Tema:

1. LA EDUCACION ABIERTA Y A
DISTANCIA
Subtema:
1.2 Surgimiento y desarrollo de los
sistemas de educación abierta y a
distancia
Con la aparición de la escritura se propiciaba el que otros entendiesen un mensaje que una persona distante en el
espacio y/o el tiempo, había escrito. Pues a esa revolución de la transmisión de mensajes e ideas a través del medio
escrito, siguieron otras que, de manera sintética y cronológica, muestra Wedemeyer (1981) como propiciadoras de
formas alternativas de enseñar algo a alguien que está separado en espacio y/o tiempo del hipotético receptor de esa
enseñanza. Esta es la secuencia:

• Aparición de la escritura.
• Invención de la imprenta.
• Aparición de la educación por correspondencia.
• Aceptación mayoritaria de las teorías filosóficas democráticas que eliminan los privilegios.
• Uso de los medios de comunicación en beneficio de la educación.
• Expansión de las teorías de enseñanza programada
Por tanto, si se utilizan racionalmente la escritura, la imprenta, la correspondencia, la telecomunicación y los
textos programados, supone Wedemeyer que, puede vencerse plenamente el problema de la distancia o
separación entre profesor y alumno.

En efecto, son esos y otros muchos los factores o causas que propiciaron el
fenómeno y que se encuentran fuertemente vinculados entre sí. Aunque los
motivos del nacimiento y fulgurante desarrollo de la enseñanza/aprendizaje
abiertos y a distancia decimos que están muy interrelacionados, trataremos
de ofrecer aquellos que nos parecen más significativos. Si bien es verdad,
los factores a los que aludimos tuvieron su incidencia, en unos casos en el
nacimiento del fenómeno y, en otros, en el desarrollo en determinados
países y épocas.
El aumento de la demanda social de educación generó la masificación de las aulas
convencionales, dado que, por una parte surgió la explosión demográfica, y por otra –propiciado por el
desarrollo- existía una exigencia y presión social justas, de alcanzar todos los niveles de estudios por parte
de clases sociales nuevas demandantes del bien de la educación con el consiguiente deterioro de la calidad
de ésta
La salida de los bruscos cambios sociales provocados por guerras o revoluciones impulsaba
a las sociedades a la búsqueda de vías educativas económicas, accesibles y eficaces para formar a los cuadros
y a los profesionales que los nuevos tiempos requerían.
La existencia de desatendidas capas de la población y sectores sociales menos favorecidos
en los que había personas que poseían base, motivación y capacidad suficiente como para afrontar con éxito
estudios que no tuvieron la oportunidad de cursar y que conformaban un capital humano infrautilizado. Tal sería
el caso de:

• Los residentes en determinadas zonas geográficas alejadas de los servicios educativos generals
convencionales. Adolescentes y jóvenes rurales que aspiran al éxodo hacia las ciudades que ofertan más
posibilidades de formación;

• Los adultos que por imperativos laborales no pueden acudir a las instituciones clásicas;
• Las amas de casa con dificultades para cubrir horarios lectivos ordinarios;
• Los hospitalizados o los que sufren algún tipo de minusvalía física que les impide seguir cursos
convencionales en el aula;
• Los reclusos que disponiendo, generalmente, de mucho tiempo para el estudio no cuentan con la posibilidad
de ausentarse del centro penitenciario;
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura,
en su Informe final de la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior La
educación superior en el siglo XXI: Visión y acción, celebrada en París entre el
5 y el 9 de octubre de 1998, describe políticas mundiales en cuanto a la
concepción de la educación superior:

•Derecho de acceso para todos

•Función clave para el desarrollo de las sociedades
•Calidad de la educación superior
•Evaluación
•Internacionalización
•Aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones para la
renovación de la educación superior y la transmisión del saber
•Cooperación internacional en materia educativa
A nivel nacional, la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES) elaboró un Plan Maestro de Educación Superior
Abierta y a Distancia, titulado Líneas estratégicas para
su desarrollo, en que se retoma mucho de lo propuesto
en la declaración de la UNESCO, y se reconoce la
oportunidad que la tecnología ofrece para llevar a cabo
la misión del sistema de educación superior: contribuir
al desarrollo integral y sostenible de los individuos y de
la nación (ANUIES, 2001, pág. 6). En dicho documento
se refieren acuerdos que datan de la XII Reunión del
Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines
(CUPIA), en diciembre de 1998, cuando se acordó que la
Secretaría General Ejecutiva de la Asociación trabajaría
en un plan maestro enfocado en dos aspectos
principales:

•Desarrollo de redes
•Creación de programas para la capacitación de
personal especializado en educación superior abierta y
a distancia
En el año 2000, se publicó La Educación Superior en el Siglo XXI. Líneas
estratégicas de desarrollo. Una propuesta de ANUIES, que retoma varios de los
temas que ya estaban sobre la mesa en cuanto a educación superior y la aplicación de la
tecnología para ampliar la cobertura. En su capítulo 4, Propuestas para el desarrollo
de la Educación Superior, incluye la creación de una Universidad Virtual, que iniciaría
operaciones en 2003:

Como estrategia general, se señala que la ANUIES y la SEP se constituirían, en

una primera etapa, en las instancias organizadoras y promotoras de la UV. En
una segunda etapa, este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente
desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros, pero la base
de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se
agrupan en el SES (Sistema de Educación Superior) (ANUIES, 2000).
Sin embargo, fue hasta el año 2008 en que la Secretaría de Educación Pública
comenzó los trabajos para crear la Universidad Abierta y a Distancia de México. El
modelado curricular de los planes y programas de estudio de las carreras se llevó
a cabo en la primera mitad de 2009, al mismo tiempo que se desarrolló una
plataforma tecnológica para atender una población inicial estimada en hasta 12
mil personas. La primera convocatoria del entonces Programa de Educación
Superior Abierta y a Distancia (ESAD) fue publicada el 12 de agosto de 2009 y tuvo
una respuesta que sobrepasó con mucho las estimaciones, alcanzando un registro
total de más de 34 mil aspirantes, parte de los cuales iniciaron el primer curso
propedéutico el 12 de octubre de 2009.