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3 Metodos
3 Metodos
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Licitacin Pblica y Concurso
Pblico para Servicios en General
OTORGAMIENTO DE
CONVOCATORIA BUENA PRO
M
n.
22 EVALUACION DE
CALIFICACION
da
s ha DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE b.
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
Mn.7 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Mximo 7 das h
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Concurso Pblico para Consultora
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO
M
n.
22 EVALUACION DE
EVALUACION
da
sh DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE ab
.
PARTICIPANTES
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
Mn.7 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Mximo 7 das h
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Licitacin Pblica para
Obras con Precalificacin (1)
PUBLICACION DE
CONVOCATORIA
PROVEEDORES
Max. 10 das hab de PRECALIFICADOS
presentadas solicitudes
REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
PRESENTACION
Min. 7 das hab de OTORGAMIENTO
DE OFERTAS publicada relacin de DE BUENA PRO
precalificados
EVALUACION CALIFICACION
DE OFERTAS DE OFERTAS
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Adjudicacin Simplificada para
Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 2 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 2 das h
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Adjudicacin Simplificada
para Ejecucin de Obras
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 3 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 3 das h
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Adjudicacin Simplificada
para Consultora
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 2 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 2 das h
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Seleccin Consultores Individuales
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
RECEPCION DE
EXPRESIONES CALIFICACION
DE INTERES Y Y EVALUACION
SELECCION
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Licitacin Pblica y Concurso
Pblico
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
Postergaciones de Etapas
Registro en el SEACE
Modificacin del calendario original
Comunicacin a travs del SEACE
Opcionalmente a los correos electrnicos de los participantes 14
2. Convocatoria
Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases. El resumen
ejecutivo se publica en el caso de bienes, servicios y consultoras.
Tambin se puede hacer uso de otros medios
Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego de
otorgamiento de Buena Pro
Debe incluir:
Identificacin, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de
seleccin
Descripcin bsica del objeto
Valor referencial en consultora y ejecucin de obras
Costo de reproduccin de documentos del procedimiento
Calendario del procedimiento
Plazo para cumplimiento de prestaciones 15
3. Registro de Participante
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4. Consultas y Observaciones
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5. Elevacin de Cuestionamientos al Pliego
Absolutorio
Todo participante puede formular consultas y observaciones a
las Bases
Presentacin de solicitud: mximo a los 3 das hbiles de
notificado el Pliego en el SEACE, conforme a Directiva N 009-
2016-OSCE/CD
No puede solicitarse en Adjudicacin Simplificada
Pronunciamiento del OSCE debe estar motivado e incluye
revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases
Debe ser notificado a travs del SEACE
Plazo: 10 das hbiles (improrrogrables) desde el da siguiente
de la recepcin del expediente completo por el OSCE
No cabe interposicin de recurso administrativo alguno,
siendo de obligatorio cumplimiento para Entidad y
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participantes
6. Integracin de Bases
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6. Integracin de Bases
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Presentacin de Ofertas
Acto pblico, en lugar indicado en las Bases, y en fecha y
hora establecida en la convocatoria, salvo postergacin
En presencia de notario pblico o Juez de Paz y de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien
participa como veedor y suscribe el acta
Acto pblico se inicia cuando Comit de Seleccin empieza a
llamar participantes en el orden en que se registraron, para
que entreguen ofertas
Si al momento de ser llamado participante no se encuentra
presente, se tiene por desistido
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Presentacin de Ofertas
Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado
Ofertas deben estar rubricadas y foliadas
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a
travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna para
ello
Se presentan en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial
Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos,
instructivos) puede ser presentada en el idioma original
El postor es responsable de la exactitud y veracidad de
dichos documentos.
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Evaluacin y Calificacin de Ofertas
Apertura de ofertas
Admisin de ofertas
Evaluacin de ofertas admitidas
Calificacin de oferta de postor con mejor puntaje
Otorgamiento de Buena Pro
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Admisin de Ofertas
Comit anuncia nombre de cada participante y precio ofertado
Comit verifica presentacin de:
- Declaracin Jurada (Art. 31 Reg.)
- Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite
especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
expediente tcnico
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada
- Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas,
porcentajes, honorario fijo y comisin de xito, de ser el caso
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Admisin de Ofertas
En el caso de ejecucin de obras la oferta no puede ser
menor al 90% del valor referencial, ni mayor al 110% del
valor referencial, sino, se rechaza y se tiene por no admitida,
debiendo el Comit devolverla.
El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta,
con lo cual se da por finalizado el acto pblico.
Previo a la evaluacin, el Comit debe determinar si las
ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos
funcionales y condiciones de las Especificaciones Tcnicas y
Trminos de Referencia especificados en las Bases.
De no cumplir oferta no es admitida.
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Subsanacin de Ofertas
Durante admisin, precalificacin, evaluacin y calificacin de
ofertas, se puede solicitar al postor que subsane o corrija
algn error material o formal de los documentos presentados,
siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta
Son subsanables entre otros errores la falta de firma o
foliatura; los referidos a certificaciones sobre cualidades,
caractersticas o especificaciones de lo ofrecido, siempre que
tales circunstancias existieran al momento de la presentacin
de la oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta
Omisin de documentos emitidos por entidad pblica o un
privado en ejercicio de funcin pblica, antes de presentacin
de ofertas: autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o
certificaciones que acrediten estar inscrito o integrar un 26
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Subsanacin de Ofertas
Plazo: mximo 3 das hbiles
Presentacin de subsanaciones se realiza a travs de la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad
Subsanacin por Postor, representante legal o apoderado
acreditado
Oferta econmica, solo rbrica y foliacin
Divergencia entre precio cotizado en nmeros y letras,
prevalece este ltimo
En contratacin a precios unitarios cuando se advierta errores
aritmticos, corresponde su correccin, debiendo constar
dicha rectificacin en el acta respectiva
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Evaluacin de Ofertas
Tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el
orden de prelacin de las ofertas, segn factores de evaluacin
enunciados en Bases
Solo se evalan las ofertas admitidas
Si oferta supera el valor estimado, para que se considere vlida,
debe contar con la certificacin de crdito presupuestario y la
aprobacin del Titular de la Entidad, que no puede exceder de 5
das hbiles, contados desde la fecha prevista para el
otorgamiento de Buena Pro
En caso de obras para que se considere vlida oferta econmica
que supere el valor referencial hasta el 110%, se debe contar
con certificacin de crdito presupuestario suficiente y
aprobacin del Titular de la Entidad en el plazo de 5 das 28
hbiles, salvo que el postor acepte reducir su oferta econmica.
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Evaluacin de Ofertas
Si no se cuenta con certificacin de crdito presupuestario se
rechaza la oferta
Para determinar la oferta con mejor puntaje cuando la
evaluacin del precio es el nico factor, se le otorga el
mximo a la oferta de precio ms bajo y otorga a las dems
ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios
Cuando existan otros factores de evaluacin adems del
precio la oferta con mejor puntaje, se determina en funcin
de los criterios y procedimientos de evaluacin enunciados en
las Bases
Se determina el orden de prelacin de las ofertas en funcin
al puntaje obtenido 29
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Evaluacin de Ofertas
Si hay empate, el orden de prelacin se determina por sorteo,
con presencia de notario o juez de paz, pudiendo participar
en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional
de Control. Adems se debe citar oportunamente a los
postores que hayan empatado
Calificacin de Ofertas
Solo se califica la oferta del postor con mejor puntaje
Verificar cumplimento de los requisitos de calificacin. De no
cumplir, la oferta es descalificada
En tal caso, se debe verificar si postor que qued en segundo
lugar cumple dichos requisitos, y as sucesivamente en el
orden de prelacin de ofertas 30
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Otorgamiento de Buena Pro
Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de
calificacin
Se publica en el SEACE el mismo da. No se requiere acto pblico
Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro
comparativo, con el detalle de los resultados de la calificacin y
evaluacin. Adicionalmente, se puede notificar a los correos de
los postores
Consentimiento de Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores: 8 das hbiles de su notificacin
