PONENTES:

MsC. Rincon,Stivane
MsC. Zerpa. Orlando
MsC. Viloria, Lewis
Profa: Amaya Adolfina

Maracaibo, Junio 2019

METODOLOGÍA EMPLEADA
3. Identificar y evaluar las
1.Identificación alternativas de solución al
MEDIR
clara del problema planteado.
problema que se
desea resolver seleccionar y +
describir el
proyecto que daría
solución al
problema.
2.Diagnóstico
CONOCER GESTIÓN
de la situación
PROACTIVA
actual y
proyectada
Los posibles
problemas que
puedan ocasionarse
durante el desarrollo
del mismo evitando
perdidas

Contreras (2011).

Doctorantes: Rincón, Zerpa, Viloria

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Quien formula el proyecto
Que herramientas se
deben de utilizar
Un equipo multidisciplinario
Jerarquizar los problemas
Fuentes de información que permiten
identificar adecuadamente el problema:
1- Estudios existentes.
2.aplicación de
cuestionarios o entrevistas a los
afectados
3.Información de las
autoridades y/o
consultas a expertos.
Definición literal
Entendido de igual forma por
todos los actores involucrados.
Doctorantes: Stivane Rincón
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
No se debe confundir un problema social con la ausencia de cobertura o
falta de entrega de un servicio específico. Esta podría ser una causa
importante en la generación de un problema social (que se refiere a la calidad
de la oferta) pero no es el problema en sí. Circunscribir el problema social a la
gestión, calidad o cantidad de la oferta existente limita el campo de
intervención y la posibilidad de alcanzar los objetivos perseguidos

Los valores que alcanzan los indicadores de la "variable problema" al

momento de su identificación es la Línea de Base (LB) del proyecto.

Su cálculo se realiza recopilando la información existente sobre el

problema central que afecta a la población, utilizando indicadores que
permitan determinar:
 El grado de validez y confiabilidad.
 El grado de generalidad-especificidad de las estimaciones, para
determinar si son aplicables al ámbito, geográfico y poblacional, de
análisis.

Doctorantes: Rincón, Zerpa, Viloria

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Doctorantes Rincón, Zerpa, Viloria

IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

Área de estudio: se define como la zona geográfica que es

afectada por el problema en estudio.

El área de influencia define los límites dentro de los

cuales el proyecto constituye una solución real al
problema detectado.

Aspectos a considerar:
 Tipo de zona.
 Su extensión.
 Las características físicas del territorio .
 Las principales actividades económicas en el territorio.
 Las características de la infraestructura y de los servicios
disponibles.
 La institucionalidad y administración sectorial o local.
 Características socioeconómicas y culturales de la población
afectada.
Doctorantes Rincón, Zerpa, Viloria
IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

Que elementos ayudarían a

conocer la realidad del
sector en estudio.

La infraestructura pública existente en el

sector (escuelas, liceos, establecimientos
de salud, cuarteles de bomberos, policía,
centros de menores, juzgados, etc.),

Doctorantes: Rincón, Zerpa, Viloria

IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO O
BENEFICIADA CON EL PROYECTO
La población objetivo es un subconjunto de la población total (población de
referencia) a la que están destinados los productos del proyecto.

Lógica de identificación de la población objetivo

Grupo de niños (menores de dos años), localización geográfica
(zona rural) y carencia específica (desnutridos).

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. DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA
La demanda se define como el requerimiento por un bien o servicio
que realiza la población afectada, por unidad de tiempo, para
satisfacer su necesidad.

¿Que aspectos se deberían considerar, cuántos

productos y/o servicios debe entregar el proyecto
para que, sumados a la oferta existente, se
satisfaga la demanda

Es necesario tomar en cuenta:

- precio del bien o servicio.
- precio de los bienes sustitutos (microbús vs. metro),
- precio de los bienes complementarios (bencina con pasaje de
microbús),
- nivel y distribución de ingresos de la población objetivo.
- tamaño y tasa de crecimiento de la población objetivo.
- costo del tiempo de espera.
- costo del tiempo de acceso.
- costo de la movilización necesaria para acceder a recibir el
producto.
- preferencias de los consumidores.

