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Planificacin:

Identificacin de
Peligros y Evaluacin
de Riesgos.

1
Trminos y definiciones
Peligro
Fuente, situacin o acto con
potencial para causar dao humano
o deterioro de la salud, o
combinacin. (OHSAS 18001)

Situacininherente con capacidad de


causar lesiones o daos a la salud de
las personas. (ILO-OSH 2001)
2
Trminos y definiciones
Riesgo
Probabilidad que ocurra suceso o
exposicin peligrosa y severidad del dao
o deterioro de la salud que puede causar
el suceso o exposicin. (OHSAS 18001)

Probabilidad de que ocurra un suceso


peligroso con la gravedad de las lesiones o
daos para la salud que pueda causar tal
suceso. (ILO-OSH 2001)

3
Trminos y definiciones
Evaluacin de riesgos
Proceso de evaluar los riesgos teniendo en
cuenta lo adecuado de los controles
existentes, y decidir si son o no
aceptables. (OHSAS 18001)

Procedimiento de evaluacin de los riesgos


para la seguridad y la salud derivados de
peligros existentes en el lugar de trabajo.
(ILO OSH 2001)
4
Trminos y definiciones
Riesgo aceptable
Riesgo que se reduce al nivel que
puede ser tolerado por la
organizacin considerando
obligaciones legales y su propia
poltica de SST. (OHSAS 18001)

5
Trminos y definiciones
Peligro
Situacin o caracterstica intrnseca
de algo capaz de ocasionar daos a
las personas, equipo, procesos y
ambiente. (DS 007-2007 TR)

Todoaquello que tiene potencial de


causar dao a las personas, equipo,
procesos y ambiente (DS 046-2001
EM)
6
Trminos y definiciones
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se
materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de
daos a las personas, equipos y al
ambiente. (DS 007-2007 TR)

Es
la posibilidad/probabilidad de que
haya prdida. (DS 046-2001 EM)

7
Trminos y definiciones
Identificacin de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce
que existe un peligro y se definen
sus caractersticas. (OHSAS 18001)

Identificacin de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y
reconoce que existe un peligro y se
definen sus caractersticas. (DS 007-
2007 TR)
8
Planificacin: IPER.
Propsito

Importancia

Priorizacin

9
Planificacin: IPER.
Peligros se identifican

Riesgos se evalan

10
Planificacin: IPER.
Requisitos:
Normas legales nacionales
Normas internacionales

11
Planificacin: IPER.
Normas legales nacionales
DS 009-2005 TR (Reg SST)
DS 046-2001 EM (Reg Seg e Hig
Minera)
DS 043-2007 EM (Reg Seg.
Hidrocarburos)
RM 263-2001 EM (Reg Seg Elctrico)
Ley 28551(Planes de Contingencia)
DS 015-2005 SA (Lmites agentes
qumicos)
12
Planificacin: IPER.
Norma ILO OSH 2001
3.7. Examen inicial:

b) identificar, prever y evaluar peligros y


riesgos existentes o posibles en relacin
con el medio ambiente de trabajo o la
organizacin del trabajo;

Fuente: ILO OSH 2001


13
Planificacin: IPER.
Norma ILO OSH 2001
3.10.1. Medidas de prevencin y control
3.10.1.1. Deberan identificarse y
evaluarse los peligros y los riesgos
sobre una base continua.

Fuente: ILO OSH 2001


14
Planificacin: IPER.
Norma ILO OSH 2001
3.10.2. Gestin del cambio
3.10.2.1. Evaluar medidas ante cambios
internos y en cambios externos, adoptar
medidas de prevencin antes de
introducirlos.

Fuente: ILO OSH 2001


15
Planificacin: IPER.

3.10.2.2. Identificar peligros y evaluar


riesgos antes de cualquier modificacin.
Evaluacin consultando y asociando a
los trabajadores y al comit de
seguridad, segn el caso.

Fuente: ILO OSH 2001


16
Planificacin: IPER.
OHSAS 18001
4.3.1 Identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de
controles
Procedimiento identifica continuamente
peligros, evaluacin de riesgos y determina los
controles.

