MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CURSO
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
SECTOR AGRICULTURA
CASO: RIEGO
5 al 6 de Octubre de 2011

Rafael Palacios
Analista Proyectos de
Infraestructura de Riego
DGPI - MEF
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CASO: RIEGO

MÓDULO IV: EVALUACIÓN

 Resumen de la Evaluación

7 8 9 10

¿Cuál? ¿Con qué? ¿Quién? ¿Cuándo?

Cuál alternativa se escogerá Con qué recursos se hará Quién realizará el Cuándo se
el proyecto proyecto realizará el
proyecto

Evaluación Financiamiento Diseño institucional Cronograma

económica y (Marco Lógico)
social

Alternativa recomendada
Evaluación

El módulo de evaluación de proyectos cuenta con 5 partes:

 Evaluación Privada
 Evaluación Social
 Análisis de Sensibilidad
 Análisis de Sostenibilidad
 Comparación de las alternativas
 Tipos de evaluación de proyectos

Económica

Privada

Financiera

Evaluación

Costo Beneficio

Social

Costo Efectividad
Evaluación Privada

 La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas

y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno
de los agentes que intervienen en el PIP
 La evaluación privada se realiza para analizar si es que los
beneficiarios pueden mantener su participación en el
proyecto, y garantizar así su sostenibilidad
Evaluación privada económica

O también desde la perspectiva del inversionista o dueño del proyecto

1 Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

2 Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M)

3 Determine el flujo de caja económico (IT – CT)

4 Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

6 Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

Evaluación privada financiera
O también desde la perspectiva del banco o del financista

1 Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, préstamo, valor residual)

2 Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M, capital e

intereses)

3 Determine el flujo de caja financiero (IT – CT)

4 Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

6 Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

 Criterios de rentabilidad
¿Recuerdan?

VAN TIR B/C

Valor Actual Tasa Interna Relación

Neto de Retorno Beneficio Costo

Valor actual de Tasa porcentual que Cociente que resulta de

los beneficios indica la rentabilidad dividir el valor actual
promedio anual que de los beneficios y el
netos que genera
genera el capital valor actual de los
el proyecto costos del proyecto
invertido en el proyecto

VAN > 0, aceptar TIR > COK, aceptar B/C > 1, aceptar
VAN = 0, indiferente TIR = COK, indiferente B/C = 1, indiferente
VAN < 0, rechazar TIR < COK, rechazar B/C < 1, rechazar
Flujo de caja

Para hallar los indicadores antes mencionados se debe

elaborar el Flujo de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado,
se dice que los flujos están a “precios privados” o
“precios de mercado”. En la evaluación privada,
los precios que se utilizan son los precios
privados
VAN

El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de

caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente fórmula:

FCn
VAN  
(1  TPD) n

En donde:
FCn son los resultados de los flujos de caja para cada período
TPD es la tasa de descuento privada
n es el número de períodos del PIP
VAN

Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%, el

resultado sería:

10,000 4,700 3,850 2,350 1,850

VAN        114.02
(1  0.14) (1  0.14) (1  0.14) (1  0.14) (1  0.14) 4
0 1 2 3

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los

beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en él
TASA INTERNA DE RETORNO

 La TIR es la tasa de retorno que se espera que el proyecto

proporcione a los beneficiarios
 La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de
descuento que hace que el VAN sea igual a cero
 Del ejemplo anterior:

TIR = 17%

Si TIR > TPD: El proyecto es rentable

Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable
RATIO B/C
El Ratio Beneficio – Costo (B/C) es el cociente entre el valor
absoluto de los costos y los beneficios, actualizados al valor
presente
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma
tasa de descuento (TPD)
Del ejemplo anterior:

