FUNDAMENTOS DE LA

PREVENCIN DE
RIESGOS Y TCNICAS
PREVENTIVAS

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos

2012420302

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos

DURACION: 90 HRS
PRERREQUISITO: NO TIENE
AERA DE FORMACION: ESPECIALIDAD
UNIDA
D

CONTENIDOS

HORA
S

1 UNIDAD: Fundamentos ticos histricos legales

18

2 UNIDAD: Principios de la prevencin de riesgos

18

3 UNIDAD: Principales tcnicas aplicadas en la prevencin

de riesgos

54

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos

 1 UNIDAD
1.- Fundamentos ticos, histricos y legales de la
prevencin de riesgos profesionales.
1.1.- Seala los fundamentos ticos en los cuales se basa la
prevencin de riesgos profesionales
1.2.- Reconocer los antecedentes histricos que propiciaron
la prevencin de riesgos de accidentes y enfermedades
laborales en el mbito mundial y en el mbito nacional.
1.3.- Identifica los fundamentos legales internacionales y
nacionales en los cuales se basa la prevencin de riesgos
profesionales.

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TICA
DEFINICIN:
CONJUNTO DE NORMAS MORALES QUE
RIGEN LA CONDUCTA HUMANA.
RECTO, CONFORME A LA MORAL.
PERSONA QUE ESTUDIA O ENSEA MORAL.
PARTE DE LA FILOSOFA QUE TRATA DE LA
MORAL Y DE LAS OBLIGACIONES DEL
HOMBRE.

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1.1.- Seala los fundamentos ticos en los cuales se basa la prevencin de riesgos
profesionales

Los comportamientos ticos en el mundo de la empresa

mejoran la calidad de vida y la prevencin de accidentes en el
puesto de trabajo.
En este sentido, la idea de la prevencin como proceso sociotcnico, la importancia (y necesidad) de la participacin de los
trabajadores y la independencia profesional del tcnico. Una y
otra vez se incide en la multiplicidad de temas en que nuestros
alumnos futuros profesionales habrn de estar capacitados:
planificacin y gestin de la prevencin en la empresa,
promocin de comportamientos seguros, actuacin prctica en
casos de emergencia, habilidades en materia de interlocucin,
negociacin, formacin y gestin del cambio...
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LA PREGUNTA ES:
CUALES SERAN LOS CRITERIOS
QUE REPRESENTEN PARA T UN
COMPORTAMIENTO TICO???

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QUIEN QUIERA HACER PRACTICAS TICAS,

PODRA COMENZAR POR FAMILIARIZARSE
CON VALORES TALES COMO:

CONFIANZA
RESPETO
HONRADEZ
LEALTAD
VOLUNTARIEDAD
DISPONIBILIDAD
SOLIDARIDAD

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PARTICIPACIN EN LOS OBJETIVOS

DIGNIDAD
COMPETENCIA PROFESIONAL
NO FALTAR A LA VERDAD
CONFIDENCIALIDAD
RESPONSABILIDAD

NECESITAMOS LA TICA COMO ACTITUD

PARA CONSEGUIR MEJORES RESULTADOS.

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TICA DE LA
PREVENCIN DE RIESGOS.
DEFINICIN DE PREVENCIN:
Conjunto de actividades o medidas adoptadas en
todas las fases de la actividad de la empresa con el fin
de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
LOS ELEMENTOS BSICOS DE UN PLAN DE
PREVENCIN SON:
1.
2.
3.
4.

ANLISIS DE LOS PELIGROS.

EVALUACIN DE LOS RIESGOS.
ESTABLECIMIENTOS DE MEDIDAS.
SEGUIMIENTOS DE APLICACIN.
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 SE REQUIERE UNA ACTITUD RESPONSABLE

POR PARTE DE LAS PERSONAS PARA QUE EL
PLAN DE PREVENCIN SEA EFICAZ.
ESTA ACTITUD RESPONSABLE SOLO PUEDE
VENIR DE COMPORTAMIENTOS TICOS,
PUESTO QUE LA TICA CONLLEVA
PLANTEAMIENTOS A LARGO PLAZO, PARECE
QUE LOS SISTEMAS DE GESTIN
(TPICAMENTE PARA LA PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES) TIENEN QUE IR BIEN
PARA FACILITAR LOS COMPORTAMIENTOS
TICOS.
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 LA ESTRUCTURA TPICA DE UN SISTEMA

DE GESTIN ES:
COMPROMISO DE LA DIRECCIN.
TRANSPARENCIA EN LA GESTIN.
RIGOR EN LOS PROCESOS QUE SON
DOCUMENTADOS Y TRAZADOS
AUDITORIAS EXTERNAS QUE DAN
CREDIBILIDAD AL CONJUNTO.

