•2/17/2018

UNIDAD 1

LA GESTIÓN AMBIENTAL

Prep. Ing. Siriam Katty Arce Rios

•1
. INTRODUCCIÓN

La identificación de los problemas ambientales y la

evaluación de Impacto Ambiental se lo realiza mediante un

Sistema de Gestión Ambiental. Además se debe valorar la

importancia que tiene para Bolivia la aplicación de un

1 Sistema de Gestión Medio Ambiental y sus normativas

como instrumento para garantizar el mantenimiento de

una utilización óptima de los recursos naturales, la

biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de vida de la

población actual y preservar la de futuras generaciones.

•2
 OBJETIVOS GENERALES

Comprender la importancia que reviste para una

•2/17/2018
empresa el insertarse en la Gestión Ambiental, tanto
desde el punto de vista legal como estratégico.

Entender los beneficios que reporta insertarse, no

solo en el contexto particular de la empresa, sino
mediante la interdependencia con otras
organizaciones locales, nacionales e internacionales.

Elaborar y presentar la planificación básica de

Gestión Ambiental dentro de su organización, hacia
la alta gerencia. •3
 Constitución Política del Estado

LEY 1333

•17/02/2018
(1992) LEYES
LEYES
CONEXAS
CONEXAS POR SER
APROBADAS
APROBADAS
REGLAMENTOS GENERALES (1995)

• RGGA = Reglamento General de Gestión Ambiental

•
•
RPCA = Reglamento de Prevención y Control Ambiental
RMCH = Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica
OTROS
• RMCA = Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica REGLAMENTOS
• RGRS = Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
• RASP = Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas APROBADOS

REGLAMENTO AMBIENTAL REGLAMENTO AMBIENTAL REGLAMENTO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR PARA ACTIVIDADES PARA EL SECTOR
HIDROCARBUROS MINERAS INDUSTRIAL MANUFACTURERO
(RASH – 1996) (RAAM – 1997) (RASIM – 2002)

•4

NORMAS TECNICAS
PRIORIDADES AMBIENTALES

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“ LA REALIDAD CONTEMPORÁNEA
EXIGE DAR PRIORIDAD A LOS
PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE,
ES UNA GESTIÓN INELUDIBLE QUE
CADA PERSONA NO PUEDE NI DEBE
DEJAR PARA MAÑANA,...SI NO
CUIDAMOS EL MEDIO, ÉSTE NOS
PRESIONARÁ IRREVERSIBLEMENTE
HACIA LA PERIFERIA DESCONOCIDA” •5
 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

•2/17/2018
El éxito en la implementación de la gestión
ambiental en una organización se requieren
dos factores que son imprescindibles

segundo,
Primero, disponer de una
herramienta de gestión
el compromiso de
sistemática dentro del
todo el personal de
modelo de gestión
la organización,
empresarial dela
desde el nivel más
organización; como por
alto
ejemplo la norma •6

ISO14001
 Las diferentes presiones ambientales a las que se exponen las
organizaciones (fábricas, compañías mineras, forestales, industrias
agrícolas, etc.) son permanentes.

Estas presiones pueden ser: legislación, responsabilidades con el

•2/17/2018
entorno, normativas, costos e imagen pública.

Clientes Competidores

Socios Estado

Proveedores
Vecinos

Público Seguros,
Bancos
Empleados •7
Como consecuencia, las empresas tienden

•2/17/2018
a acceder un Sistema de Gestión
Ambiental, pues estos brindan la
posibilidad de analizar cuál de las
presiones nombradas tienen mayor
relación con sus operaciones.

