ALMACENES LIBRES (DUTY FREE).

Antecedentes.
Dentro de los alcances que se pueda dar a conocer del Duty Free,
tenemos que la primera tienda abierta libre de impuestos se dio en el
aeropuerto de Shannon en Irlanda en el año de 1946, el cual aun sigue
brindando servicios a la fecha; en aquel entonces, se comenzó vendiendo
sito fonos (Servicios de implementación telefónica para inmuebles) como
Diego Pastrana de la ESAP. Se diseño para brindar servicios a los
pasajeros transatlánticos de la línea aérea que viajaban típicamente entre
Europa y Norteamérica, haciendo paradas para reaprovisionarse de
combustible en los viajes de salida y llegada de sus vuelos. Siendo un
éxito que no tardó en ampliarse a todo el mundo.
El concepto de este tipo de comercios libres de impuestos fue extendido
por dos empresarios americanos, Chuck Feeney y Robert W. Miller,
creando la Corporación Duty Free Shoppers Group el 7 de Noviembre de
1960. Comenzando en Hong Kong y ampliándose luego a Europa y
América.
 OBJETIVO DEL DUTY FREE.
Será establecer el procedimiento establecido por la
Aduana (SUNAT), de la República para el Control de
Ingreso y Salida de las Mercancías Extranjeras y
Nacionales, destinadas a la venta en las Tiendas Libres
Duty Free ubicadas en los puertos y aeropuertos
internacionales.

Finalidad.
Lograr el debido cumplimiento de las normas que lo
regulan.

Alcance.
A todas las dependencias de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a los
Operadores del Comercio Exterior que intervienen en el
presente procedimiento.
 RESPONSABILIDAD.
Anexo 4
DECLARACION DE DUTY FREE

La aplicación, cumplimiento y 1. Modalidad

2. Uso exclusivo de SUNAT

2.1 Registro de SUNAT

01 Ingreso de mercancias extranjeras al Duty Free Número

Fecha numeración

seguimiento de lo establecido en el 02 Salida de mercancias extranjeras al exterior

3. Identificación
Transcrip.

2.2 Conformidad datos y doc.

3.1 Aduana Código 3.2 declarante Código Código

presente procedimiento es responsabilidad 3.3 Dueño/Consignatario

4. Transporte
Código
Firma y sello de funcionario aduanero

4.1 Manifiesto Nro. 4.2 Modo de transporte 4.3 Empresa de transporte Código 4.4 Puerto Embarque/Destino Código

del Intendente de Fiscalización y Gestión 4.5 Fecha de término de descarga 4.6 Nombre del Depósito temporal Código 4.7 Fecha de recepción del depósito temporal

5. De las mercancias
5.1 País de procedencia Código 5.2 Nº de bultos 5.3 Peso bruto 5.4 Cantidad total U.F.

de Recaudación Aduanera, del Intendente 5.5 Valor FOB 5.6 Flete 5.7. Seguro 5.8 Valor CIF 5.9 Total series

5.10 Nº Factura/Declaración Jurada/Guía de Remisión

Nacional de Sistemas de Información, del 6. Declaración de mercancías y base

Nro.
serie 6.1 Descripción de mercancías 6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF

Intendente Nacional de Técnica 6.7 Marcas y números

6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº

Aduanera, de los Intendentes de Aduana 6.9 Nº de solicitud de traslado

Nro.
serie 6.1 Descripción de mercancías
6.10 Nº de Conoc. Embarque/G. Aérea/G. de Envío

6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF

de la República, jefaturas y del personal 6.7 Marcas y números

6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº

de las distintas unidades organizacionales 6.9 Nº de solicitud de traslado

7. Declarante
6.10 Nº de conoc. Embarque/G. Aérea/G. de envío

9. Diligencia del funcionario aduanero

Código

que participan en el presente

procedimiento. Fecha Firma Fecha Firma y sello de func. aduanero

9. Diligencia del funcionario aduanero de la Oficina de Oficiales 10. Recepción de mercancías

Código

Fecha Firma y sello de func. aduanero Fecha Firma y sello de responsable de almacén
 DEFINICIÓN DEL DUTY FREE.
Anexo 4
DECLARACION DE DUTY FREE

1. Modalidad
01 Ingreso de mercancias extranjeras al Duty Free
2. Uso exclusivo de SUNAT

2.1 Registro de SUNAT Definición.

Número

02 Salida de mercancias extranjeras al exterior Fecha numeración

Según Álvarez (2017) nos dice “Que un

Transcrip.

