Bryan Núñez Lugo

CONCEPTO DE LA DOCTRINA DEL BLOQUE DE

LA CONSTITUCIONALIDAD
Según algunos teóricos sobre la materia constitucional, el bloque de
constitucionalidad es “un conjunto normativo que contiene
disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales,
fuera del texto de la constitución documental.” Gabriel Mario Mora
Restrepo, profesor colombiano de derecho constitucional, explica que
el bloc de legalité desarrollado más tarde como bloc de
constituttionalité, consiste en “asumir que existe un conjunto de normas
que sin estar consagradas expresamente en la Constitución, hacen
parte de ella por la decisión de un juez o por expresa disposición del
constituyente.” En este sentido, estas normas son consideradas con
rango constitucional y por lo tanto gozan de supremacía constitucional,
a los efectos de parámetro del control constitucional de las leyes. Por
su parte, Pablo Manili la define como “comunidad normativa, en cuyo
seno reina la uniformidad jerárquica de normas que la componen,
existiendo principios armonizadores de su contenido a los efectos de
su interpretación por los operadores constitucionales en general y de
su aplicación por los jueces.”
 Mientras tanto nuestra jurisprudencia diserta que esta doctrina
se refiere a un conjunto de normas con jerarquía constitucional
que se ha empleado para emitir juicio sobre la constitucionalidad
una norma jurídica y de otros actos susceptibles al control
judicial. De esta forma, el acto impugnado se confronta con un
mayor número de normas de rango constitucional que incluyen,
pero no se limitan, a la Constitución en sentido formal.”

 El bloque de constitucionalidad, a nuestro entender es la

doctrina utilizada para la interpretación constitucional, ya no
solamente basándose en el texto de la Constitución, sino en otros
elementos jurídicos que, en un momento dado la Constitución
formal no contempla claramente y/o taxativamente, y a fin de
evitar la emisión de una sentencia carente de razonamiento y
sustento jurídico, o bien, para realzar o consolidar derechos que
en la Constitución no están expresos o determinados, sino de
manera tácita, es que esta doctrina viene a suplir esas
necesidades del intérprete constitucional.
El Bloque de Constitucionalidad va de la mano de la justicia constitucional, sin
embargo como término ha sido utilizado tan solo en unas décadas, Un ejemplo
de ello lo encontramos en la historia jurídica norteamericana, en cual es de
conocimiento de todos, que la normas y principios constitucionales en ese
país, se derivan de formas más amplias que su texto constitucional; sin
embargo la conceptualización precisa de Bloque Constitucional surge en
Francia, gracias a la jurisprudencia del Consejo Constitucional francés en la
década de los setenta y la labor investigativa doctrinal acerca de la justicia
constitucional desarrollada por el profesor LOUIS FAVOREU. Luego esta
misma doctrina se extendió a varios países con el fin de que la misma
contribuye a formalizar y consolidar los Estados de Derecho, en especial de los
países que habían sido víctimas de tiranos, y que por mucho tiempo los
Derechos Humanos fueron desconocidos.

Diversos autores concuerdan (en el concepto doctrinal acerca del Bloque

Constitucional), que este es un conjunto normativo que contiene principios o
disposiciones materialmente constitucionales, fuera del texto de la constitución
documental. Las prácticas jurídicas del Bloque de Constitucionalidad han sido
objeto de debate histórico en todo el mundo, por el abuso de algunos jueces
en su aplicación.
Su función esencial es la de valerse como herramienta de recepción del derecho
internacional, garantizando la coherencia de la legislación interna con los compromisos
exteriores del Estado y al mismo tiempo, servir de complemento para la garantía de los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el país. Sin embargo,
dado que su regulación está exclusivamente a cargo de la jurisprudencia de la Corte
Constitucional, y que son muy escasos los esfuerzos dirigidos a decantar de ella las
reglas y sub-reglas al respecto, hoy en día, el desconocimiento sobre el valor, contenido
y alcance del Bloque, se traducen en un riesgo para la seguridad jurídica del país y en el
posible desconocimiento de sus derechos por parte de los ciudadanos,

