SOLUTIONS

PROCEDIMIEN
TOS DE
MANEJO DE
EMERGENCIAS

INTRODUCCION
El sector financiero por su propio giro de
negocio est inmerso a una amplia
variedad de riesgos que atentan a sus
instalaciones,
bienes,
funcionarios,
empleados, clientes, ...

INTRODUCCION
En este escenario es pertinente que las entidades financieras
cuenten con un sistema integral de seguridad, para poder operar en
un ambiente seguro y confiable, garantizando excelencia en el
servicio al cliente, la reduccin de prdidas que son consecuencia
de la materializacin de los riesgos puros y el incremento de
clientes, gracias a la confianza que da la entidad por su seguridad
implantada.

INTRODUCCION
La actividad financiera, desde un punto de vista
de seguridad, se encarga de salvaguardar los
recursos depositados de sus clientes. Es decir,
los clientes traspasan implcitamente el riesgo
de robo, asalto, hurto de sus dineros y bienes a
la entidad financiera, que capta dinero a travs
de los depsitos efectuados por sus clientes.
Ante esto las entidades financieras se ven
obligadas a plantear sistemas de prevencin y
proteccin como forma de conseguir seguridad
para los valores captados de sus clientes, as
como tambin valores y bienes propios.

INTRODUCCION
Todos los empleados de entidades
financieras se encuentran en obligacin de
conocer y comprender los planes y
procedimientos destinados a mitigar o
prevenir los impactos ocasionados hacia
las personas, bienes e informacin por
situaciones imprevistas que pueden poner
en riesgo la vida humana y la propiedad.

INTRODUCCION
En el transcurso de la vida normal,
tanto en el hogar como en el
trabajo,
podemos
vernos
involucrados en situaciones de
riesgo que de no ser afrontadas
con rapidez y con la accin
correctiva
adecuada
pueden
ocasionar lesiones a las personas
y daos a la propiedad.

INTRODUCCION
El manejo eficaz de las emergencias permite una reaccin
rpida y ordenada por parte de los colaboradores de entidades
financieras frente varios tipos de situaciones que puedan
ocurrir.

RECORDEMOS ALGUNAS
CATEGORAS RELACIONADAS
CON LA SEGURIDAD Y LOS
ORGANISMOS RESPONSABLES DE
SU CUMPLIMIENTO

QU ES SEGURIDAD HUMANA

Es la facultad que
tienen las personas
de tener un buen
estndar
en
su
calidad de vida as
como
estar
en
condiciones
de
cuidarse
por
s
mismas,
tener
la
oportunidad
de
satisfacer
sus
necesidades bsicas
y llevar a cabo su

RELACIN ENTRE LA SEGURIDAD

CIUDADANA INTEGRAL Y LA SEGURIDAD
HUMANA

La seguridad ciudadana
integral forma parte de
la seguridad humana.
Para
alcanzar
en
el
Ecuador buenos niveles
de desarrollo humano, es
imprescindible
mejorar
el
nivel
actual
de
seguridad ciudadana y,
ello
solo
se
logra
impulsando una prctica
preventiva social.

ACTORES PRINCIPALES DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL

EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA
MODELO INTEGRAL DESCONCENTRACIN DE
SERVICIOS

EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA

Qu se logra con esta desconcentracin de

servicios

LA UPC Y SU RELACIN CON LA

SEGURIDAD CIUDADANA

Tiene como misin reducir los niveles de delincuencia,

prevenir el delito, generar una cultura de seguridad
ciudadana y mejorar la convivencia, la paz y la calidad de vida
de las y los habitantes del territorio nacional.

SIS ECU - 911

Es un servicio que entrega respuestas

inmediatas e integrales en caso de accidentes,
desastres y emergencias por parte de la
Polica Nacional, las Fuerzas Armadas, el
Cuerpo de Bomberos, la Comisin Nacional de
Trnsito, el Ministerio de Salud Pblica, el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos,

SIS ECU - 911

Marca nueve, uno, uno y

accede al sistema de seguridad
ms
grande,
moderno
y
completo. Ecuador cuenta con
una moderna infraestructura y
recurso humano para seguridad
que
ofrece
respuestas
integrales y eficientes por
parte de: Polica Nacional,
Comisin Nacional de Trnsito,
Fuerzas Armadas, Cuerpo de
Bomberos, Secretara Nacional
de Gestin de Riesgos, Cruz
Roja, servicios de salud, y

SIS ECU - 911

La plataforma tecnolgica de
ltima generacin que tiene el
Servicio Integrado de Seguridad
ECU
911,
es
nicamente
comparable con las existentes
en Londres en Reino Unido,
Montreal
en
Canad
y
la
empleada en Beijing en la
Repblica
Popular
China
durante los Juegos Olmpicos.
Este servicio, pionero de un
enfoque integral en seguridad
ser un referente futuro de

