3 SESIN: DERECHO PENAL DE LA

FUNCIN PBLICA. PARTE

ESPECIAL I: ARTS. 404 A 412 CP

Profa. Dra. M Isabel Gonzlez Tapia

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 Contenido del Ttulo y bien jurdico
protegido

Contenido del Ttulo XVIII:

10 Captulos: ART. 404-445
Se trata de delitos cometidos por funcionarios pblicos o autoridad en el ejercicio
de sus cargos

Bien jurdico:
Slo se pueden reconducir a un bien jurdico comn atendiendo al correcto
desempeo de la funcin pblica, comprensiva de la actividad
administrativa, judicial y legislativa. AUNQUE EN ESTE TTULO NO ESTN
TODOS
El buen funcionamiento de la Administracin Pblica.
La dignidad o prestigio de la Administracin Pblica.
La actividad pblica, los servicios que los distintos poderes del Estado prestan a
los ciudadanos en el entorno del estado social y democrtico de Derecho.
Plasmacin principio constitucional: Artculo 103. 1 La Administracin Pblica
sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los
principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Sujeto pasivo: la colectividad

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 Cap. I: Prevaricacin de funcionarios
pblicos y otros comportamientos injustos
1. PREVARICACIN ADMINISTRATIVA

Esencia de la prevaricacin: INTERPRETACIN TORCIDA

O ARBITRARIA del Derecho

BIEN JURDICO PROTEGIDO:

Ratio legis: pretende una actuacin de los funcionarios
pblicos sujeta al sistema de valores instaurados en la
Constitucin en los art. 103 y 106 Vela por el correcto
ejercicio de la funcin pblica como servicio pblico
Objeto de tutela: el inters pblico en el pleno
sometimiento de las resoluciones administrativas a la Ley
y al Derecho. (GONZLEZ CUSSAC)
Delito de lesin

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 Prevaricacin administrativa
1. Conducta tpica: dictar una
resolucin arbitraria en un asunto
administrativo

A. RESOLUCIN
Cualquier acto administrativo, independientemente de su forma, que suponga una
DECLARACIN DE VOLUNTAD (ACTO) DE CONTENIDO DECISORIO y que
afecte a los derechos de los administrados (OCTAVIO DE TOLEDO):
IMPLICAN LA DECISIN DE UN CONFLICTO CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL
DERECHO
TRASCENDENCIA EXTERNA HACIA LOS ADMINISTRADOS
Atpicos: trmites, informes, consultas, circulares, dictmenes, etc. Salvo recogida
referencia legal expresa en prevaricaciones especficas, p.e. al informe en el art. 320
OJO: ATPICAS PARA AUTORA, PORQUE NO SON ACTOS EJECUTIVOS, PERO PUEDEN SER
FORMAS DE PARTICIPACIN
Informes vinculantes dudosos

