De organizaciones indgenas a partidos

tnicos: nuevas tendencias en las luchas

indias en Amrica latina.

Araceli Burguete Cal y Mayor.

En su trayectoria acadmica ha sido docente en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de

la UNAM; de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia (ENAH); de la Universidad
Autnoma de Chiapas (UNACH). En el CIESAS ha participado en las lneas de Poltica y
territorio. Desde su ingreso a CIESAS en el ao 2000, ha trabajo diversos temas desde la
perspectiva de la antropologa jurdica. Su tesis de maestra recibi mencin honorifica por el
INAH y publicado por la UNAM, abord las disputas jurdicas sobre el agua en dos pueblos
indgenas del altiplano chiapaneco.

Resumen:
1. Transformacin Organizaciones Indgenas en partidos tnicos (Ecuador y
Bolivia).
2. Anlisis terico de los movimientos sociales. Relacin entre MS y Partidos
Polticos.
3. Escenarios de construccin de partidos tnicos en Mxico.

Partidos polticos indgenas (PPI) y Partidos

tnicos en Amrica latina.

Evo Morales 2005. De la resistencia al poder

Organizaciones indgenas convirtindose en partidos tnicos (Van Cott)

PPI. Comenzaron a disputar poder, representacin y proyecto poltico. luchas

por la defensa de los recursos estratgicos como el agua, el gas y el petrleo,
competencia con partidos tradicionales o convencionales.

Inicio en Guatemala con Rigoberta Menchu. 2007 se proliferan los partidos

(Peru, Argentina. Neuquen PPOM , Chile y Ecuador CONAIE

Partido tnico: Van Cott: pg: 146. [] como una organizacin autorizada
para participar en las elecciones locales o nacionales, cuyos lderes y
miembros en su mayora se identifican a s mismos como parte de un grupo
tnico no gobernante y cuya plataforma electoral incluye demandas y
programas de naturaleza tnica o cultural [] Autora incluye , movimientos
polticos.

Hipotesis Van Cott: Cambios institucionales asociados con polticas de

reconocimiento de derechos indgenas, junto con reformas electorales que
ampliaron la participacin ciudadana, favorecieron la creacin de partidos
tnicos, con probabilidades de alcanzar triunfos.

Reconfiguracin de las organizaciones indgenas y quiebra o crisis de los partidos tradicionales. Caso CONAIE.
Ecuador, crisis econmica y poltica

CONAIE, Movimientos indgena por partido nuevos liderazgos y decepcin,

Estado omiti el cambio hacia un Estado plurinacional. Ecuador: Movimiento de Unidad
Plurinacional Pachakutik (MUPP). Partido tnico. Enfoque multitnico, multiclasista y
multisectorial. Mas amplio que la agenda indgena. Suceso en los espacios locales.
Bolivia: Diferencia entre movimiento identificacin indgena identifican como indgena y
el proyecto es alusivo a ellos. Y movimiento tnico : Indgenas y no indgenas que participan
en un proyecto poltico comn.
El movimiento tnico obedece a una historia nacional de alianzas y luchas de etnia y de clase.
Lucha indgena en alianza con campesinos y obreros. En defensa de los recursos. Gasa, agua
y petrleo.
Ejemplos; Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, (CSUTCB), y el
caso del partido de cocaleros. Productores de Hoja de Coca. En la regin multitnica de EL
Chapare ,
El movimiento tnico y sus alianzas posibilito el triunfo de Evo morales en el 2005.
El partido indgena en lo local es la base del partido tnico. Posee historia mas antigua. como
el movimiento Tupac Katari.
El Partido tnico es mas reciente. Ejemplo Van cott y el Chapare. El Movimiento Instrumento
Poltico por la Soberana de los Pueblos (IPSP). Bolivia movimiento social y partido poltico.

Amrica latina. Ao 2006, Inicio de gobiernos progresista.

alianza entre movimientos y organizaciones sociales con
partidos de izquierda.