Se publica al da siguiente de producido
Comit remite el Expediente de Contratacin al OEC, para que
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ejecute los actos destinados a formalizacin del contrato
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Declaracin de Desierto
Cuando no se reciban ofertas
Cuando no exista ninguna oferta vlida
Proceso parcialmente desierto: tems
Comit de Seleccin emite Informe al Titular de la Entidad en
que se justifique y evale causas que originaron desierto
Se deben adoptar medidas correctivas antes de convocar
nuevamente
Se debe convocar una adjudicacin directa simplificada
En caso de seguros patrimonies (1 vez) y productos
farmaceticos y dispositivos mdicos (2 veces) se puede
contratar con proveedor no domiciliado
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Rechazo de Ofertas
Para contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede
rechazar toda oferta si determina que, luego de haber
solicitado por escrito o por medios electrnicos al proveedor
la descripcin a detalle de todos los elementos constitutivos
de su oferta, se susciten dudas razonables sobre el
cumplimiento del contrato
Se considera que existe duda razonable cuando la oferta sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisin de
sus elementos constitutivos, advierta que algunas de las
prestaciones no se encuentren previstas o suficientemente
presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por
parte del postor
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Rechazo de Ofertas
Debe encontrarse fundamentado
Entidad puede rechazar toda oferta que supera la
disponibilidad presupuestal del procedimiento de seleccin,
siempre que haya realizado gestiones para el incremento de la
disponibilidad presupuestal y esta no se haya podido obtener
Confidencialidad
Despus de la apertura de las ofertas no debe darse a conocer
informacin alguna acerca del anlisis, subsanacin y
evaluacin de ofertas hasta que se haya publicado la
adjudicacin de la buena pro
Luego de otorgada la buena pro debe permitirse acceso de
postores al Expediente de Contratacin, al da siguiente de
solicitarse por escrito 34
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Culminacin del procedimiento
Se perfecciona el contrato.
Se cancela el procedimiento.
Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro por causa
imputable a Entidad
No se suscribe el contrato por negativa justificada de la Entidad
Cancelacin del procedimiento
Antes de adjudicacin de Buena Pro
Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Desaparece necesidad de contratar
Presupuesto asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a
emergencias declaradas expresamente
Otras razones justificadas 35
7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Cancelacin del procedimiento
Entidad no incurre en responsabilidad respecto de
proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelacin
Resolucin o acuerdo debidamente motivado de funcionario
que aprob Expediente de Contratacin u otro de igual o
superior nivel
Se comunica al Comit de Seleccin y se registra en el
SEACE al da siguiente
Implica imposibilidad de convocar el mismo objeto
contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que
causal sea la falta de presupuesto.
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios
en General
Nulidad del procedimiento
Causales: Actos administrativos:
- Dictados por rgano incompetente
- Contravengan normas legales
- Contengan un imposible jurdico
- Prescindan de normas esenciales del procedimiento
- Prescindan de la forma prescrita por la normativa
aplicable
Titular de la Entidad antes del perfeccionamiento del contrato
Indicacin de Etapa a la que se retrotrae
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8. Concurso Pblico para Consultora
Presentacin de Ofertas
Se realiza por escrito, rubricadas y foliadas y en 2 sobres
cerrados, oferta tcnica y oferta econmica
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a
travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna para
ello
Evaluacin y Calificacin de Ofertas
Apertura de ofertas tcnicas
Admisin de ofertas tcnicas
Calificacin de ofertas tcnicas admitidas
Evaluacin de ofertas tcnicas que cumplan requisitos de
calificacin
Apertura de ofertas econmicas 38
8. Concurso Pblico para Consultora
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8. Concurso Pblico para Consultora
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8. Concurso Pblico para Consultora
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1. Adjudicacin Simplificada
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1. Adjudicacin Simplificada
En el caso de consultora:
Cuando el otorgamiento de la buena pro se desarrolle en acto
privado, el sorteo requiere de la citacin oportuna a los
postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad
de veedor un representante del Sistema Nacional de Control,
notario o juez de paz.
