DISEO DE UN

Programa de
Prevencin
 Qu entendemos por poltica de seguridad?

Un requisito importante dentro de un sistema de gestin de calidad

y seguridad. Es el cumplimiento de la legislacin bsica en materia
de salud ocupacional y el compromiso por la mejora continua de las
condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.
La poltica de seguridad es un documento de alto nivel que denota
el compromiso de la gerencia con la seguridad de la informacin
(expresados formalmente por la direccin general). Debe estar
fcilmente accesible de forma que los empleados estn al tanto de
su existencia y entiendan su contenido. Se debe designar un
responsable de su mantenimiento y su actualizacin a cualquier
cambio que se requiera.
 POLITICA DE SEGURIDAD
4 pasos de informacin mnima de la estructura de una Poltica de
Seguridad
Una Poltica de Seguridad es la "carta de presentacin
de la empresa"donde se exponen los puntos que quiere
dar a conocer la empresa
a qu se dedica?, qu quiere lograr?, bajo que
mtodo trabaja?, Cmo lo quiere lograr?
Estas 4 preguntas son la estructura que debe de llevar la
carta de presentacin ante el cliente, el cual al leer estos
4 puntos va a tener una idea clara de la empresa a la
que esta a punto de comprar sus productos o servicios
 Existen 4 pasos esenciales para lograr un fcil
entendimiento y estructuracin
de una poltica de seguridad.
1 A QU SE DEDICA? Como primer punto se requiere una clara
explicacin del giro de la empresa.

2. CREDIBILIDAD Y CONFIANZA EN EL MERCADO- (Qu quiere

lograr?) La seguridad y control en todos sus procesos incrementa
la confianza en sus operaciones y por ende una ampliacin de los
beneficios de la empresa recibiendo mejor trato y aceptacin.

3 NORMA DE APLICACION (Bajo qu mtodo trabajo?)

Se recomienda mencionar la norma de aplicacin que est usando la
empresa para promocionarsus logros y mtodos de trabajo.

4. MEJORA CONTINUA: Es importante mencionar que se trabaja

mediante unproceso denominado mejora continua, la mejora
continua es crecer y mejorar pero de forma imparable, el
estancamiento no permite nunca la mejora continua.
 La Gestin de la Seguridad
Para que los procesos de seguridad sean eficientes
requieren de la participacin de todos los miembros de la
empresa; en tanto que la responsabilidad de la gestin de
la seguridad corresponde a la alta direccin.
La gestin de la seguridad incluye una adecuada evaluacin
de riesgos, la asignacin de recursos y otras actividades
sistemticas, tales como las auditorias internas, el control
de las operaciones y las evaluaciones peridicas
relativas a la seguridad.
Ejemplo de Sistema de Seguridad
Es importante que todas las medidas que conforman la seguridad
deban de cubrir todos los aspectos relacionados con la misma. Un
ejemplo lo mostrar claramente: de nada sirve poner una reja
corrediza de barras de quince centmetros de grosor para proteger
la entrada a un establecimiento en horas no hbiles, si adems no
se le pone un candado para asegurarla. Por tanto, al elaborar una
medida de seguridad es preciso definir todos los aspectos de la
misma, sin descuidar ninguno. Idealmente deberamos prevenir
todas las eventualidades.
La aplicacin de prevencin va a depender de las caractersticas de
cada empresa (su actividad productiva y, en consecuencia, los
riesgos potenciales de sus puestos de trabajo, etc.), pero la
metodologa que ha de seguirse se materializa en los llamados
Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales. Un
SGPRL debe responder a una serie de caractersticas:

