EVALUACIN DE

ALTERNATIVAS

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 Temario
PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos
Metodologa para anlisis y solucin de problemas
Diagnstico de la situacin actual
rea de estudio y de influencia
Poblacin objetivo
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Clculo del dficit
Identificacin de Alternativas
Optimizacin de la situacin actual
Tamao del proyecto
Localizacin del proyecto
Tecnologa del proyecto
Ejecucin y operacin

EVALUACIN DEL PROYECTO

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 De qu se trata?

Estudiar y comparar los costos y beneficios de un

proyecto para decidir la conveniencia de su ejecucin

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 Por qu evaluar?

Queremos obtener ms de lo que gastamos

Debemos jerarquizar, ya que los recursos no son

suficientes para todas las necesidades.

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Para quin evaluamos?

Persona o empresa:
EVALUACION PRIVADA
Evaluacin Financiera

Todos los habitantes del pas por igual :

EVALUACION SOCIAL
Evaluacin econmica

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Determinacin de Beneficios y Costos

Pasos a seguir:

1. Identificacin: Cules?
2. Cuantificacin: Cunto?
3. Valoracin: Cunto vale?

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Determinacin de Beneficios y Costos
Enfoques de Evaluacin

Accin Costos Beneficios Evaluacin

Identificar
Beneficio
Cuantificar
Costo
Valorar

Identificar
Cuantificar ? Costo Eficiencia
Valorar X

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 Tipo de Beneficios y Costos
Directos
Costos y Beneficios asociados directamente con el
proceso productivo o la mayor disponibilidad del
producto o servicio.

Indirectos
Costos y beneficios que afectan a otros mercados
de productos o insumos:
Efectos de sustitucin
Encadenamiento
Externalidades

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 Tipologas de Beneficios
Ingresos monetarios
Ahorro de costos
Otros:

Revalorizacin de bienes
Reduccin de riesgos
Impacto ambiental positivo
Mejor imagen
Seguridad nacional

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Categoras de Costos

Inversin

Operacin

Mantenimiento

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 Costos de Inversin
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante las etapas de diseo
y/o ejecucin.

Ejemplos:

Estudios y diseos
Terrenos
Instalacin faenas
Obras civiles
Maquinaria y equipos
Supervisin y asesoramiento

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 Costos de Operacin
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante la operacin. Corresponde
al gasto corriente que demandar la operacin normal del
proyecto. Ejemplos:

Sueldos y salarios
Servicios bsicos
Arriendos
Materiales e insumos
Combustibles
Costos financieros
Seguros

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 Costos de Mantenimiento

Corresponde a los montos de recursos que se estima

demandar el proyecto, durante la operacin y en
determinados momentos. Su objetivo es mantener la
capacidad operativa del proyecto. Ejemplos:

Mantencin de equipos
Repuestos
Reparaciones peridicas
Pinturas
Bacheo, resellado

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 Estimacin de los Costos
Fuentes de informacin a nivel de perfil

Costos de proyectos similares

Costos unitarios conocidos

Cotizaciones

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 Flujos de Beneficios Netos
Para poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los
beneficios netos (beneficios menos costos) que entregar
durante cada periodo que est en funcionamiento.

Ejemplo, para un agente privado:

Un empresario que est evaluando la instalacin de una
fbrica de empanadas, necesitar saber cunto ganar cada
ao en dicho negocio.
Ejemplo, para un agente social:
Si se quiere evaluar la construccin de una carretera, se
necesita determinar los beneficios netos que se obtendrn
durante cada uno de los aos que est en funcionamiento
dicha carretera.

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 Flujos de Beneficios Netos
Algunos conceptos asociados:
Horizonte de evaluacin:
Queda determinado por las caractersticas del proyecto. Generalmente
se determina por la vida til del activo de mayor vida til.

Vida til:
Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de provecho
para una entidad. Las bases utilizadas para la determinacin de la vida
til son: a) tiempo (aos) o b) capacidad de produccin. La eleccin
de la base depender de la caracterstica del bien y del uso que se le
dar

Valor residual:
Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin el valor residual
de la inversin, conocido tambin como valor de rescate.

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Flujos de Beneficios Netos

Algunos conceptos asociados:

Momento en que ocurren los flujos:

Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente,
diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta
la convencin de considerar que ocurren en un instante: al
final de cada ao.

Ao 0: momento en que ocurre la inversin

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Tratamiento de la Inflacin en Flujos

Los flujos pueden expresarse en moneda real o en moneda

nominal ($ de cada ao).

Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar flujos

reales, es decir, las proyecciones se realizan
valorndolas a precios del ao 0.

Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se les

aplicar la tasa de inflacin

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 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Identificacin de los costos

Los costos asociados a cada alternativa de

proyecto de educacin pueden clasificarse en las
siguientes categoras:

Costos de inversin
Costos de operacin
Costos de transporte

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 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Inversin:

Son costos de inversin, aquellos que se dan desde

el inicio de la ejecucin del proyecto hasta que ste
se encuentra listo para entrar en operacin.

Son todos aquellos en que se incurre desde que se

toma la decisin de ejecutar un proyecto, hasta que
ste queda en condiciones de prestar los servicios
previstos.

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 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Operacin:

Corresponden a todos aquellos gastos en los

que debe incurrir la institucin, para que el
servicio educacional se entregue en forma
regular y permanente.

