LEY 20.

123
SUBCONTRATACIÓN Y EMPRESAS
DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Cámara Chilena de la Construcción

Diciembre de 2006
 Estructura de la Presentación

I. Historia

II. Ley 20.123:

 EST
 Subcontratación

III. Consideraciones
 I. Historia

• Presentación del proyecto: 21 de mayo del año 2002, Senado

• Objetivos:
 Regular empresas proveedoras de trabajadores transitorios,
incorporando una serie de exigencias para el funcionamiento de las
empresas que los proveen y normando la utilización de esta modalidad
contractual
 Reunir en un solo título las distintas normas existentes en materia
sobre subcontratación
• Texto original muy restrictivo en materias de funcionamiento de las
empresas proveedoras de trabajadores transitorios y la contratación de
trabajadores temporales
 requisitos muy exigentes para formar una empresa proveedora
 control estricto de la Dirección del Trabajo
 I. Historia

 sólo para ciertos casos y hasta por 6 meses

 prohibido en ciertas circunstancias
 prohibía cualquier relación entre la empresa proveedora y usuaria

• Senado modifica drásticamente el proyecto

• Paralización del proyecto hasta Agosto 2005: Indicaciones del Ejecutivo

 Reestablece las restricciones a las empresas proveedoras de
trabajadores transitorios
 Presenta un nuevo título sobre SUBCONTRATACIÓN, con una serie
de menciones relativas a la responsabilidad del cumplimiento de
obligaciones laborales y previsionales, así como a las acciones de
prevención de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales
 I. Historia

• Protocolo de Acuerdo: Veto Presidente de la República

• Fallo Tribunal Constitucional: Concepto Empresa

• Publicación Ley 20.123: 16 de octubre

• Entrada en vigencia 90 días después de su publicación

 II. Ley 20.123

Modificaciones de la ley:
1. Sujetos que intervienen en Empresas de servicios transitorios

Contrato de puesta
a disposición
Empresa de Usuaria
Servicios
Transitorios

Contrato de trabajo
Trabajadores de
De Servicios Servicios
Transitorios
Temporales
 II. Ley 20.123

2. Requisitos de Constitución
 Persona Jurídica con objeto social exclusivo
 Inscrita en un Registro Público
 Constitución de Garantía

3. Casos en que se permite el suministro

 Suspensión de Trabajo o de la obligación de prestar servicios
 Eventos extraordinarios
 Periodo de inicio de actividades de empresas nuevas
 Proyectos nuevos y específicos de la usuaria
 Aumentos ocasionales: sección, faena, establecimiento
 Trabajos urgentes, precisos que requieran ejecución inmediata
 II. Ley 20.123

4. Casos prohibidos
 Para realizar tareas en las cuales se tenga facultad de
representar a la usuaria
 Para reemplazar trabajadores que han declarado la huelga
 Para ceder trabajadores a otras empresas de servicios
temporarios

5. Responsabilidad
 La usuaria es SUBSIDIARIAMENTE responsable de las
obligaciones laborales y previsionales
 Igualmente del cumplimiento de las normas de higiene y
seguridad
 II. Ley 20.123

Modificaciones de la ley
1. Art. 183 A: Trabajo en Régimen de Subcontratación
2. Art. 183 B, C y D: Responsabilidad de la Empresa principal
(Mandante)
3.1 Responsabilidad Solidaria
3.2 Fiscalización y cumplimiento de las Obligaciones Laborales y
Previsionales
3.3 Responsabilidad Subsidiaria
 II. Ley 20.123

1. Art. 183 A: Trabajo en Régimen de Subcontratación

 “Es trabajo en régimen de subcontratación, aquél realizado en
virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un
empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando
éste, en virtud de un acuerdo contractual, se encarga de
ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con
trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona
natural como jurídica dueña de la obra, empresa o faena,
denominada Empresa Principal (mandante), en la que se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas”
 Requisitos para TRS y efecto por no cumplimiento
 Se excluyen de esta definición los trabajos prestados de forma
DISCONTINUA O ESPORÁDICA
 II. Ley 20.123

2. Art. 183 B: Responsabilidad de Empresa principal (Mandante)

2.1 Responsabilidad solidaria de la empresa principal (mandante) en
las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los
contratistas en favor de los trabajadores de éstos, incluida las
indemnizaciones legales por término de la relación laboral.

 Pago de Remuneraciones y Cotizaciones de Seguridad Social

 Exclusión de indemnizaciones contractuales

 II. Ley 20.123

 Se mantiene Cadena de Responsabilidades

 De igual manera, el contratista será solidariamente responsable
de las obligaciones que afecten al subcontratista.
 La Empresa Principal responderá de las obligaciones que afecten
a los subcontratistas cuando no pudiera hacerse efectiva la
responsabilidad del contratista.
 La responsabilidad se limita al tiempo o período durante el
cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de
subcontratación para la Empresa Principal (mandante)
 En el caso de construcción de edificaciones por un precio único
prefijado, no procederán estas responsabilidades cuando quien
encargue la obra sea una persona natural
 II. Ley 20.123

2.2 Fiscalización y cumplimiento de las Obligaciones Laborales y

Previsionales
a) Art. 183 C: Derecho de la Empresa Principal a ser Informado
La Empresa Principal, cuando así lo solicite, tendrá derecho a ser
informado:
 sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales de los contratistas que a éstos
correspondan respecto de sus trabajadores
 De igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con
sus trabajadores
 El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus
subcontratistas
 II. Ley 20.123

b) Certificación de Cumplimiento laboral y previsional

 El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales deberá ser acreditado por medio de
certificados emitidos por la Inspección del Trabajo o por medios
idóneos que garanticen la veracidad de la información

 Otros entes Certificadores

 Reglamento definirá la forma de certificación

 II. Ley 20.123

c) Derecho de Retención
En caso que el contratista o el subcontratista no acrediten
oportunamente dicho cumplimiento:
 la empresa principal podrá retener de las obligaciones que
tenga a favor de aquel el monto de que es responsable
subsidiariamente.
 podrá pagar por subrogación al trabajador o institución
previsional acreedora.
 El mismo derecho tiene el contratistas respecto de sus
subcontratistas.
 II. Ley 20.123

d) Información de infracciones laborales y previsionales

La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la Empresa
Principal (mandante):
 Las infracciones a la legislación laboral y previsional que se
constaten en sus fiscalizaciones a los contratistas o subcontratistas.
 II. Ley 20.123

2.3 Art. 183 D: Responsabilidad Subsidiaria de la Empresa Principal

(Mandante)
 Si la Empresa Principal hace efectivo el derecho a ser informado y el
derecho de retención, responderá subsidiariamente de aquellas
obligaciones laborales y previsionales que afecten a los trabajadores de
los contratistas y subcontratistas
 Esta responsabilidad estará limitada al tiempo en que los trabajadores
prestaron servicios para el dueño de la obra
 Responsabilidad limitada a las obligaciones “de dar” incluidas las
“indemnizaciones legales”
 III. Consideraciones

1) Situaciones Límite entre empresa subcontratista y provisión de

trabajadores transitorios (suministro de mano de obra)

2) Certificación de cumplimiento laboral y previsional

3) Cambio en las políticas de los entes que participen en esta materia

 LEY 20.123
SUBCONTRATACIÓN Y EMPRESAS
DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Cámara Chilena de la Construcción

Diciembre de 2006
 II. Ley 20.123

Necesario considerar 3 aspectos claves:

 Una empresa contratista o subcontratista tiene un contrato con
una empresa principal (mandante)
 La empresa contratista o subcontratista se encarga de ejecutar
obras o servicios por su cuenta y riesgo con trabajadores bajo
su dependencia
 Las labores desarrolladas por el contratista o subcontratista se
efectúan en una obra, empresa o faena, cuya dueña es la
empresa principal (mandante)
 II. Ley 20.123

Labores excluidas del esta regulación:

 Todas aquellas labores ajenas a las tareas propias de la
empresa
 Ejemplos: Relaciones de carácter civil, profesional o comercial
ajenas a la concepción tradicional de subcontratos
 Auditorias, reparaciones excepcionales, mantenciones, asesorías
jurídicas, otros servicios civiles o comerciales
 Excepciones: labores asociadas a una faena de construcción
serán consideradas subcontratos, aún cuando pueda discutirse
su habitualidad o permanencia en el tiempo
 II. Ley 20.123

Responsabilidad Subsidiaria: Incumplimiento de O:

EMPRESA
PRINCIPAL

EMPLEADOR

CONTRATISTA

EMPRESA
PRINCIPAL

SUBCONTRATISTA
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Responsabilidad Solidaria: Incumplimiento de O:

EMPRESA
PRINCIPAL

EMPLEADOR

CONTRATISTA

EMPRESA
PRINCIPAL

SUBCONTRATISTA