LEGISLACIÓN

AMBIENTAL
EN BRASIL
Brasil es el país con mayor area territorial en América Latina y el
quinto del mundo, comprendiendo 8.511.996 km², con zonas
climáticas variando del trópico húmedo a áreas templadas y
semiáridas, es ciertamente el país que ostenta el mayor patrimonio
de biodiversidad del planeta.
Más de 16% del territorio brasileño corresponde a áreas de
protección ambiental (siendo 5,22% en unidades de conservación
federales, tales como parques y reservas ecológicas y de extracción,
y 11,12% en áreas indígenas).
La adecuada gestión de este inmenso patrimonio ambiental
constituye una tarea compleja, razón por la cual se han establecido
una variedad de políticas, leyes, instrumentos y estrategias para
realizar el seguimiento y control de los recursos ambientales.
 Constitución de la República Federativa del
Brasil

La constitución incluye un capítulo específico sobre medio ambiente:

Art. 225. Todos tienen derecho al medio

CAPÍTULO ambiente ecológicamente equilibrado, bien de
VI uso común del pueblo y esencial a la sana
DEL calidad de vida, imponiéndose al Poder Público
ENTORNO y a la colectividad el deber de defenderlo y
preservarlo para las presentes y futuras
generaciones.
Articulo 1º Para garantizar la efectividad de este derecho, incumbe al poder publico:

Preservar y restaurar los procesos ecológicos esenciales y proveer el manejo ecológico de

las especies y ecosistemas

Preservar la diversidad y la integridad del patrimonio genético del país y fiscalizar las
entidades dedicadas a la investigación y manipulación de material genético

Definir, en todas las unidades de la Federación, espacios territoriales y sus componentes a

ser especialmente protegidos, siendo la alteración y la supresión permitidas solamente a
través de ley

Exigir, en la forma de la ley, para instalación de obra o actividad potencialmente causante

de significativa degradación del medio ambiente, estudio previo de impacto ambiental.
 Controlar la producción, la comercialización y el empleo de técnicas, métodos y sustancias
que conlleven riesgo para la vida, la calidad de vida y el medio ambiente

Promover la educación ambiental en todos los niveles de enseñanza y la concientización

pública para la preservación del medio ambiente

Proteger la fauna y la flora, vedadas, en la forma de la ley, las prácticas que pongan en riesgo
su función ecológica, provoquen la extinción de especies o someten a los animales la crueldad.
Articulo 2º Aquel que explote los recursos minerales queda obligado a recuperar el
medio ambiente degradado, de acuerdo con la solución técnica exigida por el órgano
público competente, en la forma de la ley.

Articulo 3º Las conductas y actividades consideradas perjudiciales al medio ambiente

sujetarán a los infractores, personas físicas o jurídicas, a sanciones penales y
administrativas, independientemente de la obligación de reparar los daños causados.

Articulo 4º El Bosque Amazónico brasileño, la Mata Atlántica, la Serra do Mar, el

Pantanal Mato-Grossense y la Zona Costera son patrimonio nacional, y su utilización se
hará, dentro de condiciones que aseguren la preservación del medio ambiente, incluso en
cuanto al uso de los recursos naturales.

Articulo 5º Son indisponibles las tierras devueltas o recaudadas por los Estados, por
acciones discriminatorias, necesarias para la protección de los ecosistemas naturales.

Articulo 6º Las plantas que operen con reactor nuclear deberán tener su ubicación
definida en ley federal, sin lo cual no podrán ser instaladas.
 Leyes ambientales
• Ley Nº 4771/1965 - "Instituye el nuevo Código Forestal”.
• Ley Nº 5197/1967 - "Dispone sobre la protección a la fauna”.
• Ley Nº 6766/1979 - "Dispone sobre el Parcelamiento del suelo urbano“.
• Ley Nº 6938/1981 - "Dispone sobre la Política Nacional del Medio Ambiente, sus fines y
mecanismos de formulación y aplicación”.
• Ley Nº 7661/1988 - "Instituye el Plan Nacional de Gestión Costera”.
• Ley Nº 7754/1989 - "Establece medidas para proteger los bosques existentes en las
nacientes de los ríos”.
• Ley Nº 9433/1997 - "Instituye la Política Nacional de Recursos Hídricos, crea el Sistema
Nacional de Gestión de Recursos Hídricos”.
• Ley Nº 9605/1998 – “Ley de los Crímenes Ambientales”.
• Ley Nº 9795/1999 - “Ley de Educación Ambiental”.
• Ley Nº 9984/2000 - "Dispone sobre la creación de la Agencia Nacional de Aguas – ANA”.
• Ley Nº 10410/2002 - Artículo 4º - "Crea y disciplina la carrera de Especialista en Medio
Ambiente”.
• Ley Nº 11428/2006 - "Dispone sobre la utilización y protección de la vegetación nativa del
Bioma Mata Atlántica”.
Ley Nº 6938/1981 - POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
La política nacional del medio ambiente tiene como objetivo la preservación, mejora y recuperación de la
calidad ambiental propicia a la vida, atendidos los siguientes: principios

