SUBASTA INVERSA

PRESENCIAL

MG. ECO. LUIS TORRICELLI FARFAN

 SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
CONCEPTOS GENERALES
La Subasta Inversa, es una modalidad especial de
seleccin, por la cual una Entidad realiza la
adquisicin de bienes comunes a travs de una
oferta pblica y en la que, el postor ganador ser
aquel que ofrezca el menor precio.
La Subasta Inversa, se puede realizar de manera
Presencial o Electrnica.

La Subasta Inversa Presencial, se realiza

necesariamente en Acto Pblico, pudiendo realizarse
a travs de Lances Verbales Lances por Medios
Electrnicos.
PROCESOS DE SELECCIN EN DONDE
SE APLICA LA SUBASTA INVERSA
LP, ADP Y ADS, SON OBLIGATORIAS
MENOR CUANTIA HASTA 4UIT NO ES OBLIGATORIO
POR ENCIMA DE 4UIT ES OPCIONAL CON APROBACION DE
CONSUCODE

PROCESOS LP
DE ADP - ADS
SELECCIN AMC

MODALIDAD
ESPECIAL DE SUBASTA
INVERSA
SELECCION
Caractersticas de los bienes transables.

Aquellos cuyas caractersticas pueden ser definidos por

medio de especificaciones usuales en el mercado y/o
para el Estado (Commodities).

Aquellos que habiendo sufrido procesos de

transformacin, han sido estandarizados dentro del
mercado o como consecuencia de un proceso de
homogenizacin.
Elaboracin y publicacin de Ficha Tcnica
La Subgerencia de Administracin de Procesos
Especiales de CONSUCODE, tiene a su cargo la
elaboracin del proyecto de la ficha tcnica.

Una vez publicado en el SEACE, el proyecto de ficha

tcnica se mantendr durante diez (10) das hbiles,
plazo durante el cual cualquier interesado podr
presentar sugerencias por la misma va.

La misma subgerencia de CONSUCODE, evaluar las

sugerencias, luego emitir un informe tcnico,
proponiendo al Presidente de CONSUCODE el
contenido definitivo de la ficha tcnica del bien.
 Aprobacin de la Ficha Tcnica

El Presidente de CONSUCODE, en base al informe

tcnico, aprueba la Ficha Tcnica , disponiendo su
inclusin en el Listado de Bienes Comunes, momento
desde el cual toda Entidad utilizar la subasta inversa
para ese bien aprobado.

Contra la ficha tcnica aprobada no procede la

interposicin de recurso impugnativo alguno.
 LISTADO DE BIENES COMUNES
(PROCEDIMIENTO DE INCLUSIN)
ENTIDADES Y PROVEEDORES RNP

recomiendan sugieren
Elabora y publica proyecto
PROYECTO
UNIDAD 10 das
DE FICHA
ORGNICA TECNICA

Evala sugerencias y
emite Informe Tcnico INFORME
TCNICO
FICHA
TCNICA
LISTADO
PRESIDENCIA DE
Aprueba Ficha Tcnica y BIENES
dispone inclusin COMUNES
CONSUCODE (No hay impugnaciones)
SEACE
 CONTENIDO DE UNA FICHA

Las fichas tcnicas de los bienes aprobados,

contienen las caractersticas y especificaciones
tcnicas que debe tener determinado bien al
momento de su entrega a la Entidad contratante, con
independencia de la cantidad, lugar, fecha, forma de
entrega y dems condiciones establecidas por la
Entidad convocante en la pro forma del contrato a
suscribirse.
 FICHA TCNICA DE UN BIEN
(CONTENIDO)

A. CARACTERSTICAS B. CARACTERISTICAS
GENERALES: TCNICAS:
- Denominacin del bien - Caractersticas
- Grupo/ Clase/ Familia a - Requisitos
que pertenece
- Certificacin
- Unidad de medida
- Anexos adjuntos - Otros
- Descripcin general
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION POR
SUBASTA INVERSA (3 fases):