Oral o escrita y expresa o tcita. Eficacia de rdenes orales (ex. Art. 55.1 LPC) eficaces en
el mbito de las rdenes verbales dictadas en relaciones jerrquicas o las impartidas por los
agentes de la autoridad.
Supone una decisin sobre el fondo del tema sometido a juicio de la Administracin. No se
amplia a la ejecucin de acuerdos: p.e. un mandamiento u orden de pago
Puede poner fin, o no, a la va administrativa, o a un determinado procedimiento
administrativo.
Debe ser eficaz, es decir, con carcter ejecutivo y dictada por un rgano relativamente
competente.
No es necesario que haya sido confirmada o revocada por el superior
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 Prevaricacin administrativa
1. Conducta tpica: dictar una
resolucin arbitraria en un asunto
administrativo
B. ARBITRARIA
La determinacin de la injusticia de la resolucin debe hacerse en trminos
objetivos
Arbitrariedad no es mera ilegalidad
Debe serr una resolucin que no se encuentra dentro de las opiniones que pueden
ser jurdicamente defendibles, que no es efecto del ordenamiento sino capricho del
funcionario y cuyo comn denominador es la falta de deduccin de la decisin del
derecho aplicable al caso, fundada en un mtodo hermenutico aceptable.
Puede referirse a:
Falta de competencia
A la inobservancia de normas procedimentales esenciales
A una contradiccin grosera y patente con el ordenamiento jurdico
A la ausencia de fundamento o razonamiento
A actuaciones de funcionarios con vulneracin de derechos fundamentales
A un uso desviado de la discrecionalidad
Una resolucin arbitraria es, pues, una resolucin injusta, que adolece de un
carcter desptico, absoluto, contrario a racional, injustifica e injustificable.
La jurisprudencia consolidada, en prueba de los anteriores caracteres, exige que se
trate de una INJUSTICIA CLARA Y MANIFIESTA
C. EN ASUNTO ADMINISTRATIVO
- Resoluciones emitidas por funcionarios y sometidas al Derecho administrativo, mediante el que se realizan funciones
administrativas.
- Tambin se incluyen las decisiones adoptadas en la Fiscala en orden a la investigacin de posibles hechos delictivos
5 (ATS 15-3-2005)
 Prevaricacin administrativa
1. Conducta tpica: dictar una
resolucin arbitraria en un asunto
administrativo

COMPORTAMIENTO ACTIVO: DELITO DE MERA ACTIVIDAD

Excepcionalmente, sin embargo, se ha admitido la comisin por omisin, cuando es
imperativo realizar una actuacin y su omisin tiene efectos equivalentes a una denegacin (STS
1068/2004, de 29-9; 704/2003, DE 2-4; 165/2002, 11-3; JGTS 30-6-1997)
DIFERENCIAR RESULTADO MATERIAL Y RESULTADO JURDICO
Delito de lesin para el bien jurdico protegido
No se exige un concreto resultado material posibles daos concretos producidos
derivados de la actividad producida no estn contemplados en el desvalor del hecho:
Pueden ser constitutivos de otro delito: p.e. un delito urbanstico
Pueden ser constitutivos de otro ilcito civil o administrativo
Pueden contemplarse en la responsabilidad civil
Alguna jurisprudencia y doctrina exige que la resolucin haya ocasionado un
resultado materialmente injusto (p.e. STS 1658/2003, 4-12)

FORMAS DE CULPABILIDAD slo comportamiento doloso directo (A SABIENDAS

DE SU INJUSTICIA).
Debe interpretarse como a sabiendas de esa injusticia es decir, de la arbitrariedad de la
resolucin
3. Iter criminis:
Consumacin: al dictar la resolucin. Con independencia de que posteriormente sea nula.
Tentativa: se discute. Tcnicamente podra admitirse.
4. Responsabilidad civil: debe comportar la nulidad de la resolucin

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 Prevaricacin de funcionarios pblicos
y otros comportamientos

2. SUJETO ACTIVO: AUTORIDAD O FUNCIONARIO PBLICO

Delito especial propio
Concepto de autoridad y funcionario pblico:
Punto de partida: Artculo 24 CP. notas:
1. Exige incorporacin del sujeto a la actividad pblica, por alguna de las fuentes mencionadas.
2. Exige participacin en la funcin pblica
A veces los tipos amplan este concepto, hacindolo extensivo a otras personas se ha dicho
que el concepto de funcionario o autoridad es un concepto funcional

