CENTRO UNIVERSITARIO

HIDALGUENSE
LIC: ADMINISTRACION Y
SISTEMAS COMPUTACIONALES
INTEGRANTES:
ODILON CRUZ CHAVEZ

ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
{
DE LA
ADMINISTRACIN

Esta corriente aparece a fines de los aos

cincuenta y est integrada por un grupo de
psiclogos y socilogos que se dedican a
estudiar el comportamiento humano. La
corriente estructuralista pretende equilibrar los
recursos de la empresa, prestando atencin
tanto a su estructura como al recurso humano,
abordando
aspectos
tales
como
la
correspondencia entre la organizacin formal e
informal, entre los objetivos de la organizacin
y los objetivos personales y entre los estmulos
materiales y sociales.

Tiene como objetivo principal estudiar los

problemas de las empresas y sus causas
prestando especial atencin a los aspectos de
autoridad y comunicacin. Considera que hay
cuatro elementos comunes a todas las empresas:
autoridad,
comunicacin,
estructura
de
comportamiento, estructura de formalizacin.

Max Weber Ertfurt. (1864 - Munich, 1920).

Socilogo y economista alemn.
Fue el ms importante estudioso de la
estructura y principios de la burocracia.
Iniciador y exponente de la escuela
estructuralista.

Esta corriente considera que hay cuatro elementos

comunes a todas las empresas:
1.- AUTORIDAD: Todas las organizaciones
cuentan con un grupo de personas o persona que
tienen a su cargo la direccin de otras.
2.- COMUNICACIN: En mayor o menor grado,
en las empresas se da para lograr los objetivos.
3.- ESTRUCTURA DE COMPORTAMIENTO:
Este elemento se refiere a la divisin del trabajo, a
la forma en como funciona las empresas y al
comportamiento del personal.
4.- ESTRUCTURA DE FORMALIZACION:
Consiste en estudiar las normas, las reglas y
polticas bajo las que trabaja la empresa.

Teora de la
burocracia

nfasis en
la
estructura

Teora
estructuralista

nfasis en la
estructura y
el ambiente.

Enfoque
estructuralista

ORGENES DE LA TEORA DE LA BUROCRACIA

La teora de la burocracia se puso en prctica en la

administracin hacia la dcada de 1940 debido a las
circunstancias siguientes:
Fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de la
teora de las relaciones humanas opuestas y
contradictorias entre s para presentar un enfoque
global, integrado y totalizador de los problemas
organizacionales. Ambas revelaban dos puntos de
vista extremistas e incompletos sobre la
organizacin, lo cual haca necesario formular un
enfoque ms amplio y completo, tanto de la
estructura como de los participantes de la
organizacin.

 Era necesario encontrar un modelo de

organizacin racional capaz de caracterizar
todas las variables involucradas, as como el
comportamiento de sus integrantes, aplicable
no slo a la fbrica, sino a todas las formas de
organizacin humana.

 El creciente tamao y la complejidad de las

empresas exiga modelos organizacionales
mejor definidos. Tanto la teora clsica como la
teora de las relaciones humanas se mostraron
insuficientes para responder a la nueva
situacin, que se haca cada vez ms compleja.

El resurgimiento de la sociologa de la burocracia,

a partir del descubrimiento de los trabajos de su
creador Max Weber. La sociologa de la burocracia
propuso un modelo de organizacin, y los
administradores no tardaron en intentar aplicarlo
a sus empresas. A partir de all surge la teora de
la burocracia en la administracin.

 La burocracia es una forma de organizacin

humana que se basa en la racionalidad, es
decir, la adecuacin de los medios a los
objetivos (fines) pretendidos, con el fin de
garantizar la mxima eficiencia posible en
la consecucin de esos objetivos.

Tipos de sociedad
Weber distingue tres tipos de sociedad:

Sociedad tradicional, en la que predominan

caractersticas patriarcales y hereditarias: la
familia, el clan, la sociedad medieval, etc.
2. Sociedad carismtica, en la cual priman
caractersticas
msticas,
arbitrarias
y
personalistas: los grupos revolucionarios, los
partidos polticos, las naciones en revolucin, etc.
3. Sociedad legal, racional o burocrtica, en la que
predominan las normas impersonales y la
racionalidad en la seleccin de los medios y los
fines: las grandes empresas, los Estados
modernos, los ejrcitos, etc.
1.

Tipos de autoridad
Segn Weber, a cada tipo de sociedad
corresponde un tipo de autoridad.
"Autoridad significa la probabilidad de que una
orden especfica sea obedecida".
La
autoridad
representa
el
poder
institucionalizado y oficializado. Poder implica
potencial para ejercer influencia sobre otras
personas.

 Autoridad carismtica

Los subordinados aceptan que las rdenes

del superior son justificadas por la influencia
de la personalidad y el liderazgo del superior
con el cual se identifican.

Autoridad tradicional

Cuando los subordinados consideran que las

rdenes de los superiores son justificadas
porque sa fue siempre la manera de hacer
las cosas.

Autoridad racional, legal o

burocrtica

Cuando los subordinados aceptan que las rdenes

de los superiores son justificadas porque
concuerdan con un conjunto de preceptos o
normas que consideran legtimos, y de los cuales
se deriva el poder de mando.

CARACTERS TICAS DE LA
BUROCRACIA , SEGN WEBER
1. Carcter legal de las normas y reglamentos.
Estas normas y reglamentos se ponen por
escrito y son bastante detalladas porque
buscan cubrir todas las reas de la
organizacin, prever
todas las situaciones posibles y encuadrarlas
dentro de un esquema previamente definido,
capaz de regular todo lo que ocurra dentro de
la organizacin.