SIS ECU - 911

El
Servicio
Integrado
de
Seguridad, ECU 911 brinda a
ciudadanos y ciudadanas de
nuestro pas un nmero nico y
gratuito 911 para llamadas de
emergencia, procedimiento que
reemplaza a todos los nmeros
de emergencia que atendan
autnomas e independientesdistintas
instituciones
de
respuesta
en
casos
de
emergencias.
Este servicio est disponible
desde cualquier telfono fijo o

SIS ECU - 911

Ventajas del ECU 911:

Nmero nico de emergencias.
Respuesta Integral.
Respuesta inmediata.
Tecnologa de punta.
Video vigilancia y recepcin de las alerta ante
emergencias.
Centralizacin de informacin.
Georreferenciacin, sistema Satelital.
Despacho de recursos de las instituciones de socorro.

SIS ECU - 911

Capacidades:
Al recibir una llamada de emergencia, se geo
localiza

en

el

mapa

con

la

georreferenciacin de los recursos de cada

institucin se coordina los recursos de
ayuda para atender cada emergencia, lo que
nos permitir reducir el tiempo de respuesta
ante cada evento, gracias a la comunicacin
constante entre el Centro de Atencin y los
organismos de seguridad.

SIS ECU - 911

Capacidades:
El Sistema tiene la capacidad de redundancia, posee de 2 a 3
acometidas elctricas, para poder dar la prestacin del servicio las
24 horas al da, los 7 das de la semana, de manera ininterrumpida,
ya que se cuenta con generadores alternativos de combustibles y
UPC cada una con su banco de batera; asimismo posee un nodo
proveniente de la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones
(CNT) para la trasmisin de las imgenes captadas por las
cmaras instaladas de manera estratgica mediante la fibra ptica.

A CONTINUACIN REVISEMOS LA
TERMINOLOGA BSICA DE
EMERGENCIAS

Qu es una emergencia?
Es una situacin imprevista que puede o ha ocasionado lesiones a las
personas y daos a la propiedad o a la informacin.
En las poblaciones urbanas y de gran nmero de habitantes la
sociedad cuenta con organismos que prestan su apoyo para prevenir o
atender el imprevisto, sin embargo, somos nosotros los que primero
podemos vernos ante la necesidad de actuar y de la forma como lo
hagamos depender el que tengamos o no que lamentar un dao
irreparable.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Alertante
Persona que realiza una llamada de carcter
urgente o emergente al centro ECU 911 o a la
Central de Operaciones demandando la
intervencin de uno o varios organismos de
socorro.
La alerta depende de la prediccin que pueda
hacerse del fenmeno. Es el estado anterior a
que ocurra una emergencia, declarado con el fin
de tomar medidas preventivas especficas, en
algunos lugares se utilizan sistemas de alarmas
que
son
seales
sonoras
o
de
luz
preestablecidas.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Peligro
Peligro es todo aquello que eventualmente puede ocasionar un dao o
mal. Se habla de eventualidad porque no hay certeza de que ocurra ni
cundo pero puede ocurrir. Ejemplos de peligro:

Una alcantarilla destapada

Un animal salvaje suelto

Un delincuente rondando el lugar de nuestro entorno.

Para evitar que el peligro se convierta en riesgo tenemos la herramienta

llamada LA PERCEPCIN es la capacidad de detectar ese peligro (tener
conocimiento de l) a travs de los rganos de los sentidos: ver el
peligro, orlo, palparlo, olerlo, y aunque no es recomendable y de hacerlo
debe ser bajo entrenamiento degustarlo.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Riesgo
Riesgo es la exposicin al peligro en circunstancias que podra ocasionar
dao. Frente a la alcantarilla destapada, si el caminante no la observa y se
acerca a ella, ha permitido llegar al segundo escaln donde ya el peligro
deja de llamarse as y pasa a denominarse Riesgo, porque existe mayor
posibilidad de caer en ella y hacerse DAO.
Ante esta circunstancia se debe hacer uso de otra herramienta adicional a
la percepcin, la cual se debe llevar siempre consigo y esta nueva
herramienta es la PREVENCIN.
LA PREVENCIN, es la accin de anticiparse a un hecho que puede
ocurrir, para evitar que ocurra.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Amenaza
Fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin peligrosa
que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la
salud, al igual que daos a la propiedad, la prdida de medios de
sustento y de servicios, trastornos sociales y econmicos, o
daos ambientales.
La Amenaza se define como objetivacin
del Riesgo. Cuando el peligro (en el
segundo escaln denominado riesgo) se
centra en un objetivo. Para mayor claridad,
en el ejemplo del delincuente, cuando esta
ve al ciudadano y lo selecciona como su
vctima hay amenaza.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Ataque
Se define al ATAQUE como la
agresin o la materializacin
de la AMENAZA. El agente
generador de dao, ve a su
vctima y decide agredirla.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Ataque
La
herramienta
del
ataque
es
la
PRESERVACIN: defender para mantener y
conservar el bien protegido, libre de dao.
Esa defensa puede hacerse, enfrentando al
agresor (contra-ataque), huyendo o aceptando
el ataque para sufrir el menor dao.
En el caso del secuestro, cuando el
secuestrador ataque a su vctima y esta no
pueda huir ni contra atacar debe someterse y
perder su libertad pero PRESERVAR su vida.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Dao

