ADMINISTRACION PUBLICA

Unidad 1: Fase 2 - Definir y analizar el problema

PARTICIPANTES
MARITZA CORREA
LILIANA PATRICIA LOPERA
GLADIS ELEIDA RODRIGUEZ
MARTA ELENA MACIAS

GRUPO
102033_78

TUTOR
OVELIO ENRIQUE JIMENEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

OCTUBRE 2018
 INTRODUCCION

Después de realizar un estudio sobre algunas zonas del país se logran definir algunas
problemáticas, localizadas en tres aspectos el ambiental, el social y el económico.

A partir de estas problemáticas se realiza la síntesis del análisis basado en unas preguntas
claves, ¿Qué tanto afecta a las personas y a la comunidad?, ¿ Hace cuánto viene
sucediendo?, ¿ Ocurre frecuentemente?, ¿ Priva de los derechos a las personas? y ¿ Cómo lo
percibe las personas en la comunidad?. Posterior, se selecciona una de las problemáticas, la
cual será desarrollada en el manual conceptual MGA .

Lo anterior demuestra la interiorización de las temáticas de la unidad a trabajar, y su

aplicación en situaciones de la vida cotidiana. Adicional a esto se ponen en
practica habilidades como el trabajo en equipo y la comunicación asertiva, para
el desarrollo de la actividad.
OBJETIVOS
 LILIANA PATRICIA LOPERA

roblemas que afectan ¿Qué tanto afecta a las ¿Hace cuánto viene ¿Ocurre ¿Priva de los derechos a ¿Cómo lo percibe las
a la comunidad personas y a la sucediendo? ( Tiempo) frecuentemente? las personas? personas en la
comunidad? (Rango de comunidad?
importancia)
Social: •· Deterioro de las Esta problemática se La problemática es Plan nacional para la •· Alteración de la vida
Los programas relaciones familiares. viene presentando en la constante. promoción de la salud, lasocial y la seguridad en
integrales para la •· Deserción escolar. última década pero prevención, y la el municipio.
prevención y control •· Baja inclusión de los siendo más reiterativa en atención del consumo Problemas de salud
de la drogadicción, jóvenes en actividades el último año. de sustancias pública.
alcoholismo, abuso de sano esparcimiento. psicoactivas
sexual y delincuencia 2014 – 2021, es un
común son ineficientes esfuerzo nacional por
y están afectando a incorporar el enfoque de
los menores y jóvenes salud pública en un
del municipio. marco intersectorial para
disminuir la exposición al
consumo de drogas y sus
impactos en la
población colombiana.
Código de infancia y
adolescencia 1098 de
2006
Decreto número 1427 DE
2017
Línea estratégica del Plan de Desarrollo del Municipio de Yarumal 2016 – 2019: Sector Grupos Vulnerables. Dimensión: Social – Grupos Vulnerables.
Nombre del Programa: Población vulnerable primera infancia y adolecentes y población vulnerable juventud.
Ambiental: •· Incremento de los El manejo de los residuos Constante pero con Ordenanza No. 10 de •·Incremento de las
Desconocimiento del residuos sólidos por sólidos ha sido un mayor afectación los abril 22 de 2016. enfermedades sanitarias.
programa de manejo desconocimiento de su problema latente en días de recolección de Asamblea •·Proliferación de plagas
integral de residuos aprovechamiento. todas las épocas, pero basuras. Departamental de Daño ambiental
sólidos y su adecuada •· Contaminación del con el crecimiento Antioquia por medio de
implementación agua y el suelo poblacional en las zonas la cual se Institucionaliza
•· Deterioro del paisaje urbanas el este se ha el Programa "Basura
•· Inadecuada incrementado hasta Cero" en el
disposición final de los volverse un tema departamento de
residuos. prioritario de resolver. Antioquia
Línea estratégica del Plan de Desarrollo del Municipio de Yarumal 2016 – 2019: Sector: Ambiental. Dimensión: Ambiental – Ambiental. Nombre del
Programa: Crecimiento sostenible y bajo carbono.
Económico: •· Baja cobertura de Esta es un problemática La problemática es Ley 715 de 2001 Por la •· Oportunidades de
Bajo acceso a los programas educativos permanente en el constante. cual se dictan normas empleo mal
programa de enfocados al sector municipio, a pesar que orgánicas en materia de remuneradas.
educación superior productivo de la zona. en las últimas 2 décadas recursos y competencias •· Deserción de
que le permita a la •· Baja oportunidad de algunas universidades de conformidad con los estudiantes
población joven del realizar actividades han construido sedes y el artículos 151, 288, 356 y •· Poca oferta de mano
municipio proyectarse productivas. SENA adelanta 357 (Acto Legislativo 01 de obra calificada.
laboralmente. •· Cupos limitados en programas técnicos y de 2001) de la
instituciones educativas tecnológicos. Constitución Política y se
•· Educación de calidad dictan otras
pero a altos costos. disposiciones
para organizar la
prestación de los
servicios de educación y
salud, entre otros.

