Planificacion y Gestion Urbana

PLANIFICACION
Y
GESTIÓN URBANA
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616
Lima, 13 de Octubre del 2010

LA PLANIFICACIÓN
CONCEPTOS BÁSICOS
Proceso por el *¿Qué

cual se sondea al
futuro y se
hacer?
intenta predecir *¿Cómo
los efectos que
¿QUE ES tendrán los hacerlo?
PLANIFICAR? sucesos
venideros, con el
*¿Cuándo y
fin de enfrentar quién debe
ese futuro con llevar a cabo
cierto nivel de una acción?
éxito.
LA PLANIFICACIÓN
CONCEPTOS BÁSICOS
* Fija cuál es la situación presente,

dónde estamos y hacia dónde
queremos llegar
CARACTERÍSTICAS * No elimina el elemento RIESGO --->
Gradúa y/o reduce el RIESGO
* RACIONALIDAD
* OBJETIVO INMEDIATO:
Superar en el futuro la situación -
problema actual
* Substituye la actividad espontánea,
inconexa o discontinua de esfuerzos y
decisiones NO PLANEADAS.
EL PLAN - CRITERIOS BÁSICOS
ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO -
NORMATIVO DE UN PROCESO DE
PLANIFICACIÓN
¿QUE ES • Incluye secuencia apropiada a las
UN PLAN? actividades necesarias para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo
• Contiene estimaciones de tiempo que se
requiere para alcanzarlo gradualmente
Concepto preciso de hacia donde se quiere

OBJETIVOS llegar, con especificaciones de los resultados
que se espera
Pensamiento que orientará las ideas para

POLÍTICAS tomar las decisiones adecuadas en los plazos
previstos
EL PLAN
CRITERIOS BÁSICOS
Forma de acción, en base al grado de
ESTRATEGIAS coordinación e integración de todos los recursos
disponibles
Instrumentos técnicos del proceso de
PROYECTOS
planificación, cuyo fin es crear bienes o servicios
Conjunto de acciones y proyectos organizados en

PROGRAMA
función a la homogeneidad de las metas a
lograrse
AUTORIDAD Todo Plan debe tener fuerza e idoneidad suficiente
para llevarlo a cabo
Todo PLAN debe fijar OBJETIVOS, definir ESTRATEGIAS,
dimensionar y pronosticar la SITUACIÓN - PROBLEMA, proponer
PROGRAMAS y PROYECTOS y precisar LÍNEAS DE AUTORIDAD.
EL PLAN - CRITERIOS BÁSICOS
CARACTERÍSTICAS • OBJETIVIDAD
• FLEXIBILIDAD
• EFECTIVIDAD
• NIVEL DE ESTRUCTURACIÓN Y GESTIÓN
No solo es un documento redactado y gráfico de archivo

administrativo
no debe constituirse en el instrumento de control RIGIDO
y ENCASILLADO
DEBE SER el instrumento de GESTIÓN de todos los agentes

involucrados en el proceso, los cuales, a través de su AUTORIDAD
MUNICIPAL, REGIONAL O NACIONAL, encuentren respuestas más
convenientes a sus expectativas de dinámica económica y pueda
desarrollarse en términos de comunidad
EL PLAN
CRITERIOS BÁSICOS
Para que las Autoridades de Nivel Nacional,
Regional y/o Local tomen medidas de:
¿PARA QUE
• PREVENCIÓN
SIRVE EL
PLAN? • PROMOCIÓN
• CONTROL DEL CRECIMIENTO,
DESARROLLO Y ACONDICIONAMIENTO
DE SU ÁMBITO TERRITORIAL
con la participación plena de los agentes
que intervienen en el:
- Población
- Entidades Gubernamentales y No
Gubernamentales
- Organismos Culturales, Deportivos,
Económicos, Productivos, etc.
EL PLAN
CRITERIOS BÁSICOS
¿COMO SE • Difusión para que se emitan