Pg. 148.

i) aportar nuevas bases que trasciendan el mero mecanismo formal para la

eleccin de gobernantes, con tal de relegitimar la demo-cracia electoral
como un espacio posible para el cambio poltico;

ii) llevar al poder, mediante la va electoral, a gobiernos nacionalistas que

buscan enfrentar la pobreza de la regin, salindose del guin dictado desde
Washington y recuperar la soberana y los recursos estratgi-cos del pas;

iii) introducir innovaciones en el campo de la poltica al disear un modelo

de articulacin que ha tenido resultados exitosos, y

iv) transformar el sistema de partidos y a los partidos polticos mismos, que

estn obligados a modificarse, tanto en su integracin como en su programa
y poltica de alianzas.

Movimientos sociales y partidos polticos:

una breve nota terica
Dos paradigmas: 1ro.. el paradigma de la identidad y 2do. el paradigma
estratgico o de la movilizacin de recursos y un 3ro paradigma
emancipatorio, que enfatiza la accin colectiva de los movimientos sociales en
las luchas por la (s) democracia (s) en Amrica Latina.
1. NMS, Paradigma de la identidad y partidos polticos.
Melucci: Enfoque de la accin colectica como punto de partida de los NMS:
relaciones de solidaridad, manifiestan un conflicto, y se establecen en el limite o
rompen como los espacios dados por el sistema, como un sindicato.
PI: Pg.. 149 Estos movimientos expresan sus reclamos mediante formas no
institucionales de accin colectiva en sistemas complejos.
Antagonismo: NMS y partido poltico. Espacio de la vida cotidiana, luchan por
garantas civiles y democrticas. Formas de participacin que procuren nuevas
reglas y derechos. Momento de crisis del Estado los P.P tradicionales se debilitan
y no representan las nuevas demandas. Cambio de forma y de fondo. Oate
De fondo, Nueva poltica donde las demandas se cambia de bienestar materias a
otros inmateriales , solidaridad , identidad, autonoma, autoestima o dignidad.
Emancipacin personal social cultural, subjetividad y ciudadana.

Movimientos sociales y partidos polticos en el

paradigma emancipa torio en Amrica Latina
Boaventura dos Santos: Critica modelo del paradigma de la identidad. Como teora
unitaria basada en la preminencia de la subjetividad sobre la ciudadana. Encubre la
lucha poltica por la democracia participativa.
Apela ala diversidad en America latina en Objetivos, Ideologia y base Social. en
diferentes contextos mas alla de los sistemas complejos de los NMS. Esto lo
diferencia con los pases centrales. Los NMS en AL, se enfoca en la democracia mas
alla del tema de la representatividad.
No existen movimientos sociales puros o definidos y no se tratan de rechazo a la
poltica si no la ampliacin de la misma, mas all de la dicotoma liberal Estado y
Sociedad civil. Caso Bolivia y Ecuador, no solo es la crisis de los partidos sino la crisis
del sistema, Boron. Pag 150 al sistema de partidos, como resultado de la
subordinacin de la democracia al capitalismo y con ello la deslegitimacin de la
poltica. En este Contexto los NMS actores y principales y necesitan alianzas con los
partidos polticos. Juntar creativamente la calle y las urnas. En pro de la
transformacin del Estado. Impulsar procesos de emancipacin social. Ecuador Bolivia
a un Estado plurinacional

Movimientos sociales y partidos polticos en el

Paradigma Estratgico o de Movilizacin de Re-cursos

Origen Estados Unidos. Diferentes enfoques. : i) la Teora de la Eleccin Racional, ii) la

movilizacin por gestin de recursos y iii ) el Enfoque del proceso poltico o la Estru
de Oportunidades Polticas

EOP: la movilizacin, organizacin y gestin de recurso. Eisenger la insercin de un MS

sistema poltico.

Tarrow: Cambios en el sistema poltico, posibilitan incentivos que favorecen la accin

colectiva: Pg. 151.