1 Fase 2 Fase de 3 Fase

Preparatoria Seleccin Contractual
PLANIFICACIN Y
EJECUCIN
ACTOS SELECCIN
CONTRACTUAL
PREPARATORIOS
 1.- FASE PREPARATORIA

A.-Uso de la modalidad.-
Si el bien ya esta incluido en el listado de bienes
aprobados en el SEACE, la Entidad deber utilizar
obligatoriamente, la Subasta Inversa.
La Entidad podr utilizar otro procedimiento o
modalidad, siempre que lo sustente en el expediente de
contratacin y cuente con la previa aprobacin de
CONSUCODE.
Si el proceso es igual o menores a 4UIT, las entidades
no estn obligadas a emplear la Subasta Inversa.
B.-Nomenclatura.-al proceso de seleccin se le
agregar la frase Por Subasta Inversa, seguida del
nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad
convocante.

C.-Comit Especial.-dos miembros: el Presidente y el

Secretario, para cada uno de ellos se designar el
suplente respectivo.
D.- Las Bases.-estarn constituidas por:
-La Convocatoria.
-La Ficha Tcnica del Bien.
-Pro forma del Contrato a suscribirse con el
ganador.
-Recuento de las Reglas.

La Gerencia de Normas y Procesos de

CONSUCODE, tendr a su cargo la revisin de las
Bases.
2.- FASE DE SELECCIN
ACTO PUBLICO

1
Convocatoria Otorgamiento
de Buena Pro

2 3
Inscripcin de
participantes Puja

Presentacin
Consultas Observaciones de Propuestas
A.-Convocatoria

La Convocatoria se realizar a travs del SEACE,

junto con las Bases.

Los requisitos mnimos son:

-Identificacin, el domicilio y RUC de la Entidad.

-Descripcin bsica del objeto del proceso.
-Costo del derecho de participacin
-Calendario del proceso de seleccin
-El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin de
los participantes.
-El valor referencial total y UNITARIO.
-Valor monetario del decremento mnimo:
(0.1% a 3%).
- Las dems condiciones bsicas de cumplimiento
contractual: cantidad, plazos, fechas, lugares, formas
de entrega y otras.
- Requisitos de habilitacin del postor para cumplir con
el objeto de la adquisicin.
 B.-Inscripcin de Participantes

Los participantes deben registrarse ante la Entidad para

poder participar.
La inscripcin de participantes, ser un da despus de
publicada la convocatoria, hasta un da antes del acto
pblico, en el SEACE.
El plazo que debe existir entre la convocatoria y el acto
pblico no puede ser menor a ocho (8)das hbiles.
 C.-Acto Pblico

El Acto Pblico, es uno solo y una vez iniciado no puede

suspenderse, salvo caso fortuito.

En los procesos por tem, podr suspenderse cuando el

horario no permita su continuacin, debindose
reanudarse el da siguiente. Los sobres quedan en
custodia del notario hasta su reanudacin.
En el acto se deber contar con la presencia de un
notario pblico, salvo en los procesos de menor cuanta
en donde su presencia constituye opcin de la entidad.

La Entidad habilitar un ambiente, que deber contar

con pizarra o sistema de proyeccin y opcionalmente un
programa informtico y/o grabacin.
a.- Introduccin al Acto Pblico
-El Presidente da inicio al acto pblico en el lugar y hora
indicada en la convocatoria.

- El Presidente, invitar a los participantes a formular

preguntas sobre el proceso en general, debiendo
absolverlas de inmediato, cualquier desacuerdo no dar
lugar a reclamo alguno. La presentacin de propuestas
por parte de un postor significa su conformidad con las
respuestas dadas a las consultas.
b.- Presentacin de Propuestas
-El Presidente llamar a todos los participantes en el
orden inscrito, para que presenten sus propuestas en
dos sobres:
Sobre de Habilitacin.
Sobre Econmico.
-El sobre de habilitacin, contiene la documentacin
que habilita al postor a participar.
-El sobre econmico, es el que contiene la oferta
econmica.
-Los postores debern acreditar que cuentan con los
poderes necesarios para formular ofertas.
-Los participantes debern presentar:

Copia de certificado de inscripcin al RNP.