3. Autora y participacin:
Autora tanto individual como colegiada (coautora), de todos aquellos que con su voto
contribuyen a la formacin de la voluntad del rgano.
Autora y participacin en delitos especiales
Discutido: dos posibles soluciones
a) Posicin dominante:
a) Delito especial propio: art. 65.3
b) Delito especial impropio: se rompe el ttulo de imputacin: art. 65.1
b) Otros autores entienden que no se puede rompen el ttulo de imputacin en el delito
habitual impropio: la regla debe seguir siendo la de la accesoriedad de la participacin y unidad
del ttulo, aplicando siempre el art. 65.3.
PROBLEMA ESPECFICO DEL ART. 404: LA PENALIDAD NO ES APLICABLE A UN EXTRANEUS.
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 Cap. I: Prevaricacin de funcionarios
pblicos y otros comportamientos
2. NOMBRAMIENTO ILEGAL: ART. 405-
406
MODALIDAD ESPECFICA DE PREVARICACIN por la naturaleza y contenido de la resolucin.
BIEN JURDICO PROTEGIDO: La funcin pblica, concretada, en la exigencia de legitimidad y legalidad
en el acceso a la misma.
1. Sujetos:
Activo: la autoridad o funcionario pblico competentes para efectuar alguna de los 3 actos mencionados
abuso de esa competencia

2. Conducta tpica: proponer, nombrar o dar posesin tipo mixto alternativo.

Proponer: acto administrativo que sirve de base al posterior nombramiento.
Para el ejercicio de un cargo pblico = empleo en la Admn., ya sea funcionario o laboral
A una persona que carece de los requisitos legalmente establecidos: en la convocatoria
Requisitos esenciales de orden sustantivo (por ejemplo, carecer de la titulacin necesaria, de los conocimientos
especficos, etc.).
Requisitos esenciales de orden formal (por ejemplo, no dar publicidad a las bases de la convocatoria en la que constan
los mritos a valorar y su baremo).
3. Concursos: no comete este delito, sino el de usurpacin de funciones, cuando el funcionario no es
competente para el nombramiento.

ACEPTACIN DEL NOMBRAMIENTO ILEGAL: ART. 406

Sujeto activo: cualquiera, tanto la autoridad o funcionario como el particular (delito comn).
Delito de participacin necesaria:
Dolosa: por haber actuado concertadamente la autoridad o funcionario responden por el 405 y quien acepta por el art. 406
Imprudente:
La autoridad o funcionario no responden.
Resuelve el problema del particular que engaa a la autoridad o funcionario sobre sus cualidades.
Aceptacin: requiere una conducta positiva.
Se convierte en un funcionario de hecho
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 Cap. II: Del abandono de destino y de
la omisin de perseguir delitos

1. Abandono de destino para no impedir o no perseguir determinados delitos: art. 407

Necesidad de probar la finalidad tpica que preside el abandono
Abandono: ausentarse del puesto de trabajo de forma clara y con una cierta duracin en el
tiempo.

2. Omisin del deber de perseguir delitos: art. 408

1. Bien jurdico protegido: el correcto desempeo de funciones pblicas de especial trascendencia para la sociedad.
2. Sujeto activo: slo funcionario o autoridad encargado especficamente de la persecucin y castigo de los delitos:
jueces, polica judicial, fiscales (art. 283 LECr.), un funcionario de la AEAT que no pone en conocimiento de las
autoriddes de un delito fiscal
No es preciso que estn de servicio
3. Tipo de omisin pura: se requiere que el sujeto tenga conocimiento previo de la comisin de un presuntamente
delictivo (aunque finalmente en un hipottico proceso resultara no serlo), capacidad y obligacin legal de actuar.
- No basta el simple retraso, la dejacin de funciones ha de ter manifiesta y total: no detencin del responsable del delito,
no formular el atestado o denuncia o la ilcita puesta en libertad de los responsables.
4. Delito en sentido estricto: no comprende faltas ni infracciones administrativas
5. Se requiere dolo y, en opinin del algunos, dolo directo
3. Abandono colectivo y manifiestamente ilegal de un servicio pblico: art. 408
Viene a penalizar indirectamente la huelga de funcionarios, cuando no se respetan los servicios mnimos, ni la
regulacin jurdica de los mismos
Tipo pluripersonal de convergencia: el tipo requiere un sujeto activo plural, en el que las conductas de todos los
autores son semejantes y se dirigen a la obtencin de un objetivo comn.
Colectivo: abandono generalizado y mayoritario
Penalidad:
1. Si son promotores, directores u organizadores: prr. 1
2. Si slo han tomado parte: mayores exigencias: servicio pblico esencial y que se haya derivado un grave perjuicio