En los sistemas democrticos, las elecciones son eventos rutinarios, dominados habitualm
por los partidos constitucionales que aprueban las leyes necesarias para mantener su mon
de represetacin. Pero en los sistemas no democrticos, las nuevas posibilidades de acces
pueden desencadenar la accin colectiva [] Cuanto ms estrechos son los caminos de
participacin preexistentes, ms probable resulta que cada nueva apertura produzca nueva
oportunidades (2004: 118).

Van Cott: M.I. Oportunidad poltica, en polticas de reconocimiento y los cambios

constitucionales. Supusieron un momento favorable para entrar en la participacin electora
esto conllevo una reconfiguracin de las organizaciones. Las luchas indgenas tienen prop
de poder, es decir polticos como el derecho a libre determinacin, autonoma y autogobier
Negociacin por el reconocimiento de derechos y distribucin del poder. No se agota en
reconocimiento cultural y simblico. Ejemplo Ecuador y Bolivia. Excepcion Peru y Guatemal

Partidos tnicos en Mxico?: diversidad poltica

indgena y la cuestin de las escalas

Siguiendo la investigacin d Van Cott. Otros Casos: Colombia, Argentina y Venezuela.

Movimientos indgenas locales y regionales. Donde si existen partidos polticos
indgenas. Eligen representantes indgenas para congresos regionales y nacionales.

El caso zapatista. MS como cliente de los P.P. confrontacin, decisin de no a la va

poltico electoral y rechazo a la relacin con P.P. configuracin como OTRA poltica.
Adhieren el EZLN e intelectuales:

Definicin Aguirre Rojas: Pg 153. la Otra Campaa concibe a esta otra poltica
como un asunto de todos los das, como una actividad cotidiana y permanente,
que se afirma y se despliega en los espacios de trabajo, de vida, de convivencia y de
las relaciones sociales ms sencillas y elementales

Rodriguez Pag 153 la propuesta zapatista desde el origen, pero ms claramente

ahora, representa la bsqueda por devolverle a la gente el monopolio de la
decisin poltica, que parte del presupuesto de que los polticos profesionales
(volteando a Maquiavelo) son malos, y que pondrn en prctica sus perversas ideas
siempre que se les presente la ocasin de hacerlo deliberadamente. EZLN como
partido tnico por su alcance nacional pero su posicin ideolgica es diferente a
Ecuador o Bolivia.

ANIPA: de organizacin indgena a

Agrupacin
Poltica Nacional (APN)
Mxico: Relacin polmica entre P.P. y OIN. Caso ANIPA 1995. Autonoma y
reconocimiento de un Estado Multitnico. Alianzas y estrategias electorales,
AINIPA no se ha consolidado y perdi incidenciaCaso Oaxaca. Participacin electoral, usos y costumbres. EL PUP. Partido
indgena inicia en las luchas por la identidad indgena. Oaxaca una
ciudadana poltica diferenciada. Candidatos regionales indgenas, usos y
costumbres. Sin embargo esto no se ha expandido. Caso en OAXACA. Vam
Cott. sino que es resultado de las condiciones creadas a partir de los
cambios institucionales, que abren oportunidades e incentivan a los actores
polticos a explorar otras vas de representacin y la irrupcin de nuevos
actores poltico demandantes, que reclaman la ocupacin de esos espacios.
No cumplimiento de los Acuerdos de San Andrs.

Conclusiones .

Pg. 156

En AL. Las Organizaciones Indgenas han transformado el Estado y la

Sociedad, y tambin ellas mismas se han transformado.

Habiendo irrumpido desde las luchas campesinas en los aos 60 y 70.

posteriormente se separaron de estas.

Configuraron en movimientos locales y regionales para convertirse a un

nivel nacional e internacional.

Reconfigurndose en partidos polticos.

Llama la atencin del estado, actores polticos , sociedad civil, ampliar el

sistema de partidos. Reformular el sistema electoral y luchar por una
poltica ciudadana diferenciada