UTILIZA EL opiniones
PLAN?
• Subsanación de las observaciones
• Aprobación por Ordenanza Municipal

o Regional, Resolución Suprema para
su implementación y puesta en
marcha
LA PLANIFICACION
La planificación no puede entenderse como un

hecho solamente técnico ni puntual sino, más
bien, como un proceso político. No existe
planeación efectiva sin decisión, sin poder
político. Planificación y descentralización
entrañan una unidad técnico - política pues,
descentralizar es, fundamentalmente, una
cuestión política; significa transferir el poder,
democratizar las decisiones, entender que cada
comunidad debe asumir responsabilidades y
manejar directamente sus problemas.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible debe orientarse a

alcanzar las metas económicas, sociales,
políticas y ambientales, dirigidas a mejorar la
calidad de vida de la población, reconocer el
derecho de la población a decidir sobre su
futuro, dotarle el instrumento político,
económico y jurídico para modificar su
situación actual.
EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
El desarrollo local sostenible debe ser abordado

impulsando cambios estructurales, que potencien la
capacidad nacional y local para satisfacer las
necesidades básicas de la población que vive en
condiciones de pobreza, que pueda compartir un
entorno seguro de vida, evitando intervenir
irreversiblemente en procesos de degradación
ambiental.
Arq. Shirley Chilet Cama

Objetivos de la Planificación
Local Participativa
 Instrumentar la sustentabilidad del desarrollo local.
 Propiciar la descentralización de la gestión local.
 Generar instrumentos concertados de gestión local.
 Transferir poder de decisión a la comunidad.
 Generar políticas locales participativas.
 Lograr el cambio de actitud de los actores locales.

Objetivos de la Planificación
Local Participativa
 Promover el desarrollo económico y social local.
 Involucrar a la comunidad en la identificación,

ejecución, operación y mantenimiento de proyectos.
 Modificar el sentido de la obra pública como

propiedad comunitaria.
 Multiplicar los recursos locales y los frentes de

trabajo.
 Propiciar la modernización de la gestión local.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL
El Plan de Desarrollo Local es ante todo un

proceso participativo para ser desarrollado y
ejecutado en un lapso de tiempo determinado.
Esto implica que el Plan determina previsiones
para el ordenamiento físico de la localidad, que
deben desarrollarse en unos tiempos
específicos, durante el periodo de su vigencia.
Dichas previsiones son principalmente

políticas locales participativas que orientan
el desarrollo de la localidad en el largo plazo,
a partir de una vocación funcional y un
modelo de ocupación del territorio;
planteamiento de proyectos y programas que
desarrollan los objetivos y estrategias de
desarrollo previstos, con el fin de estructurar
el territorio de la localidad; determinación de
normas que establecen el uso y el
aprovechamiento del suelo.
Todo esto conlleva necesariamente a la

integración de las materias de la planificación y la
gestión que, repercuten no solamente en la
necesidad de prever una serie de instrumentos y
mecanismos de planificación y gestión que
faciliten la implementación progresiva del
planeamiento del territorio de la localidad, sino
también en las funciones y desempeño de las
entidades públicas y agentes del sistema de
planificación, las cuales deben dejar de ser
básicamente entes aprobatorios de procesos para
ser esencialmente entes gestores y partícipes de
los mismos.
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL
APERTURA
EXTERNA GLOBALIZACIÓN
NUEVO
ESCENARIO
CONTEXTUAL
APERTURA DESCENTRALIZACIÓN
INTERNA
NUEVA ORG. PIVOTALES

ASOCIATIVAS
TERRITORIAL
VIRTUALES
NUEVO
ESCENARIO
ESTRATÉGICO
NUEVA CUASI-ESTADOS
GESTIÓN CUASI-
TERRITORIAL EMPRESASº
MODERNIZACIÓN
TERRITORIALIDAD
ESTADO
NUEVO
ESCENARIO
POLÍTICO
NUEVAS FUNC. CONDUCCIÓN
GOB. REG. ANIMACIÓN

LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN
PLANIFICACION GESTION
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL
DESARROLLO URBANO Y REGIONAL
R R
E E
U U
G G
R R
I I
B PLANIFICACION GESTION B
O O
A A
N N
N N
A A
A A
L L
URBANA AMBIENTAL
GESTION
PLANIFICACION GESTION URBANA
AMBIENTAL
URBANA AMBIENTAL
A
M
U B
R I
PLANIFICACION GESTION B E
A N
N T
A A
L
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PARA EL
DESARROLLO URBANO Y REGIONAL
GESTION
PLANIFICACION GESTION URBANA
AMBIENTAL
Procesos Gestión Pública y Gestión y

•SIG Modernos de Empresarial Ordenamiento
Planificación Ambiental
NORMAS INSTITUCIO-
NALIZACION
Métodos de
Formulación y Gobernabilidad Evaluación de
Financiación
y Política Urbana Impactos y
Análisis de Proyectos
Espacial Riesgos
ACCIONES PUESTA EN
Ambientales
EJECUCION
LEGISLACIÓN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEGISLACIÓN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la

Constitución Política sobre Descentralización,
que regula la estructura y organización del
Estado en forma democrática, descentralizada
y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
FINALIDAD
La descentralización tiene como finalidad el

desarrollo integral, armónico y sostenible del
país, mediante la separación de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de Gobierno, en beneficio de la
población.

OBJETIVOS
La descentralización cumplirá, a lo largo de su
desarrollo, con los siguientes objetivos a nivel ambiental:
a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.

b) Gestión sostenible de los recursos naturales.
c) Coordinación y concertación interinstitucional y
participación ciudadana.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Los Gobiernos Regionales y Locales están

obligados a promover la participación
ciudadana en la formulación, debate y
concertación de sus planes de desarrollo y
presupuestos, y en la gestión pública.

La participación de los ciudadanos se

canaliza a través de los espacios de consulta,
coordinación, concertación y vigilancia
existentes, y los que los Gobiernos
Regionales y Locales establezcan de acuerdo
a Ley.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
a) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional

concertado con las Municipalidades y la Sociedad
Civil de Su Región.
b) Planificar el Desarrollo Integral de su Región y

ejecutar los programas socio-económicos
correspondientes.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(Municipalidades)
a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de

su circunscripción, y ejecutar los planes
correspondientes.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local

concertado con su comunidad.
c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de

participación, concertación y fiscalización de la
comunidad en la Gestión Municipal.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
FINALIDAD
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial

fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
PRINCIPIOS
La Gestión de los Gobiernos Regionales se rige por los

siguientes principios:
Participación.-
La gestión regional desarrollará y
hará uso de instancias y estrategias concretas de
participación ciudadana en las fases de formulación,
seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de
gobierno y de la ejecución de los planes, presupuestos
y proyectos regionales.
GESTION REGIONAL
La Gestión del Gobierno Regional se rige por el Plan de

Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad con
Políticas Nacionales y en cumplimiento del
Ordenamiento Jurídico Vigente.
LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES
(Ley N° 27972)
27 de mayo de 2003
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N° 27972
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ART. 9°.-
Dentro de las atribuciones del Consejo Municipal
corresponde:
• Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial.
• Aprobar el Plan de desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural , el Esquema de Zonificación de áreas
urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
Ley N° 27972
ART. 73°.-
Dentro del marco de las competencias y funciones

específicas establecidas en la ley N° 27972, el rol de
las municipalidades provinciales comprende:
a. Planificar integralmente el desarrollo local y el

ordenamiento territorial , en el nivel provincial.
b. Promover, permanentemente la coordinación
estratégica de los planes integrales de desarrollo
distrital.
Ley N° 27972
Art. 79
Las municipalidades, en materia de organización de

espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes
funciones específicas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
a. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y
de expansión urbana, así como las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las
áreas agrícolas y las áreas de conservación
ambiental.
Ley N° 27972
Art. 79
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de

Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de
áreas urbanas, El Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos
de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Dentro de las funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales, en materia de
organización del espacio físico y uso del suelo, se
encuentra el de aprobar el Plan Urbano o Rural
distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a
las normas municipales provinciales sobre la materia.
Ley N° 27972
Art. 97
Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal

Distritales Concertados y sus presupuestos
participativos , según la ley de municipalidades, el
Consejo de Coordinación Local Provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado y su presupuesto
participativo, el cual luego de aprobado es elevado al
consejo de Coordinación Regional para su
integración a todos lo planes de desarrollo municipal
provincial concertados de la región y la formulación
del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
(Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA)
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
ART. 3°.-
Las municipalidades, en materia de

acondicionamiento territorial y desarrollo urbano,
formularán los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial.
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Específico
d. Plan Urbano Distrital
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el

instrumento de planificación que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribución equilibrada de la población
y el desarrollo de la inversión pública y privada en
los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.
Establece:
 La política general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos
poblacionales que conforman el sistema urbano
provincial
c. La organización físico-espacial de las actividades
económicas, sociales y político – administrativas.
d. La localización de infraestructura de transportes,
comunicaciones, energía y saneamiento.
e. La ubicación del equipamiento de servicios de

salud, educación, recreación, esparcimiento,
seguridad, cultura y administración.
f. La identificación de las áreas de protección
ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física
y las afectadas por fenómenos naturales
recurrentes.

PLAN DE DESARROLLO URBANO
Art. 8
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento

técnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del ámbito provincial, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Establece:
 La zonificación de usos del suelo urbano y su
normativa.
 El plan vial y de transporte y su normativa.
 Lo requerimientos de vivienda para determinar las
áreas de expansión urbanas y/o programas de
densificación de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de

infraestructura de servicios básicos.
e. La preservación de áreas e inmuebles de valor
histórico monumental.
f. La programación de acciones para la protección y
conservación ambiental y la de mitigación de
desastres.
g. El nivel de servicios de los equipamientos de

educación, salud, seguridad, recreación y otros
servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de
promover las inversiones al interior de la ciudad e
incrementar el valor de la propiedad predial.
i. La delimitación de áreas que requieran de planes
específicos.
PLAN ESPECIFICO
Art. 16
El Plan Especifico es el instrumento técnico

normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial.

PLAN ESPECIFICO
Considera:
 En aquellas áreas no comprendidas en el Plan de
Desarrollo Urbano.
 En Aquellas áreas identificadas y delimitadas en el
Plan de Desarrollo Urbano.
 En aquellas áreas que se desarrollen mediante
Unidades de Gestión Urbanística.
PLAN URBANO DISTRITAL
Art. 21 y 22
El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico

normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
Debe considerar los siguientes aspectos:

 La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación
de actividades urbanas en las zonas residenciales,
comerciales e industriales del distrito.
 La localización del comercio de nivel local C1.
 Los retiros de las edificaciones.

d. La dotación de estacionamientos en zonas

comerciales y residenciales.
e. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario
urbano.
f. La identificación de las áreas públicas aptas para la
inversión privada.

GESTIÓN URBANA LOCAL:
LOS CONTEXTOS
GESTIÓN URBANA LOCAL
LOS CONTEXTOS
La liberalización es el marco en el cual se sitúa la

acción de los gobiernos locales en la gestión de la
ciudad. Con el desarrollo de las comunicaciones y del
transporte, el nivel de interrelación de las economías y
de los mercados ha crecido de forma exponencial, con
la consecuente apertura de los mercados a la libre
circulación de capitales, personas, bienes y servicios.
LOS CONTEXTOS
Hace unos años, el Municipio se concebía sólo en

función de sus competencias de administración,
asegurando la construcción de obras viales e
infraestructura, además de brindar los servicios básicos.
Hoy, el Municipio debe entender más cuáles son los
procesos que se desarrollan al interior del tejido social y
económico que gobierna, y participar menos
directamente en la producción de la ciudad.
LOS CONTEXTOS
El Gobierno Local tiene que estar más atento a los