Considerar:
a) actividades rutinarias y no rutinarias;
b) las actividades de todas las personas que
tengan acceso al lugar deFuente: OHSAS 18001
trabajo; 17
Planificacin: IPER.
c) comportamiento humano, las
capacidades y otros factores;

d) peligros externos,

Fuente: OHSAS 18001


18
Planificacin: IPER.
e) peligros originados en las
inmediaciones del lugar de trabajo;

f) infraestructura, el equipamiento y los


materiales;

g) cambios o propuestas de cambios

Fuente: OHSAS 18001


19
Planificacin: IPER.
h) obligacin legal aplicables

i) reas de trabajo, los procesos, las


instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la
organizacin del trabajo,

Fuente: OHSAS 18001


20
Planificacin: IPER.
Metodologa debe:
a) definirse respecto a su alcance,
naturaleza y momento en el tiempo,
para asegurarse de que es ms
proactiva que reactiva, y

Fuente: OHSAS 18001


21
Planificacin: IPER.
b) prever identificacin, priorizacin y
documentacin de los riesgos, y
aplicacin de controles,

Fuente: OHSAS 18001


22
Planificacin: IPER.
Documentar y mantener actualizados
los resultados

Asegurar que los riesgos y los


controles determinados se tengan en
cuenta al establecer el sistema de
gestin de la SST.

Fuente: OHSAS 18001


23
Planificacin: IPER.

DS 009-2005 TR
Articulo 11.-i) Evaluar los principales
riesgos que puedan ocasionar las
mayores perdidas a la salud y seguridad
de los trabajadores, al empleador y
otros.

24
24
Planificacin: IPER.

DS 009-2005 TR
Artculo 28.-
La gestin de los riesgos debe
comprender:
a) Medidas de identificacin, prevencin y
control.
b) La mejora continua de los procesos, la
gestin del cambio, la preparacin y
respuesta a situaciones de emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
25
25
Planificacin: IPER.

DS 009-2005 (DS 007-2007) TR


Articulo 47.- Empleador debe
actualizar la evaluacin de riesgos
una vez al ao como mnimo o si
cambian las condiciones de trabajo o se
hayan producido daos a la salud y
seguridad.

26
26
Planificacin: IPER.
Principios para el IPER

Considerar riesgos que surjan del proceso y de


las actividades relacionadas al trabajo.

Apropiado a naturaleza del proceso y del


trabajo.

El nivel del detalle deber corresponder al nivel


del riesgo.
Fuente: NOSA-HIRA
27
27
Planificacin: IPER.
Principios para el IPER
Mantenerse adecuado durante un
tiempo razonable.
Ser un proceso sistemtico que
determine:
riesgos mayores
riesgos menores con crecimiento potencial

medidas y controles de salud y seguridad

los aspectos de la actividad laboral

Fuente: NOSA-HIRA
28
28
Planificacin: IPER.

Principios para el IPER


Dirigido a la prctica efectiva y no a las
instrucciones.
Considerar actividades y procesos
rutinarios y no rutinarios.
Tener en cuenta cambios en el ambiente
de trabajo.
Tomar en cuenta grupos e individuos de
riesgo.
Participacin estructurada, factible y 29
Fuente: NOSA-HIRA
motivada. 29
Planificacin: IPER.

Metodologa
Equipo de Trabajo
Listados de ayuda: Peligros, Riesgos,
Consecuencias
Cualitativas, cuali-cuantitativas,
cuantitativos

30
30
Planificacin: IPER.
Metodologas
Matrices de riesgo
Prob x Consec (x Expos)

Matriz de n x m

Tabla de valoracin, interpretacin y


acciones a seguir

31
Planificacin: IPER.

Metodologas

Control preventivo:
Cumplimiento con normas y
reglamentaciones,
Listas de verificacin,
HAZID y evaluacin preliminar de
riesgos.
32
32
Planificacin: IPER.

Metodologas

Control predictivo:
Revisin de procesos (qu pasa si ...?)
Anlisis de Riesgos y Operabilidad
(Hazop).

33
33
Planificacin: IPER.

Metodologas

Otras tcnicas:
Comparacin con LMP
Anlisis de rbol de sucesos
Anlisis de efectos y modos de fallos
(FMEA)

34
34
Ruido, Vibraciones
Presiones anormales del entorno (hipobrica, hiperbrica)
Temperaturas extremas (altas y bajas).
Radiacin ionizante (rayos x, fuentes radioactivas)
Radiacin no ionizante (sol, soldadura, infrarrojos.
electromagntica, IR, UV, microondas, radiocomunicaciones).

35
35
Polvo
Nieblas, Roco.
Gases, Vapores, Humos
Slidos (Ej. Cianuros), lquidos (Ej. cido ntrico)

36
36
Vegetales (helechos, musgos, etc.)
Bacterias, Hongos, Virus, Parsitos,
Protozoarios.
Vectores. Ej. Ratas, mosquitos (anfeles). etc.