Globalidad: el SGPRL debe contemplar todas las actividades de la

empresa.
Oportunidad: debe realizarse en el momento adecuado, para que
tengan la efectividad deseada.
Eficiencia: la bsqueda de objetivos debe realizarse tras haber
analizado el origen de los problemas, no sus efectos.
Integracin: estudiar las ventajas e inconvenientes que cada
accin presenta con respecto a los objetivos prefijados.
Periodicidad: debe ser revisado con una metodologa y una
recurrencia predeterminadas, lo que permitir evaluar los xitos
obtenidos y corregir los defectos y las desviaciones.
Para implantar un SGPRL la empresa debe tener una
cultura preventiva. La direccin de la empresa debe
participar y apoyar a la persona que se haya designado
como responsable de la implantacin, asegurando la
participacin de todos los niveles de la empresa,
incentivando y motivando a los mandos que tienen
alguna responsabilidad particular. A su vez, es necesario
que el responsable de la implantacin del Sistema
conozca la estructura de la empresa y las
interconexiones entre departamentos, as como que
tenga suficientes conocimientos tcnicos y
administrativos de la misma. Esto facilitar su labor, y
tambin la seguridad de contar con la cooperacin activa
del conjunto de los trabajadores de la empresa.
 La colaboracin total de la empresa slo ser
posible si tanto los responsables de los distintos
departamentos como los trabajadores en su
conjunto, se sientan comprometidos con el
objetivo propuesto. Para que todos los
empleados alcancen voluntariamente este
compromiso han de comprender cul es este
objetivo y por qu se persigue. La comunicacin
eficaz es fundamental en este punto del
proceso, pues permite que todos los niveles de
la organizacin conozcan qu es un SGPRL y
cmo se pone en marcha.
 Elementos de Gestin de
Prevencin de Riesgos.
Participacin y un compromiso a todos los niveles.
Comunicacin eficaz que motive a los trabajadores a
desarrollar las tareas de su puesto de trabajo con
seguridad.
Informacin y formacin que permitan a todos los
trabajadores desarrollarse en materia de seguridad y
salud.
Liderazgo visible y activo de la direccin para
desarrollar y mantener el apoyo a una cultura de la
prevencin que sea el denominador comn
compartido por todos los estamentos de la
organizacin.
Incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad
que realicen u ordenen, y en todas las decisiones que
adopten.
 Riesgo y Prdida

Toda actividad conlleva un riesgo

Los riesgos en general, se pueden clasificar en riesgo
puro y riesgo especulativo.
El riesgo especulativo: es aquel riesgo en la cual existe la
posibilidad de ganar o perder, como por ejemplo las
apuestas o los juegos de azar.
Riesgo puro: es el que se da en la empresa y existe la
posibilidad de perder o no perder pero jams ganar.
Se clasifica en :

Riesgo inherente
Riesgo puro
Riesgo incorporado
 El riesgo inherente Es
aquel riesgo que por su TIPO DE PRINCIPALES RIESGOS
EMPRESA INHERENTES
naturaleza no se puede
separar de la situacin
donde existe. Es propio Transporte Choques, colisiones, volcamiento

del trabajo a realizar.

Es el riesgo propio de
Metalmecnica Quemaduras, golpes,
cada empresa de
acuerdo a su actividad,
por ejemplo los Construccin
Cada distinto nivel, golpes,
atrapamiento
mostrados en la
siguiente tabla.
Derrumbes, explosiones, cadas
Minera
atrapamiento

Servicios Choque, colisiones, lumbago, cadas

 El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la
actividad, sino que producto de conductas poco responsables de
un trabajador, el que asume otros riesgos con objeto de conseguir
algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por
ejemplo ganar tiempo, terminar antes el trabajo para destacar,
demostrar a sus compaeros que es mejor, etc.

1.- Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.

2..- Subir a un andamio sin amarrarse
3.- Sacar la proteccin a un esmeril angular o amoladora.
4.- Levantar sin doblar las rodillas.
5.- Levantar o transportar sobrepeso
6.- Transitar a exceso de velocidad
7.- No reparar una falla mecnica de inmediato
8.- Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles
Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los
que sean posibles, ya que como estos estn en directa relacin con la
actividad de la empresa. Los riesgos incorporados se deben eliminar de
inmediato.
Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que
provocan muertes, lesiones incapacitantes, daos a los equipos, materiales
y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida para la empresa, ya
que ocurrido un accidente la empresa debe:

1.- Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad.

2.- Redistribuir los trabajadores en el rea.
3.- Perdidas de tiempo
4.- Aumentos de seguro
5.- Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos
6.- Pago de indemnizaciones
7.- Perdida de tiempo de los trabajadores involucrados en el accidente
Los accidentes producto de un riesgo incontrolado puede ser tan grande que
pueden terminar en una empresa llevando a todos sus trabajadores a la
cesanta.
En resumen
Accidente es una prdida o es un suceso no deseado, que produce
prdidas.
 Qu entendemos por un
programa?
Una accin planificada encaminada a
lograr objetivos para satisfacer una o
ms necesidades.
 ES EL PROGRAMA DE CONTROL DE
RIESGOS UNA NECESIDAD EN LA EMPRESA?

Porqu hablar tanto acerca del control del riesgo o la prevencin de

riesgos?
Porqu se deben realizar charlas operacionales diarias de cinco
minutos?
Porqu se deben realizar charlas integrales semanales?
Porqu hay letreros y afiches de seguridad por toda la empresa?
Porqu se insiste tanto en que las normas de prevencin de riesgos
o seguridad son para cumplirlas ?
Porqu, antes que un trabajador ingrese a la empresa o la obra
debe asistir a una charla de induccin?