procesos de descentralización y creciente competencia
económica a nivel nacional y regional, ya que hacen del
Municipio un actor fundamental de los cambios que hay
que introducir y producir. En estos cambios el
Municipio tiene que asumir un rol proactivo, de
facilitador, de productor de espacios para impulsar la
economía local, generando las precondiciones para el
desarrollo.
LOS CONTEXTOS
El desarrollo de un sistema económico global no sólo

ha provocado cambios en las ciudades en función de
la jerarquía urbana que se ha ido construyendo en
cada país y en cada región, sino que ha significado, al
mismo tiempo, un fortalecimiento del rol del espacio
local.
LOS CONTEXTOS
La globalización significa una más amplia posibilidad

de transferencia de informaciones, tecnologías y, sobre
todo, recursos financieros. Sin embargo, las
actividades de la globalización necesitan diferentes
acciones de servicio que sólo se pueden encontrar en
ciudades y que tienen la tendencia a concentrarse cada
vez más en ellas.
LOS CONTEXTOS
Un tercer elemento del contexto en el cual se sitúa

actualmente el tema de la gestión urbana es, sin
duda, el de la descentralización.

LOS CONTEXTOS
No se puede negar que descentralización significa

tener más influencia en las decisiones sobre el
desarrollo local y que con las nuevas
responsabilidades que le son asignadas, los
gobiernos locales se introducen más explícitamente
en los problemas de funcionamiento de la ciudad,
como en los del desarrollo.
GESTIÓN URBANA LOCAL:
LAS TAREAS
LAS TAREAS
Con la creciente transferencia de competencias y

responsabilidades que acompaña el proceso de
descentralización, el Municipio se convierte en actor
primario de la política urbana y tiene que asumir un
rol central en la definición de la estrategia para el
desarrollo local. Este nuevo rol implica establecer los
rumbos para el futuro de la ciudad, es decir, definir
un proyecto de ciudad y una política urbana
consecuente.
LAS TAREAS
En una perspectiva de desarrollo centrado en las

capacidades y posibilidades locales, el Municipio ya
no puede seguir con intervenciones puntuales en
respuesta a las emergencias y a las contingencias.
La construcción de la imagen objetivo representa el
punto clave del pasaje desde un rol puramente de
administración, al de un Municipio que tiene la
responsabilidad de gobernar.
LAS TAREAS
Construir una imagen objetivo y la política que

permita su realización impone una perspectiva no
solamente de corto plazo, sino una visión de futuro,
lo que significa que las decisiones que se tomen
sean todas orientadas hacia los objetivos fijados:
identificar los actores que pueden participar en esta
política, tener una capacidad de involucrarlos y de
comprender los roles que cada uno puede y tiene
que cumplir, y elegir en el tiempo entre diferentes
prioridades de inversión.
LAS TAREAS
Uno de los objetivos de una gestión urbana

moderna tiene que ser el mejoramiento de los
mecanismos que permitan a la ciudad funcionar y
aumentar la productividad urbana. Aumentar la
productividad de la ciudad significa “aumentar al
máximo las economías de concentración y sus
externalidades positivas y, al mismo tiempo,
minimizar las deseconomías y las externalidades
negativas”.
LAS TAREAS
Como se señala en el párrafo anterior, la idea que se