Un sistema de Gestión Ambiental implica

tener en cuenta requisitos definidos los
que se basan en determinados principios
fundamentales.
•8
 PRINCIPIOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

•2/17/2018
 LA ISO 14001 CONSIDERA CINCO
PRINCIPIOS:

 PRINCIPIO Nº 1: COMPROMISO Y POLÍTICA

 PRINCIPIO Nº 2 :PLANIFICACIÓN

 PRINCIPIO Nº 3 :IMPLEMENTACIÓN

 PRINCIPIO Nº 4 : MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

 PRINCIPIO Nº 5 : REVISIÓN Y EVALUACIÓN •9

 IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL

•2/17/2018
 EL INTERÉS Y COMPROMISO DE IMPULSAR MEDIDAS
PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE, NACE DE LA
CRECIENTE PREOCUPACIÓN DE LAS PERSONAS ,
RESPECTO DE LA DEGRADACIÓN DE ÉSTE Y DEL USO
NO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

 LAS ORGANIZACIONES EN GENERAL, ESTÁN SUJETAS A

NIVELES DE CONTROL LEGAL, Y ES ASÍ COMO LOS
GOBIERNOS APLICAN EL RÉGIMEN TRIBUTARIO,
MEDIDAS FISCALES Y NORMATIVAS CON EL FIN DE
ALENTAR A LAS EMPRESAS A ADCRIBIRSE EN SISTEMAS
DE GESTIÓN, MEDIANTE LOS CUALES RESPETEN EL
MEDIO AMBIENTE.
•10
 ASPECTOS PRINCIPALES DEL SGMA

•2/17/2018
 EN LAS DÉCADAS DEL 70 Y 80, LAS
ORGANIZACIONES INICIAN MONITOREOS
AMBIENTALES, CUMPLIENDO LO DISPUESTO Y/
O DE MUTUO PROPIO, DERIVADO DEL AVANCE Y
CONOCIMIENTO CIENTÍFICO.

 EN PARTICULAR LA INDUSTRIA QUÍMICA, SE VIÓ

AFECTADA POR LOS RECLAMOS Y PROTESTAS
PROVENIENTES DE GRUPOS AMBIENTALISTAS,
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y ENTES
CONTRALORES. TODO LO ANTERIOR SIGNIFICÓ
QUE EN EL ÁMBITO DEL MEDIO AMBIENTE, LAS
RELACIONES PÚBLICAS PASARON A JUGAR UN
PAPEL SUMAMENTE IMPORTANTE PARA LA •11
SUPERVIVENCIA DE LAS EMPRESAS.
 Aportes del SGMA

•2/17/2018
• Optimizar la utilización de los recursos.
Consecuentemente, la empresa podrá ahorrar
dinero si por un lado, ajusta el consumo de
materias primas ,agua y energía a lo estrictamente
necesario, y por otro genera menos residuos y
despilfarros.

•12
 Un SGMA conduce a un mayor conocimiento,
mejora y control de los procesos lo que revierte en

•2/17/2018
un aumento de la eficiencia de los mismos.
 Puesto que la protección ambiental constituye un
importante tema social, los SGMA pueden servir
como herramienta para motivar a los empleados a
participar en las mejoras de la empresa e
involucrarlos para obtener resultados más
satisfactorios.

•13
 Las mejoras medioambientales conseguidas, en ocasiones

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traducidas a datos medioambientalmente importantes, se
pueden hacer públicas y con ello, lograr el reconocimiento
de la opinión pública y la promoción de la imagen de la
empresa
 En algunos sectores, es el mercado mismo el que obliga a
las diferentes empresas a implantar un sistema de
gestión medioambiental, lo que les confiere notables
ventajas comerciales y mayores oportunidades de
mercado. Tener implantado un SGMA y que esto sea
demostrable, puede permitir anticiparse a las exigencias
de los clientes lo que confiere a la empresa una posición
más competitiva y ventajosa

•14
 GRADO DE DESARROLLO DE UN SGMA

•2/17/2018
 UNA GESTIÓN BÁSICA Y FUNDAMENTAL QUE DEBE
EFECTUAR LA EMPRESA, A TRAVÉS DE LA ALTA GERENCIA,
ES LA FORMULACIÓN Y DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA
AMBIENTAL.

 ESTA GESTIÓN, SIN LUGAR A DUDAS, CONSTITUYE UN GRAN

COMPROMISO QUE ADQUIERE LA ORGANIZACIÓN , TANTO
INTERNA COMO EXTERNAMENTE.