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 CAP. III: DESOBEDIENCIA Y
DENEGACIN DE AUXILIO

A) DESOBEDIENCIA: art. 410-411

Bien jurdico protegido: principio de jerarqua
Tipo bsico: Desobediencia art. 410
Delito especial impropio: referencia al particular: art. 556
Conducta tpica: negarse abiertamente a dar el debido cumplimiento
Delito de simple actividad, omisivo y de peligro abstracto.
A resoluciones judiciales, decisiones u rdenes de la autoridad superior relacin
jerrquica de subordinacin
Dictada por rgano competente y con las formalidades legales mnimas
Negativa abierta: Negativa expresa, notoria pasividad o actividad
claramente obstaculizadora
Contenido del dolo: conocimiento de la obligacin de actuar y voluntad
rebelde al cumpoimiento
Tipo agravado: desobediencia de orden reiterada art. 411
remonstracin
Ejemplos: El alcalde que pertinazmente desoye las admoniciones de un
Tribunal para que ejecute una resolucin (TS 1037/2000, 13-6), el
funcionario que se resiste a cumplir un fallo de un Tribunal y slo ante la
insistencia de ste decide anular la resolucin afectada, pero dicta
inmediatamente otra con el mismo contenido (TS 485/2002, de 14-6)
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 CAP. III: DESOBEDIENCIA Y
DENEGACIN DE AUXILIO

2. Causa de justificacin: apartado 2. Desobediencia de rdenes

manifiestamente antijurdicas
La obediencia debida al superior jerrquico: puede considerarse incluida en la
eximente de cumplimiento de un deber, porque hay un deber de obedecer del
subordinado
Situacin problemtica: rdenes dadas por un superior jerrquico que son
antijurdicas, por contradecir la Constitucin, las Leyes o cualquier otra disposicin
general.
Aqu nos interesan las que puedan ser constitutivas de infraccin penal, que
seran rdenes nulas, desde el punto de vista administrativo.
Referencia bsica: art. 410 C.p.: Existe un deber de obediencia del inferior o
subordinado, incluso de rdenes antijurdicas, con la nica excepcin de que se
trate de rdenes manifiestamente antijurdicas. Igual: art. 5.1 d) LOFCSE

Fundamento: salvaguarda del principio de jerarqua y de subordinacin

Presupuestos para una orden vinculante:
1. Que exista una relacin jerrquica
2. Competencia abstracta del que da la orden para dictarla dentro de sus facultades
3. Competencia del subordinado para ejecutar el acto ordenado
4. Que la orden sea expresa y revestida de las formalidades legales
5. Que no sea manifiestamente antijurdica: Quin debe valorar tal circunstancia?
11 Criterio objetivo: en atencin al criterio de un funcionario medio situado en la misma
posicin del autor. In dubio, pro legalitate
 CAP. III: DESOBEDIENCIA Y
DENEGACIN DE AUXILIO

