Planteamientos distintivos del FA en

materia de reactivación económica

Debate de Facultades Legislativas
solicitadas por el Poder Ejecutivo
Septiembre de 2016
 Por una rebaja del IGV que beneficie
realmente el bolsillo de la gente
• La comisión de Constitución acepta la propuesta del Ejecutivo de rebajar el
IGV en un punto porcentual el 2017 como si este beneficio se trasladará en
100% a favor del consumidor. Esto es falso.
• El mercado peruano no es competitivo, porque está plagado de monopolios
poderosos. Esta situación le permite a los empresarios capturar los
beneficios de la rebaja del IGV antes que llegue a los bolsillos de la
población porque tienen poder sobre los precios. Así, esta medida
incrementará la desigualdad afectando a los trabajadores y a las amas de
casa.
• Planteamos una ley antimonopolios y fortalecimiento de INDECOPI que
acompañe a la rebaja del IGV para que la reactivación ocurra porque la
gente puede comprar más productos porque los precios han bajado; en vez
de obtener poco o ningún efecto real sobre la economía si los empresarios
deciden no reinvertir el incremento marginal de utilidades porque deciden
no bajar sus precios por la falta de competencia.
 El que gana más, que pague más
impuestos
• Saludamos la propuesta de revertir el IR de 28% a 30% sin
embargo:
– En AL, existen países que cobran hasta 35% a las corporaciones
(Guatemala y Argentina)
– Bolivia y Paraguay tienen las tasas más bajas con tasas entre 12,5 y
25%
– Pero en todos estos casos, los empresarios también pagan un
impuesto a las ganancias de capital que van de 10% hasta 25%.
• Planteamos por tanto:
– Contemplar la posibilidad de aumentar el IR escalonadamente hasta
35% para quienes obtienen ganancias extraordinarias.
– Aumentar el IR a los dividendos sin limitar a una tasa combinada fija
como plantea el Ejecutivo. Si ganan más, que paguen más.
 Más financiamiento para los
municipios del Perú
• Las poblaciones de todas las regiones del país
reclaman una mayor presencia del Estado y el
centralismo no resolverá ese problema.
• Planteamos un aumento del financiamiento de
los municipios del país incrementando la cuota de
2 a 4 puntos porcentuales del IGV.
• De esta manera, los municipios tendrán mayores
recursos para planificar y ejecutar las obras que
necesitan sus respectivas poblaciones.
 El Estado no debe renunciar a ser
Estado
• El fracaso de PROINVERSION en reactivar la economía no se encuentra en
sus debilidades internas para convocar y realizar licitaciones públicas.
• La caída de la inversión privada es un problema de escala global y no
obedece a características internas de nuestro país.
• Así que no es necesario que el Estado renuncie a esta función. Es
necesario fortalecerla pero de manera descentralizada y evaluando en
qué casos funciona y en qué casos no lo hace.
• Planteamos que PROINVERSION transfiera conocimiento, experiencias y
competencias a los Gobiernos Regionales y Locales para ejecuten sus
procesos de licitación con eficacia y eficiencia.
• Lo mismo se señala para el Sistema Nacional de Abastecimiento. Las
mejoras deben considerar que los municipios tengan la competencia de
contratar con los proveedores locales con bienes y servicios nacionales.
 Lucha contra la elusión
• Los Panamá papers revelaron que muchos empresarios
peruanos destacados han eludido el pago respectivo de
sus impuestos llevando sus utilidades a paraísos
fiscales.
• Proponemos que se implemente la Norma XVI del
Código Tributario para que se combata con efectividad
la elusión del pago de impuestos por miles de millones
de soles que los malos empresarios deben al Perú. Esto
debe señalarse explícitamente en el texto sustitutorio.
• Esta medida tributaria debe acompañar a las otras
puestas en marcha para que el Perú forme parte de la
OCDE para su bicentenario.
 Impuestos e intereses justos para las
microempresas
• Bajar los impuestos para formalizar a las
MYPEs es sólo resolver la mitad del problema.
• Debe derribarse el muro injusto de altos
intereses que las MYPEs deben pagar por sus
préstamos para sus actividades productivas.
• De esta manera se podrá contribuir al sector
que provee la mayor cantidad de empleos de
nuestra economía..