está difundiendo es que el Municipio tiene que
hacerse promotor y facilitador, más que contralor
del desarrollo local; esto se traduce en el fomento
de nuevas relaciones e intercambios en la sociedad
local con el objetivo de movilizar todas las energías
y los recursos que existen, aunque es frecuente que
no aparezcan.
LOS PLANES DE DESARROLLO
(Territorio Nacional)
PLAN DE ESQUEMA DE
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE ZONIFICACIÓN
DESARROLLO ASENTAMIENTOS DE ÁREAS
SISTEMA HUMANOS URBANAS
NACIONAL DE (Art. 18 – Ley 27783)
PLANIFICACIÓN
(Sin Aprobar) PLAN DE DESARROLLO PLAN DE
REGIONAL CONCERTADO ORDENAMIENTO PLAN DE
TERRITORIAL DESA-
(Art. 97 – Ley 27972) (Art. 53 – Ley RROLLO
(Art. 10 – Ley 27867) 27867) URBANO
(Art. 35 – Ley 27783) (Art. 79 –
Ley
PLAN DE 27972)
PLAN ESTRATÉGICO DE ACONDICIONA-
DESARROLLO ECONÓMICO PLAN DE DESARROLLO MIENTO
PROVINCIAL SOSTENIBLE PROVINCIAL CONCERTADO TERRITORIAL DE PLAN DE
(Art. 86 – Ley 27972) LA PROVINCIA DESA-
(Art. 97 – Ley 27972) RROLLO
(Art. 79 – Ley
27972) RURAL
(Art. 79 –
PLAN ESTRATÉGICO DE PLAN DE DESARROLLO Ley
DESARROLLO ECONÓMICO DISTRITAL CONCERTADO 27972)
DISTRITAL SOSTENIBLE (Art. 97 – Ley 27972)
(Art. 86 – Ley 27972)
NOTA: - Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
- Ley N° 27783: Ley de Bases de la Descentralización
PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO
(Municipalidad Metropolitana de Lima)
SISTEMA PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA (Plan

METROPOLITANO DE de Desarrollo Regional Metropolitano Concertado)
PLANIFICACIÓN (Art. (Art. 157, 6 – Ley 27972)
159, 2.1 – Ley 27972)
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO

(Art. 157, 12 – Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO

(Art. 159, 2.1 – Ley 27972)
PLANES DIRECTORES DE LOS DISTRITOS

(Art. 157, 6 – Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE PLAN DE DESARROLLO
DESARROLLO DISTRITAL URBANO DISTRITAL
(Art. 73, b – Ley 27972) (Art. 79, 1.2 – Ley 27972)
Nota: - Ley 27972: Ley Orgánica de Municipalidades

PLANIFICACION
Y
GESTIÓN URBANA
Gracias..
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA

shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616
Lima, 13 de Octubre del 2010

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Proceso por el *¿Qué

* Fija cuál es la situación presente,

Concepto preciso de hacia donde se quiere

Pensamiento que orientará las ideas para

Conjunto de acciones y proyectos organizados en

No solo es un documento redactado y gráfico de archivo

DEBE SER el instrumento de GESTIÓN de todos los agentes

¿COMO SE • Difusión para que se emitan

• Aprobación por Ordenanza Municipal

La planificación no puede entenderse como un

El desarrollo sostenible debe orientarse a

El desarrollo local sostenible debe ser abordado

Arq. Shirley Chilet Cama

 Propiciar la descentralización de la gestión local.

 Generar instrumentos concertados de gestión local.

 Transferir poder de decisión a la comunidad.

 Generar políticas locales participativas.

 Lograr el cambio de actitud de los actores locales.

 Involucrar a la comunidad en la identificación,

 Modificar el sentido de la obra pública como

 Multiplicar los recursos locales y los frentes de

 Propiciar la modernización de la gestión local.

El Plan de Desarrollo Local es ante todo un

Dichas previsiones son principalmente

Todo esto conlleva necesariamente a la

NUEVA ORG. PIVOTALES

Arq. Shirley Chilet Cama

Procesos Gestión Pública y Gestión y

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN

Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la

La descentralización tiene como finalidad el

Arq. Shirley Chilet Cama

a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.

Los Gobiernos Regionales y Locales están

Arq. Shirley Chilet Cama

La participación de los ciudadanos se

a) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional

b) Planificar el Desarrollo Integral de su Región y

a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de

b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local

c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de

Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial

La Gestión de los Gobiernos Regionales se rige por los

La Gestión del Gobierno Regional se rige por el Plan de

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

Dentro del marco de las competencias y funciones

a. Planificar integralmente el desarrollo local y el

Las municipalidades, en materia de organización de

b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de

Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal

Las municipalidades, en materia de

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

e. La ubicación del equipamiento de servicios de

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento

PLAN DE DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO

d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de