B) Denegacin de auxilio: art. 412

Dos modalidades:
1. Requerimiento por parte de autoridad competente
Bien jurdico: principio de coordinacin y cooperacin entre administraciones
Requisitos:
a) Previo requerimiento de autoridad competente
b) Que exista un deber legal de colaborar: vid. art. 17 LOPJ respecto del deber de colaborar con la Administracin
de Justicia y el art. 5.1 e) de la LO 2/1986, de 13 de marzo para los CCFFSE
c) Que el sujeto activo no la preste con conocimiento de que la obligacin
d) Que el auxilio se debido, faltando esta exigibilidad, por ejemplo cuando el requerido necesita una autorizacin
previa de un superior para actuar.
e) Que exista una omisin de respuesta clara y pertinaz, aunque no se requiera la reiteracin.
Concursos: se diferencia del 410 en la ausencia de relacin jerrquica
Entre los Tribunales no hay dependencia jerrquica, sino relaciones de cooperacin (Vid. STS 1371/1997, 27-
3)
POSIBLES CAUSAS DE JUSTIFICACIN:
A) SECRETOS OFICIALES:
- Vid. Ley de Secretos oficiales, de 5 de abril de 1968, modificada por Ley 710/1978
- Art. 417 LECr.
- Vid. STS 14 de diciembre de 1995
B) ESTADO DE NECESIDAD: rgimen general
p.e.: negarse a comunicar el nombre de los confidentes por parte de un agente de polica en el
seno de un proceso penal: vid. STS 22 de marzo de 1986 o 12 de marzo de 1992

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 Denegacin de auxilio: art. 412

1. Requerimiento por particular para evitar delitos

Bien jurdico: deber de servicio que la Administracin tiene con los
ciudadanos
El tipo se circunscribe a la denegacin de auxilio requerido para
una finalidad concreta: evitar un delito, asignndose diferente
penalidad segn la clase de delito de que se trate.
En el tipo atenuado tambin puede admitirse para la evitacin de
otro mal: p.e. mdico de guarda que omite un aviso
Es necesario: a) que el requerimiento sea verosmil y no una falsa
alarma o denuncia y que el funcionario venga obligado por razn de
su cargo a evitar los delitos.
Posibles sujetos requeridos: Jueces, Fiscales, miembros de la
Polica Judicial y de las FFCCSE, vigilantes de bosques, vigilantes
aduaneros, inspectores de la Administracin pblica
Basta con la falta de asistencia y de colaboracin en lo preciso

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 CAP. IV: INFIDELIDAD EN LA
CUSTODIA DE DOCUMENTOS Y
VIOLACIN DE SECRETOS

CONSIDERACIONES GENERALES DEL CAPTULO:

Se trata de comportamientos que tienen como objetivo comn salvaguardar la correcta
preservacin y utilizacin de los medios o instrumentos esenciales para el
cumplimiento de los fines que le son propios.
ESPECIAL PROBLEMTICA CONCURSAL
A) ENTRE LOS DISTINTOS PRECEPTOS DEL CAPTULO
B) CON DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD DE LOS PARTICULARES:
a) Si es entre particulares: art. 197 y 199
b) Si se produce en el contexto de las relaciones entre la Admn. Pblica y los administrados:
Relacin de concurso de normas con el art. 198, de preferente aplicacin, por el principio de
consuncin, si el funcionario acta con el nimo de vulnerar la intimidad del particular.
c) Si se produce por excesos en la investigacin, cuando media causa por delito: Relacin de
especialidad con art. 535 y 536.
SUJETOS ACTIVOS:
Funcionario o autoridad, que tiene encomendada la custodia del documento, por razn de
su cargo
Particulares encargados accidentalmente del despacho o custodia de documentos, por
comisin del Gobierno, de las Autoridades o funcionarios pblicos: penalidad atenuada en
un grado. art. 416. p.e. abogado que no devuelve los autos recibidos por un Procurador
(considerado como mero mensajero entre el Secretario del Juzgado y el abogado) TS 289/1996, de
30-3
Particulares: delito habitual impropio del art. 414
Concepto de DOCUMENTO: VID. ART. 26
14 TODOS DELITOS DOLOSOS
 INFIDELIDAD EN LA CUSTODIA DE
DOCUMENTOS: ART. 413-416