Línea estratégica del Plan de Desarrollo del Municipio de Yarumal 2016 – 2019: Sector: Educación. Dimensión: Social –Educación. Nombre del
Programa: Oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
GLADIS ELEIDA RODRIGUEZ
Problema que 1. ¿Qué tanto afecta a 2. ¿ Hace cuánto viene 3. ¿Ocurre 4. ¿Priva de los derechos a las personas? 5. ¿Cómo lo percibe las
afecta a la las personas y a la sucediendo? ( Tiempo) frecuentemente? personas en la comunidad?
comunidad comunidad? (Rango de
importancia)
Social: Desplaza Afectan la comunicad a Este desplazamiento viene Llegan en promedio dos Ley 387 de 1997. es una ley expedida por el Para la comunidad residente es
dos por la la que llegan en recursos sucediendo desde hace tres familias mensuales Congreso de la República que estableció una un problema, ya que llegan a
violencia públicos, por la atención décadas con incremento política pública integral para atender, prevenir el usurpar en varios frentes, uno
que se debe brindar con considerable en la última desplazamiento interno y evacuar las de ellos es el comercio, como
recursos de la década. necesidades de la población afectada, los vendedores informales sin pago
comunidad y a las derechos que se privan son los siguientes: de impuesto, para los
personas deslazadas en El derecho a la vida, la libertad y la seguridad, a comerciantes es una
falta de oportunidades no sufrir penas ni tratos crueles, inhumanos o competencia desleal y para la
degradantes, a no ser arbitrariamente autoridad un problema de
desterrado, a que se le respete su vida privada, inseguridad, en la parte laboral
su familia, su domicilio o su correspondencia, a también, puesto que llegan a
circular libremente y a elegir su residencia en el ofrecer mano de obra muy
territorio de un Estado, en caso de persecución, barata siendo para los locales
toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a una desventaja al momento de
disfrutar de él, en cualquier país, a la propiedad adquirir trabajo digno.
privada, individual o colectiva, a la libertad de
reunión y de asociación pacifica, y de que nadie
podrá ser obligado a pertenecer a una
organización, al trabajo y a la libre elección de
su profesión, a un nivel de vida adecuado que le
asegure así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el
vestido, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios; de igual manera el
derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos
de perdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad; l
derecho a la educación, la cual debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental
Ambiental: prote Es algo que afectaría a toda la Este daño ambiental se ha San Pedro de los milagros tiene Constitución Política de Colombia. La comunicad esta percibiendo el
cción de agua comunidad, ya que de San Pedro es el venido haciendo desde hace una Superficie de 229 km² Artículo 11, 12, 49 y 366, por medio del daño de manera indirecta por
agua potable de los acueductos más de 50 años, pero en las La tala de bosques ocurre con cual se reconoce el derecho al medio de las Empresas públicas de
veredales y de la cabecera municipal últimas dos décadas se ha frecuencia de más el 1% por año, consumo mínimo vital de agua, este Medellín, la cual está demasiado
la que se vería afectada, se disminuye incrementado y aunque tenga pero para el municipio es mucha derecho sería vulnerado de no hacer preocupada porque el agua de la
mucho el caudal ya que cerca a las ya entidades que lo vigilan perdida, además la utilización del correctivos ahora y detener el represa puede llegar a no ser