10,000 300 150 150 150

VAC  (     )  10,589
(1  0.14) (1  0.14) (1  0.12) (1  0.14) (1  0.14) 4
0 1 2 3

5,000 4,000 2,500 2,000

VAB      10,703.55
(1  0.14) (1  0.14) (1  0.14) (1  0.14)
1 2 3 4

B / C  1.01
Módulo IV: Evaluación

De todos los indicadores, el más confiable es el VAN, debido

a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios problemas
cuando:
 Existen flujos no convencionales
 Las alternativas tienen períodos de inversión distintos
 Los horizontes de las alternativas son distintos
 VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A
PRECIOS PRIVADOS
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTOS VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10
Valor Bruto de la Producción
Incremental
Situación con Proyecto 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 151,467,899.08
(-) Situación sin Proyecto 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 106,795,954.17
TOTAL 0.00 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 44,671,944.91
Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del VBP
Incremental 0.00 7,512,470.82 6,589,886.68 5,780,602.35 5,070,703.82 2,310,144.45 44,671,944.91

Costo Total Incremental

Situación con Proyecto 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 138,992,461.88
(-) Situación Sin Proyecto 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 99,071,925.81
TOTAL 0.00 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 39,920,536.06
Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del Costo
Incremental 0.00 6,713,427.47 5,888,971.47 5,165,764.45 4,531,372.32 2,064,432.27 39,920,536.06

Valor Neto de la Producción

Incremental
Situación con Proyecto 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 12,475,437.20
(-) Situación sin Proyecto 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 7,724,028.36
TOTAL 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84
Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00
Valor Actual del VNP
Incremental 0.00 799,043.35 700,915.21 614,837.91 539,331.50 245,712.18 4,751,408.84
 FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1
PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR
RUBROS
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10 ACTUAL

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 74,043.80
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 1,870,832.19
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,796,788.38
Venta de Tierras Incorporadas

2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA

PRODUCCION 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84

3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01 42,140.00 42,140.00 42,140.00 42,140.00 12,223,501.23
Costos de Inversión
Estudios 83,300.00 83,300.00
Infraestructura 11,680,663.56 11,680,663.56
Equipamiento 0.00
Capacitación 103,520.00 155,280.01 239,730.54
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 0.00 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 205,883.81
Mantenimiento 0.00 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 13,923.32
Pago de Crédito
-
4. FLUJO NETO 12,184,007.45 755,629.38 910,909.38 910,909.38 910,909.38 1,543,957.16 -7,398,048.58

5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 0.00

-
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 12,184,007.45 662,832.79 700,915.19 614,837.89 539,331.48 416,472.89 0.00

7. TASA INTERNA DE RETORNO -3.89%

8. RATIO B/C 0.39

Evaluación Social

La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y

desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la
sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que
intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la
sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el
proyecto es la rentabilidad social
Evaluación social – Enfoque Costo Beneficio

1 Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

2 Mida beneficios y costos sociales a través de indicadores

3 Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

4 Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

5 Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

6 Seleccione la alternativa de mayor VANS

7 Efectúe análisis de riesgo de la alternativa recomendada

¿A qué se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto?

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto

incrementar su nivel de bienestar producto de la implementación del
mismo. Se podría decir que son los beneficios que se observan de manera
indirecta.
No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto.
Algunos ejemplos a entender esta diferencia:

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje

Ahorro tiempo de viaje Ahorro de
costo de operación vehicular

PROYECTO DE AGUA PARA Pago por uso del agua para riego Incremento de la producción agrícola
RIEGO Disminución de los costos de producción
Mejora en la calidad de los productos
El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor
Actual (VABST)

 Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de

mucha habilidad técnica y conocimiento sólido de la teoría
microeconómica, por lo que se recomienda revisar las guías
metodológicas del sector específico que se esté evaluando.

 El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto

de beneficios sociales que involucra cada una de las
alternativas definidas a lo largo de su horizonte de
ejecución, considerando el valor del dinero en el tiempo,
expresado a través de la tasa de descuento.
El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor
Actual (VACST)

 Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de

mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando
para ello los factores de corrección.

 Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los

costos sociales totales, que representa el valor en soles de
hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra
cada una de las alternativas definidas a lo largo de su
horizonte de ejecución, considerando el valor social del
dinero en el tiempo, expresado a través del costo de
oportunidad social del capital.
METODOLOGÍA COSTO - BENEFICIO

La metodología consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de

la comparación de los beneficios sociales contra los costos sociales. El análisis se
hace a nivel de cada Alternativa de Solución. Para estimar dicha rentabilidad social
se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y según lo establecido por el SNIP,
se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 10%. Esta es la misma metodología
utilizada en la evaluación económica a precios privados.

FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES - FLUJO DE COSTOS
SOCIALES = FLUJO DE
BENEFICIOS NETOS
SOCIALES (FBNS)

N VALOR ACTUAL
FBNS t
VANS   NETO SOCIAL

t 0 (1  TSD ) t
PRECIOS SOCIALES

 Los precios sociales (también llamados precios cuenta)

surgen de la multiplicación de los montos privados por un
factor de conversión otorgado por la DGPI
 Dichos factores se multiplican por los costos y beneficios
privados según el rubro al que pertenecen:
 Bienes Transables
 Bienes no Transables
 Combustibles
 Mano de obra calificada
 IMPORTANTE
 La valoración social no es igual a la valoración de mercado
debido a una serie de elementos asociados a las
distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
organización de los mercados, entre otros).
 Para valorizar los precios sociales se deberán considerar los
FACTORES DE CORRECCIÓN (FC).
 Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores
privados para estimar valores sociales.

VALOR SOCIAL VALOR FACTOR DE

= X
PRIVADO CORRECCIÓN
¿Cuáles son los Factores de Corrección?
Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de
Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIÓN para los
costos (ANEXO SNIP 10).

1. Factor de Corrección para Bienes de Origen Nacional

2. Factor de Corrección para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Corrección para Combustibles

4. Factor de Corrección para Mano de Obra Calificada

5. Factor de Corrección para Mano de Obra No Calificada

Factores de Corrección

FACTORES DE CORRECCION

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN NACIONAL (IMPUESTO

INDIRECTO IGV)
FCBN = 1/(1+IGV) 0.84034

FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE BIENES DE ORIGEN

NACIONAL
FCVRBN 1

FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA FCD 1.08

ARANCEL AR 12.00%

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN IMPORTADO FCBI = (1/((1+AR)*(1+IGV)))*FCD 0.81032

FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA CALIFICADA FCMOC = 1/(1+IR) 0.89286

FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES FCCOMB 0.66

 VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A
PRECIOS SOCIALES

RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10 TOTAL

I. INVERSIÓN
Estudios 70,000.00 70,000.00
Infraestructura 10,799,104.29 10,799,104.29
Capacitación 217,479.00 130,487.40 347,966.40

II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Operación 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18
Mantenimiento 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 471,051.00

TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.2214,231,052.87

(-) Costos sin Proyecto -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95

TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO 10,820,596.84 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.7711,305,201.92

FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS

INCREMENTALES DEL PROYECTO 10,820,596.84 149,458.71 28,740.98 25,892.78 23,326.83 12,471.4711,146,701.17
 FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES
PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR
RUBROS
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10 ACTUAL

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 154,597.79
Venta de Agua para Riego con
Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 2,112,254.70
(-) Venta de Agua para Riego sin
Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,957,656.91

2. COSTOS EVITADOS 0.00

3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO

DE LA PRODUCCION 0.00 2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28

4. COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO 11,086,583.29 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.77 11,412,687.62
Costos de Inversión
Estudios 70,000.00 70,000.00
Infraestructura 10,799,104.29 10,799,104.29
Equipamiento
Capacitación 217,479.00 130,487.40 335,035.22
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 195,337.98
Mantenimiento 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 13,210.14
Pago de Crédito

5. FLUJO NETO -11,403,107.18 2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45

6. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 0.00

7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO

(VAN) -11,403,107.18 1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00 976,481.49 1,421,135.45
8. TASA INTERNA DE RETORNO 13.84%
9. RATIO B/C 1.12
Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad es una herramienta que se

utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables críticas
Usualmente estas variables son:
 Precios de Productos agropecuarios
 Precios de insumos
 Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
 Variables técnicos
Análisis de Sensibilidad
 Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo general y como
recomendación, no supere del +20 y –20%, en casos justificados y
demostrados, podrá tenerse variaciones mayores.
 Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a
elaborar el flujo de caja.
 Por último se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de
las variables

