Universidad Jos Carlos Maritegui

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, EMPRESARIALES Y

PEDAGGICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO DEL CONSUMIDOR

Docente:
Abog. Jaime Callalla Mamani

1
Marco legal e Institucional relacionados con la Proteccin del Consumidor

LEY N 29571 CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

01-Setiembre-2010

Ley N 29888 - Ley que modifica la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor, y la Ley 28587, Ley Complementaria a la Ley de Proteccin al Consumidor en
materia de servicios financieros, sobre transparencia de la informacin y modificaciones
contractuales : 24 Junio 2012
Conceptos
Derecho del Consumidor

El Derecho del Consumidor, es el conjunto de medidas

legales adoptadas por un Estado con la finalidad de defender
la capacidad adquisitiva de su poblacin, cautelar su salud y
seguridad fsica frente a la administracin de determinados
productos y servicios, y garantizar la utilidad o capacidad de
uso de los bienes que adquiera o de los servicios que
contrate para la satisfaccin de sus necesidades.
El Derecho del Consumidor,es un Sistema Global de
Normas, Principios e Instrumentos en favor del Consumidor.
Los Derechos del Consumidor, al contrario, constituyen
modernamente la prospeccin individual del Derecho del
Consumidor.
Derecho del Consumidor

El Derecho del Consumidor, incluye as mismo, los mecanismos especficos para la

implantacin de los Derechos creados (actos ilcitos de consumo, convenciones colectivas
de consumo, etc.). Hablar pura y simplemente solo de losDerechos del Consumidor,es
permanecer en elestadio anteriora la aparicin delDerecho del Consumidor.
Tanto el Derecho del Consumidor como los Derechos del Consumidor, dependen de la vida
en Sociedad, en la medida en que todo Derecho, por definicin, implica una relacin entre
dos sujetos. As el hombreaislado no tiene ni puede poseer Derechos,pero los
Derechos del Consumidor existen desde hace mucho tiempo; desde el momento
en que el Derecho pas a preocuparse del Comprador, del Pasajero, del Asegurado, del
Arrendatario, del cliente bancario, etc.
El Derecho del Consumidor, es ms bien un fenmeno reciente, que se forma y se
justifica en las interrelaciones Sociales entre los hombres y como acontece con todas las
Disciplinas Jurdicas, exige para su plenitud la interrelacin humana en la Sociedad de
Consumo.
Consumidores o Usuarios
Las personas naturales o jurdicas que adquieren, utilizan o
disfrutan como destinatarios finales productos o servicios
materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, actuando as en un mbito ajeno a una
actividad empresarial o profesional.

No se considera consumidor quien adquiere, utiliza o disfruta

de un producto o servicio normalmente destinado para los
fines de su actividad como proveedor.

Excepcionalmente, se considera a los microempresarios que

evidencien una situacin de asimetra informativa con el
proveedor respecto de aquellos productos o servicios no
relacionados con el giro propio del negocio.
Proveedores

Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que de manera

habitual fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan, envasan, almacenan,
preparan, expenden, suministran productos o prestan servicios de cualquier naturaleza
a los consumidores.
Se consideran proveedores:
Distribuidores o comerciantes.- Las personas naturales o jurdicas que venden o proveen de otra
forma al por mayor, al por menor, productos o servicios destinados finalmente a los
consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al pblico.
Productores o fabricantes.- Las personas naturales o jurdicas que producen, extraen,
industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su provisin a los consumidores.
Importadores.- Las personas naturales o jurdicas que importan productos para su venta o
provisin en otra forma en el territorio nacional.
Prestadores.- Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios a los consumidores.
 Las empresas tambin pueden ser consideradas como
consumidores finales?

Si, Cuando adquieren, utilizan o disfrutan bienes o servicios que no

se incorporan al desarrollo de su actividad
Producto
Es cualquier bien mueble o inmueble, material o
inmaterial, de origen nacional o no.

Son aquellos colocados en el mercado con la

expectativa de una retribucin econmica

Es cualquier actividad de prestacin

de servicios que se ofrece en el
mercado.
Servicio No estn incluidos los servicios que
prestan las personas bajo relacin de
dependencia
 Qu es una relacin de consumo?
Es la relacin por la cual un consumidor adquiere un producto o contrata un
servicio con un proveedor a cambio de una contraprestacin econmica.

Est determinada por la concurrencia de tres (3) componentes:

+ +

PROVEEDOR PRODUCTO
O SERVICIO
CONSUMIDOR O USUARIO
Qu es la asimetra informativa?

Caracterstica de la transaccin comercial por la cual uno de los agentes, el proveedor, suele tener mayor y
mejor informacin sobre los productos y servicios que ofrece en el mercado a los consumidores.

El consumidor a pesar de ser quien mejor sabe qu le

interesa, no necesariamente tiene a su disposicin la
informacin que le permita adoptar las decisiones ms
convenientes.

Problema de asimetra informativa entre proveedores

y consumidores puede llegar a generar distorsiones
que siten al consumidor en la incapacidad de elegir
soluciones adecuadas..
Qu es la habitualidad?
Se considera habitual aquella actividad que se realiza de
manera comn y reiterada de tal forma que pueda
presumirse que se desarrolla para continuar en el
mercado. Este concepto no est ligado a un nmero
predeterminado de transacciones que deban realizarse.

