1

1. Producto de diversas fuentes, el amparo fue creado en 1840-1841 por Manuel Crescencio García Rejón
y Alcalá, con motivo de la Constitución Política de Yucatán expedida el 31 de mayo de 1841 (arts. 53, 63
y 64 del Proyecto) (arts. 8º., 9º. y 62, fr. I de la versión publicada.)

2. Fue federalizado en el art. 25 del Acta Constitutiva y de Reformas de 1847, por Mariano Otero (mediante
un voto particular).

3. Se consolidó en los arts. 101 y 102 de la Constitución de 1857. En la aplicación de ellos, tuvo una
actuación muy destacada José Luis Miguel Ignacio Vallarta y Ogazón.

4. Durante el siglo XIX todos los amparos (sin importar el acto combatido eran de dos instancias):

2ª. Instancia

1ª. Instancia

• Multas, embargos.
• Privaciones de la libertad
• Sentencias, etcétera… 2
5. Hubo varios intentos para modificar esta estructura. Sin embargo el trabajo que más influyó fue El artículo 14 de
Emilio Rabasa Estebanell, publicada en 1906. Él diferenció el amparo como juicio y el amparo como recurso,
basándose en la naturaleza de la reclamación: en el juicio se inicia con una acción para reclamar la satisfacción de un
derecho; recurso, cuando se trata de reclamar una resolución, para su revisión.

6. Con estas ideas la vigente Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que Reforma la de 5 de Febrero de
1857, estableció en su art. 107, fr. VIII: “Cuando el amparo se pida contra sentencia definitiva, se interpondrá
directamente ante la Suprema Corte…”.

Única 2ª. Instancia

Instancia

c
c

1ª. Instancia

• Actos distintos de sentencia

• Sentencia definitiva
definitiva

3
7. En mayo de 1951 se crearon los Tribunales Colegiados de Circuito (TCC) integrados por tres Magistrados, con la
finalidad de auxiliar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, primero en asuntos de apelación y algunos de
amparo. Con el tiempo se les fueron asignando mayores facultades para conocer de amparo, en especial el
promovido contra sentencias definitivas (luego laudos y resoluciones que ponen fin a juicio sin resolver la
controversia de fondo).

8. Los Tribunales Unitarios de Circuito, que conocían originalmente de apelación en materia federal, terminaron
conociendo de amparo “Promovido contra actos de otros Tribunales Unitarios de Circuito, que no constituyen
sentencia definitiva…”

En esencia, como en el amparo es un medio universal de solución de conflictos de

constitucionalidad y de convencionalidad:

 Si el acto de autoridad no ha sido materia de enjuiciamiento y por tanto no se trata de una

sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin a juicio (orden de aprehensión, orden de
embargo por autoridad administrativa, cobro de créditos fiscales, etcétera…), el método
diseñado para ello se conoce como AMPARO INDIRECTO.

 Si el acto de autoridad ya ha sido materia de enjuiciamiento y por tanto estamos en presencia

de una sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin a juicio (sentencia de apelación,
laudo de JFCyA, auto de sobreseimiento de juicio ordinario, etcétera…), el método diseñado se
le conoce como AMPARO DIRECTO.

4
 1 2 3 4
Arts. 108-109 Art. 117 (260) Arts. 119-121 Arts. 123-124

DEMANDA DE INFORME CON OFRECIMIENTO AUDIENCIA

AMPARO JUSTIFICACIÓN DE PRUEBAS CONSTITUCIONAL
• Se resuelve sobre Plazo de 15 días / • Plazo de 5 días
admisión 25 días. anteriores a la • Pruebas: Relación de constancias
• Se señala fecha de O bien antes de la audiencia y pruebas
audiencia audiencia constitucional si Toda clase de pruebas desahogadas y recepción
el quejoso pudo conocerlo excepto la confesional de las faltantes
• Se solicita informe
provocada. •Alegatos
con justificación •Sentencia
 Se corre traslado MANIFESTACIONES
a las demás partes DEL TERCERO
• Si se solicitó INTERESADO Art. 116
DIFERIMIENTO DE
suspensión o procede LA AUDIENCIA Art. 117
de oficio y con trámite
PREVENCIÓN
Art. 114 • Por no estar integrado debidamente
el expediente