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 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Transporte:

En muchos casos, la implementacin de una

alternativa de proyecto implica que la poblacin
escolar deber trasladarse diariamente o
modificar sus hbitos de viaje actuales. Tanto en
el caso de que la alternativa de proyecto
contemple brindar el servicio de traslado, como
cuando los tiempos y distancias de viaje se
modifican por el proyecto, debern estimarse los
costos de transporte.

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LA SELECCION DE LA ALTERNATIVA, DEPENDERA DE
LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Identificadas las diferentes alternativas se debe

proceder a seleccionar aquella que tenga los
mejores indicadores de evaluacin.

Generalmente se utiliza el Criterio Costo

Eficiencia como indicador para la evaluacin ex
ante de proyectos de infraestructura
educacional.

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 ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Como todo proyecto de inversin, los

proyectos del sector educacin generan
beneficios e implican costos.

En general, un proyecto ser conveniente

desde el punto de vista de la sociedad, si los
beneficios que el proyecto va a generar son
mayores que los costos en que se debe
incurrir para realizarlo.

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 ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Sin embargo, muchas veces es difcil

identificar todos los beneficios que un
proyecto generar y ms difcil an es la
cuantificacin y valoracin de dichos
beneficios.

Especialmente en el sector educacin, la

valoracin de los beneficios en trminos
monetarios es an ms complicada.

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 ANLISIS DE ALTERNATIVAS

An cuando no podamos valorar los

beneficios de todos los proyectos de
educacin, s es importante identificarlos,
cuantificarlos y sealar quin los recibe.

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 ANLISIS DE ALTERNATIVAS

En la mayora de los proyectos del sector

educacin, la valoracin de los beneficios suele
ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque,
que invertir en educacin es socialmente
rentable, y que es una necesidad que debe ser
provista por el Estado.

As, se procede a identificar y cuantificar los

beneficios (cuando esto ltimo es posible) y se
asume que el valor asociado a dichos beneficios
es mayor a los costos en que se deber incurrir
para alcanzarlos.
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 ANLISIS DE ALTERNATIVAS
En el anlisis del Criterio Costo Eficiencia, se asume que
todas las alternativas de proyecto generan los mismos
beneficios, o que estos son al menos muy similares, y para
la seleccin de la mejor alternativa, se elije aquella de
menor costo.
ALTERNATIVA ALTERNATIVA
A B
800 U.M. 950 U. M.

IGUALES BENEFICIOS

ALTERNATIVA
A

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
Mtodos Costo Eficiencia:

a. Costo mnimo (Valor actual de los costos, VAC)

El mtodo de costo mnimo se aplica para comparar

alternativas de proyecto que generan idnticos beneficios.
Si los beneficios son iguales, las alternativas se
diferenciarn slo en sus costos, por lo que podremos
elegir la que nos permite alcanzar el objetivo deseado con
el menor gasto de recursos.

Sin embargo, dado que los costos de las distintas

alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del
tiempo, la comparacin debe realizarse en valor actual.
Pamela Vera Silva 29
 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Valor actual de los costos, VAC:

VAC: anloga al clculo del VAN pero considerando exclusivamente

los costos del proyecto:

in
Ci
VAC
i 0 (1 r )
i

donde: VAC = Valor actual de los costos

Ci = Costos del proyecto en el ao i
r = Tasa de descuento

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

b. Costo por unidad de beneficio:

El mtodo de costo mnimo es aplicable slo en

aquellos casos en que los beneficios de las
distintas alternativas de proyecto son iguales.

Sin embargo, suele ocurrir que distintas

alternativas de proyecto generan beneficios
desiguales.

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

b. Costo por unidad de beneficio:

Cuando hay beneficios similares, pero las alternativas

difieren bsicamente en el "volumen de beneficio" que
generan, se utiliza como criterio de seleccin de
alternativas el costo por beneficiario, o el costo por
"unidad de beneficio" producida.

Para ello, se calcular para cada alternativa el VAC y se

dividir por el "volumen de beneficios" a producir, medidos
a travs de una variable "proxi" de stos, por lo general el
nmero de beneficiarios.

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Mtodos Costo Eficiencia:

b. Costo por unidad de beneficio:

in
Ci
VAC

i0 (1 r ) i
C/B
N Benef . Numero de beneficiarios

donde: C/B = Costo por beneficiario

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
c. Costo Anual Equivalente:

Otra forma de comparar alternativas que

generan idnticos beneficios es mediante el
mtodo del costo anual equivalente.

Consiste en expresar todos los costos del

proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo
valor actualizado es igual al VAC de los costos del
proyecto.

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 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

c. Costo Anual Equivalente:

donde: CAE = costo anual equivalente
VAC = valor actual de los costos del proyecto

CAE VAC FR
FRC = factor de recuperacin del capital, el cual
se define como:

r (1 r ) n
FRC
(1 r ) 1
n

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 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Una vez que se ha analizado detalladamente

cada una de las alternativas posibles para
solucionar el problema, y se han evaluado todas
ellas, se obtendr como resultado la seleccin de la
alternativa de proyecto a ejecutar.

La alternativa seleccionada puede traducirse en

un proyecto relacionado con la cobertura del
sistema educativo o en un proyecto relacionado
con la calidad de la educacin.

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 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

La alternativa de proyecto seleccionada debe

ser presentada a las autoridades que deben
aprobar su ejecucin y/o proveer el
financiamiento.

En algunos casos puede ser conveniente

presentar a la comunidad la alternativa
seleccionada, sealando por qu fue elegida y
los beneficios y costos asociados a ella

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