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. DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA
Ejemplo: para dotar de agua potable a una localidad de
500 habitantes, con una dotación de 100 lts/día, se
requieren 50.000 lts/día (50 m3, 600 m3 al mes).

Estos método de estimación de la demanda se determina a partir de

la población..
La proyección de la demanda se puede realizar en base al
crecimiento de la población y por la expansión del consumo
individual (per cápita o por familia) en el tiempo.
Esto se puede expresar como:

Donde el subíndice t representa la unidad temporal dentro del

horizonte de evaluación
La proyección de la demanda ayuda a definir el tamaño
del proyecto que daría solución al problema.

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OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA
La oferta requiere analizar los bienes y/o servicios alternativos que
permiten satisfacer la demanda a lo largo de toda la vida del
proyecto.

Para la oferta que aspectos se deberían considerar:

Identificar los agentes que la generan (sector privado,

Estado, proyectos sociales de otras organizaciones,etc.)

Seleccionar las variables que determinan el tamaño de la oferta

(precio de los bienes complementarios y sustitutos)

Calcular los efectos que tendría la realización del proyecto sobre la

oferta de los demás agentes (¿incidirá en los precios de productos
sustitutos y/o complementarios?, ¿disminuirá su oferta?, etc.).

Para proyectar la oferta debe considerarse la evolución esperada

de la provisión del bien o servicio por parte de los actuales oferentes
o por la entrada de nuevos proveedores en el área de influencia.

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OFERTA ACTUAL Y PROYECTADA
Algunos ejemplos de contexto…..

 En matrícula por educación básica o secundaria.

 En litros de agua potable al día.
 En el número de atenciones médicas al año.
 En kilos de alimentos al mes.
 En el número de rondas policiales al mes.
 Número de servicios de urgencia atendidos por bomberos.
 Número de atenciones en el departamento social.

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DÉFICIT ACTUAL Y PROYECTADO
El déficit corresponde a la diferencia entre la demanda total por el
bien o servicio y la oferta actual del bien o servicio.

Como puedo calcular El déficit cuantitativo: requerimientos de un

el déficit bien o servicio, por ejemplo cubrir una
cobertura específica.

El difícil cualitativos: como es el caso de incumplimiento de

normativas o deficiencias en la calidad de los bienes y servicios
(espacios reducidos que provocan hacinamiento, deficiencia de
calidad, incumplimiento de normativa).

La proyección del déficit se calcula para cada año t del

horizonte de evaluación de la iniciativa de inversión, como
puede apreciarse en

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IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para su
considerar
selección

Prioridades. Recursos disponibles

Limitaciones. Capacidad institucional

Probabilidad de El contexto y las

éxito. ventajas comparativas

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IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Algunos aspectos a considerar en el contexto serian…….
 La capacidad de producción para el periodo de análisis.
 Capacidad máxima de producción por unidad de tiempo.
El tamaño del proyecto que  El déficit.
dará solución al problema  Las economías de escala.
 La tecnología disponible.
planteado  La disponibilidad de insumos.
 La disponibilidad financiera para ejecutar el proyecto.

 La normativa vigente en los planos reguladores comunales y

ordenanzas.
La ubicación más  Vías de evaluación expedita.
 Infraestructura y servicios básicos.
conveniente de un proyecto.  Estudios o declaraciones de impacto ambiental.
 Topografía y mecánica de suelos.
 Aspectos culturales predominantes.

 Los costos de la tecnología.

La tecnología de un  La disponibilidad de servicio técnico.
proyecto  Personal capacitado, entre otros.

Organización de la institución  Administración.

