Qu es?

Cmo desarrollarlo?

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 Temario

o Antecedentes, conceptos y elementos del

Gobierno Abierto

o Caractersticas del Gobierno Abierto en sus

dimensiones bsicas: Transparencia,
Participacin y Colaboracin

o Apuntes para el desarrollo del Gobierno

Abierto en Sonora

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Antecedentes, conceptos y
elementos del
Gobierno Abierto

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Evolucin de modelos de gobierno y
administracin pblica
Gobierno
Gobierno abierto
electrnico
Transparencia
Gobernanza

Reinvencin del
gobierno
Nueva Gestin
Pblica (NGP)

Gobierno y
administracin
pblica tradicional

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Los gobiernos cerrados ocultan algo
Corrupcin
Enriquecimiento
Incompetencias
.

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 El gobierno abierto de Obama
Memorndum para los Jefes de Departamentos y Agencias Ejecutivo

ASUNTO: Transparencia y Gobierno Abierto

Mi administracin est comprometida con la creacin de un

nivel sin precedentes de apertura en el Gobierno. Vamos a
trabajar juntos para asegurar la confianza del pblico y
establecer un sistema de transparencia, participacin pblica
y colaboracin. La apertura fortalecer nuestra democracia y
promover la eficiencia y la eficacia en el gobierno.
El gobierno debe ser transparente. La transparencia promueve la rendicin de cuentas y
proporciona informacin a los ciudadanos sobre lo que su Gobierno est haciendo. Informacin
mantenida por el Gobierno Federal es un bien nacional. Mi administracin tomar las medidas
apropiadas, de conformidad con la ley y la poltica, a divulgar informacin rpidamente en formas
que el pblico pueda encontrar y utilizar fcilmente. Departamentos y organismos ejecutivos
deberan aprovechar las nuevas tecnologas para mostrar informacin acerca de sus operaciones y
decisiones en lnea y disponible para el pblico. Departamentos y organismos ejecutivos tambin
deben solicitar la opinin pblica para identificar la informacin de mayor utilidad para el pblico.

El gobierno debe ser participativo. ..

.
21 de
El gobierno debe ser colaborativo enero de

2009

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Se multiplicaron las iniciativas en todo el mundo mediante
estrategias que, al menos, consideraron dos ejes prioritarios:

i. La apertura de datos pblicos (open data) que

supone publicar informacin del sector pblico en
formatos estndar, abiertos e interoperables, facilitando
su acceso y permitiendo su reutilizacin.

ii. La apertura de procesos (open process) y el uso de

redes sociales y plataformas digitales para la
participacin ciudadana (tambin llamado Gobierno 2.0),
que persigue facilitar la comunicacin e interaccin,
aprovechar el conocimiento y la experiencia de los
ciudadanos para ayudar en el diseo y ejecucin de
polticas y provisin de servicios pblicos, y la
colaboracin (en red) dentro y entre las administraciones
pblicas y ms all.

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En 2011 se cre la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)
Open Government Partnership (OGP)

Qu es la Alianza para el Gobierno Abierto?

La Alianza para el Gobierno Abierto fue creada

para proveer una plataforma internacional para
reformadores comprometidos a que sus gobiernos
rindan cuentas, sean ms abiertos y mejoren su
capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos.

Desde entonces OGP ha pasado de 8 pases

participantes (incluido Mxico) hasta contar con
ms de sesenta pases actualmente.

En todos esos pases, gobierno y sociedad civil

asumen el compromiso de trabajar juntos para
desarrollar e implementar reformas ambiciosas en
torno al gobierno abierto.

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 Principios
Aumentar la disponibilidad de informacin sobre
las actividades gubernamentales.
Apoyar la participacin ciudadana.
Aplicar los ms altos estndares de integridad
profesional en todos nuestros gobiernos.
Aumentar el acceso a las nuevas tecnologas para
la apertura y la rendicin de cuentas.

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CONAGO

Reunin de Instalacin de la
Comisin de Gobiernos Abiertos,
Transparencia y Rendicin de Cuentas
Hermosillo, Sonora.
12 de mayo de 2016.

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Qu es Gobierno Abierto?
Es la doctrina poltica que sostiene que los temas de
gobierno y administracin pblica deben ser abiertos
a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia
y que esto debe ir unido a la creacin de espacios
permanentes de participacin ciudadana y
colaboracin ciudadana.

