UNIVERSIDFAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Marco Lgico

Mg. Econ. Juan Carlos Ferrer V.

MARCO LGICO
Instrumento para la Formulacin,
Gestin y Evaluacin

ML
LGICA VERTICAL

La Lgica de un Proyecto:
Una serie de hiptesis lgicas

Fin

entonces
si

Propsito

entonces
Componentes

entonces
Actividades

si

si

FIN

PROPSITO

COMPONENTE

ACTIVIDAD

Marco Lgico
Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Primera columna: Niveles de Objetivos

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuestos
Sostenibilidad

Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuestos
Sostenibilidad

Definicin conceptual

PROPSITO

PROPSITO

El PROPSITO es el
RESULTADO que
asegura la solucin
del problema.
Es, por tanto, el
OBJETIVO
CENTRAL del
Proyecto.

Definicin operacional

PROPSITO
Efecto directo

PROPSITO
Satisfaccin de uso

COMPONENTES

El PROPSITO es el
resultado de usar los
productos (componentes)
que entrega el proyecto al
trmino de su instalacin.
Se expresa por el efecto
directo de la operacin de
los componentes, o por la
satisfaccin del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

Situacin
Inicial
PROBLEMA

Sistema de transporte
pblico ineficiente

PROBLEMA

PROYECTO

Situacin
Objetivo
PROBLEMA RESUELTO

Sistema de transporte
pblico eficiente

PROPSITO

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

FINES

Los FINES son los

IMPACTOS
esperados, o
efectos derivados
del PROPSITO
del Proyecto.

FIN

PROPSITO

FINES

FIN

PROPSITO

Los FINES son los objetivos

superiores a cuyo logro
contribuye el PROPSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector
que comprende al Proyecto, o
en el Entorno ste.
Generalmente el perodo de
maduracin de los FINES es
mayor que el del PROPSITO.
Los fines normalmente se realizan
en el mediano y largo plazo.

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

COMPONENTES

COMPONENTES

Los COMPONENTES son los

PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al trmino de
la ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD INSTALADA del
Proyecto y generalmente se
expresan en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad institucional
desarrollada
Comunidad educada y/u
organizada.

COMPONENTES

PROPSITO

COMPONENTES

Los COMPONENTES
son necesarios para
asegurar, mediante
su uso, la realizacin
del PROPSITO del
Proyecto

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de
Objetivo
Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Indicador

Medio de
Verificacin

Supuesto
Sostenibilidad

ACTIVIDADES
COMPONENTES

Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que deben
ser realizadas para
completar los
COMPONENTES

ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1

ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2

ACTIVIDADES
En la MML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de macroactividades, indicando a qu
componente pertenecen.
La desagregacin en subactividades y tareas
detalladas se establecer en los cronogramas o
redes que se diagramarn para programacin y
control con base en la informacin del ML
1

1.1

1.2

2.1

2.2

MARCO LGICO:

LA LGICA DEL MARCO

IMPACTOS
SUPERIORES

FINES

EFECTOS
DIRECTOS

PROPSITO

PRODUCTOS

COMPONENTES

ACTIVIDADES

MARCO LGICO

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO

PROPSITO

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES

LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

ACTIVIDADES

CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE

SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINES

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO
DEL PROYECTO

PROPSITO

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES

LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

ACTIVIDADES

CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE

Libro ML
LGICA HORIZONTAL

Lgica horizontal

Nivel de
objetivo

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Indicadores

Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como

una situacin esperada, o como un resultado que se desea
lograr con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo
en participio).
Si el resultado est expresado en trminos vagos, no
podremos saber si el proyecto est avanzando en la
direccin y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se
exprese con claridad y concrecin y se apoye en
INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con
el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos
al trmino de los plazos establecidos
La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia
conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto
durante sus fases de ejecucin y operacin.