Cuando estemos trabajando recordemos que el programa de control

de riesgos puede resumirse en estas pocas palabras:
El mejor Prevencionista o encargado de seguridad que existe
somos cada uno de nosotros.
 INTRODUCCIN
Un plan de prevencin de riesgos laborales es un documento que,
debidamente autorizado, establece y formaliza la poltica de
prevencin de una empresa, recoge la normativa, la reglamentacin
y los procedimientos operativos, definiendo los objetivos de la
prevencin y la asignacin de responsabilidades y funciones a los
distintos niveles jerrquicos de la empresa en lo que se refiere a la
prevencin de riesgos.
El plan constituye, por tanto, una recopilacin estructurada de las
normas, criterios, procedimientos, instrucciones, acciones y
recomendaciones con el fin de asegurar la buena gestin del
conjunto de factores que influyen en la prevencin de riesgos y en
la coordinacin con el resto de actividades de la empresa, teniendo
en cuenta los objetivos fijados por la direccin.
Como instrumento de gestin, el plan de prevencin sirve para
asegurar que los efectos de las actividades de la empresa sean
coherentes con la poltica de prevencin, definida en forma de
objetivos y metas.
 MARCO REFERENCIAL.

La Ley 16.744,Establece Normas sobre Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su
Artculo Nmero 68 indica:

Las Empresas o entidades debern implementar todas las

medidas de higiene y seguridad en el trabajo,
controlar todo factor de peligro, informar de manera
eficiente los riesgos inherentes; y todo lo que le
prescriba directamente el Servicio Nacional de Salud, o en
su caso, el respectivo organismo
administrador a que se encuentren afectas.
El programa personalizado
Es una calendarizacin o programacin de actividades peridicas que
cada miembro de la empresa debe realizar con objeto de mostrar su
involucramiento o compromiso con el control del riesgo operacional,
para finalmente hacer ms rentable el negocio y evitar riesgos.
Adems de esta manera la administracin superior tiene absoluta
certeza de lo que ocurre en ciertas reas y cuales necesitan
especial atencin.
Estas actividades tienen directa relacin con el cargo que ocupa el
trabajador, as por ejemplo un gerente general tiene actividades
distintas a los Gerentes de rea, a los administradores, Jefes de
rea, supervisores, capataces, trabajadores, etc.
Todo programa personalizado debe tener las siguientes actividades como mnimo,
las que necesariamente deben quedar registradas en los formularios:
1.- Reunin mensual de anlisis : Esta reunin pretende analizar mes a mes
la gestin y avance del programa personalizado para corregir, anlisis de
accidentes y/o prdidas, controlar el cumplimiento de medidas correctivas,
necesidades de capacitacin, reorientar, felicitar. Necesariamente esta reunin
debe quedar registrada en el formulario correspondiente. Se recomienda
realizarla una vez al mes. El responsable de la reunin es el gerente general o
quien lo reemplace.
2.- Inspecciones de seguridad : Es una actividad que se realiza de modo
sistemtico y permanente, realizadas por la supervisin o la Gerencia,
prevencin, con el objeto de detectar, analizar y controlar los riesgos
incorporados a los equipos, el material y al ambiente que pueden afectar el
funcionamiento de los procesos productivos, comprometiendo los resultados.
La Inspeccin tiene por objeto fundamental verificar o inspeccionar condiciones
subestndares de los equipos, maquinarias, herramientas, medio ambiente ,
etc., que puedan producir prdidas.
3.- Observaciones de seguridad : Se realiza en forma sistemtica para
verificar que las tareas se estn desarrollando segn los procedimientos
vigentes, lo cual garantiza que no habr prdidas por dao fsico a los recursos,
menor produccin, baja calidad, derroche, retraso o demora. Es la mejor forma
de saber cmo las personas ejecutan sus tareas debe ser realizada de manera
personal y selectiva por el supervisor. La Observacin tiene por objeto
fundamental verificar u observar en terreno la conducta y actitud de los
trabajadores hacia la seguridad.
 4.- Contactos personales o grupales : Son pequeas reuniones que
la administracin superior y la supervisin a cargo realiza con los
trabajadores en un rea determinada de trabajo, para tratar un tema
especfico relacionado con la operacin y la seguridad de la misma.
El objeto fundamental es felicitar, corregir o confirmar procedimientos
de trabajo, motivar, dar a conocer la poltica de seguridad, medio
ambiente o calidad, etc.
5.- Charlas diarias de cinco minutos : Todos los das antes del
inicio del trabajo cada supervisor o jefe de rea se reunir con su
personal para analizar rpidamente las tareas del da, sus riesgos y
sus formas de control, los elementos de seguridad que se usaran y
cualquier aspecto importante del da. Esta charla es por
departamento o rea de trabajo.
6.- Charla integral semanal : Una vez a la semana todos los
trabajadores recibirn una charla en que se tratar la misma materia
para todo el personal. En esta charla se pueden tratar temas como
las polticas de seguridad, calidad, medio ambiente, noticias, leyes o
decretos, analizar un procedimiento de trabajo, felicitar, llamar a la
cooperacin, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc. El
responsable de la charla es el Asesor de Prevencin de Riesgos y/o
el Jefe del rea y deben participar la totalidad de los trabajadores de
la empresa.
7.- Investigacin de accidentes : Es una actividad preventiva tendiente
a determinar causas de los accidentes, tomar accin para que
estos no se repitan en el futuro. Para el control de los riesgos que
produjeron la prdida en la empresa, es fundamental que exista
difusin de la investigacin del accidente, en toda la empresa a
modo de charla integral semanal. Esto tiene por objeto fundamental
que el anlisis del accidente permita un control de los riesgos por el
personal que no estuvo involucrado en el accidente.