El DAO, puede definirse como la lesin, prdida

o disminucin patrimonial, que sufre el bien
protegido. Se habla de lesin cuando se causa
muerte o heridas a las personas. La prdida o
disminucin se refiere a las cosas u objetos.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Dao
Es importante recalcar que las herramientas tiles en
cada uno de los escalones debe aplicarse (llevarse
consigo) en los siguientes escalones. Esto permite
colocar obstculos para que no se llegue al escaln
final.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Vulnerabilidad
La vulnerabilidad est definida como el
grado de debilidad o sensibilidad de ser
afectado por amenazas, en funcin de la
frecuencia o probabilidad y de la
severidad o gravedad de los mismos.
En el diagnstico de vulnerabilidad se
analiza la vulnerabilidad de la empresa en
su parte estructural, tcnica y social para
enfrentar amenazas de tipo natural,
tecnolgica o social.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Vulnerabilidad
LA VULNERABILIDAD depende de:
La posibilidad de ocurrencia actual o frecuencia del evento con
ocurrencias en el pasado.
Medidas preventivas adoptadas.
Factibilidad de propagacin.
La gravedad o consecuencias de las amenazas.
Dificultad en el control, condicionada por las protecciones pasivas o
activas aplicadas.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Vulnerabilidad
Secuencia a seguir:
Realizar el Anlisis de vulnerabilidad
Identificar y priorizar amenazas
Evaluar la vulnerabilidad a cada una
Establecer los recursos existentes
Estimar los posibles efectos
Definir protocolos de manejo
Educar a la poblacin expuesta
Capacitar la brigada

Disear el plan de emergencia

Darlo a conocer a todo el personal
Realizar los diferentes simulacros

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Desastre
Es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta
negativamente a la vida, al sustento o a las entidades financieras y
desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las
sociedades humanas, en los ecosistemas, en el medio ambiente y
sobrepasa la capacidad de ser manejada con los recursos y
mecanismos del territorio directamente afectado.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Emergencia
Una emergencia es una situacin fuera de control que se
presenta por el impacto de un desastre de origen natural o
antrpico y que desva una organizacin de sus operaciones
o producciones habituales.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Crisis
Evento causado por la naturaleza o por el ser humano que
provoca, o potencialmente puede provocar:
Interrupcin seria de las operaciones de la compaa.
Prdida prolongada de ingresos.
Muerte, heridas u otro tipo de riesgos a las personas.
Daos extensos a bienes de la compaa.
Inters de los medios de comunicacin.
Daos a la reputacin de la compaa.
Combinacin de lo anterior.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Evaluacin del riesgo

Una metodologa para determinar la
naturaleza y el grado de riesgo
mediante

el

anlisis

de

posibles

amenazas y la evaluacin de las

condiciones
vulnerabilidad

existentes
que

en

de
conjunto

podran, potencialmente daar a la

poblacin, la propiedad, los servicios
y los medios de sustento expuestos,
al igual que el entorno del cual
dependen.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Gestin correctiva del riesgo de desastres

Actividades de gestin que abordan y buscan corregir
o reducir el riesgo de desastres ya existente.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Gestin del riesgo de desastres

El
proceso
sistemtico
de
utilizar
directrices
administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades
operativas para ejecutar polticas y fortalecer las
capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el
impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad
de que ocurra un desastre.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Prevencin
La evasin absoluta de los impactos adversos de las
amenazas y de los desastres conexos.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Respuesta
Acciones que se llevan a cabo durante
una emergencia y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento y
disminuir perdidas en la propiedad.
En esta etapa es fundamental la
coordinacin
de
acciones
interinstitucionales previstas en los
planes
de
emergencia
y
de
contingencias.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Refugio
Extensin de tierra donde generalmente las personas
movilizadas por efecto de un riesgo latente, establecen
sus asentamientos a travs de tiendas de campaa,
carpas u otros mecanismos similares, donde se debe
considerar las condiciones sanitarias que garanticen la
salud comunitaria.

