LEGISLACION AMBIENTAL

Dr. Vctor Ames Lara

LEGISLACION AMBIENTAL
PERUANA

El Derecho Ambiental es un instrumento de

gestin que permite la aplicacin de la
Poltica Nacional Ambiental que no es sino el
conjunto
de
lineamientos,
objetivos,
estrategias,
metas,
programas
e
instrumentos de carcter pblico; que tiene
como propsito definir y orientar el accionar
de las entidades de los gobiernos nacional,
regional y local; del sector privado y de la
sociedad civil, en materia de proteccin
ambiental y conservacin de los recursos
naturales.

Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es
soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su
utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto
a dicha norma legal.

Artculo 67. El Estado determina la poltica

nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68. El Estado est obligado a

promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales
protegidas.

La legislacin ambiental comprende todas

las normas de los diversos niveles
existentes
(Tratados
Internacionales,
Constitucin,
Leyes,
Decretos
y
Resoluciones,
etc.)
que
directa
o
indirectamente se relacionan con el
mantenimiento de un ambiente adecuado
para el desarrollo de la vida.

El marco general de poltica ambiental en el Per se

rige bsicamente por el artculo 67 de la
Constitucin Poltica del Per, en el cual se seala
que el Estado determina la Poltica Nacional del
Ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.

La Poltica de Estado N 19 se encuentra

enmarcada en el Grupo de Objetivos para lograr la
Competitividad del Pas con metas hasta el ao
2021.
Tiene
como
finalidad
fortalecer
la
institucionalidad de la gestin ambiental mejorando
y fortaleciendo la coordinacin entre la sociedad
civil, la autoridad ambiental nacional, las
sectoriales y los niveles regionales y locales, en el
marco de un sistema nacional de gestin
ambiental.

Nos comprometemos a integrar la poltica

nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales,
culturales
y
de
ordenamiento
territorial, para contribuir a superar la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible del Per. Nos
comprometemos tambin a institucionalizar la
gestin ambiental, pblica y privada, para
proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la proteccin ambiental y
promover
centros
poblados
y
ciudades
sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad
de vida, especialmente de la poblacin ms
vulnerable del pas.

Define
los
objetivos
prioritarios,
lineamientos, contenidos principales y
estndares
nacionales
de
obligatorio
cumplimiento en materias como diversidad
biolgica,
bosques,
cambio
climtico,
residuos slidos, saneamiento, sustancias
qumicas, entre otros.

Eje de Poltica 1.
Conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica.
Eje de Poltica 2.
Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3.
Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4.
Compromisos y oportunidades ambientales
internacionales

PRINCIPIOS:
1. Transectorialidad
2. Anlisis costo beneficio
3. Competitividad
4. Gestin por resultados.
5. Seguridad jurdica
6. Mejora continua
7. Cooperacin pblico-privada

Objetivo general
mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del pas,
mediante
la
prevencin,
proteccin
y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.

1. Lograr la conservacin y aprovechamiento

sostenible del patrimonio natural del pas,
con eficiencia, equidad y bienestar social,
priorizando la gestin integral de los
recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada
para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectacin de
ecosistemas,
recuperando
ambientes
degradados y promoviendo una gestin
integrada de los riesgos ambientales, as
como una produccin limpia y ecoeficiente.

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el

Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel
nacional, regional y local, bajo la rectora del
Ministerio
del
Ambiente,
articulando
e
integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura
ambiental en el pas, con la activa participacin
ciudadana de manera informada y consciente en
los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo
de los sectores pblico y privado, promoviendo
las potencialidades y oportunidades econmicas
y ambientales nacionales e internacionales.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

DIVERSIDAD BIOLGICA
RECURSOS GENTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES
MINERA Y ENERGA
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.

2.
3.
4.
5.
6.

CONTROL INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIN
CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DEL AIRE
RESIDUOS SLIDOS
SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES
PELIGROSOS
CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES
URBANOS

1.
2.

3.

INSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA
AMBIENTAL
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN
AMBIENTAL

1.
2.

COMPROMISOS INTERNACIONALES
AMBIENTE , COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo II.- Del derecho de acceso a la

informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder
adecuada y oportunamente a la informacin
pblica sobre las polticas, normas, medidas,
obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente, el ambiente, sin
necesidad de invocar justificacin o inters que
motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar
adecuada y oportunamente a las autoridades la
informacin que stas requieran para una
efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.

