Recomendaciones que buscan cambiar las condiciones generales en las que se produce el

conflicto:

• Frente a los riesgos medioambientales, se propone una gestión transectorial, expresada

en una autoridad ambiental autónoma.
• Frente a la disputa por los recursos naturales, una lógica de ordenamiento territorial.
• Frente a la distribución de los beneficios económicos, la necesidad de vincular la
minería con el desarrollo local.
• Frente a la defensa de la autonomía comunal, el fortalecimiento de la participación
ciudadana
 Autonomía de la autoridad
• En el Perú fue difundida la intervención del PAMA en el caso de emisiones,
donde tuvo que imponer medidas drásticas de control de emisiones de
plomo de la refinería de propiedad de la empresa Doe Run, luego que se
violaron los estándares de calidad de aire por tres trimestres consecutivos el
año 2005.
• El objetivo es contar con la autoridad eficiente que realice estudios rapidos y
efectivos para que los tramites correspondientes sean lo mas rápido posible, esta
autoridad debe tener la autonomía, responsabilidad política en los estudios de
impacto ambiental y fiscalización, debe tener recursos técnicos y presupuestales
suficientes.
• Una nueva gestión ambiental para la minería también implica el
fortalecimiento de las capacidades de prevención de impactos, tanto desde el
inicio como hasta la etapa del cierre de los proyectos, ya que se busca impedir
que el legado de pasivos ambientales aumente.
• . A lo largo de las operaciones mineras, se deberán implementar mecanismos
de monitoreo que promuevan la eficacia, la transparencia y la credibilidad
de los controles por el Estado de los impactos generados por las operaciones
mineras y de las medidas de mitigación adoptadas
• La generación de condiciones adecuadas para la participación ciudadana,
oportuna e informada y con mecanismos culturalmente adecuados, desde las
fases iniciales previas a la exploración, durante esta, así como en las fases
siguientes: desde las evaluaciones preliminares hasta la fase de aprobación
de los estudios de impacto ambiental, desarrollo de proyectos, fiscalizaciones
regulares de las actividades, procesos de cierre de operaciones, etc
 Distribución adecuada de recursos
• se deberían eliminar las diferentes distorsiones que han
hecho que durante muchos años los recursos que se generan
por el aumento de la actividad minera no lleguen a las
regiones.
• No sorprende entonces que si bien entre 2000 y 2008 se
registró una mejora en los índices de pobreza en el Perú, esto
ocurrió sobre todo en Lima y en la parte urbana de la Sierra
“y no en el altiplano rural ni en la región amazónica, que es
donde están concentrados los proyectos de minería e
hidrocarburos ocasionando descontento en la población que
ocasiona el rechazo a los proyectos mineros
• Por lo tanto, se debería buscar perfeccionar los actuales mecanismos de
distribución del canon minero para lograr dos objetivos centrales: mayores
niveles de equidad en la distribución, al mismo tiempo que la distribución
privilegia y se concentra en los denominados distritos productores, que son
los que reciben los impactos de la producción minera y deberían ser los
principales receptores de los beneficios que genera esta actividad
• Adicionalmente, en la actual coyuntura de mayores recursos, las transferencias del
canon deben convertirse en inversiones efectivas que contribuyan al desarrollo
de las localidades. Para ello se hace necesario fortalecer los espacios y las
capacidades de las instituciones locales, centrándose en el rol de liderazgo que
deben jugar los gobiernos regionales, municipios y las propias organizaciones
sociales de la zona. El objetivo es garantizar una buena gestión de los recursos
provenientes del canon
 Fortalecer la participación ciudadana
• Los campos de la participación podrían incluir en primer lugar la
capacidad de decidir sobre la oportunidad de una explotación
minera, pero también acerca de la determinación de la
conveniencia o no de abrir una región (una zona, una cuenca) a dicha
actividad; ello supondría un proceso de participación en la
determinación de uso del territorio, vinculado a procesos de
zonificación, muy diferente de los actualmente existentes, que deciden
proyecto por proyecto. A este nivel de participación macro se
podrían sumar una serie de ámbitos vinculados a la naturaleza y
características de cada proyecto: decisiones sobre proyectos de
desarrollo, participación en beneficios, compensaciones y vigilancia
ambiental, entre otros.
 CONCLUSIONES
• Los estudios presentados por sectores y la oposición al proyecto demostrada por miles de
ciudadanos, sus representantes electos y sus autoridades religiosas, indican que en Tambogrande
no se cumplen las condiciones previas, para que se lleve a cabo un proyecto minero
• Los sucedido en Tambo Grande llama a un análisis de la sostenibilidad de las actividades
económicas que busque desarrollar un gobierno, y también muestra el inicio de conflictos por
recursos como el agua.
• Se debe tener en cuenta que el Valle de San Lorenzo (donde se encuentra Tambo Grande), tiene
un alto potencial para actividades limpias como la agricultura, el turismo alternativo, turismo
vivencial-ecológico,
• Las Universidades existentes en Piura, y los Colegios Profesionales, especialmente los más
relacionados con la problemática examinada , deberían ser convocadas para que aporten sus
especialistas, sus puntos de vista y ayuden a encontrar las mejores