37
37
Sobreesfuerzo fsico.
Levantamiento y transporte manual de peso.
Posturas inadecuadas.
Trabajos nocturnos.
Ventilacin deficiente.
Iluminacin inadecuada (deficiente o excesiva).

38
38
Contenido de la tarea (repetitiva, montona, ambigua)
Organizacin del trabajo (turnos, horas extras, pausas)
Relaciones humanas (jerarqua)

39
39
Equipos o maquinarias mviles. (Incluye el traslado de
equipos, maquinaria o vehculos).
Partes rotatorias o mviles (engranajes, ejes, pistones, etc.).
Herramientas inadecuadas o defectuosas.
Equipos e instalaciones elctricas energizadas.
Materiales explosivos, Materiales inflamables.
Equipos o instalaciones presurizadas (hidrulica, neumtica:
mangueras, pulmones. etc.)
40
40
Organizacin fsica inadecuada (distribucin de un ambiente que
lo torna peligroso).
Falta de orden y limpieza.
Estructuras inadecuadas o defectuosas.
Almacenamiento, apilamiento inadecuado.
Trabajos en altura.
Espacios confinados.
Superficies a desnivel, irregulares o resbalosas.
41
41
Fatalidad (mltiple, simple)
Lesin incapacitante permanente/amputacin
Lesin incapacitante temporal
Lesin leve o trivial
Enfermedad reversible
Volver
Enfermedad irreversible
42
42
PROCESO/SUBPROCESO/LUGAR: _______________________
ACTIVIDAD DE TRABAJO : _______________________

PROBABILIDAD

NDICE DE CAPACITACIN ( C)

PROBABILIDAD X SEVERIDAD
NDICE DE PROCEDIMIENTOS

NDICE DE EXPOSICIN AL

NDICE DE PROBABILIDAD

RIESGO SIGNIFICATIVO
NDICE DE SEVERIDAD
NDICE DE PERSONAS

NIVEL DEL RIESGO


REQUISITO MEDIDAS DE
TAREA PELIGRO RIESGO
LEGAL CONTROL

EXISTENTES (B)
EXPUESTAS (A)

RIESGO (D)

(A+B+C+D)
Inspeccin de Pisos Golpes, Program a de
etiquetado resbaladizos fracturas DL N 42-F 2 2 2 2 8 2 16 M No lim pieza

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PROBABILIDAD ESTIMACIN DEL NIVEL RIESGO
SEVERIDAD
NDICE PERSONAS PROCEDIMIENTOS EXPOSICIN AL GRADO DE
CAPACITACIN (Consecuencia) PUNTAJE
EXPUESTAS EXISTENTES RIESGO RIESGO

Al menos una vez Lesin sin


Existen, son
Personal entrenado. Conoce el al ao (S) incapacidad (S) Trivial (T) 4
1 De 1 a 3 satisfactorios y
peligro y lo previene. Espordicamente Disconfort /
suficientes
(SO) Incomodidad (SO) Tolerable (TO) De 5 a 8
Existen Al menos una vez Lesin con
Personal parcialmente entrenado,
parcialmente y no al mes (S) incapacidad temporal Moderado (M) De 9 a 16
2 De 4 a 12 conoce el peligro pero no toma
son satisfactorios Eventualmente Dao a la salud
acciones de control.
o suficientes (SO) reversible Importante (IM) De 17 a 24
Lesin con
Al menos una vez
incapacidad
Personal no entrenado, no conoce el al da (S)
3 Ms de 12 No existen permanente (S) Intolerable (IT) De 25 a 36
peligro, no toma acciones de control.
Permanentemente Dao a la salud
(S) irreversible

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS


NIVEL DE RIESGO = N. DE PROBABILIDAD X N. DE CONSECUENCIAS
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BAJA El dao ocurrir raras veces.
MEDIA El dao ocurrir en algunas ocasiones.
ALTA El dao ocurrir siempre o casi siempre.

Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o magulladuras,


LIGERAMENTE
irritacin de los ojos por polvo.
DAINO
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAINO Dao a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
transtornos msculo-esquelticos.
Lesin con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas
EXTREMADAMENTE mayores. Muerte.
DAIO Dao a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones mltiples,
lesiones fetales.

45
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de
ESPORADICAMENTE
tiempo
1
Al menos una vez al ao.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con
EVENTUALMENTE
tiempos cortos.
2
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con
PERMANENTEMENTE
tiempo prolongado.
3
Al menos una vez al da.