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

PROBLEMA

PROBLEMA RESUELTO

TANTO EL PROBLEMA COMO LA SITUACIN ESPERADA (PROPSITO) DEBEN

DESCRIBIRSE DE MANERA TAL QUE SE PUEDAN EXPRESAR EN INDICADORES
SIGNIFICATIVOS Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

Sistema de transporte
pblico ineficiente
INDICADOR DE SITUACIN SIN PROYECTO
(LNEA DE BASE)

Pasajeros toman en
promedio 120 minutos
para llegar a su destino
PROBLEMA

Sistema de transporte
pblico eficiente
INDICADOR DE SITUACIN ESPERADA
(INDICADOR DE PROPSITO)

Pasajeros toman en
promedio 50 minutos
para llegar a su destino
PROPSITO

Indicador Inteligente
I
N dependiente
D
I mensionable
C ronolgico
A ctualizable
D eterminante
O bjetivamente verificable
R
ealizable

EVALUACION Y CICLO DE VIDA

Preinversin

Inversin

Operacin

Control de proceso
Evaluacin
ex-ante

Cronograma
Costos
Cantidad
Calidad

C4

Evaluacin de
resultados

Evaluacin Ex-Post

Seguimiento y Evaluacin del Proyecto

CALIDAD

CANTIDAD

CRONOLOGA

Tablero de Control = C4

COSTO

MEDIOS DE VERIFICACIN
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacin para
el seguimiento y la evaluacin del proyecto.
En los medios de verificacin se establece
dnde se conseguir, y con qu frecuencia,
frecuencia
la informacin que proveer los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la lnea de base.
Son internos o externos al proyecto

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes

Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE

DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA
POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN

MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento

Informes financieros semanaleas

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
EXTERNOS,
MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
INTERNOS,
DE LA
GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN

MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS

SUPUESTOS
Nivel de
Objetivo
Fin

Propsito

Componente

Actividad

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

Los supuestos son

Factores externos, que estn por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
es necesaria para asegurar el cumplimiento de
objetivos del proyecto
Supuestos en cada nivel:

De
De
De
De

Actividad a Componente
Componente a Propsito
Propsito a Fin
Sostenibilidad

Los supuestos deben ser

gestionados por la gerencia

monitoreados

Contribucin encadenada de objetivos

(Zigzag)
Concepto

Fin

Indicador

Verificacin

Supuesto

enton
ces

si

Propsito

ms
enton
ces

Supuesto

si

Componente

ms
enton
ces

Supuesto

si

Actividad

ms

Supuesto

Hctor Sann ngel

La EAP alimenta el Marco Lgico

FINES

OBJETIVO
CENTRAL

Fin

Propsito

Componente

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Actividad

Ejemplo de aplicacin del ML

La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

ACTIVIDADES

CONDUCTORES
IDNEOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL)

COMPONENTES

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

CAPACITAR A
CONDUCTORES

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

RENOVAR
VEHCULOS

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

Fin

Propsito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
IDNEOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

CAPACITAR A
CONDUCTORES

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

RENOVAR
VEHCULOS

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Componente

Actividad

Objetivo

FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa

PROPSITO
Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Objetivo

Indicadores

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.1 Mejorar mantenimiento

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2

Vehculos en buen estado:

70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Recomendado:
Indicar costos
por ao

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos

Objetivo

Indicadores

Medios de Verificacin

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Informes de Trnsito (anuales)

Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Entrega
Actas de entrega de componentes
Capacitado el 100% en ao 1
Evolucin
En programas de calidad:
Informe trimestral de capacitacin
70% ao 1, 100% en ao 2
Informe trimestral de operaciones
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3 Informe trimestral de mantenimiento

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Informes financieros semanales

Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

Propsito

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
CAPACITADOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

CAPACITAR A
CONDUCTORES

RENOVAR
VEHCULOS

Fin

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Componente

Actividad

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

Propsito

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
CAPACITADOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

CAPACITAR A
CONDUCTORES

RENOVAR
VEHCULOS

Fin

CALLES EN
BUEN ESTADO

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Componente

Actividad

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
CAPACITADOS

MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

RENOVAR
VEHCULOS

Propsito

Componente

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

CAPACITAR A
CONDUCTORES

Fin

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Actividad

CALLES
EN BUEN
ESTADO

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES
CAPACITADOS

CAPACITAR A
CONDUCTORES

VEHICULOS EN
BUEN ESTADO

RENOVAR
VEHCULOS

MEJORAR
MANTENIMIENTO

Fin

Propsito

Componente

Actividad

Otros factores de riesgo externos

EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS

Sostenibilidad

Objetivo

Indicadores

FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen

Tasa de lesiones baja en 40%...

Tasa de mortalidad baje eb 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

PROPSITO
Accidentalidad reducida

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

Medios de Verificacin

SUPUESTOS

Se establece la cultura del buen

conducir y del respeto a las normas
de trnsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito

De Propsito a Fin 3:
El trnsito fluye eficientemente

Vas urbanas en buen estado

Pasajeros, transentes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia

De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importacin de vehculos