Las actividades de venta de productos o

contratacin de servicios que se realicen en
locales abiertos son consideradas habituales
por ese simple hecho.
Qu se entiende por Informacin Relevante?

Informacin necesaria para que el bien o servicio que

adquiera resulte idneo para el fin ordinario para el cual se
suele adquirir o contratar el bien o el servicio, de modo tal
que sta le permite tomar una adecuada decisin de consumo.

Ejemplo: precio, caractersticas del servicio,

La informacin relevante debe estar expresada en
idioma espaol.

Pueda ser conocida o conocible por un consumidor razonable

usando su DILIGENCIA ordinaria
 Qu se entiende por consumidor razonable?

Aquel que acta con la diligencia ordinaria

previsible en ciertas circunstancias

No es un consumidor experto, pero tampoco es aquel

descuidado

El derecho comn protege la actuacin del

responsable.

Es el estndar utilizado por INDECOPI para la

solucin de cada caso concreto, analizando qu es lo
que esperara un consumidor razonable en la
circunstancia controvertida.
Principios y Polticas
Principios del Cdigo (Art. V Ley N 29571)

Principio de Soberana del Consumidor

Principio Pro Consumidor
Principio de Transparencia
Principio de Correccin de la Asimetra
Principio de Buena Fe
Principio de Proteccin Mnima
Principio Pro Asociativo
Principio de Primaca de la Realidad
Principios:
Principio de Soberana del Consumidor.- Las normas de proteccin al
consumidor fomentan las decisiones libres e informadas de los
consumidores, a fin de que con sus decisiones orienten el mercado en la
mejora de las condiciones de los productos o servicios ofrecidos.
Principio Pro Consumidor.- En cualquier campo de su actuacin, el Estado
ejerce una accin tuitiva a favor de los consumidores. En proyeccin de este
principio en caso de duda insalvable en el sentido de las normas o cuando
exista duda en los alcances de los contratos por adhesin y los celebrados en
base a clusulas generales de contratacin, debe interpretarse en sentido
ms favorable al consumidor.
Principio de Transparencia.- En la actuacin en el mercado, los
proveedores generan una plena accesibilidad a la informacin a los
consumidores acerca de los productos o servicios que ofrecen. La
informacin brindada debe ser veraz y apropiada conforme al presente
Cdigo.

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Principios:
Principio de Correccin de la Asimetra.- Las normas de proteccin al
consumidor buscan corregir las distorsiones o malas prcticas generadas por
la asimetra informativa o la situacin de desequilibrio que se presente entre
los proveedores y consumidores, sea en la contratacin o en cualquier otra
situacin relevante, que coloquen a los segundos en una situacin de
desventaja respecto de los primeros al momento de actuar en el mercado.
Principio de Buena Fe.- En la actuacin en el mercado y en el mbito de
vigencia del presente Cdigo, los consumidores, los proveedores, las
asociaciones de consumidores, y sus representantes, deben guiar su
conducta acorde con el principio de la buena fe de confianza y lealtad entre
las partes. Al evaluar la conducta del consumidor se analizan las
circunstancias relevantes del caso, como la informacin brindada, las
carctersticas de la contratacin y otros elementos sobre el particular.

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Principios:
Principio de Proteccin Mnima.- El presente Cdigo contiene las normas
de mnima proteccin a los consumidores y no impide que las normas
sectoriales puedan dispensar un nivel de proteccin mayor.
Principio Pro Asociativo.- El Estado facilita la actuacin de las
asociaciones de consumidores o usuarios en un marco de actuacin
responsable y con sujecin a lo previsto en el presente Cdigo.
Principio de Primaca de la Realidad.- En la determinacin de la
verdadera naturaleza de las conductas, se consideran las situaciones y
relaciones econmicas que efectivamente se realicen, persigan o
establezcan. La forma de los actos jurdicos utilizados en la relacin de
consumo no enerva el anlisis que la autoridad efecte sobre los verdaderos
propsitos de la conducta que subyacen al acto jurdico que la expresa

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Polticas pblicas obligaciones del estado

Proteger la salud y seguridad de los consumidores

Garantizar el derecho a la informacin
Orientar sus acciones a defender los intereses de los Consumidores
Reconocer la vulnerabilidad de los consumidores en el mercado
Formular programas de educacin
Garantizar mecanismos eficaces y expeditivos para la solucin de conflictos
Promover la participacin ciudadana
Procurar y promover una cultura de proteccin al consumidor
Promover el consumo libre y sostenible de productos y Servicios
Promover la calidad en la produccin
Orientar sus acciones para que la proteccin al consumidor sea una poltica
transversal
Promover el acceso universal a los productos de salud
Derechos de los Consumidores
Derechos de los Consumidores
Derecho a una proteccin eficaz respecto de los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida,
salud e integridad fsica.

Derecho a acceder a informacin oportuna, suficiente, veraz y fcilmente

accesible, relevante para tomar una decisin.