46
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAINO
DAINO DAINO
Trivial Tolerable Moderado
BAJA
Probabilidad

4 5-8 9 - 16
Tolerable Moderado Importante
MEDIA
5-8 9 - 16 17 - 24
Moderado Importante Intolerable
ALTA
9 - 16 17 - 24 25 - 36

47
NIVEL DE
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
RIESGO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
Intolerable
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
25 - 36
prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
Importante que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
17 - 24 riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un perodo determinado.
Moderado
9 - 16 Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una accin
posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como
base para determinar la necesidad de mejora de las m
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga
Tolerable
econmica importante.
5-8
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Trivial
4 No se necesita adoptar ninguna accin.
48
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS
Tcnicas de identificacin de riesgos:
Control preventivo:
Cumplimiento con normas y reglamentaciones,
Listas de verificacin,
HAZID y evaluacin preliminar de riesgos.
Control predictivo:
Revisin de procesos (qu pasa si ...?)
Anlisis de Riesgos y Operabilidad (Hazop).
Otras tcnicas:
Anlisis de rbol de sucesos
Anlisis de efectos y modos de fallos (FMEA)

49
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Cumplimiento con normas y


reglamentaciones

Posibles incumplimiento de normas y


reglamentos para definir situaciones seguras
como:
Legislacin aplicable en el lugar donde se encuentre
la planta.
Normas de uso comn (API, ASME , NFPA, NACE,
IEEC, NEC etc.)
Criterios / normas de diseo de la empresa
Prcticas Recomendadas

50
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Comprobaciones se refieren a:
Proteccin pasiva (distancias, cubetos, aislamiento,
etc.)
Proteccin activa (vlvulas de seguridad, alarmas,
enclavamientos)
Proteccin contra incendios, sistemas de deteccin,
etc.
Comprobaciones peridicas y mantenimiento

Anlisis debe concluir con elaboracin de lista


de desviaciones o no conformidades.

51
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Listas de verificacin

Mtodo sencillo de aplicar; dificultad es elaborar cuestionario.


Lista elaborada a partir del conocimiento y la experiencia.
Verifica: Riesgo potencial del Proceso, operacin e instalaciones

Preguntas: productos manejados, el equipo, condiciones de


operacin, procedimientos y mantenimiento.
Lista ms o menos extensa sobre la base de:
Estndares de Diseo, Cdigos
Especificaciones de Equipos,
Experiencia anterior,
Prcticas recomendadas

52
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Listas de verificacin

Recomendable: establecer listas de Verificacin para


cada instalacin.

Prctica y experiencia modifican la lista de


Verificacin, hasta convertirla en un instrumento
especfico.

Identifica riesgos comunes y desviaciones respecto


de las normas, carencias en la informacin bsica o
evidenciar situaciones que requieren anlisis ms
detallado.
53
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Evaluacin Preliminar de Riesgos (EPR)

til como fase previa de otros anlisis


ms complejos.
Mtodo de uso exclusivo en la fase de
Diseo Conceptual, puede emplearse
tambin para plantas en operacin.

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TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Evaluacin Preliminar de Riesgos (EPR)

Resultado es lista de riesgos relativos a:


Materias primas, productos intermedios y
finales.
Equipos de planta, con sus caractersticas.
Tipo de operaciones.
Ubicacin relativa a equipos
Interfases

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TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Para cada rea se identifican posibles Riesgos,


se hace lista de Causas, se evalan
Consecuencias del peor escenario y se
realizan las recomendaciones que corrigen el
problema.

Permite identificar reas donde se requiere una


investigacin ms exhaustiva.

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TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Revisin de Procesos (Qu pasa si


...?)

A partir de la pregunta Qu pasa si ...?


(what if)

Objetivo: estudiar el comportamiento de unidad


en caso de desviaciones, con preguntas que
empiezan con qu pasa si ...?; p. ej. qu
pasa si el operador abre la vlvula A en vez de
la B?.

57
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Identificar posibles accidentes (riesgos-


consecuencias) y posibles correcciones de
dichos riesgos.

Grupo que hace anlisis: experimentado y


conocer proceso.

Poco til en caso de plantas complejas,

Resultado: lista de equipos o sistemas, con


posibles modos de fallo y posibles efectos.

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TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Anlisis de Riesgos y Operabilidad (Hazard and


Operability Study Hazop)

Estudio exhaustivo de todas las desviaciones de


parmetros operacionales de un sistema, por
comparacin con sus condiciones normales de
funcionamiento.