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LOS PRINCIPIOS + EL RIGOR DE SU APLICACIN

COMPORTAMIENTO TICO

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ANTECEDENTES HISTRICOS
DE LA PREVENCIN
DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES

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 EVOLUCIN HISTRICA:
DURANTE MUCHO TIEMPO, EL NICO OBJETIVO DE LA
PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES EN CASO DE
ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL, CONSISTI
EN LA REPARACIN DEL DAO CAUSADO.

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 LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR EL PLOMO EN

MINEROS Y METALRGICOS O LA PROTECCIN
DE LOS TRABAJADORES CONTRA EL AMBIENTE
PULVGENO, YA FUERON CITADOS POR
HIPCRATES Y PLINIO, EN EL SIGLO II A.C.

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PASAMOS AL SIGLO XVI DONDE EXISTEN

TEXTOS DE GEORGIUS Y FILIPPUS PARACELSUS
QUE DESCRIBEN EN SUS OBRAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES Y SISTEMAS DE PROTECCIN.
SIGLO XVIII RAMAZZINI PUBLIC SU FAMOSO
TRATADO SOBRE ENFERMEDADES DE LOS
ARTESANOS DE LA POCA Y LAS CONDICIONES
HIGINICAS RECOMENDABLES (VENTILACIN,
TEMPERATURA, PRENDAS DE PROTECCIN, ETC ),
QUE LE VALI EL SER CONSIDERADO COMO EL
PADRE DE LA MEDICINA DEL TRABAJO.

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EL VERDADERO CONCEPTO DE SEGURIDAD E

HIGIENE DEL TRABAJO PUEDE DECIRSE QUE NO
NACE HASTA LA REVOLUCIN INDUSTRIAL
INICIADA EN 1744 EN INGLATERRA CON LA
INVENCIN POR JAIME WATT DE LA MQUINA
DE VAPOR QUE DIO ORIGEN AL NACIMIENTO DE
LAS GRARDES INDUSTRIAS Y FBRICAS.
QUE VIERON AUMENTAR CONSIDERABLEMENTE
EL NMERO DE ACCIDENTES, SIN QUE
PROGRESASEN EN IGUAL MEDIDA LAS
TCNICAS PARA EVITARLOS.

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EN 1919 SE CREA LA ORGANIZACIN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) CON SU
SERVICIO DE SEGURIDAD Y PREVENCIN DE
ACCIDENTES.
HEINRICH, SIMONDS, GRIMALDI Y BIRD,
AUTORES DE TODA UNA FILOSOFA DE LA
SEGURIDAD, QUE HA CONSTITUIDO LA BASE DE
LA ACTUAL CONCEPCIN DE ESTA MATERIA.

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Organizacin Mundial de la Salud

(OMS)
ORIGEN: EL 7 DE ABRIL DE 1948 SE CREA DE
MANERA OFICIAL LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DE LA SALUD.
FUNCIONES:
PROMOVER LA PREVENCIN DE ACCIDENTES.
REALIZAR INVESTIGACIONES SOBRE LA SALUD.
BRINDAR AYUDA TCNICA EN TEMAS DE SALUD A
LOS GOBIERNOS.
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 Las leyes que regulan la atencin de los

accidentes y enfermedades por causa del trabajo
aparecen en Europa y USA a fines de 1800 y
comienzos de 1900. En Chile, la primera Ley
Orgnica se dictamina con el n 3170 en el ao
1916, es una Ley que aparece en base a hechos
consumados,
se
caracterizaba
por
cubrir
solamente los accidentes de trabajo. luego en el
ao 1922 es modificada por la ley 4055, la cual
introduce nuevas mejoras y contempla las
enfermedades profesionales.

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La Situacin subsiste hasta 1968, fecha en que se

dicta la ley 16.744, que hasta hoy sigue vigente. Esta
Ley introduce cambios mas importantes, entre ellos,
establece el seguro social obligatorio de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales. Esta Ley
no solo cubre la proteccin de los trabajadores en el
aspecto mdico y econmico, sino que obliga a
empresas y trabajadores a realizar actividades de
prevencin de accidentes, toma as el espritu del
trabajador de hoy, que no slo se preocupe de
trabajar, sino de realizar en forma segura su trabajo.
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 La Ley obliga adems a todos los trabajadores a

participar responsablemente en la conduccin de
la prevencin; invita a pertenecer a los Comits
Paritarios De higiene y Seguridad o Crculos de
Seguridad.
La legislacin chilena, estima que la participacin
de los trabajadores es de suma importancia para
asegurar una indefinida Prevencin de Riesgos, sin
ella, los programas de Prevencin indudablemente
NO tendran xito.

