Derecho a la informacin y

transparencia en
Cooperacin Sur- Sur.
Propuestas desde sociedad
civil
CSAR GAMBOA DAR
MARGARITA FLREZ - AAS

OBJETIVO COALICION

Transparencia y participacin ciudadana

Generar un buen gobierno y estndares socioambientales desde la arquitectura financiera e

institucional regional y nacional.

Finalidad:

reducir impactos ambientales y sociales de

proyectos de infraestructura

mejor modelo de gestin de los recursos

naturales en la Amazona y en la regin
sudamericana

MARCO
DECLARACIN ADDIS ABEBA (DAA). ACUERDO PARIS (AP)
A/RES/69/313. Resolucin aprobada por la Asamblea General el 27 de julio de Agenda de Accin de Addis Abeba
de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo.

DAA:

Nuevo

foro para subsanar las carencias en materia de infraestructura.

Invertir en infraestructura sostenible y resiliente, incluida la de
transporte, energa, agua y saneamiento es requisito previo para
objetivos desarrollo (14).

Papel bancos nacionales y regionales de desarrollo financiacin sectores

(energa, infraestructura). Mecanismos de crdito racionales y
cumplimiento de medidas de salvaguardia sociales y ambientales
(subrayado fuera texto).

Beneplcito

por esfuerzos de bancos de desarrollo para desarrollar

nuevos sistemas de salvaguardia en las consultas de participacin
abierta con los interesados sobre la base de las normas internacionales
establecidas. Alentamos a todos los bancos de desarrollo a que
establezcan o mantengan los sistemas de salvaguardias sociales y
ambientales, que sean transparentes, eficaces, eficientes y estn
dotados de plazos (75) (subrayado fuera texto).
AP:

Articulo 13 Requisitos reforzados de transparencia.

Decisin 85. para hacer efectivo el acuerdo seala un aparte especial
"Transparencia de las medidas y el apoyo

PROPUESTA COALICION
SISTEMA DE MONITOREO DEL
BNDES
Objetivo
Transparencia crditos otorgados por
el BNDES en Amrica Latina.
Elevar ndice de transparencia en
proceso de otorgamiento de crditos a
empresas brasileas que realizan
obras en terceros pases.

Ejercer derechos a la informacin y

participacin ciudadana.

Evaluacin

Mostrar
transparencia acciones del BNDES en
otorgamiento de crditos desde Carta
Consulta hasta la fase de Evaluacin.
sistemtica.

Por qu el BNDES?
Ejemplo Cooperacin Sur: AL y frica

Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social de Brasil

(BNDES) actor fundamental en el proceso de reconfiguracin
territorial de la regin amaznica y en Sudamrica.

Banco pblico y uno de los mayores bancos de desarrollo del

mundo.

COALICION REGIONAL SE CENTRA EN:

- Sector Infraestructura

Razn:

El BNDES y otras IFIS concentran sus lneas de financiamiento en

proyectos de infraestructura en Brasil y fuera de Brasil, con especial
nfasis en proyectos que son parte de IIRSA/COSIPLAN.

Cmo se aplica el Barmetro BNDES?

El Barmetro cuenta con 20

indicadores distribuidos en
7 fases de acuerdo con el
ciclo de financiamiento del
banco: Carta de Consulta,
Encuadramiento,
Anlisis
de operacin, Aprobacin,
Contratacin, Desembolso
Evaluacin

Como se determinara la
transparencia del BNDES?
Para clasificar al BNDES como transparente
debe:

Cumplir favorablemente con el 65% (13 /

20) de los indicadores incluidos en el
Barmetro.

Debe cumplir con al menos 5 de las 7

fases en las cuales estn distribuidos los
indicadores.

Algunas respuestas por parte de los

Gobiernos y del BNDES son
determinantes para llenar los espacios
en los indicadores

Mecanismos de seguimiento
CAF

Sistema de Informacin Geogrfico CNDOR V3.0 de la

CAF. Cmo opera actualmente?

Integr variables ambientales, sociales y econmicas

para la identificacin y evaluacin preliminar de riesgos
y oportunidades en proyectos de infraestructura en
Amrica Latina y especialmente en la regin andina.

Cmo se aplican vis a vis con proyectos de

cambio climtico?

Existen salvaguardas sociales y ambientales para

proyectos CAF / GEF
(GEFENVIRONMENTAL AND
SOCIAL
SAFEGUARDS
FOR
CAF/GEF
PROJECTS
MANUAL)V.2. Scope The requirements apply to all
projects administered by CAF, as a partner agency of
GEF, which uses GEF funds as a source of financing,
irrespective of the proportion of GEF participation in the
total funding of the Project

Estn vigentes? Hay evaluaciones sobre su

aplicacin? Hay posibilidad de cubrir otros
proyectos o es limitado su mbito?

Importancia relacin
temprana con entidades
ejecutoras de FVC

Mandato proviene y cumple compromisos de la COP21

Deben ser transparentes segn Acuerdo de Pars (Art 13).

Bancos apoyan proyectos de infraestructura y cambio climtico

en Amrica Latina.

Perspectivas:
Teniendo en cuenta que el FVC adoptar estndares fiduciarios y salvaguardas socio-ambientales propios aplicables a todos los
proyectos/programas financiados.
(Instrumento de gobernanza FVC (2011).

Cmo operarn las salvaguardas, evaluaciones

y mecanismos de quejas cuando se conectan
varias entidades implementadoras ?

Fondo verde Clima (FVC) entrega dinero a bancos

regionales (CAF gestionar USD 49 millones en el
marco del Programa de Accin Climtica y
Desarrollo de Energa Solar en Tarapac, Chile)

Como se ejerce derecho a informacin y cmo

crear un pipeline para poder hacer seguimiento?
Habra que hacer dos seguimientos?

Necesaria garanta de participacin en

creacin del marco de salvaguardas FVC.

la

www.coalicionregional.net

/coalicionregional

@coalicionreg