Objetivos:
Investigar y evaluar riesgos potenciales de la instalacin
en estudio.
Identificar problemas de operabilidad que, an no
resultando de riesgo, pudieran comprometer la
capacidad de la planta para obtener su produccin de
diseo.
59
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Pasos para Hazop son:

a) Definicin de objetivos (planta y consecuencias


que se pretende evitar) y el alcance del estudio
b) Formacin del grupo de trabajo,
c) Preparacin del estudio, mediante recopilacin de
informacin, sobre la que se va a trabajar.
d) Reuniones de trabajo,
e) Informe de HAZOP, a partir de las conclusiones se
elabora un informe final con sus recomendaciones. El
informe final debe incluir las hojas de trabajo.

60
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

61
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

62
62
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

UTILIZACIN DE LAS TCNICAS DE ANLISIS

Para identificacin de riesgo se debera seguir el siguiente


esquema:

a) Divisin de la instalacin en unidades.


b) Evaluacin preliminar de riesgos de materiales e
instalaciones.
c) Listas de verificacin para cada unidad.
d) Hazop o dependiendo (almacenamientos, cargas) qu
pasa si ...?.

Un esquema mnimo, reducido a una unidad, sera:


a) Evaluacin preliminar de riesgos de materiales.
b) Lista de verificacin basada en la experiencia del analista
aplicada a unidades similares.
63
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS
Anlisis Cuantitativo de Riesgo (ACR).

Tcnicas para determinar el riesgo estableciendo la probabilidad


de que ocurra un accidente capaz de infligir daos de extrema
gravedad a las personas, al medio ambiente o a bienes. Rebasa
lmites de la propiedad del establecimiento afectado.

El contenido mnimo del ACR ser:


1. Identificacin del riesgo.
2. rboles de sucesos.
3. Anlisis de fallo de los sistemas.
4. Seleccin de los datos de entrada, segn su probabilidad de
fallo.
5. Cuantificacin del rbol de fallos.
6. Anlisis de la incertidumbre.

64
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

Directiva 96/82/CE sobre el control de los


riesgos inherentes a los accidentes
graves en los que intervengan sustancias
peligrosas (SEVESO II).

65
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

66
TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGOS

67
MODO DE FALLO Y
ANLISIS DE EFECTO
(FMEA)
68
Los 10 Pasos para un FMEA

Todos los diseos/productos y procesos de FMEAs siguen


los siguientes pasos:

Paso 1: Revisar el proceso.


Paso 2: Tormenta de ideas de los modos de fallo
potenciales.
Paso 3: Listar los efectos potenciales de cada modo de
fallo.
Paso 4: Asignar un grado de severidad para cada efecto.
Paso 5: Asignar un grado de ocurrencia para cada modo
de fallo.

69
Los 10 Pasos para un FMEA

Paso 6: Asignar un grado de deteccin para cada modo


de fallo y/o efecto.
Paso 7: Calcular el nmero de prioridad del riesgo
(NPR) para cada efecto.
Paso 8: Priorizar los modos de fallo para accin.
Paso 9: Tomar acciones para eliminar o reducir el alto-
riesgo de modos de fallo.
Paso 10: Calcular los NPR resultantes despus que los
modos de fallo son reducidos o eliminados.

70
Para la Identificacin de fuentes de riesgo y evaluacin de las
consecuencias de riesgos se deber emplear la listas siguientes:

Fuentes de Riesgo: Peligros y Aspectos Ambientales.


Consecuencias del Riesgos: Dao e impactos ambientales.

71
Se utilizan los siguientes factores para valorar los riesgos presentes
en las actividades, instalaciones y servicios.

Factores a considerar en la IPER Muy


Muy Alto Alto Medio Bajo
en trminos de SAS Bajo

Gravedad:
Seriedad de las consecuencias de un incidente 64 32 16 8 4

Probabilidad:
Frecuencia esperada de ocurrencia del incidente 32 16 8 4 2

Exposicin:
Nivel de exposicin al posible incidente 5 4 3 2 1

Nivel de mitigacin del riesgo


90% 75% 50% 25% 10%

72
73
74
Gravedad: Grado de los daos. Representa el costo de los daos y prdidas
relacionadas con SAS.
Probabilidad: Oportunidad real de que las personas, procesos, equipos, ambiente o
imagen se afecten negativamente durante un periodo de exposicin.
Exposicin: Representa un factor que considera caractersticas como: nmero de
veces que se realiza cierta actividad, nmero de personas
involucradas en las tareas o expuestas, tiempo (duracin), volumen e
intensidad, espacio en que se realizan las actividades, etc.

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76
77
78
79
80
81
Planificacin: IPER.
Quecriterios debera cumplir la
metodologa?
Comprensible
Resultados coherentes
Aplicacin coherente

82
Gracias por su atencin

83

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