1. INFIDELIDAD MATERIAL: SUSTRACCIN, DESTRUCCIN, INUTILIZACIN U OCULTACIN DE

DOCUMENTOS: ART. 413
1. Sujeto activo:
El TS en algunas sentencias ha considerado suficiente que el sujeto activo pertenezca al
organismo que tiene encomendada su guarda y tenga capacidad para acceder a l.
Puede tener, o no, acceso al contenido del documento. P.e. un funcionario de correos.
2. Conducta tpica: tipo mixto alternativo. El dato esencial es que se prive de posible
eficacia al documento, esto es, de los fines o destino que tenga establecido.
Sustraccin
Se considera equivalente a privar a la Administracin del documento, de excluir su eficacia. No, p.e.,
llevarse slo una copia.
Debe equipararse al hecho de entregar el documento a otra persona
Destruccin total o parcial, siempre que afecte a un extremo esencial.
Ocultacin: guardar, no entregar, colocar el documento en lugar de difcil acceso,
dilatar sensiblemente la presencia del documento, impidiendo que cumpla sus fines.
Discutible la comisin por omisin: Vid. diferencias con 414
PROBLEMAS CONCURSALES:
Si con intimidad: remisin
Si el documento incorpora un valor: p.e. el funcionario de correos se apodera de una carta o
paquete que tiene dinero, un taln o un billete de lotera: concurso ideal o real con hurto o
malversacin.
Puede fcilmente concurrir con el cohecho y con el delito de falsedad: si, por ejemplo,
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sustrae el documento para alterarlo y luego lo reintegra.
Si la destruccin es parcial, podra constituir un delito de falsedad: art. 390
 Infidelidad en la custodia de
documentos. Cont.

2. QUEBRANTAMIENTO DE LOS MEDIOS PUESTOS PARA IMPEDIR EL ACCESO: art. 414

Bien Jurdico: el mismo, concretado ahora en el menoscabo de las barreras de proteccin de los documentos
reservados, confidenciales o secretos.
Parece que la ratio de este precepto debe conectarse claramente con la figura de revelacin de secretos: a
caballo entre la infidelidad material (art. 413) y la violacin de secretos (art. 415) MORALES
PRATS/RODRGUEZ PUERTA
Sujeto activo: parr. 1 el mismo que el 413
Igualmente puede concurrir el deber de fidelidad y de sigilo en el funcionario o no. Si no tiene acceso al
documento, la conducta tpica puede dar lugar tambin a un acceso ilcito al documento.
Aptdo. 2: previsin especfica para el particular. Delito especial impropio
Objeto material: Barreras de proteccin del documento. Documento en poder de la Administracin pero de
acceso restringido, secreto o confidencial, + con un refuerzo externo para su proteccin
Conducta tpica: se tipifica expresamente la modalidad de comisin por omisin
Consumacin: no precisa el posterior acceso al documento, pero yo creo que su penalidad no puede entenderse
sin l, atendida la penalidad correspondiente al art. 415.
CONCURSOS:
Con infidelidad material (art. 413): concurso de normas a resolver por consuncin a favor de 413
Con acceso ilcito a documentos (art. 415): concurso de normas a resolver por la aplicacin del precepto
principal del art. 314, frente al subsidiario: 415.

3. ACCESO A DOCUMENTOS SECRETOS: ART. 415

Supuesto subsidiario al anterior
Impune el acceso por parte de funcionario que no est encargado de la custodia o por un particular si versa
sobre la intimidad de los particulares: art. 197 y ss.
Documentos secretos, sin proteccin especfica para evitar el acceso Aspecto tutelado: la confidencialidad
del documento
Conducta tpica: acceder al documento o permitir que un tercero lo haga revelacin indirecta
CONCURSOS:
Si se viola un secreto que afecta a la defensa nacional: aplicacin preferente del art. 598 a 603 C.p.
16 Con relacin a la intimidad, lo dicho con carcter general.
 CAP. IV: INFIDELIDAD EN LA
CUSTODIA DE DOCUMENTOS Y
VIOLACIN DE SECRETOS