Acción
gubernamental
en el
mantenimiento La
Planificación y racionalización
fiscalización del del equilibrio
ecológico. del uso del suelo,
uso de los del subsuelo, del
recursos agua y del
ambientales
aire.

Control y
delimitación de Protección de los

Principios
las actividades ecosistemas
contaminantes

incentivos al
protección de
estudio y a la
áreas
investigación en
amenazadas
tecnologías

acompañamiento
educación del estado de la
ambiental calidad
ambiental
 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL
DEL MEDIO AMBIENTE

Definición de áreas prioritarias de acción gubernamental relativa a la calidad y al

equilibrio ecológico

Establecimiento de criterios y estándares de calidad ambiental y de normas relativas al

uso y manejo de recursos ambientales

Difusión de tecnologías de manejo del medio ambiente, a la divulgación de datos e

informaciones ambientales ya la formación de una conciencia pública sobre la
necesidad de preservación de la calidad ambiental y del equilibrio ecológico;
 Imposición, al contaminador y al predador, de la obligación de recuperar y / o
indemnizar los daños causados

Compatibilización del desarrollo económico-social con la preservación de la calidad

del medio ambiente y del equilibrio ecológico

Desarrollo de investigaciones y de tecnologías nacionales orientadas al uso racional de

recursos ambientales

Preservación y restauración de los recursos ambientales con miras a su utilización

racional y disponibilidad permanente
INSTRUMENTOS DE LA POLITICA
AMBIENTAL

• Establecimiento de estándares de calidad ambiental.

• Zonificación ambiental.
• Evaluación de impactos ambientales.
• Licenciamiento y la revisión de actividades contaminantes.
• Incentivos a la producción e instalación de equipos y tecnología, orientada a la
calidad ambiental.
• Creación de espacios territoriales tales como áreas de protección ambiental, de
relevante interés ecológico y reservas extractivistas.
• El sistema nacional de información sobre el medio ambiente.
• Las penalidades disciplinarias o compensatorias al incumplimiento de la
preservación o corrección de la degradación ambiental.
• El Informe de Calidad del Medio Ambiente, a ser divulgado anualmente por el
IBAMA.
SISTEMA NACIONAL DEL
MEDIO AMBIENTE
Órgano Superior:
CONSEJO DE GOBIERNO

SISNAMA Órgano Consultivo:

CONAMA

Órgano Central:
MMA

Organismo Ejecutor:
IBAMA, ICMBio

Órgano Seccional:
ENITIDADES ESTATALES

Órganos Locales:
ENITIDADES MUNICIPALES
 SISTEMA NACIONAL DE MEDIO
AMBIENTE (SISNAMA)

Tiene como papel el establecimiento de estándares que hagan

posible el desarrollo sostenible, a través de mecanismos e
instrumentos capaces de conferir al medio ambiente una mayor
protección.