La importancia del Bloque de Constitucionalidad se deriva del hecho de que la

constitución misma no sea tan amplia que trate de cobijar todos los asuntos referentes a
la constitucionalidad en una nación o en la aplicación de la misma en el ámbito
internacional, se requiere que este Bloque de Constitucionalidad haga de la Constitución
un cuerpo normativo más dinámico, en la cual se puedan atender otros tipos de asuntos
normativos que vayan acorde con los cambios históricos y sociales que ocurren en el
mundo, es decir facultar a jueces constitucionales a que atiendan otros principios o
normas de tipo supralegal que pueden estar o no determinados tácitamente en la
Constitución, tal es el caso de los Derechos Humanitarios en el orden internacional. Lo
anterior significa que el Bloque de Constitucionalidad es importante en la adaptación de
determinados principios y normas de tipo constitucional a las nuevas realidades sociales
y políticas.
 También es bueno significar que el Bloque de
Constitucionalidad tiene cierto riesgo en materia de seguridad
jurídica, al permitir que ciertos operadores jurídicos utilicen en
forma indebida determinados derechos fundamentales
establecidos en normas o principios que no están contenidos
en el texto constitucional, pero que toman su fundamento en
otros derechos más abiertos y anular o invalidar la legitimidad
de ciertos derechos contenidos en las normas
constitucionales ya establecidas en una sociedad.

 En relación a la evolución del concepto de Bloque de

Constitucionalidad en un sentido estricto - contenido dentro
del marco normativo- son: el preámbulo de la Constitución, la
Constitución misma, los tratados limítrofes internacionales
ratificados por Colombia, los tratados de derechos
internacional de derechos humanos ratificados por Colombia,
cuando se trate de derechos reconocidos por la Carta; y la ley
estatutaria que regula los estados de excepción.
En un sentido amplio el Bloque de Constitucionalidad se establece como
parámetro de constitucionalidad de las normas contenidas en las leyes
orgánicas y las leyes estatutarias en lo pertinente.

Se concluye de forma general que el Bloque de Constitucionalidad es un

avance en la interpretación constitucional, ya que permite ampliar el texto
constitucional de un país, así como también su propósito es anexar otras
fuentes jurídicas del Derecho Constitucional como es la jurisprudencia,
costumbre, tratados internacionales, entre otros, que brinde una interpretación
más amplia y menos rígida del Derecho Constitucional en el plano
internacional.

Es importante también concluir de manera puntual que la jurisprudencia de

instancias internacionales son fuerza vinculante en la interpretación de los
derechos consagrados en la Constitución. Tal es el caso de la integración al
Bloque de Constitucionalidad de los Convenios de la OIT (Organización
internacional de trabajos), así como lo establecido por la Corte Constitucional
al afirmar que los tratados de derecho internacional de derechos humanos
ratificados por Colombia son un criterio relevante para la interpretación de los
derechos humanos que se encuentren consagrados en la Constitución, y que
esta inclusión ha sido paulatina, debido a la aceptación parcial de ciertos
derechos intangibles.
TIPOS O CLASES DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
La doctrina ha identificado dos sentidos que se le podría dar al concepto del bloque de
constitucionalidad:

4.1. Bloque de constitucionalidad stricto sensu

 Que se encontraría confirmado por aquellos principios y normas de valor constitucional, referidas al
texto de la Constitución propiamente dicha y a los tratados internacionales que consagren derechos
humanos cuya limitación se encuentre prohibida durante los estados de excepción.
 Arango Olaya por su parte considera que dentro de esta clasificación se encuentran comprendidos:
 a. El preámbulo de la Constitución;
 b. La Constitución;
 c. Los Tratados Limítrofes de derecho internacional ratificados por el Estado;
 d. La ley estatutaria que regula los estados de excepción;
 e. Los Tratados de Derecho Internacional Humanitario;
 f. Los Tratados de Derecho Internacional que reconocen derechos intangibles;
 g. Los artículos de los Tratados de Derecho Internacional de Derechos Humanos ratificados por
Colombia, cuando se trate de derechos reconocidos por la Carta y,
 h. La doctrina elaborada por los tratados internacionales u órganos de control de los tratados de
derechos humanos en relación con esas normas internacionales restrictivamente y sólo en
determinados casos.
4.2. Sentido lato sensu del bloque de constitucionalidad
Alude a que dicho bloque estaría compuesto por todas aquellas normas
de diversa jerarquía, que sirven como parámetro para efectuar el
control de la constitucionalidad de la legislación; Rueda Aguilar considera
que conforme a este sentido, el bloque de constitucionalidad estaría
conformado no sólo por el articulado correspondiente de la
Constitución sino además por los tratados internacionales de derechos
humanos, por las denominadas leyes orgánicas y además –en algunas
ocasiones– por las leyes estatutarias.