 LA POLÍTICA DEBE SER CONOCIDA, COMPRENDIDA,

COMPARTIDA, DISEMINADA Y CUMPLIDA POR TODA LA
ORGANIZACIÓN.
•15
COMPROMISO Y POLÍTICA DE LA
ORGANIZACIÓN

•2/17/2018
 LA POLÍTICA AMBIENTAL ES UNA DECLARACIÓN QUE
SE GESTA EN LA ALTA GERENCIA, DEBE
SUSTENTARSE SÓLIDAMENTE EN BASE A:
 CREDIBILIDAD
 REALISTA
 COMPROMETIDA
 APROPIADA
 OPORTUNA
 PÚBLICA
 LEGAL
 ACTIVA
 PERFECTIBLE
•16
 ORGANIZACIÓN Y PROGRAMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL

•2/17/2018
 LA ELABORACIÓN Y USO DE UNO O MÁS
PROGRAMAS, SE CONSIDERA COMO CLAVE PARA
IMPLEMENTAR UN SGA EN UNA ORGANIZACIÓN.

 EL CONTENIDO DE ESTE PROGRAMA DEBE DAR

RESPUESTAS A LAS SIGUIENTES INTERROGANTES:
 ¿ QUÉ ?
 ¿ QUÍEN ?
 ¿ CÓMO ?
 ¿ CÚANDO ?
 ¿ DÓNDE ?
 ¿ PARA QUÉ ?
•17
 INDICADORES DE DESEMPEÑO
AMBIENTAL

•2/17/2018
 LA NORMA I.S.O. 14001, EN SU CLÁUSULA 4.3.1., SE REFIERE
A LOS ASPECTOS AMBIENTALES, SON ==> elementos de
las actividades, productos y servicios de una organización
que pueden interactuar con el MEDIO AMBIENTE.

 LOS ASPECTOS, TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS, ÉSTOS SON ==>cualquier cambio en
el medio ambiente, sea adverso o beneficioso,
total o parcialmente resultante de las
actividades, productos o servicios de una
organización. •18
 ASPECTOS E IMPACTOS

•2/17/2018
 LA ORGANIZACIÓN, DEBE ELABORAR UN PROCEDIMIENTO MEDIANTE
EL CUAL PUEDA IDENTIFICAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE SUS
ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS; UNA VEZ IDENTIFICADOS
SE DEBE EVALUAR QUÉ ASPECTOS TIENEN O PUEDEN TENER
IMPACTOS AMBIENTALES ( se debe tener en cuenta que éstos pueden ser
adversos o beneficiosos ).

 ESTE PROCEDIMIENTO ES FUNDAMENTAL, SIN ÉL LA GESTIÓN QUE

SE PUEDA REALIZAR ES PRÁCTICAMENTE NULA. CON ÉL LA
ORGANIZACIÓN TENDRÁ UN CATASTRO DE LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS, INFORMACIÓN QUE SERÁ DE SUMA IMPORTANCIA
PARA QUE LA ALTA GERENCIA ELABORE Y FORMULE LOS OBJETIVOS
Y METAS AMBIENTALES . •19
 LO IMPORTANTE ES TRABAJAR LOS ASPECTOS
(causas), Y NO SOBRE LOS IMPACTOS (efecto).

•2/17/2018
 LO ANTERIOR DICHO DE OTRA FORMA: “ DEBEMOS
GESTIONAR LOS ASPECTOS PARA EVITAR LOS
IMPACTOS”.
 EJEMPLOS:
 ACTIVIDAD: Mantenimiento de vehículos.
 ASPECTO: Emisión gases de escapes.
 IMPACTO: Reducción de la contaminación del aire.

 ACTIVIDAD: Diseño de un producto.

 ASPECTO: Reducción del volumen.
 IMPACTO: Economía de materias primas.

•20
OBJETIVOS Y METAS
AMBIENTALES

•2/17/2018
 ¿ QUÉ SON LOS OBJETIVOS AMBIENTALES ?
SON PROPÓSITOS AMBIENTALES GLOBALES, QUE
SURGEN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL QUE UNA
ORGANIZACIÓN SE PLANTEA A SÍ MISMA , PUDIENDO
SER CUANTIFICADOS.

 ¿ QUÉ SON LAS METAS AMBIENTALES ?