 Si bien existe un concepto detrás de los tres análisis anteriormente

expuestos, la metodología es un simple ejercicio numérico
 Por ello es indispensable sustentar todos los datos que se utilizan en
el análisis, desde los precios de los insumos hasta los gastos de
operación, de una manera detallada y clara
 Análisis de sensibilidad
RENDIMIENTOS CULTIVOS PRECIOS PRODUCTO O&M INVERSIÓN
VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN
96% -31,950,328.05 93% -45,134,149.29 40% 1,546,264.31 40% 8,143,619.15
97% -24,357,273.52 94% -39,485,463.93 60% 1,504,554.69 60% 5,902,791.25
98% -16,285,552.83 95% -33,533,838.42 80% 1,462,845.07 80% 3,661,963.35
100% -1,513,559.93 96% -27,261,646.52 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45
100% 1,421,135.45 97% -20,650,269.28 120% 1,379,425.82 101% 1,309,094.05
105% 56,514,579.89 98% -13,680,044.32 140% 1,337,716.20 102% 1,197,052.65
110% 131,545,109.09 99.63% -1,513,559.93 160% 1,296,006.58 103% 1,085,011.26
115% 233,721,125.78 99.70% -947,779.95 180% 1,254,296.95 104% 972,969.86
120% 372,668,600.59 100% 1,421,135.45 200% 1,212,587.33 105% 860,928.47
125% 561,147,947.20 105% 47,055,589.60 220% 1,170,877.71 106% 748,887.07
130% 815,951,587.15 110% 106,784,992.08 240% 1,129,168.08 107% 636,845.68
135% 1,159,019,470.64 115% 185,039,047.65 260% 1,087,458.46 108% 524,804.28
140% 1,618,815,824.64 120% 287,523,816.87 280% 1,045,748.84 109% 420,914.75
145% 2,232,017,110.80 125% 421,539,945.04 300% 1,004,039.22 126% -1,513,559.93

VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS 100,000,000.00

120,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00 60,000,000.00

80,000,000.00 40,000,000.00
20,000,000.00
VAN(S/.)

60,000,000.00 VAN (S/.) 0.00

90% 95% 100% 105% 110% 115%
40,000,000.00 -20,000,000.00
-40,000,000.00
20,000,000.00
-60,000,000.00
0.00 -80,000,000.00
90% 95% 100% 105% 110% 115%
-20,000,000.00 -100,000,000.00

-40,000,000.00 VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS

Análisis de Sostenibilidad

 Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para

mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
través de su vida económica, que asegure el aporte al
bienestar de la sociedad
 Este análisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa
 Es necesario incluir la estructura del financiamiento
Sostenibilidad
Todo análisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar
una carta de compromiso firmada por las entidades participantes
del proyecto, así como señalar una estrategia para mantener la
relación en el tiempo
2. Sostenibilidad de la etapa de operación: Se debe hacer mención
de la capacidad técnica y logística que requiere el proyecto
3. Participación de los beneficiarios: Se debe definir cuánto va a ser
el monto que los beneficiarios se comprometen a invertir en el
proyecto
Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e

interés por participar del proyecto. Además, se debe mostrar la
estrategia con la cual se va a lograr que efectivamente se logre
este desembolso.
4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es
importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a
sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema,
plantear soluciones para la mitigación de los mismos
Comparación de las alternativas

 La comparación de indicadores de rentabilidad se da

únicamente para el caso de las alternativas que sean
sostenibles en el tiempo
 Se elegirá aquella alternativa que posea un VAN social
mayor
 Además, se debe señalar el costos por ha. de cada
alternativa
ANALISIS AMBIENTAL
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL
PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida,
estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradación de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminación de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.

Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.

Ejemplo.-
Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las
alpacas.
La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas de
cultivo

Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la

magnitud de los impactos negativos y positivos
Análisis Ambiental

De acuerdo a la guía de contenidos mínimos para un perfil de

proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y
negativos, así como el planteamiento para la mitigación de los
mismos.