Derecho a un trato justo y equitativo en toda transaccin comercial y a

no ser discriminados por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.

Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos y en particular contra

las clusulas abusivas y mtodos comerciales coercitivos.
Derechos de los Consumidores

Derecho a la reparacin o reposicin del producto, a una nueva

ejecucin del servicio, o a la devolucin de la cantidad pagada.

Derecho a elegir libremente entre productos y servicios idneos y

de calidad.

Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva a

fin de defender sus intereses por intermedio de entidades
pblicas o privadas de defensa del consumidor, empleando los
medios que el ordenamiento jurdico permita.
Derechos de los Consumidores
A la proteccin de sus derechos mediante procedimientos eficaces, giles, con
formalidades mnimas, gratuitos o no costosos, para la atencin de sus reclamos o
denuncias ante las autoridades competentes.

Derecho a asociarse con el fin de proteger sus derechos e intereses de manera

colectiva en el marco de las relaciones de consumo.

Derecho al pago anticipado o prepago de los saldos en toda operacin

de crdito, en forma total o parcial, con la consiguiente reduccin de
los intereses compensatorios generados al da de pago y liquidacin de
comisiones y gastos derivados de las clusulas contractuales pactadas
entre las partes, sin que les sean aplicables penalidades de algn tipo o
cobros de naturaleza o efecto similar.
Proteccin al Consumidor
frente a la Publicidad
La informacin y la publicidad
La informacin constituye el primer contacto que el consumidor tiene con el
producto o servicio que desea o pretende adquirir.

SATISFACCION DE DESEOS,
ESPECTATIVAS O
MEDIOS
NECESIDADES

ALTERNATIVAS
MEDIOS CONSUMIDORES

PROVEEDORES
Nocin de Publicidad

La publicidad es la comunicacin comercial impersonal, que a travs

de la utilizacin de medios de difusin, pretende dar a conocer a sus
destinatarios, la marca, el producto o un servicio que ofrece un
anunciante, con el fin de informar acerca de su existencia, persuadir o
influir en su compra, o generar su aceptacin o recordacin.

El principio general que rige la informacin comercial, se centra en

que aquello que se diga sobre un producto no debe inducir a engao
al consumidor.
Respecto al derecho de informacin, el proveedor se obliga a:
Ofrecer al Consumidor toda la Informacin relevante para tomar una
decisin o realizar una eleccin adecuada de consumo, as como para
efectuar un uso o consumo adecuado de los Productos o Servicios
(Artculo 2 Ley N 29571).
Brindar Informacin veraz, suficiente, de fcil comprensin, apropiada,
oportuna y fcilmente accesible, debiendo ser brindada en idioma
castellano(Artculo 2 Ley N 29571).
Considerar los problemasde confusin que generaran al Consumidor el
suministro de Informacin excesiva o sumamente compleja, atendiendo
a la naturaleza del Producto adquirido o al Servicio contratado (Artculo
2 Ley N 29571).
Omitir toda Informacin o presentacin u omisin de Informacin que
induzca al Consumidor a error respecto a la naturaleza, origen, modo de
fabricacin, componentes, usos, volumen, peso, medidas, precios, forma
de empleo, caractersticas, propiedades, idoneidad, cantidad, calidad o
cualquier otro dato de los Productos o Servicios ofrecidos (Artculo 3 Ley
N 29571).
Idoneidad de los Productos
y Servicios
Qu se entiende por Idoneidad?
Idoneidad es la correspondencia entre lo que un consumidor
espera y lo que efectivamente recibe, en funcin a lo que se le
hubiera ofrecido, la publicidad e informacin transmitida, las
condiciones y circunstancias de la transaccin, las
caractersticas y naturaleza del producto o servicio, el precio,
entre otros factores, atendiendo a las circunstancias del caso.
La idoneidad es evaluada en funcin a la propia naturaleza
del producto o servicio y a su aptitud para satisfacer la
finalidad para la cual ha sido puesto en el mercado.
Reunin de las condiciones necesarias para desempear una
funcin. coincidencia entre lo que el consumidor espera y
lo que realmente recibe. Depende de la informacin que
haya recibido previamente.
Responsabilidades de los Proveedores
Por la idoneidad y calidad de los productos y
servicios ofrecidos

Por la autenticidad de las marcas y leyendas

que exhiben sus productos o del signo que
respalda al prestador del servicio

Por la falta de conformidad entre la publicidad

comercial de los productos.
Respecto a la Idoneidad del Producto, el proveedor se obliga a:

Garantizar la autenticidad de las Marcasy leyendasque

exhiben los Productos (Artculo 18 Ley N 29571).
La veracidad de la propaganda comercial de los Productos
(Artculo 18 Ley N 29571).
Garantizar el contenido y vida til del Producto indicado en
el envase (Artculo 18 Ley N 29571).
Respecto a los Productos, stos no deben conllevar a un
riesgo injustificado o no advertido para la Salud o
Seguridad de los Consumidores (Artculo 28 Ley N
29571).
Advertir los riegosde aquellos Productos peligrosos o
riesgosos para la Salud o la Seguridad de las Personas
(Artculo 29 Ley N 29571).
GRACIAS

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