TERMINOLOGA DE EMERGENCIA

Evacuacin
Abandono masivo de una entidad
financiera ante una emergencia, con el
objetivo de ubicarse en un lugar seguro.
El Plan de Evacuacin es un conjunto de
actividades y procedimientos tendientes a
preservar la vida e integridad fsica de las
personas en el evento de verse
amenazadas, mediante el desplazamiento a
travs y hasta lugares de menor riesgo.

EL CICLO DE LAS EMERGENCIAS

Ciclo de las emergencias

El manejo de las emergencias se analiza y
estudia para fines prcticos, en forma
sistemtica y se agrupa en tres fases:
antes, durante y despus.

El ciclo de las emergencias, como se le conoce a este sistema

de organizacin est compuesto por siete etapas, a saber:

- Prevencin
- Mitigacin
- Preparacin
- Alerta

- Respuesta
- Rehabilitacin
- Reconstruccin

Fases de las emergencias

Antes de la emergencia:
Es previa a la emergencia que involucra actividades que corresponden a
las etapas de prevencin, mitigacin, preparacin y alerta con lo cual
se busca:
1.

Prevenir para evitar que ocurran daos mayores en el impacto del

desastre.

2.

Mitigar para aminorar el impacto del mismo, ya que algunas veces no

es posible evitar su ocurrencia.

3.

Preparar para organizar y planificar las acciones de respuesta.

4.

Alertar para notificar formalmente la presencia inminente del peligro

Fases de las emergencias

Antes de la emergencia:
En esta fase se debe realizar:
Anlisis de Riesgos
Estudio de Seguridad
Procedimientos
Entrenamientos
Simulacros
Diseminacin de informacin
Actividades preventivas

Fases de las emergencias

Durante la emergencia:

En esta fase se ejecutan las actividades de

respuestas

durante

el

periodo

de

emergencia o inmediatamente despus de

ocurrido el evento las cuales incluyen:
evacuacin, asistencia, bsqueda y rescate.
Tambin se siguen acciones para restaurar
los

servicios

bsicos

reparar

infraestructura vital para la comunidad

afectada.

Fases de las emergencias

Durante la emergencia:
1.

Recopila informacin: qu sucedi, dnde sucedi, por qu sucedi, quines

estn involucrados, quines ms podran involucrarse, qu podra suceder si no
se da una solucin, qu recursos se posee

2.

Comunicar a inmediatos responsables de la toma de decisiones.

3.

Activacin del Centro de Respuesta a Emergencias.

4.

Ejecutar procedimientos de respuesta a emergencias.

5.

Llevar un registro detallado del incidente.

6.

Continuar recibiendo y enviando informacin

Fases de las emergencias

Despus de la emergencia:

Son todas aquellas actividades orientadas al proceso

de recuperacin a mediano y largo plazo. Esta fase se
divide

en

rehabilitacin

reconstruccin

para

restablecer los servicios vitales indispensables y

abastecimiento de la comunidad.

Reparar la infraestructura afectada y restaurar el

sistema productivo con miras a revitalizar la economa.

Investigacin,
operacin,

reportes,
registro

apoya
de

para

lecciones

recuperar

la

aprendidas,

recuperacin de equipos y medios utilizados.

Fases de las emergencias

Las actividades que se realizan en cada una de las etapas se

caracterizan por mantener una interaccin.

Existe una estrecha interdependencia entre las actividades de las

etapas y fases de la emergencia, situacin que no permite delimitar
con exactitud cada una de ellas.

Debe entenderse que esta divisin es solamente para efectos de

estudio y anlisis, por lo que no siempre se ajustar a la realidad de
una emergencia, pues cada una es diferente por sus caractersticas
particulares.

Etapas de la emergencia
Prevencin:
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que
sucesos naturales o generados por el ser humano causen
o den lugares a emergencias o desastres.
Mitigacin:
Aplicacin de medidas tendientes a reducir el riesgo y
eliminar la vulnerabilidad fsica, social y econmica.
Preparacin:
Conjunto de medidas que se toman para reducir al mnimo
la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando
oportuna y eficazmente las acciones de respuesta y
rehabilitacin.

Administracin de Emergencias
Proceso que se utiliza para mitigar, responder y
recuperar de cualquier evento no deseado que
caus cualquier tipo de dao a una entidad
financiera (DIRECTOR / GERENTE DE SEGURIDAD).

POR FAVOR DIRJASE A

LAS ACTIVIDADES DE
APRENDIZAJE!
MUCHAS GRACIAS!