Existe tres métodos para la identificación de los impactos

ambientales y sus respectivas acciones de mitigación.

• Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc

• Redes de Interacción
• Matrices de interacción (matriz de leopold)
Análisis Ambiental
REDES DE INTERACCION

Nos permiten realizar un análisis causa efecto de los

impactos ambientales

Especies silvestres de los

ecosistemas asociados
disminuyen en cantidad
Disminución del caudal
base del río
Bocatoma Acuicultores aguas abajo
captación de un disminuyen su capacidad de
caudal de agua explotación
Menor cantidad
disponible de agua para
otros usuarios Aparición de conflictos
entre agricultores
LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

 Método que emplea la opción de reconocimiento rápido de

los impactos en los componentes ambientales principales.
 El análisis se centra en aspectos predeterminados “a priori”
de la elaboración de la lista.
 Para utilizar este método el proyectista debe tener
experiencia previa en la formulación de proyectos de la
misma naturaleza.
 Análisis Ambiental
Ejemplo: Construcción de un canal de riego

Actividad Impacto Variable Medida de Grado

cuantificable mitigación

Apertura de Perdida de Área removida Reforestación o 1

plataforma de cobertura resiembra de
canal vegetal cobertura vegetal

Instalación de Generación Cantidad de Ejecución de un 3

campamento de de residuos basura plan de recolección
obra sólidos producida de desechos

Apertura de Generación Ausencia de la Rapidez y 4

plataforma de de altos Fauna de zona efectividad de las
canal, niveles ruido actividades.
maquinaria Tiempo mínimo
 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2.......
Componente
Sistema Subsistema
Ambiental
Aire
MEDIO
Tierra y suelo
MEDIO FISICO
INERTE
Agua
MEDIO
Flora
BIOTICO
Fauna
MEDIO Unidades de
PERCEPTUAL paisaje

Usos del
MEDIO SOCIO-EONOMICO

territorio
MEDIO
SOCIO- Cultural
CULTURAL
Infraestructura
Humanos

Economía
MEDIO
Población
ECONOMICO
 PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA"
CONDESUYOS - AREQUIPA
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Factores
Ambientales Obras Operació C.C. Asistencia Producción Producción
Civiles n canales Hidroelectr Técnica Agrícola Pecuaria
AIRE a. () .a .a B .a
AGUA A/ B A/ .a B .a
SUELO A/ B A/ b. B A
FLORA a. B A/ b. B .a
FAUNA a. / B A/ b. b. .a
FAUNA ACUATICA () B A/ b. a. .a
ESTETICO/INTER
ES HUMANO a. / B a. / .a b. .a
SOCIO ECONÓMICO a. / B B/ B B B

Fuente: Luis Ludeña (2000), Estudio de viabilidad técnico económico del proyecto "Afianzamiento
del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autónoma de Majes-Siguas, Lima

a. Efecto adverso no significativo

A. Efecto adverso significativo
.a Efecto desconocido
b. Efecto benéfico no significativo
B Efecto benéfico significativo
/ Medidas de mitigación
() No existe efecto
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los costos de este PLAN deberán ser incorporadas en la estructura de

costos del proyecto, y recalcular el VAN social a efectos de que el
proyecto garantice su rentabilidad social.

Para cada efecto ambiental significativo, se deberá plantear medidas

para su prevención, corrección, mitigación y/o monitoreo. Estas
medidas se presentan agrupadas por líneas de actividades o
programas.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Estas medidas son:

 Las medidas de prevención, evitan que se presente el

impacto o disminuyen su magnitud.

 Las medidas de corrección, permiten la recuperación de la

calidad ambiental del componente afectado, luego de un
determinado tiempo.

