FUNDAMENTOS DE LA FUNCIN PBLICA

Y LA FUNCIN ADMINISTRATIVA

FACULTAD DE PREGRADO
Asignatura: Funcin Pblica Colombiana y Comparada
Docente: Paul Pulido Pachn
Agosto de 2014
 DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIN
POLTICA DE COLOMBIA

Artculos 1 al 10

Direccin Territorial o Unidad ejecutora

ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana,
en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
inters general.

ARTICULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares.
ARTICULO 3. La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder
pblico. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los
trminos que la Constitucin establece.

ARTICULO 4. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad

entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones
constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las

leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

ARTICULO 5. El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos

inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad.

ARTICULO 6. Los particulares slo son responsables ante las autoridades por infringir la
Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin
o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la
Nacin colombiana.

ARTICULO 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas

culturales y naturales de la Nacin.

ARTICULO 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana

nacional, en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento
de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.

De igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar hacia la integracin

latinoamericana y del Caribe.

ARTICULO 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos

de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se
imparta en las comunidades con tradiciones lingsticas propias ser bilinge.
Artculo 1. Colombia es
un Estado social de derecho,
organizado en forma de Repblica unitaria,
descentralizada,
con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica,
participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana,
en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del inters general.
Artculo 2 de la Constitucin PC: Son fines esenciales del
Estado:
Servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitucin;
facilitar la participacin de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural
de la nacin;
defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un
orden justo.
El trmino Funcin Pblica puede ser visto desde tres perspectivas, las
cuales conforman globalmente el concepto objeto de estudio:

-General: desde este sentido, usamos la acepcin para referirnos a

aquellas actividades que se encuentran exclusivamente en cabeza del
Estado.

-Recurso Humano: Tambin se entiende como funcin pblica, las

acciones desempeadas por los funcionarios pblicos, los cuales
representan el Estado.

-Relacin Laboral: Desde la rbita de las relaciones suscitadas entre el

Estado como empleador y los servidores pblicos en su condicin de
subordinados.
Accin administrativa del Estado que busca
la satisfaccin de las necesidades generales
de todos los habitantes, de conformidad con
los principios, finalidades y cometidos
consagrados en la Constitucin Poltica.

Artculo N 4 de la Ley N 489 de 1998,

 Moralidad Moralidad.
Eficacia Eficacia.
Economa Economa.
Imparcialidad Imparcialidad.
Transparencia Transparencia.
Celeridad Celeridad.
Publicidad Publicidad.
Igualdad Eficiencia.
Mrito Participacin.
Satisfaccin del inters Responsabilidad.
general La buena fe.
Efectividad
 Actividad preparatoria Desarrollo del taller.
Leer la Cartilla de Administracin Teniendo en cuenta las explicaciones de
Pblica N 21 la cartilla en mencin y los
Principios y Finalidades de la Funcin pronunciamientos de la Corte
Administrativa: Art. 3 y 4 Pg. 9 a 23 Constitucional, ejemplarizar cada uno de
los principios, a partir de las experiencias
Revisar cada uno de los principios de
cotidianas laborales, describiendo en
la Funcin Administrativa, resaltando
cada caso situaciones que permitan
los aspectos ms relevantes.
identificar y caracterizar un principio en
Tener presente los conceptos particular, para finalmente al aplicar
desarrollados por la Corte positivamente el principio, permita
Constitucional. demostrar o apreciar los beneficios,
Desarrollar el taller por parejas. bondades o ventajas para los diferentes
Recursos: Papel y lpiz o esfero actores involucrados.
El taller hace parte el 30% del primer
parcial
Los principios de la funcin administrativa debern ser
tenidos en cuenta por los rganos de control y el
Departamento Nacional de Planeacin,
al evaluar el desempeo de las entidades y
organismos administrativos
y al juzgar la legalidad de la conducta de los
servidores pblicos en el cumplimiento de sus
deberes constitucionales, legales o reglamentarios,
garantizando en todo momento que prime el inters
colectivo sobre el particular*
*Artculo N 343 de la CPN; Pargrafo del artculo 3 de la Ley N 489 de 1998.
 Est al servicio de los intereses generales
Se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad , moralidad, eficacia, economa, celeridad,
imparcialidad y publicidad,
Mediante la descentralizacin, la delegacin y la
desconcentracin de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines
del Estado.
La administracin pblica, en todos sus rdenes, tendr
un control interno que se ejercer en los trminos que
seale la ley.
Constitucin Poltica Art. 209
1. FINALSTICOS:
Al servicio de los intereses generales (art. 209 CP;
contemplados por el art. 4 de la Ley 489/98 como
Finalidades de la Funcin Administrativa).

2. FUNCIONALES:
Igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad,
imparcialidad, publicidad (art. 209 C. P.), buena fe,
eficiencia, participacin, responsabilidad, transparencia
(agregados por la ley 489 de 1998)

3. ORGANIZACIONALES: descentralizacin,
desconcentracin, delegacin; coordinacin (art. 209 CP),
colaboracin, concurrencia y subsidiariedad (art. 288 CP)
 Competencia administrativa
Principio de coordinacin
Descentralizacin Administrativa
Desconcentracin Administrativa.
Delegacin
Art. 5 del captulo IV del Decreto Ley 489 de 1998