fuentes se talan los bosques para como es Corantioquia para fertilizante UREA es a diario por deterioro que se viene haciendo de potable en un mediano plazo, en
apertura de potreros para pastoreo de nuestra zona, el problema es toneladas, lo cual cae a la represa las fuentes. la comunidad local ahora no
ganado, además las grandes que las personas talan los de todas las fincas que tiene en la percibe mucho el daño, ya que
cantidades de urea que se esparce bosques y solo pagan una zona de influencia. hasta el momento se puede suplir
para el pasto, dañando de manera multa, además no hay control el líquido vital de manera
irreversible la flora y las fuentes de sobre el fertilizante ‫׃‬UREA que se constante en un 100%, y en
agua las cuales garantizan la al suelo y provee nitrógeno en verano en un 95% , pero este
sostenibilidad armónica con la altas cantidades, lo cual tiene puede verse afectado con el
naturaleza, cada vez más se pone en en riesgo la potabilización del crecimiento poblacional y la falta
riesgo, con la acción humana. agua de la represa. de controles.
Es un impacto muy grande puesto que
de estos bosques no solo se provee el
agua del municipio de San Pedro , sino
la de Medellín que es la que sale de
Riogrande, sino la del occidente
antioqueño Santa Fé de Antioquia y
San Jerónimo
Económico: No La comunidad se ve afectada cuando El mal hábito de pago viene Ocurre en cada trimestre al La ley N 1819 DE 2016 (Diciembre La comunidad no lo recibe de
pago de sus datos no están debidamente sucediendo de manera momento de hacer los pagos hay 29) Por medio de la cual se adopta buena manera puesto que es un
Impuestos y documentados, puesto que pueden frecuente está en un 20 % La morosidad hasta de un 20% una reforma tributaria estructural, se cobro de impuestos, pero es
actualización de pagar un impuesto que no les actualización de estos estatutos fortalecen los mecanismos para la necesario hacerla y promover la
estatuto de rentas corresponde, unos por que pagan de debe hacerse cada 5 años. lucha contra la evasión y la elusión cultura de pago ya que de esto
más y otros pagarían menos de lo que fiscal, y se dictan otras disposiciones, depende el desarrollo sostenible
realmente deberían hacer, además esta ley no vulnera los derechos de la del munic
cuando no se paga oportunamente comunidad directamente,
pagan intereses por mora, en lo social indirectamente vulneraría varios
se ven afectados cuando no hay derechos ya que para poder hacer
recaudo oportuno hay un rezago de inversión social los municipios
la inversión. requieren recursos propios, los cuales
provienen del pago de impuestos
MARTA ELENA MACIAS
PROBLEMA SOCIAL
LA DROGADICION EN LOS JOVENES
En el municipio de Gómez plata, los
jóvenes desde muy temprana edad
están cayendo en la drogadicción y
esto afecta a toda la comunidad
porque no es sano para los niños que
vienen creciendo no es un buen
ejemplo para ellos, también porque
ya lo hacen en lugares públicos sin
importar quien los vea.
PROBLEMA ECONOMICO
EL DESEMPLEO
En el municipio de Gómez plata, es
una población muy pequeña de
11.039 habitantes, y no hay fuente de
empleo, esto hace que las personas
tenga que irse a la ciudad en busca
de empleo.
PROBLEMA AMBIENTAL
LA MINERIA ILEGAL
En el municipio de Gómez plata se
está llevando a cabo en ciertos
puntos del territorio municipal debido
al desplazamiento de mineros ilegales
de otras localidades del
departamento de Antioquia
especialmente de la zona del
nordeste afectando acuíferos,
quebradas y destrucción de bosques
por la tala ilegal para llevar a cabo
esta actividad de explotación del
mineral en puntos donde no hay
licencias ni permisos autorizados por
las autoridades competentes.
MARITZA CORREA
Problema Social Ambiental Económico