 Las instituciones con las cuales se relaciona.
que dará viabilidad y  Los recursos humanos y financieros para ejecutar la
sostenibilidad al proyecto, obra y para operar al momento de poner en marcha el
proyecto

Ingenieros: Rincón, Zerpa, Viloria

IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Incorporar la opinión y demandas de la

ciudadanía (usuarios y/o beneficiados
del proyecto),

La identificación de las alternativas permite observar los eventuales

impactos que puede provocar el proyecto …..

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EVALUACIÓN DEL PROYECTO
La evaluación, sirve de marco de referencia permitiendo medir los costos
y el impacto (o los beneficios) del mismo, así como las relaciones
existentes entre ambos.
El horizonte de evaluación dependerá de los criterios que se definan en cada país.

Existen dos tipos de evaluación según el momento que se realiza y

el objetivo perseguido:

Como se realiza la evaluación del proyecto

a. La evaluación ex-ante, que se realiza antes de la inversión y la

operación. Ella permite estimar tanto los costos como el impacto (o
beneficios) y así adoptar la decisión (cualitativa) de implementar o no
el proyecto.
b. La evaluación ex-post se lleva a cabo tanto en la etapa de
operación como una vez finalizado el proyecto.

En la etapa de preparación corresponde identificar, cuantificar y valorar cada

uno de los beneficios y costos atribuibles al proyecto para cada año, a los que
se le debe aplicar el factor de actualización (con la tasa social de descuento),
para de esa forma obtener la rentabilidad social (VAN Social).

Doctorantes Rincón, Zerpa, Viloria

ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS
Los beneficios pueden identificarse de acuerdo a su naturaleza y en
función de la tipología de los proyectos. Por lo general en la fase de la
preparación de un proyecto con fines de evaluación social se identifican
los siguientes beneficios:

Por aumento en el consumo.

Por disminución de los costos de operación.

Por disminución de tiempos de desplazamiento.

Por reducción de riesgos.

Por mejoras en el medio ambiente.

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ESTIMACIÓN DE COSTOS

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ESTIMACIÓN DE COSTOS

Una vez valuados los costos y beneficios del proyecto, debe

calcularse el flujo de beneficios netos para el período de evaluación
de la iniciativa de inversión. En general, el período de evaluación
del proyecto no debe ser superior a 20 años, está definido por la
vida útil de la inversión, en función del tiempo (años) o capacidad
de producción, y su elección va a depender de la característica del
bien y de su uso. Una propuesta de clasificación de ítems de
beneficios y costos del proyecto, que permitirá con posterioridad
realizar la evaluación económica, es la siguiente:

i. Inversión
ii. Beneficios.
iii. Costos de operación.
iv. Costos de mantenimiento.
v. Costos de conservación
vi. Valor residual o valor de rescate
vii. Beneficio neto

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ESTIMACIÓN DE COSTOS

Doctorantes : Rincón, Zerpa, Viloria

ESTIMACIÓN DE COSTOS

Doctorantes:Rincón, Zerpa, Viloria

INDICADORES DE RENTABILIDAD

Que indicadores Para proyectos que han sido evaluados con

de rentabilidad se enfoque Costo-Beneficio, se debe calcular
pueden utilizar en el Valor Actual Neto (VAN) y, si es posible,
proyectos la Tasa Interna de Retorno (TIR).
sociales
Para proyectos que han sido evaluados con enfoque
Costo-Eficiencia, los indicadores adecuados son el Valor
Actual de Costos (VAC) y el Costo Anual Equivalente
(CAE).

Es importante distinguir entre flujo de beneficios, costos sociales y el

presupuesto del proyecto. En los flujos de la evaluación social se
descuentan los impuestos, pero la institución ejecutora del proyecto
debe contar con los recursos para cancelar las inversiones y costos de
operación a precio de mercado, es decir, con impuesto, aranceles, IVA.

Con respecto al proyecto ATENCIÓN PRIMARIA DE

SALUD cual indicador de rentabilidad usaría Ud, y porque.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA
FINANCIERO DEL PROYECTO

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