8.- Estadstica: Peridicamente el encargado de seguridad de la

empresa deber retirar los formularios de actividades realizadas.
Mensualmente se deber realizar la estadstica comparando lo
programado con lo efectivamente realizado en el mes. Cuando el
programa se ha realizado durante meses tambin se puede
comparar la efectividad del mismo entre los distintos meses.
Adems en este estudio es posible observar las acciones o reas
de trabajo que requieren mayor atencin o cuales presentan mayor
grado de riesgo o de seguridad.
QU CONTIENE EL PLAN DE PREVENCIN

Debe contener como mnimo lo siguiente:

La estructura organizativa, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para llevar a cabo la poltica de
prevencin de la empresa.
La documentacin necesaria, en forma de
procedimientos e instrucciones aplicables.
La implantacin de dichos procedimientos e
instrucciones en la empresa, teniendo en cuenta la
existencia de las normas existentes y de obligado
cumplimiento.
 VENTAJAS DEL PLAN DE PREVENCIN
Ayudar a conseguir una cultura comn en prevencin, entre las
diferentes reas y niveles de la empresa, asegurando la correcta
comunicacin entre las distintas partes interesadas.

Proporciona a la empresa procedimientos para poner en prctica

las metas y objetivos vinculados a su poltica de prevencin, y
tambin para comprobar y evaluar el grado de cumplimiento en la
prctica.

Ayuda a la empresa en el cumplimiento de los requisitos legales y

normativos relativos a la ley de prevencin de riesgos laborales.

Demuestra a las partes interesadas la aptitud del plan para

controlar los efectos de sus actividades, productos o servicios de la
empresa.

Ofrece las directrices para evaluar y poner en prctica estrategias

de gestin relacionadas con la prevencin de riesgos laborales.

Permite introducir mejoras continuas en el sistema, que aumenten

y garanticen la calidad de vida laboral.
 FUNCIONAMIENTO DEL PLAN DE PREVENCIN

Toda empresa debe desarrollar, establecer e

implantar un plan de prevencin, como medio
para que la poltica y objetivos de prevencin
definidos y establecidos puedan ser realizados.
Su funcionamiento debe permitir asegurar que:
Conviene sealar que el programa preventivo
debe estar organizado de tal manera que todas
las actividades que tienen influencia sobre la
prevencin de riesgos son controladas de forma
adecuada y continua.
 OBJETIVOS
Declarar la poltica de prevencin de la empresa

Definir los requisitos generales que deber establecer la empresa

para garantizar la implantacin y el funcionamiento del plan de
prevencin.

Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de

seguridad, de todos los niveles jerrquicos de la empresa.

Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el

cumplimiento de la normativa y reglamentacin vigente en materia
de prevencin de riesgos laborales.

Presentar e informar sobre el nivel de prevencin alcanzado, as

como de los objetivos y metas propuestos.