Piedecuesta.

Contaminación auditiva ocasionada por Contaminación visual y del aire ocasionada Falta de recursos de inversión para la

Vecinos que escuchan música con volumen por arrojar residuos domésticos por fuera de construcción del puesto de salud en el sector.

fuerte hasta altas horas de la noche las fechas establecidas de recolección El sector no cuenta con la solvencia

Descripción acompañado de consumo de alcohol y sin económica ni el apoyo del gobierno para

dejar atrás el paso de carros de transporte completar la construcción de un puesto de

en las vías principales de la comunidad salud.

¿Qué tanto afecta a las Este es un problema que afecta a los Este problema afecta a la comunidad, Este problema tiene alcance de la comunidad

personas y a la comunidad? vecinos de la comunidad especialmente especialmente los habitantes de residencias en general ya que no se cuenta con los

aquellas zonas contiguas a la residencia de esquineras o cercanas a zonas servicios básicos para la prestación de atención

estas personas y de las vias abandonadas donde aprovechan su básica en caso de una emergencia.

condición para abandonar sus residuos

ocasionando malos olores.

¿Hace cuánto viene Alrededor de tres años se ha presentado Por ser un barrio relativamente nuevo esta Desde hace 5 años aproximadamente se viene

sucediendo? esta problemática situación se ha venido presentando con el presentando este problema las

incremento de la población desde hace administraciones no le han dado celeridad al

aproximadamente un año tema.

¿ Cómo lo percibe las Inconformidad y malestar por parte de los Es bastante incómodo ya que por ser A pesar de que la gran mayoría de los habitantes del

personas en la comunidad? ciudadanos ya que esto ocasiona dificultad desechos con el incremento de la sector cuentan con seguridad social, consideran que

para dormir en las noches, además se han temperatura y por sus procesos de debe existir un puesto de salud para que la comunidad

presentado discusiones y violencia descomposición se generan olores bastante pueda atender las emergencias ya que el hospital del

intrafamiliar a causa de los efectos del desagradables, adicionalmente los perros municipio se encuentra retirado del sector, por lo cual se

alcohol callejeros llegan a destapar las bolsas para preocupan por no contar con un establecimiento de

buscar alimento ocasionando una mala este tipo.

imagen para el medio ambiente.

¿Priva de los derechos a las Es molesto y altera la vida personal ya que Se considera que este problema puede En este caso el problema puede llegar a ser severo

personas? en muchas ocasiones esta situación altera alterar la salubridad de la comunidad e puesto que se puede interrumpir la vida personal o

los niveles de sueño e impide que se logre incluso ocasionar enfermedades y comunitaria puesto que si las personas requirieran de

descansar para retomar actividades de la alteraciones en el medio ambiente por la estos servicios en caso un accidente o enfermedad

vida cotidiana por parte de los vecinos. aparición de plagas como moscas, súbita y no su atención no fuera oportuna podrían

zancudos, etc. atentar hasta su propia vida.

¿Ocurre frecuentemente?
Constante prácticamente de jueves a Ocasional dos veces por semana No ocurre de forma constante, pero si es necesario que

domingo todas las semanas las autoridades prevean esta situación ya que es un

sector que ha incrementado significativamente su

población en los últimos años

MANUAL CONCEPTUAL METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

 Según El Plan de Ordenamiento Municipal “Amor por San Pedro”,

esta en la línea Estratégica 1.9 “Amor por la sostenibilidad
agroindustrial”. 1.9.2 Sector Medio Ambiente. Programa 1.
Diagnostico sector Medio Ambiente del municipio “Con Amor”.
Iniciativa: Acción para la protección y recuperación ambiental.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA