CAPITULO VII

OBRAS
L E Y D E C O N T R A TA C I O N E S D E L
E S TA D O
 ART.151 REQUISITOS ADICIONALES PARA L A
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación

expedida por el RNP

2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado

en el Programa de Ejecución de Obra (CPM).

3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos

necesarios para la ejecución de obra, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado

. 4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la

naturaleza de la contratación lo requiera.

5. Entregar el desagregado de partidas que da origen la oferta, en

caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.
ART.152 INICIO DEL PL A ZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
1.Que la Entidad notifique al
contratista quien es el
inspector o el supervisor,
según corresponda

5. Que la Entidad haya

otorgado al contratista el 2. Que la Entidad haya
adelanto directo, en las hecho entrega del terreno
condiciones y oportunidad o lugar donde se ejecuta la
establecidas en el artículo obra
156.

4. Que la Entidad haya

3. Que la Entidad provea el
hecho entrega del
calendario de entrega de
expediente técnico de obra
los materiales e insumos
completo, en caso este haya
que, de acuerdo con las
sido. modificado con
Bases, hubiera asumido
ocasión de la absolución de
como obligación
consultas y observaciones.
 ART.152 INICIO DEL PL A ZO DE EJECUCIÓN DE OBRA

estas condiciones deberán

cumplirse máximo dentro de los
15 días después de la suscripción
del contrato caso contrario el
contratista podrá solicitar la La entidad debe pronunciarse
indemnización por daños y sobre dicha solicitud dentro de
perjuicios o iniciar el los 10 días hábiles de presentada
procedimiento de resolución de
contrato hasta un monto Con respecto al plazo de
equivalente al (5/10000) del
monto del contrato por dia, y
hasta por un tope de (
75/10000).

diferir la fecha de
inicio del plazo de
Entidad ejecución de obra Contratista

Cuando la estacionalidad climática no permite la ejecución de obra

En caso la entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones 1 y 2 del articulo
ART.153 SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN

el contratista puede suspender la ejecución de la prestación en caso la

Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas

para tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicación escrita

que la Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en
un plazo no mayor de diez (10) días

La suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos generales

variables, directamente vinculados, debidamente acreditados.
 ART 154.- RESIDENTE DE OBRA
En el caso de obras convocadas por
paquete, la participación permanente,
El residente de obra no podrá prestar
directa y exclusiva del residente son
servicios en más de una obra a la vez,
definidos en los documentos del
salvo lo previsto en el siguiente numeral.
procedimiento de selección por la
Entidad

Por su sola designación, el

residente representa al
contratista como responsable
técnico de la obra, no estando
facultado a pactar
modificaciones al contrato.
 ART 155.- CLASES DE ADELANTOS Garantía
Plazo máximo
contratista 8 días después
de la suscripción del
contrato
Comprobante
ADELANTO DIRECTO de pago

Plazo máximo
• Sirve para que el contratista de obra pueda No exceda el 10% del Entidad 7 días
financiar su obra y realizar sus primeros monto de contrato después de la
solicitud del
gastos que necesita para trasporte de contratista
equipos para pagar primera semana planilla de
personal
ADELANTO DE MATERIALES Amortización por
• Es para poder financiar compra de materiales No exceda el 20 % del descuentos
que se necesita para poder ejecutar la obra monto del contrato proporcionales
de acuerdo al calendario de materiales para en cada una de las
ser adquiridos oportunamente valorizaciones

Siempre que se haya dado
inicio al plazo de ejecución
contractual
Adelanto de materiales
En concordancia con el
calendario de adquisición
de materiales e insumos
En las bases se
establecerán los plazos
para solicitar y entregar el
adelanto de materiales
No procede si se ha hecho
la solicitud posterior a las
fechas señaladas en el
calendario de adquisición
de materiales
Adelantos directos Amortización

Se realiza mediante
descuentos
proporcionales en
cada una de las
valorizaciones de obra
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS
Durante la ejecución de la obra,
debe contarse, de modo
permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor,
según corresponda.

Es obligatorio contratar un
supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutarse sea igual o mayor Queda prohibida la existencia de
al monto establecido en la Ley de ambos en una misma obra
Presupuesto. del Sector Publico
para el año fiscal respectivo.

En el caso de ser una persona

jurídica, esta designa a una persona
natural como supervisor
permanente en la obra.
FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR

Ordenar el retiro de cualquier sub contratista o trabajador que

perjudique la ejecución de la obra.

Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por el

incumplimiento de las especificaciones técnicas.

Disponer cualquier medida generada por una emergencia.

 OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA DE EJECUTAR
EL CONTRATO CON EL PERSONAL OFERTADO
Cuando los postores presenten dentro de su oferta como personal permanente a profesionales que se encuentran laborando
residente o supervisor en obras contratadas por la Entidad que no cuentan con recepción, dicha oferta debe ser descalificada.

Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del profesional
propuesto,

La sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la Entidad quince (15) días antes que se culmine la relación
contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido.

si dentro de los ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la
sustitución

No menor a 0.5
Contratista Entidad no UIT Por cada día
entidad le aplica
Culmine la haya aprobado al contratista una
de ausencia
relación la sustitución penalidad del personal
contractual Ni mayor a 1 en la obra
Personal del persona UIT
ofertado
CUADERNO DE OBRA
(DEFINICIÓN)

El cuaderno de obra es un documento oficial que registra todos

los acontecimientos importantes y formulación de consultas
oficial para el control de la obra que se producen en la
construcción de una obra.
Ing inspector
o supervisor
Residente

Profesionales
autorizados
para firmar
págs.
Colocar los
asientos en
el cauderno
de obra
 ASPECTOS IMPORTANTES DEL CUADERNO
DE OBRA

Cuaderno de obra
(Permanecer en obra )
• Anotación de • ENTIDAD O
hechos EMPRESA
relevantes • 1 original
• CONTRATISTA
• + • SUPERVICION
• 3copias Si es extraviado pueda
Obra por contrata ser recuperado
inmediatamente
TIPOS DE CUADERNO DE
OBRA
C UA D E R N O D E O B R A P O R
C O N T R ATA ( C . T É C N I C O S )
• Dialogo entre el residente y el inspector o
supervisor
• Se hacen anotaciones ,consultas
,observaciones de carácter técnico
• Se hacen anotaciones y ocurrencias mas
relevantes
C UA D E R N O D E O B R A P O R
A D M I N I S T R AC I Ó N D I R E C TA
• Numero de personas que trabajan
• Materiales que salen e ingresan del
almacen
• Materiales utilizados en obra
• Equipo y material utilizado ejec. Obra
,avances logrados
CUADERNO DE OBRA

Durante la entrega de terreno el contratista entrega y abre el cuaderno ,al mismo tiempo debe
estar legalizado y firmado en todas sus pg por el inspector o supervisor y residente ,a el fin de
evitar su adulteración

Si su contratista y su personal impide el acceso al cuaderno de obra constituye causal de

aplicación de una penalidad equivalente al cinco por mil del monto de la valorización del
periodo por cada día de dicho impedimento

Solo pueden realizar anotaciones en el cuaderno de obra el residente el inspector o el

supervisor

Custodia corresponde al residente de obra y al concluir el contrato,

el original lo conservara la entidad (permitiendo el acceso al
supervisor)
  Deben estar firmados al pie de las anotaciones para que tengan un carácter de
prueba y comunicación entre partes : realicen asientos de obra ya sea por falta de
REQUISITOS residente o supervisor
 Se anotan hechos relevantes y no citas legales . Si no son de importancia y no están
relacionadas con la obra no tienen calidad de prueba
 Las anotaciones deben ser legibles claras e inteligibles ,caso contrario no tienen
eficacia jurídica(existen casos cuestiones de plazo o adicionales de obra)
 Se deben evitar espacios en blanco entre anotaciones( trazar una raya horizontal al
termino de la anotación)
 El primer folio C.de obra, debe transcribir el acta de entrega de terreno y otros datos
como
Nombre de empresa , monto del contrato ,plazo de ejecución de obra
 En el Cuaderno de Obra se pueden hacer gráficos,
croquis, etc. que
complementen las anotaciones.

NOTA
En lo posible las anotaciones no deben tener
enmendaduras ni borraduras.

Un nuevo alcance de este artículo es la precisión de que el

Cuaderno de Obra será cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la
Entidad.
 VALORIZACIONES Y METRADOS

Valorización

Tienen carácter de pagos

Es la cuantificación
a cuenta y son elaboradas En la liquidación fina es
económica del avance
el ultimo día de cada donde se define el monto
físico en la ejecución de la
periodo previsto en las total de la obra y el saldo a
obra realizado en un
bases por el inspector o cancelar
periodo determinado
supervisor y el contratista
 PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
PROCEDIMIENTO DE
VALORIZACION PRECIOS UNITARIOS: se
valoriza hasta el total de los
metrados realmente ejecutados

La metodología que debe emplearse para

elaborar o formular las valorizaciones, la cual SUMA ALZADA: se valoriza hasta
depende del sistema de contratación mediante el total de los metrados del
el cual se ejecuta la obra presupuesto de obra del expediente
técnico

Corresponde al contratista y al supervisor o

inspector de forma conjunta , formular y
valorizar los metrados de obra ejecutados

Se constituyen en la obra y personalmente miden los avances

Residente , supervisor o por cada partida( estas cantidades se denominan metrados de
inspector avance). Luego de lo cual multiplican los resultados por los
precios unitarios de las mismas
 PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN

Las valorizaciones se formulan en función

a los metrados ejecutados, al que se
multiplica los precios unitarios ofertados Los mayores metrados que
por el contratista agregando los montos
proporcionales de gastos generales y no provengan de una
utilidad de la oferta del contratista y a e modificación del expediente
este monto se agrega el IGV
Elaboración según el técnico no requieren
sistema de contratación de autorización de ejecución y
precios unitarios
El sistema de precios unitarios será
no son adicional
aplicable, a las obras que por su naturaleza,
no permita conocer con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes
requeridas
 PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
No puede
utilizarse en
obras viales y
en obras de
Son aquellas donde las cantidades, magnitudes y saneamiento
calidades están totalmente definidas. Por
ejemplo las obras de edificación
Elaboración según el sistema
de contratación a suma
alzada Las valorizaciones se formulan con los metrados contratados ,con los
precios unitarios del valor referencial, al que se le agregan los montos
por gastos generales y utilidad del valor referencial , a este subtotal se
multiplicara el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra
decimal, y a este monto se agregara el IGV. la valorización se efectuara
hasta el total de los metrados del presupuesto de obra del expediente
técnico
FACTOR DE RELACION
Es un numero que se obtiene de dividir el
monto de la oferta ganadora entre el
monto del valor referencial , Si el que gano el
proceso de selección
cuya finalidad es ajustar el monto (precio oferto 945,000,mientras
de las valorizaciones realizadas en las obras que el valor referencial
que se ejecutan bajo el sistema a suma
alzada al monto ofertado por el contratista había sido 1,000.000,
por lo tanto el valor
referencial será =0.945
PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN

Elaboración según el sistema de contratación

esquema mixto

De tratarse de obras contratadas bajo el sistema mixto , las

partidas se valorizara de acuerdo al sistema de contratación
del componente al que pertenecen
 PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN

El plazo máximo de aprobación por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisión a la
Entidad para periodos mensuales es de cinco (5) días,
contados a partir del primer día hábil del mes
siguiente al de la valorización respectiva

Serán cancelados por la entidad hasta el ultimo dia del

mes siguiente de la valorización en caso de periodos
mensuales. En casos distintos lo establecerán las bases.
De no efectuarse el pago en el plazo antes indicado ,
el contratista tendrá derecho al pago de intereses
legales
 REAJUSTES

objetivo es mantener el
equilibrio económico del
contrato
Los reajustes se deben
calcular con el K conocido
en ese momento ,
Las bases deben posteriormente se
establecer las formulas de regularizaran los reajustes
reajuste a aplicar, y se pagaran con la
considerando los IUP del valorización mas cercana ,
INEI, correspondiente al o en la liquidación final sin
mes en que debe ser intereses
pagada la valorización
 CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
Causales de
ampliación de plazo

Cuando es necesario un plazo adicional

Atrasos y/o paralizaciones por causas no por la ejecución de una obra Por mayores metrados que no provengan de
atribuibles al contratista variaciones del expediente técnico
Adicional de obra

 Huaycos terremotos
Ejecución de mayores
 Des abastimiento de
metrados proveniente de
materiales Ejecución del propio deficiencias de los cálculos en
 Paros regionales adicional de obra los mismos
 Consecuencias de las lluvias
 Demora en el pago de
adelanto de materiales
PLAZOS DE AMPLIACIÓN DE PLAZOS PARCIALES
Solicitara cuantificara y sustentara la
ampliación de plazo

Aprobar o denegar

Sustentara técnicamente su opinión,

efectuara un informe al contratista
de obra

Cuando no se tiene una

fecha desierta cuando se va
terminar el causal
PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE CALENDARIO DE OBRA
ACTUALIZADO (CAO)

Si no se pronuncia la entidad se
va tener como aprobado el cao
por el supervisor
 EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Las ampliaciones de darán lugar al pago de mayores costos
directos y gastos generales variables siempre que estén
debidamente acreditados

PAGOS DE COSTOS Y GASTOS GENERALES

• Para el pago de mayores de gastos • En un plazo máximo de 15 días de recibida la
generales se formulara una valorización de valorización al supervisor lo elevara a la
costos y gastos generales el cual deberá ser entidad con las correcciones a que hubiere
presentado por el residente os supervisor lugar para su revisión y aprobación

La entidad deberá cancelar dicha valorización en

un plazo máximo de 30 días de recibida la
valorización por parte del supervisor
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

La intervención económica de la obra

es una medida que se adopta por
Si el contratista rechaza la
consideraciones de orden técnico y
intervención económica, el contrato
económico con la finalidad de
es resuelto por incumplimiento.
culminar la ejecución de los trabajos,
sin llegar a resolver el contrato.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

Bien sea la
Caso fortuito responsabilidad sea
Resarcimiento de
y / o fuerza atribuible a la
daños y perjuicios
mayor entidad o al
contratista
Incumplimiento
de contrato

Es decir un hecho que la

Hecho
normativa objeto de la
previsto en la
convocatoria establezca
normativa del
como causal de
contrato
resolución del contrato
CAUSALES DE INCUMPLIMIENTO

Falta de pago
Acumular el máximo de
penalidad
Incumplimiento
injustificado pese
ha haber sido paralización o reducción
requerido
Paralización o
injustificada
reducción injustificada
RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
El contratista debe presentar la liquidación debidamente sustentada con la documentación y cálculos, dentro de
un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra
Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la Entidad debe pronunciarse con cálculos detallados,
ya sea observando la liquidación presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y
notificar al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.

La Entidad notifica la liquidación al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días
siguientes

La liquidación queda consentida o aprobada, según corresponda, cuando, practicada por una de las partes, no es
observada por la otra dentro del plazo establecido. ésta debe pronunciarse dentro de los quince (15) días de
haber recibido la observación; de no hacerlo, se considera aprobada o consentida, según corresponda, la
liquidación con las observaciones formuladas.
Liquidación de obra
A SUMA ALZADA las
partidas contractuales se
Calculo técnico, efecto efectuado dentro de las liquidan al 100 %, salvo que
condiciones contractuales ( penalidades, intereses, gastos se hayan aprobado o
reducciones o deductivos
generales, etc.) vinculados
A PRECIOS
UNITARIOS
corresponderá hacer un
remetrado de todas las
partidas de obra a fin de
determinar su real
ejecución, se deben también
presentes los metrados
adicionales y deductivos

Cuya finalidad es determinar el costo total el costo total

de la obra, el mismo que al comprobarlo con los montos Liquidar el contrato es un
pagados por la entidad, podrá determinar el saldo proceso mediante el cual
económico, ya sea a favor o en contra del contratista se deben establecer los
valores de la siguiente
De cuentas: la liquidación de cuentas de una obra(acta formula
de constatación física e inventario en el lugar de obra )
corresponde a una obra no terminada, que no se culmina
debido a una resolución de contrato.
FINAL: la liquidación final de una obra terminada(acta de
recepción de obra) corresponde a una obra culminada, ya
sea dentro o fuera de un plazo, es decir con o sin penalidad
Saldo de liquidación=costo final – pagos
ejecutados