2. VIOLACIN DE SECRETOS
1. REVELACIN DE SECRETOS: ART. 417
- Equivalente al tipo de confidente necesario del art. 199.2
Comprende:
a) Secreto oficial: aptdo. 1 y 2: Tipo residual:
Secreto: algo conocido por pocas personas, que por inters pblico o privado, no
debe ser publicado o dado conocer a un crculos ms amplio
Si puede daar o poner en riesgo la seguridad y defensa del Estado: art. 598 y ss.
b) Informaciones: hechos conocidos en atencin al cargo u oficio que sin haber recibido la calificacin formal de secreto
son, por su propia naturaleza, reservados, protegiendo as la Ley el deber de sigilo de los funcionarios, impuesto en
atencin a la ndole de los asuntos que conocen (TS 584/1998, de 14-5)
c) Secreto privado: aptdo. 3:
- Lo que sea secreto lo determina la voluntad del sujeto afectado (derecho de exclusin)
- Si secretos no obtenidos por razn del cargo: reglas generales del art. 197 y ss.
- Sujeto activo: autoridad o funcionario que tenga el conocimiento del secreto o informacin
confidencial por razn de su cargo inexplicablemente, quedan fuera los casos del funcionario que
accede ilcitamente a la informacin o el particular (art. 314 o 315 ) y luego los revela.
- Conducta tpica: revelar o poner en conocimiento de un 3 no legitimado el secreto o informacin
- Puede ser de forma activa u omisiva problemas de delimitacin con art. 415: Yo creo que debe resolverse
por principio de alternatividad a favor del 417
- TRES MODALIDADES DELICTIVAS:
1.- Delito de mera actividad: nm. 1 prr. 1: consumacin con el conocimiento de 3 no autorizado
2.- Delito de resultado de grave dao para causa pblica o 3: nm. 1 parr. 2
3.- Revelacin de secretos de particular: nm. 2 relacin de alternatividad con 199 y ss.
CONCURSOS:
Entre 417.1 y delitos relativos a la defensa nacional: relacin de especialidad a favor de stos ltimos.

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Con las dems modalidades del Captulo IV: concurso de delitos
Mero receptor de la informacin: no resulta penado, salvo 418.
 Violacin de secretos:
APROVECHAMIENTO INDEBIDO DE
INFORMACIN PRIVILEGIADA: ART.
418

Bien jurdico: confidencialidad de determinadas informaciones y

secretos cuyo conocimiento perjudica a la Admn.
Sujeto activo: puede ser tanto un particular como un funcionario que
acta como tal: p.e. obtiene de otro funcionario informacin privilegiada
que posteriormente utiliza en su beneficio
Delimitacin con art. 442: ART. 418 ES SUBSIDIARIO: Tipo de recogida
Funcionario que conoce el secreto o la informacin privilegiada la informacin
por razn de su cargo + uso + animo de lucro: 442
Conoce por razn del cargo: dos formas de interpretarlo:
a) Presupone un acceso lcito. Si el acceso es ilcito, p.e. 514, ira al 418. Si el
funcionario accede ilcitamente a la informacin que consta en el
documento que tiene bajo custodia: 414 o 415, si las revela a 3 no
legitimado: art. 417 y si la usa en beneficio propio: 418 (NO 442, QUE
REQUIERE ACCESO LCITO A LA INFORMACIN)
b) Presupone tanto acceso lcito como hiptesis en que se tiene la custodia
pero no el acceso a la informacin, lo que se hace de forma ilcita:
- Implica un entendimiento amplio de razn de su cargo
- Mayor coherencia con la penalidad ms grave del 442
- Implica estimar como ncleo del 442 el NIMO DE LUCRO

Si el funcionario revela la informacin 417 y el 3 la usa: 418

Si el funcionario revela la informacin 417 y el 3 la usa en beneficio del
funcionario o del tercero: 418 para el particular y 442 para funcionario
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