SOLICITUD DE SUS- INCIDENTE DE

PENSIÓN O DE OFI-
INFORME AUDIENCIA
SUSPENSIÓN
CIO Y CON TRAMITE PREVIO INCIDENTAL
Arts. 127-128 Art. 140
Art. 144
• Si procede, se concede la
• Rendido en •Se da cuenta de los informes previos
provisional
plazo de 48 •Se reciben las pruebas ofrecidas por las partes
• Se corre traslado a las partes
horas •Alegatos
• Se fija fecha de audiencia en
• Sentencia interlocutoria
5 días
5
 1 2 3 4
Art. 88 Art. 89 Art. 91 Art. 92

ESCRITO DE REMISIÓN DE RECEPCIÓN DE TURNO A MAGISTRADO

REVISIÓN AUTOS A TCC AUTOS POR TCC PONENTE

• Calificación de •El Magistrado asigna al

• Se interpone • En un plazo de 3 días Secretario
procedencia,
ante J. Dto.
admitiendo o
o TUC
desechando,
• Plazo 10 días
por el Presidente
del TCC

Art. 88
5
Arts. 92-93

SENTENCIA
PREVENCIÓN

Art. 82

• En un plazo de
REVISIÓN 5 días, al que
ADHESIVA se notifique
admisión

6
 1 2 3 Art. 91
4 Art. 92 5 Arts. 7-17* 6 Arts. 17-25*
Art. 88 Art. 89

RECEPCIÓN DE TURNO AL AUDIENCIA DE

ESCRITO DE REMISIÓN DE ELABORACIÓN
AUTOS POR MINISTRO DISCUSIÓN Y
REVISIÓN AUTOS A SCJN DE PROYECTO
SCJN PONENTE RESOLUCIÓN

• Se interpone • En un plazo de •Calificación de •El Ministro •Se distribuye •El Secretario

ante J. Dto. 3 días procedencia, asigna a a los demás respectivo
o TUC admitiendo o secretario Ministros da cuenta
• Plazo 10 días desechando por el •Se discute y vota
Presidente de Sala o •Finaliza con
Corte declaratoria

Art. 88 Arts. 14-25*

PREVENCIÓN LISTADO PARA SESIÓN

Art. 82

• En un plazo de
REVISIÓN 5 días, al que
ADHESIVA se notifique
admisión

*LOPJF.
7
 1 2 3 4
Art. 175 Art. 179 Art. 179 Art. 183

TURNO A
DEMANDA DE REMISIÓN DE RECEPCIÓN DE
MAGISTRADO
AMPARO AUTOS A TCC AUTOS POR TCC
PONENTE

 El Presidente
admite, previene o
• Se interpone ante la
desecha 5
autoridad responsable Art. 184
 Éste notifica a
• Ésta: previene por
las demás partes
falta de copias; AUDIENCIA
y, en su caso,
certifica fecha de PÚBLICA
notificación de acto
reclamado; corre
traslado a tercero Art. 182  El secretario da fe
interesado; rinde
 El ponente da
informe con AMPARO cuenta del proyecto
justificación.
ADHESIVO  Se da lectura de
las constancias
 Para fortalecer la Se procede a la
resolución recurrida. votación
 Para combatir la  Se realiza la
Art. 190 parte que no fue declaración
favorable.
SOLICITUD DE  Se corre el traslado
SUSPENSIÓN de la demanda
adhesiva a la parte 8
contraria.
 1 2 3 4 5 6
Art. 88 Art. 89 Art. 91 Art. 92 Art. 7-17* Art.17-25*

RECEPCIÓN DE TURNO AL AUDIENCIA DE

ESCRITO DE REMISIÓN DE ELABORACIÓN
AUTOS POR MINISTRO DISCUSIÓN Y
REVISIÓN AUTOS A SCJN DE PROYECTO
SCJN PONENTE RESOLUCIÓN

• Se interpone • En un plazo de •Calificación de •El Ministro •Se distribuye •El Secretario

ante TCC 3 días procedencia, asigna a a los demás respectivo
• Plazo 10 días • Sin resolver admitiendo o Secretario Ministros da cuenta
sobre desechando •Se discute y vota
admisión •Finaliza con
declaratoria

Art. 88 Art. 14-25*

PREVENCIÓN LISTADO PARA SESIÓN

*LOPJF. 9
 Art. 5

MINISTERIO PÚBLICO
FEDERAL

EQUILIBRADOR

AUTORIDAD
RESPONSABLE
________________ TERCERO
QUEJOSO
INTERESADO
¿PARTICULAR
RESPONSABLE?