Servir de vehculo para la formacin, la calificacin y la motivacin

del personal, respecto a la prevencin de riesgos laborales
 METODOLOGA

Un plan de prevencin no se limita a la descripcin de

las acciones y funciones de un nico servicio encargado
de la prevencin en la empresa, sino que es fiel reflejo
de la organizacin y de las disposiciones de las
empresas para la gestin de la prevencin.
La elaboracin de las diferentes etapas y acciones debe
ser, por tanto, una tarea colectiva, y no competencia
exclusiva de la funcin de seguridad, en la que deben
participar todos los servicios de la empresa a los que
concierne, aportando cada uno de ellos su experiencia y
conocimientos de forma sistemtica.
 En todo desarrollo de un plan de prevencin
podemos distinguir un conjunto de etapas,
algunas especficas en funcin del tipo de
empresa, pero como mnimo deben reflejarse
las siguientes:
Estructuracin del plan de prevencin
Elaboracin de las fichas
Redaccin de las directrices y los
procedimientos
Revisin de las directrices y los
procedimientos
Aprobacin del plan de prevencin
Implantacin del plan de prevencin
 ESTRUCTURACIN DEL PLAN
El primer paso es designar a la persona responsable del plan de
prevencin. Se recomienda que sea una persona experta en el rea
de la prevencin, con una posicin media en la organizacin y con
conocimientos generales sobre la articulacin de la empresa.
Este responsable, en colaboracin con el comit de direccin o CPHS,
seleccionar las acciones y las normas en las que se basar el
plan. Se tendr en cuenta los requisitos que debe cumplir la
empresa en el rea de seguridad, que vendrn marcados por la
normativa legal y las propias necesidades internas de la empresa.
De acuerdo con las particularidades de la empresa, se definir el
ndice de las diferentes secciones que configurarn el plan. Puede
ocurrir que alguna actividad de las contenidas en los elementos
descritos en l apartado anterior no se realice en la empresa, o que
la empresa realice una actividad que no est reflejada.
En l primer caso se justifica y razona su ausencia por escrito,
mientras que en el segundo se incluye la actividad como una
seccin ms del plan.
 FICHAS
Una vez definido el ndice del plan de prevencin, la siguiente etapa es
elaborar una ficha por cada captulo, que contenga las partes que
se van a desarrollar posteriormente, para cumplir con los requisitos.
Esta actividad la realizar el responsable de elaborar el plan, en
colaboracin con los representantes de las funciones de la empresa
que se estimen convenientes.
Cada ficha estar encabezada por, la descripcin y la norma de
referencia, y su contenido incluir, como mnimo, lo siguiente:
Objetivos. Se definirn los resultados que se quieran obtener
mediante la implantacin del elemento del plan que se trate.
Actividades. Se delimitarn las formas de actuacin requeridas
para la consecucin de los objetivos.
Funciones involucradas. Aparecern las responsabilidades de
cada funcin en cada una de las actividades descritas para la
consecucin de los objetivos.
Directrices generales. Recogern las disposiciones necesarias
que desarrollan, de forma genrica, el contenido de cada una de las
secciones, as como los responsables de su redaccin y revisin.
 REDACCIN

Bajo la coordinacin del responsable de elaborar el plan de

prevencin, se iniciar la redaccin de directrices y procedimientos
por los responsables designados.Estos documentos deben detallar
las tareas que se van a realizar y los medios que se utilizarn para
alcanzar los objetivos definidos en las correspondientes directrices.
Tambin deben indicar cundo se pone en marcha el procedimiento
y cundo se cierra el mismo. As mismo, debe incluir toda la
documentacin necesaria (fichas, colores, grficos, diagramas, etc.)
y explicar cundo hay que rellenar una ficha, quin debe hacerlo,
cmo lo debe efectuar, el nmero de copias que sern requeridas,
etc.
Conviene sealar que todos los procedimientos deben definir las
responsabilidades y enumerar los documentos de referencia.
 REVISIN

Una vez redactadas las directrices y procedimientos por los

responsables designados, se proceder a su revisin o redaccin
definitiva, para lo cual la persona responsable del plan de
prevencin deber realizar las siguientes actividades:
a) Asegurar que los borradores de las directrices y los
procedimientos que reciba sean transmitidos a las personas
designadas para que sean revisados.
b) Coordinar las tareas de revisin y asegurar que existe acuerdo
sobre las mismas entre las distintas partes, para introducir las
modificaciones oportunas en la redaccin final.
c) Presentar al comit de direccin de la empresa la redaccin final
de las directrices y procedimientos, para que dicho comit
introduzca las modificaciones que crea conveniente.
d) Presentar el plan de prevencin finalmente al comit de direccin
de la empresa con las modificaciones acordadas, redactando
finalmente el texto definitivo.
 APROBACIN DEL PLAN E IMPLANTACIN

Con las directrices y los procedimientos corregidos y la

redaccin definitiva terminada, se aprobar por la
direccin de la empresa el plan de prevencin.
La existencia de un plan de prevencin debe ser
conocida por todo el personal de la empresa, de manera
que toda persona afectada por un procedimiento o por
una disposicin descrita en l debe tener acceso al
mismo. Para ello, el plan se distribuir a todos los
destinatarios utilizando los cauces establecidos.
La implantacin del plan de prevencin requerir la
formacin inicial del personal y una dotacin de medios
humanos, materiales y econmicos con el fin de
acometer adecuadamente los objetivos y acciones
previstas en l
MODELO DE GESTIN
1. POLITICA DE PREVENCIN A NIVEL
GERENCIAL
2. PLANIFICACIN Y PROGRAMA DE
PREVENCIN
3. ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
4. REQUERIMIENTOS DE UN PLAN DE
PREVENCIN
5. SEGUIMIENTO DEL PLAN Y CONTROL
DE RESULTADOS
1.- POLITICA DE PREVENCIN A
NIVEL GERENCIAL
o PROMULGACIN Y
DIFUSIN DE LA
POLITICA
PREVENTIVA