D.J. de no tener impedimento.
D.J. bien nacional (este documento deber ser
conocido en todo momento del acto pblico).
D.J. de ser micro o pequea empresa.
Promesa de consorcio, entre otros.
c.- Apertura de Propuestas

-El Presidente abrir los sobres de habilitacin, para

verificar la presentacin de la totalidad de la
documentacin exigida en las bases. En caso se omita
la presentacin de alguno de ellos se proceder a la
descalificacin.

- Luego abrir los sobres econmicos de los postores

habilitados, anunciando los montos ofertados y el
secretario los anotar en la pizarra o medio electrnico,
ordenndolos de menor a mayor..
- La propuestas que superen en ms del 10% el valor
referencial, sern devueltas.
-No se aplica el lmite inferior del 70% del valor
referencial.
-La apertura de sobres se realizar tem por tem de
manera sucesiva.
-No se permiten propuestas alternativas para un mismo
tem.
-Las propuestas se presentarn en hojas simples y se
redactarn por medios mecnicos o electrnicos
tambin en manuscrito, debiendo llevar siempre el
sello y la rbrica del postor.
.
 d.- Clasificacin de Propuestas.
-Pasan al periodo de puja el menor precio y aquellos
que no lo superen en ms del 10%.
-Cuando no hubieran tres ofertas en las condiciones
definidas anteriormente, se seleccionar a los que
hubieran ofrecido los tres mejores precios cualesquiera
sean los montos ofrecidos.
- Si slo hay dos postores con propuestas vlidas, la
puja se realizar con estos postores.
-Si dos o ms postores hubieran ofrecido el menor
precio, se realizar un sorteo para establecer el orden
en la puja.
-Si dos o ms postores hubieran ofrecido el menor
precio, se realizar un sorteo para establecer el
orden en la puja.

- Si hay un solo postor con propuesta vlida gana la

subasta y se le otorga la Buena Pro.
Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00

A B C D E
1 90 90 90 90 105
2 93 95 100 100 107
3 96 100 102 112 110
4 98 102 103 115 110
5 100 103 105 120 112
 e.- Perodo de Puja

-Slo los postores clasificados pasan al periodo de puja.

-El precio base, es el ms bajo ofrecido.
-El postor de menor precio inicia la puja.
-Un postor ser excluido de la puja cuando manifieste
su desistimiento.
-Se respetar el decremento mnimo, establecido en la
convocatoria.
- El postor contar con no ms de tres minutos, en el
caso de Lances verbales.
- En el caso de Lances por medios electrnicos, ser
de tres minutos fijos con extensiones sucesivas de
igual periodo.
- El periodo de puja culmina cuando se ha identificado
el precio ms bajo.
Ejemplo: COLUMNA A

PRECIO 1 PUJA 2 PUJA

1 90 89 NO VA
2 93 88 86
86 GANA

3 96 NO VA -
4 98 87 NO VA
 f.-Determinacin de puntaje

-Una vez culminado el periodo de puja, se asignar cien

(100) puntos a la propuesta de menor precio.
-Al resto de propuestas vlidas, incluidas aquellas que
no clasificaron al periodo de puja, se asignar el
puntaje inversamente proporcional, en funcin al ltimo
precio ofrecido.
-Seguidamente, se asignar la bonificacin especial a
los postores de bienes nacionales, establecida en la
Ley de Promocin del Desarrollo Productivo Nacional
(N 27633).
Ejemplo:

1 2 PUNTAJE
ORDEN PRECIO PUNTOS BONIFICACION
PUJA PUJA TOTAL

1 90 88 NO VA 95.45 NO (EXT) 95.45

2 93 87 84 100.00 NO (EXT) 100.00

3 96 NO VA - 87.50 17.50 105.00

4 98 85 NO VA 98.82 19.76 118.58

 g.- Otorgamiento de la Buena Pro.

-La Buena Pro, se otorga al postor de mayor puntaje.

-Si hay un solo postor con propuesta vlida, se le otorga

la Buena Pro.(Art. 32 de la Ley).