Corresponde a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios la

regionalización de las medidas emanadas del SISNAMA,
elaborando normas y estándares suplementarios y
complementarios.
 CONSEJO NACIONAL DE MEDIO
AMBIENTE (CONAMA)
Es su incumbencia:
• Establecer, a propuesta del IBAMA, normas y criterios para el
licenciamiento de actividades efectiva o potencialmente contaminantes.
• Determinar, la realización de estudios de las alternativas y de las posibles
consecuencias ambientales de proyectos públicos o privados
• Establecer, privativamente, normas y estándares nacionales de control de la
contaminación por vehículos automotores, aeronaves y embarcaciones,
mediante audiencia de los Ministerios competentes;
• Establecer normas, criterios y estándares relativos al control y al
mantenimiento de la calidad del medio ambiente con vistas al uso racional
de los recursos ambientales, principalmente los hídricos.
• Establecer una sistemática de monitoreo, evaluación y cumplimiento de las
normas ambientales.
• Incentivar la creación, la estructuración y el fortalecimiento institucional de
los Consejos Estatales y Municipales de Medio Ambiente y gestión de
recursos ambientales y de los Comités de Cuenca Hidrográfica.
• Evaluar regularmente la implementación y la aplicación de la política y
normas ambientales del país, estableciendo sistemas de indicadores.
• Elaborar, aprobar y acompañar la implementación de la Agenda Nacional
del Medio Ambiente.
• Deliberar, en forma de resoluciones, proposiciones, recomendaciones y
mociones, para el cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional de
Medio Ambiente.
 MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE (MMA)
Es el responsable, básicamente, de la política nacional de Medio
ambiente y la Amazonía.
Así como el encargado de desarrollar e implementar políticas
nacionales de medio ambiente de una manera coordinada y
acordada con los agentes públicos y de la sociedad para el
desarrollo sostenible.
 RESPONSABILIDADES DEL
MMA
• Política Nacional de medio ambiente y recursos hídricos.
• Política de preservación, conservación y utilización sostenible
de los ecosistemas, la biodiversidad y los bosques.
• Propuesta de estrategias, mecanismos e instrumentos
económicos y sociales para la mejora de la calidad ambiental y
del uso sostenible de los recursos naturales.
• Políticas para la integración del medio ambiente y la
producción.
• Políticas y programas ambientales para la Amazonía Legal.
• Zonificación ecológica-económica.
TEMAS DE INTERES
MMA
 PROGRAMAS DEL
MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE (MMA)
Programa Agua Dulce, Y programas
relacionados con la lucha contra la
desertificación, la educación
ambiental y la zonificación ecológica
económica

la recuperación, la
Programa Áreas
conservación y la
Protegidas de la
sostenibilidad en
Amazonía (Arpa) y
diversas áreas
el Bolsa Verde
ambientales.
 Instituto Brasileño del Medio
Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables (IBAMA)
Está vinculado al Ministerio de Medio Ambiente – MMA y es el
responsable de la ejecución de la Política Nacional del Medio
Ambiente - PNMA - y desarrollar diversas actividades para la
preservación y conservación del patrimonio natural, ejerciendo el
control y la fiscalización sobre el uso de los recursos naturales.
Dentro de sus funciones se encuentran los estudios de impacto
ambiental y la concesión de las licencias ambientales, de proyectos
a nivel nacional.
 Instituto Chico Mendes De
Conservación De La Biodiversidad
(ICMBio)
El instituto es responsable por proponer, implantar, gestionar,
proteger, fiscalizar y monitorear los Parques nacionales y las
unidades de conservación federales, además de fomentar y ejecutar
programas de investigación, protección, preservación y
conservación de la biodiversidad y ejercer el poder de policía
ambiental para la protección de la biodiversidad en todo Brasil.
Entre las principales cualificaciones del ICMBio están presentar y
editar normas y patrones de gestión de Unidades de Conservación
federales; proponer la creación, regulación y gestión de las
Unidades de Conservación federales; y apoyar la implementación
del Sistema Nacional de Unidades de Conservación (SNUC), es
decir, de un tipo de áreas protegidas.
 CUENCAS
HIDROGRAFICAS
 AGENCIA NACIONAL DE
AGUAS (ANA)
Creado por la Ley Nº 9984 de 2000 , la Agencia Nacional de Aguas
(ANA) es la agencia reguladora vinculada al Ministerio de Medio
Ambiente (MMA) dedicado a hacer cumplir los objetivos y
directrices de la Ley de Brasil de las Aguas, la Ley N ° 9433 de
1997
Para ello sigue básicamente cuatro líneas de acción:
• Regulación
• Monitoreo
• Aplicación de la ley
• Planificación
 Divisiones hidrográficas de Brasil

El Departamento Hidrográfico Nacional, establecido por el Consejo Nacional

de Recursos Hídricos (CNRH) establece el doce regiones hidrográficas Brasil.
• región hidrográfica del
Amazonas
• región hidrográfica del Atlántico
Nordeste Occidental
• región hidrográfica del Tocantins
• región hidrográfica del Paraguay
• región hidrográfica del Atlántico
Nordeste Oriental
• región hidrográfica del Parnaíba
• región hidrográfica del São Francisco
• región hidrográfica del Atlántico
Este
• región hidrográfica del Paraná
• región hidrográfica del Atlántico
Sudeste
• región hidrográfica del Uruguay
• región hidrográfica del Atlántico Sur
 Figura2 Distribución de subcuencas en Brasil

Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrograf%C3%ADa_de_Brasil#/media/File:Brasil_Bacias_hidrograficas.svg
SECTORIZACION DE CUENCAS HIDRÓGRAFICAS DEL BRASIL
Tabla 1 Cuencas Hidrográficas en Brasil

Región Área (km²)

Cuencas Ríos principales Mapa
hidrográfica (% de Brasil)

Cuenca del río Amazonas,

Región hidrográfica Amazonas, negro , 3 800 000
de los ríos de la Isla de
Amazônica Solimões , Purus (44,63%)
Marajó y de los de Amapá

Región hidrográfica
Tocantis, Araguaia, 967 059
del Tocantins- Cuenca del río Tocantins
vermelo, Crixá-Açú (11,36%)
Araguaia

Región hidrográfica
Subcuencas de los Gurupi, Turiaçu, 254 100
del Atlântico
ríos Mearim e Itapecuru Per, icumã , Mearim (2,98%)
Nordeste Ocidental

Parnaíba, Balsas,
Región hidrográfica 344 112
Cuenca del río Parnaíba Gurgueia , Uruçuí-
del Parnaíba (4,04%)
Preto
Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrograf%C3%ADa_de_Brasil#Cuencas_y_regiones_hidrogr%C3%A1ficas
 Región Área (km²)
Cuencas Ríos principales Mapa
hidrográfica (% de Brasil)

Atlántico Pequeñas cuencas Jaguaribe, Salgado, 287 348

Nordeste Oriental costeras Banabuiú, Cariús (3,37%)

Región São Francisco, das

Cuenca del río São 640 000
hidrográfica del Velhas,
Francisco (7,52%)
São Francisco Abaeté,Carinhanha

Cuencas de los ríos

Región Paraguaçu, Mucuri,
Jequitinhonha, 374 677
hidrográfica del Pardo ,Jequitinhonha,Sã
Mucuri, São Mateus y (4,4%)
Atlántico Este o Mateus
Paraguaçu

Región Cuencas de los ríos Doce,Paraíba do Sul,

229 972
hidrográfica del Doce, Ribeira y Paraíba do Sul, Ribeira
(2,7%)
Atlántico Sudeste Paraíba do Sul de Iguape

Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrograf%C3%ADa_de_Brasil#Cuencas_y_regiones_hidrogr%C3%A1ficas
 Región Área (km²)
Cuencas Ríos principales Mapa
hidrográfica
(% de Brasil)
Subcuenca del río
Región hidrográfica Paraná, Paranaíba, 879 860
Paraná en territorio
del Paraná Tietê, Iguaçu (10,33%
brasileño

Subcuenca del río

Región hidrográfica Paraguay, Miranda, 1 100 000
Paraguay en territorio
del Paraguay Cuiabá , São Lourenço (12,92%)
brasileño.

Subcuenca del río Uruguay, Chapecó,

Región hidrográfica 174 612
Uruguay en territorio Passo Fundo , da
del Uruguay (2,05%)
brasileño Várzea

Cuencas de los ríos

Región hidrográfica Itajaí, Jacuí, Itajaí-Açu, 185 856
Camaquã, Itajaí, Jacuí,
del Atlántico Sur Itajaí do Sul (2,18%)
Itajaí-Mirim e Itajaí do Sul

Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrograf%C3%ADa_de_Brasil#Cuencas_y_regiones_hidrogr%C3%A1ficas
 POLITICA NACIONAL DE
RECURSOS HIDRICOS
Establecido por ley 9.433 de 8 de enero, de 1997 , que se conoció como la
Ley de Aguas, la Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH)
instrumento establecido para la gestión de los recursos hídricos de
dominio federal (los que cruzan más de un estado o hacen frontera).
La ley nº 9.433 / 97 dio mayor alcance al Código de Aguas, de 1934, que
centralizaba las decisiones sobre gestión de recursos hídricos en el sector
eléctrico. Al establecer como fundamento el respeto a los usos múltiples y
como prioridad el abastecimiento humano y desedentación animal en
casos de escasez, la Ley de las Aguas dio otro paso importante haciendo la
gestión de los recursos hídricos democrática.
PROGRAMA CUENCAS HIDROGRAFICAS EN BRASIL
Programa de Revitalización de Cuencas Hidrográficas
Tiene por objetivo recuperar, conservar y preservar las cuencas hidrográficas en situación de
vulnerabilidad ambiental, a través de acciones permanentes e integradas que promuevan el
uso sostenible de los recursos naturales, la mejora de las condiciones socio ambientales y la
mejora de la disponibilidad de agua en cantidad y calidad para los diversos usos.