o COMPROMISOS
GERENCIALES
2.- PLANIFICACIN Y
PROGRAMA DE PREVENCIN

o DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
o INVENTARIO DE PELIGROS
o DEFINICIN DE OBJETIVOS
o ASIGNACIN DE MEDIOS
o ASIGNACIN DE
RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
3.- ORGANIZACIN DE LA
SEGURIDAD
o VARIANTES
ORGANIZATIVAS

o ORGANOS
INTERNOS DE
PREVENCIN
4.- REQUERIMIENTOS DE UN
PLAN DE PREVENCIN
o ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
o INVESTIGACIN, COMUNICACIN Y
REGISTRO DE INCIDENTES
o FORMACIN Y ENTRENAMIENTO
o COMUNICACIN DE RIESGOS
o INSPECCIN DE RIESGOS ESPECFICOS
o DEFINICION DE ESTANDARES
5.- SEGUIMIENTO DEL PLAN Y
CONTROL DE RESULTADOS
o AUDITORIAS DE CUMPLIMIENTO DE
ACTIVIDADES PREVENTIVAS,
o CONTROL OPERACIONAL,
o CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS,
o ESTADISTICAS DE INCIDENTES,
ACCIDENTES, ENFERMEDADES
PROFESIONALES,
o IDENTIFICACION DE FORTALEZAS Y
DEBILIDADES DEL SGSSO.
ASIGNACIN DE FUNCIONES
Y RESPONSABILIDADES
Las funciones y
responsabilidades en
materia preventiva
debern distribuirse de
forma directa en la lnea
de mando de la empresa
3.- ORGANIZACIN DE LA
SEGURIDAD
Ejemplo:

Responsabilidad, autoridad y comunicacin:

Con el propsito de asegurar la aplicacin y
cumplimiento de la Poltica y Objetivos de Calidad
y Medio Ambiente, definidos por su Gerente
General, y que las responsabilidades y
autoridades estn definidas y sean comunicadas
oportunamente se ha definido el siguiente
Organigrama de gestin:
Cada trabajador de XXXXXX es responsable de
ejecutar su trabajo dentro de los requisitos que se
establecen en los distintos procedimientos e
instructivos del Sistema de Gestin que le sean
aplicables.
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS

Las cuestiones de seguridad deben ser

integradas en las actividades productivas
de forma que no puedan ser separadas de
stas ltimas.
Cada miembro de la lnea jerrquica tiene
la obligacin de llevar a cabo actividades
de Prev. dentro de la zona o rea en la
que es responsable.
 ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS

Todas las actividades de prevencin

deben ser coordinadas, complementado
de informes peridicos para que su
seguimiento permita una continua
adaptacin
Se recomienda en la base del programa la
participacin de los representantes de los
trabajadores
 ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
PRINCIPIOS