 Las medidas de mitigación, son propias para los impactos

irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes
sobre el medio.
Construcción del
Marco Lógico
Definición y Utilidad de la Matriz del Marco lógico
DEFINICIÓN:
El marco lógico es una forma de
presentación de los proyectos. Es un
resumen ejecutivo del proyecto bajo
la forma de cuadro de dos entradas,
tipo matriz.
En el marco lógico se verifica la
consistencia interna del proyecto,
reconociendo las relaciones de causa-
efecto entre los niveles del mismo.
UTILIDAD:
Ayuda a entender con claridad la
naturaleza del problema que se
pretende resolver y sus posibles
soluciones.
Permite visualizar posibles soluciones al
problema.
Plantea claramente los objetivos y
medición de logros de dichos objetivos.
Identifica explícitamente potenciales
problemas.
Facilita la coordinación entre las partes
interesadas en el proyecto .
Sienta las bases para el monitoreo y
evaluación ex - post.
 Construcción del Marco Lógico
Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

3 4 9 10
1 2 9 10
5 6 9 10
7 8 9 10

Elaboración del Bloque A: Elaboración del Bloque C:

1. Definir el Objetivo Central.
2. Definir los Indicadores del Obj. Central
3. Definir el Objetivo de Desarrollo.
4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.
Elaboración del Bloque B:
5. Definir los Productos.
6. Definir los Indicadores de los productos.
7. Definir las Actividades.
8.Definir los Indicadores de
actividades.
Identificación de fuentes; es decir,
para cada una de las filas de los
indicadores se exploran las fuentes
de información existentes y/o por
elaborar.
Elaboración del Bloque D:
Establecimiento de los Supuestos,
estos deben ser consistentes con el
Marco Multieconómico Multianual
vigente.
las Verificar la consistencia de todos los
componentes y realizar los ajustes
correspondientes.
 Contenido del Marco Lógico

Detalle de la Matriz de Marco Lógico

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Fin Objetivo de Desarrollo
Impacto Indicadores del OD Desarrollo
Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Propósito Objetivo Central
Efectos Indicadores del OC logro del OD
Indicadores de Fuentes para el Supuestos para el
Productos Objetivos Específicos
Productos Monitoreo de Productos logro del OC
Principales Acciones Costos del Proyecto Fuentes para el Supuestos para el
Actividades por cada Producto Presupuesto Monitoreo del logro de los
Presupuesto Productos
 OBJETIVOS INDICADORES MED/ VERIFI SUPUESTOS
Aumento de los ingresos
Desarrollo socio – F familiares en un 40% a los 6
La política de apoyo al agro
económico de las I años de finalizado el proyecto
Estadísticas INEI sigue vigente y se ha
comunidades del desarrollado.
área afectada N
400 pequeños agricultores con menos
Estadísticas OIA Los agricultores proveen
Mayor rendimiento P de 3 ha. Cada uno aumentan el
rendimiento de sus cultivos en un mercados extranjeros con
de los cultivos R 30%, obteniendo frutos orgánicos, al Encuestas
O mejores precios que el local.
agrícolas 2010 en el Distrito de Mochumí
P Entrevistas

1.- Técnicas de riego -400 agricultores capacitados en el Padrones de asistencia Los agricultores asisten a todas las
R
adecuadas. distrito de Mochumí al finalizar al curso. capacitaciones.
E el proyecto.
S Fotografías, verificación Los agricultores hacen uso de la
2.- Infraestructura
adecuada.
U - Riego por goteo instalado en in situ. nueva tecnología instalada.
L 1100 ha, al finalizar el proyecto.
T Documento del Los agricultores siguen
3.- Adecuada
A programa. adecuadamente el programa de
rotación de cultivos. - Un programa de rotación de
D rotación de cultivos.
4.- Uso adecuado de la cultivos elaborado, al finalizar el
O
tierra . proyecto. Los agricultores asisten a todas las
S Padrones de asistencia
al curso, fotografías, capacitaciones.
etc.
Los materiales que se usan se pueden
encontrar en el mercado local.
A Documentos contables
PRESUPUESTO DETALLADO Los desembolsos presupuestales se
C Cuaderno de obra
TI
S/. realizan puntualmente.
Acta de entrega de
V material No existen conflictos sociales que puedan
afectar la obra.