Controversia para la

fijación del factor de

productividad entre
OSIPTEL y TELEFONICA
Motivo de la controversia
 En el Perú la penetración y cobertura del servicio de telefonía móvil han crecido de forma
sostenida en los ´últimos años, siendo en la actualidad, el servicio de telecomunicaciones con
mayor cobertura y número de usuarios. Por esta razón, la telefonía móvil debe ser considerada
uno de los servicios de mayor importancia para la sociedad, toda vez que gracias a su expansión
se ha reducido la brecha de acceso a las telecomunicaciones; sin embargo, el referido crecimiento
exponencial de este servicio genera a su vez preocupación, dado que ante eventuales problemas
de calidad del servicio, se verían afectadas las comunicaciones de una gran parte de la población.
 El motivo OSIPTEL para regular es brindar incentivos similares a los de un mercado abierto y
obligar a los operadores a mejorar su productividad y permitir, una vez supuestos los inevitables
aumentos que acusarán los costos de sus insumos, que sus consumidores se beneficien de esta
mayor productividad en forma de precios más bajos y además la regulación de precios tope
permite regular la evolución de los precios a lo largo del tiempo y determina la tasa de cambio de
los precios a partir de un nivel inicial
Calculo del FP calculado por
OSIPTEL
 Este método de regulación tarifaria, más que fijar o establecer un precio representa un
mecanismo de ajuste de tarifas, dadas las tarifas iniciales o de partida.
 El precio de una empresa en un mercado es determinado sobre la base de su costo medio
más un margen de ganancia, se tiene que:
 p = Cme(1 + z) (1)
 Considerando que el paradigma sobre el que se regula es el de la competencia, se debe de
considerar que el margen de ganancia es igual a cero
 P = Cme → ∆ %P = ∆ %Cme (2)
 los cambios en el costo medio pueden ser explicados por 2 fuentes:
 ∆ %Cme = ∆ %W − ∆ %A (3)
 Considerando la ecuación (2), si se reemplaza en ella la ecuación (3) se tiene que la
variación de precios, en un mercado competitivo sera igual a:
 ∆ %P = ∆ %W − ∆ %A (4)
 Como lo que se desea es conocer las fuentes de cambios en los precios relativos, precio de
la empresa regulada debe de medirse relativamente con los precios agregados de la
economía:
 ∆%𝑃𝐸 =∆%𝑊 𝐸 -∆%𝐴𝐸 (5)
 De forma que el cambio en los precios relativos de la empresa regulada resultarán de restar
(4) de (5), Tal que:
 ∆%𝑃ത − ∆%𝑃ത 𝐸 =∆%𝑊 − ∆%𝑊 𝐸 -∆%𝐴 − ∆%𝐴𝐸 (6)
 Considerando que la medición de la eficiencia relativa de la empresa es la expresión de la
derecha, a la que se denominará X, y asumiendo que la variación porcentual de los precios
agregados de la economía puede ser aproximada por la tasa de inflación, denominada φ, la
ecuación (6) puede ser reexpresada, para nuestros propósitos como:
 ∆%𝑃ത = 𝜋 − 𝑋 (7)
 la ecuación (7) es posible establecer que la variaci´on porcentual del precio promedio de la
actividad regulada debe de ser igual a la tasa de inflación descontada de las ganancias de
eficiencia que se observan en la industria. Esto hace que la empresa separe la evolución de
sus precios de la evolución de sus costos, de forma que este método se configura como un
incentivo de alto poder, pues la empresa regulada no tendrá posibilidad de trasladarle a los
consumidores sus cambios en costos debido a ineficiencias, por lo contrario, s se ajusta a la
medición de eficiencia de la industria y no reduce sus costos cuando menos en la proporción
X, la empresa regulada vera disminuir sus beneficios contables.
Argumentos esgrimidos por Telefónica cuestionando el cálculo de OSIPTEL y
respuesta del regulador

 TELEFONICA cuestiona el planteamiento teórico para determinar el cálculo del factor de

productividad ya que no toma en cuenta la afectación del Equilibrio Contractual o Equilibrio
Económico-Financiero (en adelante, “EEF”) de sus Contratos de Concesión; por lo que se
estaría afectando una de las garantías de protección incluidas en dichos contratos. Este
cuestionamiento se basa en las normas con rango de ley que regulan la entrega en
concesión al Sector Privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios
públicos.
DENUNCIAS POR COMPETENCIA
DESLEAL

Denuncia de GREMCO a UNMSM

ante INDECOPI
El sustento del denunciante

 GREMCO denuncio a la UNMSM por la presunta comisión de actos de competencia desleal

en la modalidad de violación de normas por infracción al articulo 60 de la Constitución
Política del Perú.