2.2 Conformidad datos y doc.

Código

Firma y sello de funcionario aduanero

almacén libre es aquel espacio habilitado para la
6. Declaración de mercancías y base venta de mercancías libres de impuestos, a aquellas
Nro.
serie 6.1 Descripción de mercancías 6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF

personas que van a entrar o salir de un país. El

6.7 Marcas y números requisito principal para ser considerado un almacén
6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº

6.9 Nº de solicitud de traslado

Nro.
6.1 Descripción de mercancías
6.10 Nº de Conoc. Embarque/G. Aérea/G. de Envío

6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF
libre de impuestos es que este ubicado en zona
serie

primaria de aduanas dentro de puertos o

6.7 Marcas y números

6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº

aeropuertos Internacionales y que cuenten con la
6.9 Nº de solicitud de traslado 6.10 Nº de conoc. Embarque/G. Aérea/G. de envío
Nro.
serie 6.1 Descripción de mercancías 6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF
autorización correspondiente para expedir y vender
mercancías destinadas a pasajeros las cuales son
6.7 Marcas y números

6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº llevadas como parte de su equipaje.” (pp. 33-34).
6.9 Nº de solicitud de traslado 6.10 Nº de Conoc. Embarque/G. Aérea/G. de Envío
Nro.
serie 6.1 Descripción de mercancías 6.2 Subpartida Nacional 6.3 Cantidad 6.4 P.B. 6.5 Otros 6.6 Valor CIF

6.7 Marcas y números

6.8 Declaración Duty Free precedente Serie Nº

6.9 Nº de solicitud de traslado 6.10 Nº de conoc. Embarque/G. Aérea/G. de envío

 ARTÍCULO 39° (OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
DE LOS ALMACENES LIBRES (DUTY FREE)).
Son obligaciones de los almacenes libres (Duty Free):

a) Transmitir la información de las operaciones que realicen en la forma y plazos establecidos por la
Administración Aduanera.

b) Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de sus locales.

c) Almacenar las mercancías en los locales autorizados por la Administración Aduanera y vender
únicamente mercancías sometidas a control por la autoridad aduanera.

d) Mantener actualizado un registro e inventario de las operaciones de ingreso y salida de las mercancías
extranjeras y nacionales, así como la documentación sustentatoria, en la forma establecida por la
Administración Aduanera.

e) Informar respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño, pérdida o se encuentren
vencidas, en la forma y plazo establecidos por la Administración Aduanera.

f) Otras que se establezcan en el Reglamento.

ARTICULO 40° (OTRAS OBLIGACIONES DE LOS
ALMACENES LIBRES (DUTY FREE) SEGÚN SU
PARTICIPACIÓN).
ANEXO 1
SOLICITUD: ACREDITACIÓN PARA OPERADOR DE ALMACEN
LIBRE “DUTY FREE”
SECCIÓN I: INFORMACIÓN DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR
Son de aplicación a los operadores de los
almacenes libres (Duty Free), según su
Nombre del Operador de Comercio Exterior RUC N°
participación, las obligaciones de los
Nombre del Representante Legal o Autoridad Dirección
electrónica despachadores de Aduana, en su condición
Domicilio del Local del Operador de Comercio Teléfono N° de dueño, consignatario o consignante,
Exterior
contenidas en el presente Decreto Legislativo
SECCIÓN II: SOLICITUD DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR y en su Reglamento, incluyendo las
Solicitud Clase de Operador
infracciones establecidas en el presente
Tipo de Circunscripciones Aduaneras Decreto Legislativo.
Operador
 SECCIÓN III: DIRECTORIO, GERENCIA Y COMPOSICIÓN SOCIETARIA
Directorio y Gerencia Apellidos y Nombres Cargo que desempeña
Composición Societaria Apellidos y Nombres Documento de
Identidad