 SON REQUISITOS DETALLADOS DE DESEMPEÑO,
CUANTIFICADOS CUANDO ELLO SEA POSIBLE,
APLICABLE A LA ORGANIZACIÓN O A PARTES DE
ELLA,PRODUCTO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES Y
QUE ES NECESARIO ESTABLECER Y ORDENAR A FIN
DE ALCANZAR ESOS OBJETIVOS
•21
 LOS OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES QUE

•2/17/2018
DEFINA UNA ORGANIZACIÓN, DEBEN ESTAR
SUPEDITADOS A CIERTAS CONSIDERACIONES:
 A LA LUZ DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
 ASPECTOS E IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
 FINANCIAMIENTO
 DEFINIDOS
 REALES
 FACTIBLES
 ADECUADOS A LA TECNOLOGÍA
 ACEPTABLES
 MEDIBLES.

•22
 REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

•2/17/2018
 LA NORMA 14001 EXIGE QUE LA ORGANIZACIÓN IDENTIFIQUE
LOS ASPECTOS Y DEFINA LOS IMPACTOS QUE DE ELLOS SE
PUEDAN DERIVAR.

 LO ANTERIOR, SE LOGRA CON UNA REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

MINUCIOSA. DE ESTA REVISIÓN DEPENDERÁ EN GRAN MEDIDA
LA FUTURA GESTIÓN AMBIENTAL QUE LA EMPRESA REALICE.

 CON LOS RESULTADOS LOGRADOS EN LA REVISIÓN INICIAL, SE

PODRÁN DETERMINAR LOS IMPACTOS REALES Y POTENCIALES
Y SU RESPECTIVA SIGNIFICACIÓN ; CON ESTA INFORMACIÓN SE
PODRÁ ESTABLECER UNA LÍNEA DE BASE, A PARTIR DE LA CUAL
SE PODRÁ MEDIR EL MEJORAMIENTO CONTÍNUO.

•23
 CUANDO LA ORGANIZACIÓN NO HA IMPLEMENTADO UN
SGA, DEBERÍA PLANTEARSE EN PRIMERA INSTANCIA LA

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REALIZACIÓN DE UNA REVISIÓN INICIAL, ÉSTA DEBERÍA
CUBRIR LA SIGUIENTES MATERIAS:
 ANTECEDENTES LEGALES Y REGLAMENTARIOS, A FINES.
 IDENTIFICAR ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .
 EXAMEN DE PRÁCTICAS Y PROCEDIMIENTOS VIGENTES.
 EVALUACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES PREVIOS.

DEPENDIENDO DEL RUBRO DE LA ORGANIZACIÓN, LA

REVISIÓN PUEDE CONSIDERAR EL EMPLEO DE LISTA DE
VERIFICACIÓN, ENTREVISTAS, INSPECCIONES,
MEDICIONES, AUDITORÍAS ANTERIORES U OTRAS
REVISIONES.

•24
 EL PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR LOS
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS, QUE

•2/17/2018
SE RELACIONAN CON LOS SISTEMAS OPERATIVOS
DE LA ORGANIZACIÓN, CONSIDERA LAS
SIGUIENTES ÁREAS:

 EMISIONES AL AIRE
 DESCARGAS AL AGUA
 MANEJO DE RESIDUOS ( RIS-RILES)
 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
 USO DE MATERIAS PRIMAS Y RECURSOS NATURALES
 OTRAS CUESTIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO.

•25
 CONCLUSIONES
“TENEMOS LA CERTEZA QUE LA ÚNICA MANERA DE ALCANZAR

•2/17/2018
EL DESARROLLO SUSTENTABLE, ES TENIENDO ACTORES MÁS
Y MEJOR INFORMADOS” (GIANNI LÓPEZ, 09.JUN.03)

“LA FORMACIÓN EN I.S.O. 14001, ES UNA INVERSIÓN RENTABLE”

“LAS VENTAJAS Y BENEFICIOS QUE APORTA A UNA EMPRESA

IMPLANTAR UN S.G.A. SON MÚLTIPLES , SI TENEMOS EN
CUENTA QUE EL COMPORTAMIENTO MEDIOMBIENTAL PUEDE
INFLUIR EN LAS DECISIONES DE LAS PARTES INTERESADAS
QUE INTERACCIONAN CON LA EMPRESA”
•26