DEMANDANTE DEMANDADO CODEMANDADO

10
Los juzgadores en Amparo

Advertencia:
La competencia de esos juzgadores se encuentra dispersa en:
La C.P.E.U.M .
La Ley de Amparo
La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Acuerdo general 5/2013, del pleno de la S.C.J.N.

11
I. SCJN. (integrada por 11 ministros). Puede actuar en Pleno (compuesto de 11 ministros,
uno de los cuales es su presidente) y en Salas (formadas por cinco ministros), de
conformidad con lo siguiente:
PLENO SALAS
Solicitudes de atención prioritaria de amparos de No conoce de dichas solicitudes.
conformidad con lo previsto en el artículo 4o. de la
Ley de Amparo. (Segundo, fracción IV, del Acuerdo
5/2013 del Pleno de la SCJN).
Recurso de revisión: Recurso de revisión:
 Amparos indirectos en los que, subsistiendo  Amparos indirectos en los que,
la materia de constitucionalidad de leyes subsistiendo la materia de la
federales o tratados internacionales, no constitucionalidad de reglamento del
exista precedente y, a su juicio, se requiera Ejecutivo Federal, de reglamento de
fijar un criterio de importancia y Gobernador Estatal o Jefe del Distrito
trascendencia para el orden jurídico Federal, considerados directamente
nacional. violatorios de la Constitución o se
 Contra sentencias de amparo directo que establezca la interpretación directa de un
revistan interés excepcional. precepto constitucional.
 También cuando el asunto se encuentre  De los asuntos de su competencia originaria
radicado en una Sala, así lo acuerde ésta y el y los del Pleno, delegados a Salas y que no
Pleno lo estime justificado. deban ser remitidos a los TCC.
(Segundo, fracción III, del Acuerdo 5/2013 del Pleno (Tercero del Acuerdo 5/2013 del Pleno de la SCJN
de la SCJN). y LOPJF).
12
 PLENO
Conocer de los asuntos en los que se proponga
pronunciarse en términos de lo previsto en la
fracción XVI del artículo 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos, sobre:
 Justificación del incumplimiento de las
autoridades vinculadas al acatamiento de
una sentencia concesoria.
 Separación del cargo y/o consignación de los
servidores públicos contumaces en el
cumplimiento de una sentencia de amparo.
 La separación de la autoridad que haya
incurrido en la repetición del acto
reclamado y la vista correspondiente al
Ministerio Público Federal, incluso cuando
se haya revocado el acto repetitivo, si al
conocer de un incidente de inejecución o de
una inconformidad de las previstas en el
artículo 201, fracción III, de la Ley de
Amparo, así lo acuerda la Sala respectiva y el
Pleno lo estima justificado.
(Segundo, fracción VI, del Acuerdo 5/2013 del
Pleno de la SCJN).
SALAS
Conocer de los asuntos en los que se proponga
pronunciarse en términos de lo previsto en la
fracción XVI del artículo 107 de la
Constitución Política de los Estados Unidos,
sobre:
 La separación de la autoridad que haya
incurrido en la repetición del acto
reclamado y la vista correspondiente al
Ministerio Público Federal, incluso cuando
se haya revocado el acto repetitivo, si al
conocer de un incidente de inejecución o
de una inconformidad de las previstas en el
artículo 201, fracción III, de la Ley de
Amparo.
(Tercero del Acuerdo 5/2013 del Pleno de la
SCJN y LOPJF).
13
 PLENO
Recurso de queja:
 Contra la resolución dictada por el 
órgano jurisdiccional que haya conocido
de la primera instancia del juicio de
amparo, en la que una vez desahogado
el incidente previsto en el párrafo
tercero del artículo 205 de la Ley de
Amparo, el Pleno estime improcedente
el cumplimiento sustituto solicitado por
cualquiera de las partes (Segundo,
fracción XIV, del Acuerdo 5/2013 del
Pleno de la SCJN).
Recurso de reclamación:
Que se hagan valer en los asuntos que se
han materia de su competencia. (LOPJF)
Recurso de inconformidad a que se refiere el
artículo 201 de la Ley de Amparo. Para que
sea competente el Pleno tendrá que requerirlo
la Sala en la que esté radicado el asunto
respectivo y éste estimarlo justificado.
(Segundo, fracción XVI, del Acuerdo 5/2013
del Pleno de la SCJN).
SALAS
Recurso de queja:
Previsto en el artículo 97, fracción I,
inciso h) de la Ley de Amparo, cuando
así lo determine el Pleno. (Tercero del
Acuerdo 5/2013 del Pleno de la SCJN y
LOPJF).
Recurso de reclamación:
Que se hagan valer en los asuntos que
se han materia de su competencia.
(LOPJF)
Recurso de inconformidad a que se refiere el
artículo 201 de la Ley de Amparo. (Tercero
del Acuerdo 5/2013 del Pleno de la SCJN y
LOPJF).
14
II. LOS TCC (integrados por 3 magistrados). Su competencia comprende:

COMPETENCIA TCC
(integrados por 3 magistrados)
Amparo directo de una sola instancia o la segunda del de doble instancia.
Recurso de revisión en amparo indirecto, en los supuestos específicos previstos en la ley.
 De aquellos asuntos que le delegue el Pleno de la SCJN, en especial:
a) Amparos en revisión contra ley federal o tratado internacional sobreseídos o en los que
los agravios contengan causales de improcedencia.
b) Amparos en revisión contra ley local, reglamento federal o local o cualquier disposición de
carácter general, salvo que tenga que fijarse el alcance de un derecho humano previsto en
un tratado internacional.
c) Amparos en revisión contra leyes federales, y subsista la materia de
constitucionalidad; pero ya existan jurisprudencia del Pleno o de las Salas.
d) Amparos en revisión en los que ya se haya integrado jurisprudencia, aunque no se
haya publicado o existan tres precedentes interrumpidos, del Pleno o de Salas.
Recurso de queja, en los términos de la Ley de Amparo.
Recurso de Reclamación, que se promuevan en los asuntos de su competencia.

15
III. LOS TUC (integrados por un solo magistrado). Conocen de la primera instancia
del amparo indirecto contra actos de otros TUC, que no constituyan sentencia
definitiva.

IV. JUZGADO DE DISTRITO. (compuesto de un solo juez). Es competente en cuanto

a la primera instancia de amparo indirecto y el recurso de queja.

V. LOS TRIBUNALES DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL. En la práctica

desempeñan la denominada competencia auxiliar, lo que permite que ante
ellos se realicen algunos actos procesales básicos (como recibir la demanda de
amparo y otorgar la suspensión provisional), a condición de que en el lugar que
deba presentarse la demandad no resida juez de Distrito.

16
 RECURSOS EN AMPARO
(MEDIOS DE IMPUGNACIÓN)

1. REVISIÓN. Se interpone en un plazo de 10 días. Su principal función consiste,

aunque no de manera exclusiva, en la apertura de la segunda instancia de
amparo indirecto.

2. QUEJA. Conforme a la L.A. los plazos son de cinco días, como regla general, y de
dos días hábiles si se trata de la suspensión de plano o de la provisional; o bien,
en cualquier tiempo cuando se omita tramitar la demanda de amparo.
La principal función de este recurso consiste en ser subsidiario del recurso de
revisión, dado que procede contra las resoluciones que se dicten durante
tramitación del juicio o del incidente de suspensión, que no admitan
expresamente el recurso de revisión y que por su naturaleza trascendental y
grave puedan causar perjuicio a alguna de las partes no reparable en la
sentencia definitiva.