2. Carcter formal de las comunicaciones.

se asegura la interpretacin unvoca de las
comunicaciones. Como muchas veces ciertos tipos
de comunicaciones se reiteran constantemente, la
burocracia utiliza rutinas y formatos para facilitar
las comunicaciones y asegurar su cumplimiento.

3. Carcter racional y divisin del trabajo

La burocracia se caracteriza por la divisin
sistemtica del trabajo, en aras de la racionalidad,
es decir, se adapta a los objetivos por alcanzar: la
eficiencia de la organizacin. De all el aspecto
racional de la burocracia. Existe una divisin
sistemtica del trabajo, del derecho y del poder,
que establece las atribuciones de cada
participante, los medios para implementar las
normas y las condiciones necesarias. Cada
participante desempea un cargo especfico,
cumple funciones especficas y tiene su campo
especfico de competencia y responsabilidad.

4. Impersonalidad

en las relaciones

La distribucin de actividades es impersonal, es

decir, se desarrolla en trminos de cargos y
funciones, y no de las personas involucradas.. El
poder de cada funcionario es impersonal y se deriva
del cargo que ocupa. As mismo, la obediencia del
subordinado hacia el superior es impersonal: no se
obedece a la persona, sino al cargo que ocupa.

5.

Jerarqua de la autoridad

La burocracia establece los cargos segn el

principio de jerarqua. Cada cargo inferior
debe estar bajo el control y la supervisin de
uno superior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados
La burocracia fija reglas y normas tcnicas para
el desempeo de cada cargo.

7. Competencia tcnica y meritocracia

La burocracia basa la seleccin de las personas
en el mrito y la competencia tcnica, y no en
preferencias personales.
8. Especializacin de la administracin
En otros trminos, los administradores de la
burocracia no son los dueos o propietarios de
la empresa.

9. Profesionalizacin de los participantes

La burocracia se caracteriza por la
profesionalizacin de sus participantes. Cada
funcionario de la burocracia es un profesional
10. Completa previsin del funcionamiento.
todos los funcionarios debern comportarse de
acuerdo con las normas y reglamentos de la
organizacin para que sta alcance la mxima
eficiencia posible.

Ventajas de la burocracia
Racionalidad en relacin con el logro de los
objetivos de la organizacin.
Precisin en la definicin del cargo y de la
operacin, por el conocimiento exacto de los
deberes.
Rapidez en las decisiones, pues cada uno
conoce lo que debe hacerse y quin debe hacerlo.
Las rdenes y documentos se tramitan a travs de
canales preestablecidos.
Interpretacin unvoca garantizada por la
reglamentacin especfica y escrita. Por otro lado,
la informacin es discreta, pues se suministra
slo a quien debe recibirla.

 Uniformidad de rutinas y procedimientos, que

favorece la estandarizacin y la reduccin de
costos y errores, pues los procedimientos se
definen por escrito.
Continuidad de la organizacin mediante la
sustitucin del personal que se retira. Adems, los
criterios de seleccin y contratacin de personal
se basan en la capacidad y en la competencia
tcnica.
Reduccin de la friccin entre las personas, pues
cada funcionario conoce aquello que se exige de l
y
cules
son
los
lmites
entre
sus
responsabilidades y las de los dems.

Coherencia, pues los mismos tipos de decisin

deben tomarse en las mismas circunstancias.
Confiabilidad, pues al conducir el negocio de
acuerdo con reglas conocidas, un gran nmero de
casos similares se tratan metdicamente de la
misma
manera. Las decisiones son previsibles, y el
proceso decisorio, al ser impersonal ya que
excluye sentimientos irracionales como amor, ira y
preferencias
personales,
elimina
la
discriminacin personal.

Comparacin entre la
teora burocrtica y
enfoque estructuralista

TEORIA ESTRUCTURALISTA TEORIA

DE LA BUROCRACIA ASPECTOS

TEORIA ESTRUCTURALISTA TEORIA

DE LA BUROCRACIA ASPECTOS

TEORIA ESTRUCTURALISTA TEORIA

DE LA BUROCRACIA ASPECTOS

nfasis

Slo en la estructura
organizacional

En la estructura
organizacional, en las
personas y en el ambiente.

Enfoque de la
organizacin

Organizacin formal

Organizacin formal e
informal

Enfoque

Sistema cerrado

Sistema abierto

Concepto de la
organizacin

Sistema social como

conjunto de funciones
oficiales

Sistema social
intencionalmente
construido y reconstruido
para alcanzar objetivos

Carcter de la
administracin

Sociologa de la
burocracia.. Enfoque
simplista

Sociologa organizacional.
Sociedad de
organizaciones y enfoque
mltiple.

Comportamiento humano

Ser aislado que reacciona

como ocupante de un
cargo o de una posicin
jerrquica.

Ser social que desempea

roles dentro de varias
organizaciones

Concepcin del hombre

Hombre organizacional.

Hombre organizacional.

Relacin entre objetivos

Predominio de los
objetivos
organizacionales. No hay
conflicto perceptible entre
objetivos organizacionales
e individuales.

Equilibrio entre objetivos

organizacionales e
individuales.
Conflictos inevitables y
hasta deseables, pues
llevan al cambio y a la
innovacin.

Gracias por su
atencin!!!