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Caractersticas del Gobierno
Abierto en sus dimensiones
bsicas: Transparencia,
Participacin y Colaboracin

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1.Transparencia (Saber)

Un gobierno transparente proporciona

informacin sobre lo que est haciendo,
pone a disposicin sus fuentes y bases de
datos, y publica los planes de actuacin por
los que puede ser considerado responsable
frente a la sociedad. Ello fomenta y promueve
la rendicin de cuentas ante la ciudadana y un
permanente control social;

Transparencia no es nicamente subir

datos a los portales pblicos, sin importar
la relevancia o utilidad que puedan tener

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 Las 4 modalidades de transparencia comnmente
utilizadas

Pasiva / Reactiva: Las instituciones entregan nicamente

la informacin requerida por la ciudadana.

Activa: Las instituciones publican informacin limitada

exigida por la Ley de oficio

Focalizada: Las instituciones publican de manera

voluntaria, informacin puntual que interesa a
segmentos sociales especficos.

Proactiva: Las instituciones publican de manera voluntaria,

la informacin que estiman conveniente.

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2. Participacin (Tomar parte)

Un gobierno participativo promueve el derecho

de la ciudadana a participar activamente en
la formulacin de las polticas pblicas y a
facilitar el camino para que las
administraciones pblicas se beneficien del
conocimiento, ideas y experiencia de los
ciudadanos.

Promueve la creacin de nuevos espacios de

encuentro y dialogo que favorezcan el
protagonismo, implicacin y deliberacin de los
ciudadanos en los asuntos pblicos;

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Consiste en crear espacios pblicos de conversacin /
accin entre sociedad e instituciones, para mejorar
las decisiones de poltica pblica, de gestin
organizacional y de resultados

El principio: la ciudadana cuenta con un patrimonio

de experiencias, informacin y conocimientos
que la Institucin no tiene.

Las instituciones necesitan proveerse

de este patrimonio social.

Crear canales para que este patrimonio social incida

en la seleccin, diseo, ejecucin y evaluacin de los
programas institucionales.

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3. Colaboracin (Contribuir)

Un gobierno colaborativo compromete e implica

a los ciudadanos y dems agentes sociales en
el esfuerzo por trabajar conjuntamente para
resolver los (cada vez ms complejos)
problemas pblicos, aprovechando el
potencial y energas disponibles en vastos
sectores de la sociedad.

Ello supone el trabajo coordinado no slo con la

ciudadana, sino con las empresas, asociaciones,
organizaciones de la sociedad civil y dems
actores, y permite el esfuerzo conjunto dentro de
las propias administraciones, entre ellas y sus
funcionarios transversalmente.
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 Consiste en involucrar a la sociedad en la
solucin de problemas colectivos
El principio: La sociedad est en condiciones de resolver
problemas que los gobiernos no puede atender debido a
su falta de atribuciones y/o recursos y/o visin

El Estado necesita habilitar un entorno

(procedimientos) que fomenten el involucramiento
social.
Un imperativo de las instituciones, es que la
sociedad mejore y genere nuevos servicios
pblicos.
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Colaborar es mucho ms que participar.

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Apuntes para desarrollo del
Gobierno Abierto en Sonora

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 Objetivo superior del
Gobierno Abierto
Multiplicar los esfuerzos conjuntos de Gobierno y
Ciudadanos para elevar el nivel de vida de la
poblacin. Esto es aplicando los principios de
transparencia, participacin y colaboracin.

o Trabajo Conjunto; no es solamente aportacin de

ideas, sino tambin aportacin de recursos
humanos y econmicos de poblacin y gobiernos

o Es lograr una gran movilizacin ciudadana para el

trabajo conjunto

o Es provocar un intenso cambio en las funciones de

los gobiernos y en sus formas de desempearlas

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En cada institucin pblica, realizar tareas conjuntas de
servidores pblicos y ciudadanos y/o apoyar tareas de
ciudadanos que por iniciativa propia emprendan en relacin
a problemas identificados

Ejemplo

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 Sugerencia
Que en cada dependencia y organismo pblico se
organicen equipos para la gestin de Gobierno
Abierto

Y que en lo inmediato se capaciten en este modelo

y lo empiecen a aplicar, de manera que
gradualmente se lleve la prctica al
establecimiento de lineamientos y compromisos en
un plan especfico de accin conjunta de
ciudadanos y gobierno

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El gran reto es hacer que las personas vivan el
gobierno abierto y que sus beneficios sean
tangibles para todos.

Esto es con
La Transparencia proactiva;
La Participacin ciudadana en la gestin
pblica; y
La Colaboracin para crear soluciones de
manera conjunta ciudadanos-gobierno

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 Transparencia
Participacin

Colaboracin

INSTITUTO SONORENSE DE
ADMINISTRACIN PBLICA,
ASOCIACIN CIVIL
Alberto Haaz

29
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