Las acciones formativas

en materia de Seguridad
y en todos los niveles
jerrquicos y de todo el
personal de la empresa,
son de gran importancia
Responsabilidad y Autoridad
(Ejemplo):
Gerente General
Formular la Poltica Corporativa de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y
Salud Ocupacional y los Objetivos Generales del Sistema de Gestin, y
adaptarlos a las necesidades del mercado cuando sea necesario. Adems
debe asegurar que esta Poltica y sus Objetivos sea conocida, entendida,
implementada y adecuadamente cumplida.
Revisar la efectividad y pertinencia del sistema de gestin a intervalos
definidos. Delegar autoridad en las funciones organizacionales de calidad y
medio ambiente y SSO.
Establecer la estructura organizativa de la empresa.
Asignar los recursos necesarios para garantizar el cumplimiento de los
objetivos propuestos.
Aprobar las ediciones del "Manual de Gestin" junto con el Gerente de Calidad
y Medio Ambiente, analizando semestralmente la evolucin de la
consecucin de los objetivos especficos.
Revisar anualmente la adecuacin y eficacia del Sistema de Gestin para
cumplir con la Poltica y los Objetivos generales de XXXXXXXXXXX.
Responsabilidad y Autoridad
(Ejemplo):
Representante de la gerencia
Debe asistir al Gerente General en su propsito de implementar su Poltica
Corporativa de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional.
Esta revestido de la autoridad para acceder directamente al Gerente General
para poner en su conocimiento los antecedentes que este requiera para
revisar y/o mejorar el Sistema Integrado de Gestin.
Coordinar las actividades de las reas Organizacionales, que tienen directa
relacin con la efectividad y operacin del Sistema de Gestin.
Colaborar con el Gerente General en las revisiones del Sistema de Gestin.
Proponer objetivos especficos en materia de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional.
Revisar las ediciones del Manual de Gestin.
Aprobar el plan de auditorias internas.
Aprobar las acciones correctivas que le sean propuestas o que estime
convenientes.
Controlar la distribucin a los elaboradores de los documentos del Sistema de
Gestin.
Responsabilidad y Autoridad
(Ejemplo):
Coordinadores de reas
Asegurar que las actividades de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional que se han planificado,
sean implementadas, controladas y evaluadas de modo
que el sistema de gestin funcione apropiada y
eficientemente.
Crear una atmsfera favorable y proporcionar el apoyo
permanente a los trabajadores de sus reas para que
puedan poner su iniciativa y creatividad al servicio del
mejoramiento de la gestin.
Determinar las necesidades de capacitacin y
entrenamiento de los trabajadores de sus reas, con el
propsito de que puedan adquirir o fortalecer sus
capacidades para la ejecucin de sus actividades.
ASIGNACIN DE MEDIOS
Deber tenerse en cuenta que los medios
asignados responden a la disminucin de
los costos por accidentes teniendo en
cuenta la relacin costos de accidentes
costos de prevencin, adems el grado
de peligrosidad y la justificacin de las
acciones propuestas.
Recursos humanos, competencia,
toma de conciencia y formacin
(ejemplo):
Con el propsito de evaluar la competencia y determinar las necesidades de
capacitacin y entrenamiento, se han definido cada uno de los cargos
relevantes para la gestin de calidad, medio ambiente y SSO, utilizando un
modulo de Capacitacin y Entrenamiento.
Anualmente se genera un Programa de Capacitacin, el que consolida la
priorizacin de las necesidades de capacitacin para el ao siguiente,
programa que es sometido a la revisin del Comit y a la aprobacin del
Gerente General.
Este Programa de Capacitacin Anual es revisado en cada reunin del Comit
para ver el cumplimiento del mismo y efectuar los ajustes y actualizaciones
que se estimen necesarios.
Adems de estos planes preestablecidos se podrn desarrollar otras
actividades como formacin que pueda mejorar la gestin de las
actividades que desarrolla el personal.
Recursos humanos, competencia,
toma de conciencia y formacin
(ejemplo):
Existe personal definido dentro de la organizacin que tiene la
responsabilidad de capacitar y/o entrenar al personal de produccin
de tal forma que dispongan de los conocimientos y habilidades
necesarias para realizar en forma adecuada la inspeccin y ensayo
durante el proceso.
Adicionalmente se ha definido que ciertos cargos o personas tengan
ciertas habilidades o capacidades especiales. Estas capacidades se
identifican bajo el concepto de CALIFICACIN, existiendo un Plan
de Capacitacin Especfico que podr definir entre otros: cursos,
experiencia, prcticas, evaluaciones u otros requisitos que sean
necesarios para aprobar la CALIFICACIN. El Gerente de RRHH,
en conjunto con los Jefes y/o Coordinadores de rea, define los
tipos de calificacin que deben existir en la organizacin y designa
a los responsables y plazos para desarrollar los Planes de
Calificacin respectivos.
Infraestructura (ejemplo):

En la constante bsqueda por optimizar los procesos, XXXXXX est

continuamente analizando las innovaciones tecnolgicas que ofrece
el mercado en cuanto equipos, software y otros. Adems ha
implementado programas de mantencin preventiva para los
equipos crticos.
De igual modo existen procedimientos para el control de las bodegas
de mantencin a fin de asegurar la disponibillidad a tiempo de los
repuestos necesarios para las mantenciones.
En la constante bsqueda del mejoramiento continuo, se han ido
incorporando a los programas de mantencin preventiva aquellos
equipos que no fueron declarados crticos.
Las instalaciones cuentan con los permisos establecidos por la
reglamentacin vigente, acreditando que se cumple con los
requisitos para el desarrollo de la actividad.
4.- REQUERIMIENTOS DE UN
PLAN DE PREVENCIN
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
INVESTIGACIN, COMUNICACIN Y
REGISTRO DE ACCIDENTES
FORMACIN Y ENTRENAMIENTO
COMUNICACIN DE RIESGOS
INSPECCIN DE RIESGOS ESPECFICOS
MANUAL DE AUTOPROTECCIN
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES Y
DE EMERGENCIA VS.
PROCEDIMIENTOS ESTRUCTURALES
DEL SISTEMA DE GESTION.
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
La organizacin ha identificado los aspectos y peligros
de sus actividades, productos y servicios y sobre los
cuales tiene influencia y que pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente y la seguridad de
sus trabajadores.
Se han desarrollado procedimientos para identificar los
aspectos y peligros, evaluarlos y determinar el impacto
asociado a cada uno.
Existen procedimientos documentados que permiten
enfrentar situaciones que pudiesen llevar a una
desviacin de los lineamientos establecidos en la
poltica y objetivos. Existen tambin procedimientos que
permiten establecer requisitos a proveedores y
contratistas.
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
Para reas donde haya potencial de exposicin a gas inflamable,
gas txico, enriquecimiento o deficiencia de oxgeno.
Procedimiento de trabajo en andamios, plataformas, plataformas
temporales, superficies de trabajo que excedan los 1,8 mts por
encima del nivel del suelo, con excepcin de trabajos de rutina
sobre escaleras de plataforma con guarda hombre.
Para reparacin e identificacin de defectos en sistemas elctricos.
Procedimiento de Trabajo en las proximidades (3,7 metros en forma
vertical u horizontal) de lneas/conductores de energa elctrica, con
gras o similares.
Para excavacin manual excediendo 1,2 metros de profundidad y
todos los trabajos de excavaciones con medio mecnicos.
Procedimiento de Trabajo para actividades en caliente, como
sopletes o soldadoras a arco o gas fuera de las reas de soldaduras
designadas.
Mantenimiento de puentes gra o similares
ELABORACIN DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