En caso el otorgamiento de la buena pro se efecte en acto
pblico, el sorteo se realiza en el mismo acto.
Consentimiento de Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores: 5 das hbiles de su notificacin
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Seleccin de Consultores
Individuales
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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2. Situacin de Emergencia
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3. Situacin de Desabastecimiento
No procede:
Contrataciones bajo cobertura de tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones
pblicas, cuando desabastecimiento se hubiese originado por
negligencia, dolo o culpa inexcusable del funcionario o
servidor
Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de
aprobacin de contratacin directa
Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para
atender desabastecimiento
En va de regularizacin.
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3. Situacin de Desabastecimiento
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4. Secreto, Secreto Militar u Orden Interno
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6. Servicios Personalsimos y 7. Servicios de
Publicidad
Servicios Personalsimos
Servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o
tecnolgicos
Solo personas naturales
No pueden ser materia de subcontratacin
Se sustenta objetivamente en especialidad del proveedor,
relacionada con sus conocimientos y en experiencia
reconocida en la prestacin objeto de la contratacin
Servicios de Publicidad para el Estado
Prestados directamente por medios de comunicacin
televisiva, radial o escrita para difundir un contenido
determinado al pblico objetivo 70
8. Servicios de Consultora Individual
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10.Arrendamiento y Adquisicin de Inmuebles
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12.Contratos Resueltos o Declarados Nulos
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1. Subasta Inversa Electrnica
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Acuerdo Marco
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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1. Acuerdo Marco
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Compras Corporativas
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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2. Compras Corporativas Facultativas
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3. Compras Corporativas Obligatorias
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4. Disposiciones Especiales sobre Compras
Corporativas
Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas
nacionales y/o sectoriales del Estado.
Resolucin del Titular de la Entidad:
- Relacin de bienes y servicios en general.
- Entidad encargada.
- Entidades participantes, sus obligaciones y
responsabilidades.
Bienes y servicios que se contraten sern aquellos que sean
necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales y/o
sectoriales.
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Solucin de Controversias
durante el Proceso de
Seleccin (apelaciones)
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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3. Plazos y Efectos de Interposicin de Recurso
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4. Requisitos de Admisibilidad
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6. Improcedencia
IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA
DENTRO DE LOS 5 ENTIDAD CORRE PLAZO PARA QUE EL PLAZO PARA QUE
DIAS DE BUENA TRASLADO AL TERCERO TERCERO ABSUELVA ENTIDAD
PRO O CONOCIDO AFECTADO EL TRASLADO RESUELVA Y NOTIFIQUE
EL ACTO * 3 das para pedir uso de
SE PRONUNCIA
la palabra
ACTO IMPUGNADO A FAVOR
NULIDAD DEL
PROCESO
100
8. Trmite del Recurso ante Tribunal
ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
DEL RECURSO Y REMISION DEL
ACTOS ANTERIORES A EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO
TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIN
8 o 5 DIAS DE BUENA PRO
BUENA PRO ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
ADMISION DEL A 15
RECURSO
AUDIENCIA
PBLICA
ACTOS POSTERIORES
8 DIAS DE EXPEDIENTE
A BUENA PRO
CONOCIDO LISTO PARA
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIN
RESOLUCION
Y NOTIFICACION
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9. Resolucin del Recurso
Deber consignar:
Antecedentes del procedimiento.
Determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los
hechos alegados por el impugnante en su recurso y por los
dems intervinientes en el procedimiento de impugnacin al
absolver oportunamente el traslado del recurso de apelacin.
Anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos.
Pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del
recurso y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
Se puede declarar fundado, infundado o improcedente, o nulo
el procedimiento.
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9. Resolucin del Recurso
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