SECCIÓN IV: CONSEJO DIRECTIVO

Apellidos y Nombres Cargo que SEGÚN COSSÍO (2014) RECALCA “ESTOS

desempeña
OPERADORES NO SOLO ALMACENAN CARGA
SINO QUE GESTIONAN SU INGRESO Y SALIDA
POR LO CUAL LES CORRESPONDERÁN, SEGÚN
SECCIÓN V: ACREDITACIÓN DE PERSONAL DEL OPERADOR DE
COMERCIO EXTERIOR
SU PARTICIPACIÓN, LAS OBLIGACIONES DE LOS
Apellidos y Nombres Documento de DESPACHADORES DE ADUANA, EN SU
identidad
CONDICIÓN DE DUEÑO, CONSIGNATARIO O
CONSIGNANTE, CONTENIDAS EN LA LEY Y SU
REGLAMENTO, INCLUYENDO LAS
Cargo Vínculo contractual Duración
INFRACCIONES SEGÚN LO INDICA EL ARTICULO
40°.” (P. 111).
 NORMAS GENERALES.
1. Se consideran almacenes libres (Duty Free) a los locales autorizados por la Administración Aduanera ubicados en los puertos o
aeropuertos internacionales administrados por una persona natural o jurídica para el almacenamiento y venta de mercancías
nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se encuentran en tránsito, exentas del pago de tributos
que las gravan, en las condiciones y con los requisitos establecidos en la Ley General de Aduanas y en su Reglamento.

2. Las mercancías que se presenten en tamaño y envases en miniatura, los probadores o “Testers” de fragancias,
cremas y cosmética, los secantes o “Bloters” y los impresos entregados como publicidad, para ser distribuidos
a los pasajeros de los viajes internacionales, pueden ingresar a los almacenes libres, gozando de la
exoneración concedida a las mercancías en venta.

3. Para operar como almacén libre (Duty Free) se requiere un contrato de alquiler celebrado con la entidad
encargada de la administración de los puertos y aeropuertos internacionales, así mismo que la empresa se
encuentre debidamente registrada ante la SUNAT, quien le asignará un código de DUTY FREE para el goce
del beneficio de exoneración respectivo.

4. No se considera dentro del beneficio a los muebles, escaparates, y artículos para la exhibición, o decoración a
utilizarse en los almacenes libres.
5. Los almacenes libres (Duty Free), además de su local de venta, pueden tener uno o más almacenes siempre que la ubicación de
éstos sea dentro del perímetro del puerto o aeropuerto internacional. Los locales utilizados para la venta deben estar ubicados en la zona
establecida para el tránsito y/o desplazamiento de los pasajeros de los viajes internacionales.
6. Los códigos o números de parte (Part number) que figuren en la factura deben coincidir con los impresos en el
producto y en la Declaración de Duty Free.

7. Son obligaciones de los responsables de los almacenes libres (Duty Free):

- Vender las mercancías dentro de la zona establecida para el tránsito y/o desplazamiento de los pasajeros internacionales
de los puertos o aeropuertos de la República, únicamente a los pasajeros de viajes internacionales, que hayan
arribado o se embarquen el mismo día de la venta, acreditados con pasaporte u otro documento de identidad oficial
aceptado por la autoridad de migraciones y pasajes o boarding pass, debiendo consignarse en el comprobante de
pago, el número de pasaporte, el nombre de la empresa de transporte, número del vuelo indicado en el “Boarding
pass” o nombre del barco, según corresponda.

- Disponer de las medidas de seguridad necesarias para evitar la pérdida, destrucción o maltrato de las mercancías
ingresadas al amparo de este régimen especial. Facilitar las acciones de control de la SUNAT antes, durante o
después del levante.

- Comunicar a la SUNAT, dentro del plazo de 24 horas de efectuadas, las modificaciones y/o rectificaciones de las
condiciones que sustentaron la autorización o permiso de funcionamiento.

- Los concesionarios autorizados deben de comunicar a la SUNAT cuando el almacén libre se cancele o deje de operar en
un plazo de 30 días antes de dicha cancelación o culminación de su autorización; asimismo debe remitir un reporte
con los saldos a la fecha de cierre de las operaciones. Los saldos deben nacionalizarse o salir al exterior en un plazo
de 30 días contados a partir del plazo de comunicación del cierre de operaciones, a solicitud del concesionario este
plazo puede prorrogarse 30 días adicionales. Vencidos los plazos la Intendencia de la Aduana respectiva procederá a
decretar el comiso de la mercancía.
 CONTROL Y FISCALIZACION.
- La SUNAT, a través de las intendencias de Aduana de la República y de la
Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, efectuará
controles y verificaciones de los ingresos y salidas de estas mercancías, en
resguardo del interés fiscal.

- SUNAT fiscaliza a los operadores cuando lo estime pertinente. Para tal efecto,
realiza verificaciones de la información transmitida por los operadores, así como
podrá solicitar los documentos sustentatorios de dichas operaciones, debiendo éstos
prestar el apoyo necesario para la diligencia a efectuarse.