Actuacin frente a derrames de hidrocarburos y otras

sustancias peligrosas.
Actuacin frente a fugas de amoniaco y otros gases
nocivos.
Actuacin frente a un accidente donde se vea afectado
un trabajador, visita o cliente.
COMUNICACIN DE INCIDENTES

- Con estas acciones se

pretende lograr una
sensibilizacin hacia la
prevencin.
- La lnea de mando debe
asumir la investigacin y
comunicacin de
accidentes.
FORMACIN Y ENTRENAMIENTO

NECESIDADES DE FORMACIN
Gerencia
Jefes y Directores
rganos Internos de Prevencin
Mandos Intermedios
Trabajadores
Nuevos empleados
Personal Contratista
FORMACIN Y
ENTRENAMIENTO
- FORMACIN
GENERAL
Es necesario definir las
necesidades de
formacin, los objetivos
del mismo, los temas,
materiales y mtodos
que se emplearn
 FORMACIN Y
ENTRENAMIENTO
- FORMACIN ESPECFICA

Electricistas
Gruistas
Soldadores
Conductores Maquinaria Pesada
Manipuladores de Alimentos
Socorristas y Brigadas
Varios
5.- MANUAL DE AUTOPROTECCIN
Este requerimiento recoge la organizacin
planificada de los sistemas de socorro para
poder actuar en caso de desastres,
emergencias graves, etc.
Puede incluir los siguientes puntos
Descripcin general de la empresa
Evaluacin de riesgos
Medios de Proteccin fsicos
Medios de Proteccin Humanos
Plan de emergencias
Implantacin
SEGUIMIENTO
Permite apreciar y regular el trabajo tanto en
su progresin como en su acabado.

Los mismos indicadores antes mencionados

permiten el seguimiento del Plan ya que
con anterioridad se han fijado estndares
 Qu es una auditora?

"Una visin formal y sistemtica para determinar hasta qu punto

una organizacin est cumpliendo los objetivos establecidos por la
gerencia,para identificar los que requieren mejorarse.
- La auditora debe ser realizada por una persona o personas que
cuentan con la capacitacin tcnica adecuada y la competencia de
un auditor. Cundo realizar una Auditora y por qu?
Algunas de las razones ms importantes para realizar una auditora
pueden ser las siguientes,
Razones Externas.
a) Cambios en el marco legislativo.
b) Un modelo orientado al servicio al cliente y a la eficiencia de las
actuaciones.
c) Horizontes hacia mercados de competencia internacional.
FASES DE UNA AUDITORA
Elaboracin del informe
Contendr la relacin de las desviaciones encontradas
acompaadas de una descripcin de las
observaciones y evidencias en que se apoyan.

Reunin de Cierre.
Finalizada la auditoria, se procede a la presentacin de
las no conformidades (mayores y menores).
El auditor debe estar preparado para demostrar con
evidencias, los posibles desacuerdos con la
empresa auditada.
FASES DE UNA AUDITORA
Elaboracin y Distribucin del informe final.
Nombre de la empresa auditada.
Fecha y Lugar de la auditoria.
Componentes del equipo auditor.
Normas de referencia.
Personal contactado durante el desarrollo, asistentes
a la reunin del cierre.
Conclusiones de la auditoria.
Propuestas de acciones correctoras.
FASES DE UNA AUDITORA

Seguimiento y Cierre.
Es responsabilidad de la direccin de la organizacin
investigar las causas de la desviacin, proponer las
acciones correctoras y acordar con el auditor una
fecha para el cierre de las mismas.

El cierre consiste en la verificacin de la implantacin

de las acciones correctoras y su eficacia.