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Las Leyes anteriores a la Ley 16.744 eran eminentemente

compensatorias, es decir, ocurrido el infortunio se
preocupaban de proporcionar atencin mdica, pagos de
subsidios
y
compensaciones
ante
incapacidades
permanentes y muertes. En cambio la Ley vigente se
preocupa adems de los aspectos compensatorios, de exigir
y promover acciones tendientes a evitar que ocurran
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Incorpora el criterio preventivo, es decir, obliga a
participar a todos los sectores involucrados en la materia:
organismos estatales, (MinSal e INP), mutualidades de
empleadores, sector empresarial, y sector laboral.

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 La nueva ley introduce como obligacin la creacin de

departamentos de Prevencin de Riesgos en todas las
empresas, se establecen los requisitos de idoneidad para los
encargados de dirigirlos y se incorpora a los trabajadores
como parte responsable e integrantes de las acciones de
Prevencin de Riesgos a travs de los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad.
Algunas de las disposiciones anteriores contempladas en la
Ley 16.744 estn reglamentadas en los Decretos conexos n
40 y n 54.

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 La Prevencin de Riesgos en Chile, surgi como una

gran necesidad frente al alarmante aumento de
accidentes (accidentabilidad) provocado en el siglo
pasado. El obrero tradicional es bruscamente
trasplantado a la fbrica, a operar elementos de
trabajo desconocidos y de alta peligrosidad siendo
as sometidos a largas jornadas de trabajo.

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Este nuevo trabajador comienza a agruparse

y a organizarse en nacientes gremios que
luchan por obtener normas que regulen sus
derechos, el de proteccin contra sus
accidentes lo que da origen a las primeras
leyes sociales.
Por otra parte los empresarios se ven
afectados econmicamente por el peso de
una nueva legislacin.
La Seguridad Industrial tuvo tropiezo en la
evolucin e incomprensin de sus objetivos,
pero finalmente alcanzado su madurez y
actualmente se fundamenta en slidos
principios y adecuados mtodos de accin
Fundamentos de la Prevencin de Riesgos

A lo largo de la historia en Chile la proteccin del

trabajador frente a accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales constituyo un proceso
paulatino que poco a poco fue derivando desde a una
menor a una mayor proteccin para este.

En Chile la primera Ley se dictamina en el ao 1916

Ley 3170 la que estableci que las
responsabilidades son personales, a partir de esto
aparecen las compaas de seguro
Ley N 3170: Esta Ley sealaba que el empleador
decida si aseguraba o no a sus trabajadores y con
quien adquirira el seguro. No inclua enfermedades
profesionales. El accidentado deba comprobar ante
un juez que haba sufrido un accidente laboral.

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 Ley N 4055: creada en el ao 1925, a partir de esta ley

se incluyen las enfermedades profesionales y se poda
acreditar el accidente ocupando a las prestaciones. Se
estableci que el monto de las prestaciones tena un valor
fijo.
Ley N 8198: creada en el ao 1945 es donde se corrigen
valores fijos porcentuales y establece un fondo de garanta.

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 Ley N 16.744: La Ley N 16.744, que entr en vigencia el

1 de mayo de 1968, estableci un seguro social obligatorio por
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
y signific un gran avance en la cobertura de stos. Dicho
seguro cubre hoy, despus de la modificacin introducida por
la Ley N 19.345, a la totalidad de los trabajadores
dependientes o por cuenta ajena del pas, excepto los de las
Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, y a parte de
los trabajadores independientes. Aquellos que, en virtud de lo
dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 16.744, fueron
incorporados por Decreto Supremo a la cobertura de ese
seguro social.

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 Conforme a ese seguro social, si el trabajador sufre un

accidente del trabajo o una enfermedad profesional, tiene
derecho al otorgamiento gratuito de prestaciones mdicas
para su curacin y/o rehabilitacin fsica,
e incluso
reeducacin profesional si fuere necesario, y de prestaciones
econmicas, en caso que haya resultado con incapacidad
temporal o permanente para trabajar, prestaciones cuya
finalidad es reemplazar, al menos en parte, la renta que tena
mientras se encontraba en actividad laboral.

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Durante la historia de la Prevencin tambin se implementaron algunas reas como:

En los escenarios actuales la mirada ha cambiado fuertemente desde el

proceso curativo a actividades preventivas por excelencia. Debido a esto
surge la gestin preventiva al interior de las empresas en donde algunos
principios son:
Los accidentes deben y pueden ser controlados.
La prevencin es ticamente buena y econmicamente rentable.

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos

Durante la historia de la Prevencin tambin se implementaron algunas reas como:

La ley de accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales sigue siendo la misma hasta hoy desde su
publicacin desde el ao 1968, pese a ello han existido
grandes cambios en la seguridad en nuestro pas. En esos
aos la tasa de lesiones bordeaba el 30%, en la actualidad
aproximadamente un 7%.
La prevencin es y seguir siendo una de las grandes
filosofas para lograr disminuir e incluso erradicar los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Es por
esta razn que se hace una necesidad que las empresas
dediquen tiempo a realizar actividades con los trabajadores.
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