante la Mercado; puesto que en ellos
ejecución e implementación del implícitamente se considera el
proyecto. componente organizacional en
cada alternativa.
 FACTORES ORGANIZACIONALES
(Ejecución e Implementación)
a) Participación de Unidades Externas al Proyecto.

b) Tamaño de la estructura administrativa.

c) Tecnología administrativa.

d) Grado de complejidad de las tareas administrativas.

OBSERVACIÓN: El enfoque de los anteriores factores
organizacionales varía de acuerdo al período por el cual atraviesa la
Entidad. Debe ser flexible.
 ESTUDIOS LEGALES
Importancia: Las normas legales interactúan permanentemente y regulan los
deberes y derechos que toda sociedad organizadora establece para sus miembros.

NORMAS RELEVANTES:
• Código de Comercio
• Código de construcciones
• Plan de Desarrollo
• Plan de Ordenamiento Territorial
• Régimen Tributario
• Ley 50
• Ley 100
• Normas Urbanísticas
• Normas Ambientales
• Normas Icontec
• Normas Sanitarias Inherentes a cada Producto
• Legislación Económica y Financiera.
UNIDAD DE NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA EDUCACIÓN - IESE

Profesor:
ALVARO MENDOZA PINEDO

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