• Política • Directrices de
Nacional de la Política
Recursos Nacional de • PNMC, Ley nº
Hídricos – Medio 12.187 / 2009.
PNRH. Ley nº Ambiente -
9.433 / 97

3
PNMA, Ley nº
6.938 / 1981.
Revitalización de San Francisco

El Programa de Revitalización de la Cuenca del río São Francisco, fue creado en 2004 en el ámbito
del Ministerio de Medio Ambiente - MMA, el Programa de Revitalización es parte integrante de la
Política Nacional de Medio Ambiente y de la Política Nacional de Recursos Hídricos,
resguardando coherencia con las varias Políticas Nacionales.
Con un plazo de ejecución de veinte años, es una política pública de articulación e integración
permanente que involucra a la población local y los gobiernos federal, estatal y municipal.

Tomado de http://aguasamazonicas.org/cuencas/principales-sub-cuencas/maranon/
Brasil atribuye una gran importancia a los temas ambientales y ha
participado activamente en los debates internacionales
relacionados con el cambio climático; la conservación y el uso
sostenible de la biodiversidad; la gestión sostenible de los bosques
y recursos hídricos; la lucha contra la desertificación; los mares y
océanos; la conservación y gestión de los recursos de la Antártida,
entre otros.

Ha sido sede probablemente de las dos conferencias

internacionales sobre sostenibilidad más importantes de la historia:
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo ( conocida como Río-92) y la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (conocida como
Río 2012 o Río+20).
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, RIO 92
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo», que aclara el
concepto de desarrollo sostenible
« Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas
con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva
en armonía con la naturaleza. », (Principio 1) « Para alcanzar el desarrollo
sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte del proceso de
desarrollo y no puede ser considerado por separado ». (Principio 4)
Conferencia de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, RIO +20
Los objetivos de la conferencia.
• Asegurar un renovado acuerdo político en desarrollo sostenible.
• Evaluar los progresos y brechas en la implementación de los acuerdos ya
realizados.
• Abordar los retos nuevos y emergentes.
La conferencia tiene dos temas principales acordados por los miembros.
• Economía verde (Green economy) bajo el contexto de sustentabilidad y
erradicación de la pobreza.
• Marco institucional sobre desarrollo sostenible.
 BIBLIOGRAFIA
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm
[En línea] CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL DE 1988.
Tomado el día 31 de agosto del 2018

http://www2.mma.gov.br/port/conama/legiano1.cfm?codlegitipo=1&ano=tod
os [En línea] Leyes ambientales. Tomado el día 31 de agosto del 2018

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938compilada.htm [En línea] LEY

Nº 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981. Tomado el día 31 de agosto del 2018

http://www.mma.gov.br/ [En línea] Ministerio de Medio Ambiente. Tomado el

día 31 de agosto del 2018

https://www.ibama.gov.br/ [En línea] Instituto Brasileño del Medio Ambiente y

de los Recursos Naturales Renovables. Tomado el día 31 de agosto del 2018
http://www.icmbio.gov.br/portal/oinstituto [En línea] Instituto Chico
Mendes. Tomado el día 31 de agosto del 2018

http://www.mma.gov.br/programas-mma.html. Tomado el día 31 de

agosto del 2018

http://www.ana.gov.br/ [En línea] Agencia Nacional de Aguas. Tomado el

día 31 de agosto del 2018

http://www.mma.gov.br/areas-protegidas/programas-e-projetos.html.
[ En linea]. Tomado el día 31 de agosto del 2018.

https://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_R%C3%ADo_de_
Janeiro [ En linea]. Tomado el día 31 de agosto del 2018.

https://es.wikipedia.org/wiki/Conferencia_de_Desarrollo_Sostenible_de_
Naciones_Unidas [ En linea]. Tomado el día 31 de agosto del 2018.
GRACIAS!!!