-De haberse previsto en la convocatoria, se podr

distribuir la Buena Pro.(Art. 134 Reglamento).
-El otorgamiento de la Buena Pro, por encima del valor
referencial, queda sujeto a la aprobacin del titular del
pliego, debindose suspenderse el acto pblico hasta
que se obtenga dicha autorizacin, salvo que el postor
ganador acepte adecuar su propuesta al valor
referencial en cuyo caso se le otorgar la Buena Pro.

-Si el postor ganador no suscribe el contrato, la

corresponder al que ocup el segundo lugar.

- Si la Subasta quedara desierta hasta en dos

oportunidades, se convocar a un Proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta.
 h.-Consentimiento del Otorgamiento de la
Buena Pro.

-El otorgamiento de la Buena Pro quedar

automticamente consentido si hasta el momento de
cierre del acto pblico, ningn participante hubiera
dejado constar en actas su intencin de interponer el
recurso de revisin.
i.- Solucin de controversias durante el
proceso de seleccin.

-La discrepancias entre la Entidad y los

participantes, desde la convocatoria hasta la
celebracin del contrato, solamente podrn dar
lugar a revisin ante el Tribunal de CONSUCODE,
dentro de los tres(3) das hbiles siguientes al acto
pblico; siempre que, antes de finalizar el acto
pblico se haya dejado constancia de la voluntad
de hacerlo.
- El Tribunal deber resolver dentro del trmino de diez
(10) das hbiles, adjudicando la Buena Pro a quien
corresponda, puede ampliar el plazo en cinco(5) das
ms, debiendo resolver aunque la Entidad no haya
cumplido con remitir lo requerido.
 3.- FASE CONTRACTUAL

a.-Formalizacin del contrato.-

Para la formalizacin y ejecucin del contrato se
aplicarn todas las reglas, requisitos, plazos,
condiciones, formalidades, exigencias y garantas,
establecidas en el Ttulo V (Ejecucin contractual) del
Reglamento de la Ley.
 b.-Certificacin.
La ficha tcnica del bien establecer si es Obligatorio,
Prohibido u Opcional para la Entidad exigir la entrega
de una certificacin a travs de la cual un tercero
acreditado asegura por escrito que el bien entregado
por el contratista rene las caractersticas contenidas
en la ficha tcnica.

Cuando es Opcional para la Entidad exigir la entrega de

dicha certificacin, deber establecerlo en la pro forma
del contrato.
c.-Solucin de controversias en la ejecucin
contractual.
Las controversias que surjan durante la ejecucin
contractual sern resueltas mediante conciliacin y/o
arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a las
caractersticas del bien presentado por el contratista a la
Entidad y las especificaciones tcnicas contenidas en la
Ficha Tcnica respectiva, las partes podrn conciliar en
funcin al dictamen pericial que emita el perito
designado de comn acuerdo por ellas.
 DURACION DE UN PROCESO CON
MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA
(Das Hbiles)

ELABORACIN DE CONVOCATORIA EN SEACE

FICHA, ACTO PBLICO
(MINIMO 08 DIAS HABILES) (DIA 9)
CONSULTAS,
INSCRIPCION DE PRESENTACION
APROBACIN E PARTICIPANTES DESDE DIA PROPUESTAS
INCLUSION EN EL SIGUIENTE PUBLICADA HASTA PUJA
SEACE UN DIA ANTES DEL ACTO
PUBLICO (DIA 2 AL 8 ) OTORGAMIENTO
(10 DIAS HBILES) DE BUENA PRO

UNICA VEZ NUEVE DIAS HABILES

 SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL
CON LANCES ELECTRONICOS

1RA. COMPRA CORPORATIVA

OBLIGATORIA

LP POR SUBASTA INVERSA 1

-2006/UCCO-PCM
LUNES, 6 MARZO DE 2006
10:30 AM
 SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL
CON LANCES VERBALES

ADQUISICION DE CONSERVA
DE ANCHOVETA

LP POR SUBASTA INVERSA .7

-2005/-MIMDES-PRONAA/SC
JUEVES, 24 NOVIEMBRE DE
2005 - 10:00 AM