17
3. RECLAMACION. En realidad, es un recurso marginal que procede contra
determinaciones de los presidentes del Pleno, de las Salas y de los Tribunales
Colegiados de Circuito. Su plazo de interposición es de tres días.

4. INCONFORMIDAD. En la L.A. (artículos 201 a 203) se crea un nuevo recurso contra

la resolución tenga por cumplida la ejecutoria de amparo en los términos del 196,
declare existe imposibilidades cumplirla, declare sin materia o infundada la
denuncia de repetición del acto reclamado o declare infundada o improcedente la
denuncia de incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad. Su
plazo de interposición es de 15 días y es resuelto por la SCJN.

En la práctica, es el medio de defensa que más interés ha causado en la S.C.J.N. De

hecho ha generado una intensa carga de trabajo, sobre todo porque a diferencia
de su predecesor “incidente de inconformidad” de la anterior L.A., ha asumido,
respecto del principal, la tarea que le correspondía al recurso de queja por excesos
o defectos en la ejecución de la sentencia de amparo.

Con la agravante de que debe suplirse la deficiencia de la vía y de los argumentos,

lo mismo que la S.C.J.N. debe recabar oficiosamente pruebas.

18
 La improcedencia puede ser de tres tipos:

a) Constitucional. Por ejemplo, es improcedente el amparo contra resoluciones del

Tribunal Federa Electoral o contra declaraciones y resoluciones de la Cámara de
Diputados y de la Cámara de Senadores, en materia de juicio político.
b) Legal. También a manera de ejemplo, el amparo es improcedente contra actos de
la SCJN, si hay litispendencia, cosa juzgada, falta de interés jurídico o legítimo, se
han consentido los actos de autoridad, si no se agotó el principio de definitividad o
han cesado los efectos del acto reclamado.
c) Jurisprudencial. Proviene de la interpretación, con efectos obligatorios, que realiza
el PJF y puede presentarse, por ejemplo, respecto de actos de particulares, actos
derivados de actos consentidos o frente actos futuros e inciertos.

 El juzgador de amparo debe dictar, según el caso, auto o sentencia de

sobreseimiento cuando exista alguna causal de improcedencia; pero también
cuando el quejoso desista expresamente de la demanda; muera el agraviado y sólo
se hubieren reclamado derechos estrictamente personales; o no exista el acto
reclamado. .

19
20
 Art. 126

DE OFICIO DE PLANO
EN AMPARO DIRECTO
Art. 128

A PETICIÓN DE PARTE

LA SUSPENSIÓN
Art. 126, 127, 128
DE PLANO
DE OFICIO
CON TRÁMITE*
EN AMPARO INDIRECTO
Art. 128*
PROVISIONAL
A PETICIÓN DE PARTE
DEFINITIVA

SOLICITUD INFORME PREVIO AUDIENCIA

• Certeza del acto • Pruebas

• Cuantía • Alegatos
• Procedencia • Sentencia

SUSPENSIÓN
SUSPENSIÓN
PROVISIONAL
DEFINITIVA
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1. Órganos que fijan la jurisprudencia:

• SCJN (Art. 216)

• Plenos de Circuito (Art. 216)
• TCC (Art. 216)

2. Manera de integrar la jurisprudencia:

• Por reiteración (5) (Arts. 222-224)

• Por contradicción (criterios discrepantes de Salas, Plenos de Circuito y TCC) (Arts. 225-227)
• Por sustitución (solicitada al “superior”) (Art. 230)

3. Declaratoria general de inconstitucionalidad

• Sólo respecto de amparos indirectos en revisión (Arts. 231-235) (Acuerdo Plenario 15/2013)
• No procede en materia tributaria
• Con 2 tesis las Salas o el Pleno informarán a la autoridad emisora de la norma.
• Establecida la jurisprudencia por reiteración se notificará a la autoridad emisora de la norma.
• Transcurridos 90 días de esta última notificación sin que se modifique o derogue la norma, se hará la
DGI
• En la DGI se indicará la fecha a partir de la cual surtirá efecto y sus alcances y condiciones
• La DGI se publicará en el DOF

22