Artculo
III.Del
derecho
a
la
participacin en la gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma
de decisiones, as como en la definicin y
aplicacin de las polticas y medidas
relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles
de gobierno. El Estado concerta con la
sociedad civil las decisiones y acciones de la
gestin ambiental.

Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia

ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida,
sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas
y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la
salud de las personas en forma individual y colectiva,
la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
as como la conservacin del patrimonio cultural
vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos
en que no se afecte el inters econmico del
accionante.
El inters moral legitima la accin aun cuando no se
refiera directamente al accionante o a su familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes,
as como el ejercicio y la proteccin de los
derechos que establece la presente Ley, se
sustentan en la integracin equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de
las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.

Artculo VI.- Del principio de prevencin

La gestin ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea
posible eliminar las causas que la generan,
se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin,
restauracin
o
eventual
compensacin, que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio

Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradacin del ambiente.(*)
(*) Por disposicin del Art. 2 de la Ley N
29050, publicada el 24/06/2007; se adecua
el texto del presente articulo conforme la
definicin del Principio Precautorio que se
establece en el artculo 5 de la Ley N
28245,

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin

de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
debe asumir el costo de los riesgos o daos que
genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia,
restauracin, rehabilitacin, reparacin y la
eventual compensacin, relacionadas con la
proteccin del ambiente y de sus componentes de
los impactos negativos de las actividades humanas
debe ser asumido por los causantes de dichos
impactos.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad

ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de
sus componentes, sea una persona natural o
jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente
las
medidas
para
su
restauracin, rehabilitacin o reparacin segn
corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible,
a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.

Artculo X.- Del principio de equidad

El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas
ambientales deben contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las inequidades sociales y
econmicas existentes, y al desarrollo econmico
sostenible de las poblaciones menos favorecidas.
En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre
otras, polticas o programas de accin afirmativas
entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carcter temporal dirigidas a corregir
la situacin de los miembros del grupo al que
estn destinadas, en un aspecto o varios de su
vida social o econmica, a fin de alcanzar la
equidad efectiva.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza

ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas
ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la
armonizacin de las polticas, instituciones,
normas,
procedimientos,
herramientas
e
informacin de manera tal que sea posible la
participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construccin de consensos,
sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO 1
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar
el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y
lograr el desarrollo sostenible del pas.

Artculo 2.- Del mbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus
normas complementarias y reglamentarias, son de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el
dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio
areo.
2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del
ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades
humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas
leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las
polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
2.3 Entindese, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin
hecha al "ambiente" o a "sus componentes" comprende a los elementos
fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico que, en
forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la
vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las
personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea
y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que
sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la
presente Ley.
Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la
Poltica Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas
ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento
sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el
desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin
limpia en general.

Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la
Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser
invocadas como causa de necesidad pblica, conforme
a ley.
Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de
derechos
El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad
de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos
a las limitaciones que establece la ley en resguardo del
ambiente.

Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas

ambientales
7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en
materia de salud ambiental y de conservacin de la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales, son de
orden pblico.
Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas
normas legales.
7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las
normas sealadas en el prrafo anterior, de carcter nacional,
regional y local, se realizan siguiendo los principios,
lineamientos y normas contenidas en la presente Ley y, en
forma subsidiaria, en los principios generales del derecho.

CAPTULO 2
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente
8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos
de carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el
accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y
del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial,
regional y local se disean y aplican de conformidad con lo
establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar
concordancia entre s.
8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso
estratgico de desarrollo del pas. Es aprobada por decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de
obligatorio cumplimiento.

Artculo 9.- Del objetivo

La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin
del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas pblicas
Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems
polticas pblicas. En tal sentido, los procesos de planificacin, decisin
y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de Gobierno,
incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos
de la Poltica Nacional del Ambiente.

Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas

pblicas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo
y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos:
a. El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la
poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la salud de las personas.
b. La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el
control de la contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En
particular, la promocin del desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, procesos y
prcticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.
c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la
conservacin de la diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de
los ecosistemas, las especies y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o
circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar
riesgo de extincin de cualquier especie, subespecie o variedad de flora o fauna.
d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la
conservacin de las reas agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente
sostenible de los servicios pblicos, as como la conservacin de los patrones
culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y los
pueblos indgenas.

e. La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental

responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio
nacional.
f. El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las
autoridades de recursos, atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de
sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones conforme al carcter
transversal de la gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y
problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e
intersectorialmente y al ms alto nivel, sin eximirse de tomar en consideracin o de
prestar su concurso a la proteccin del ambiente, incluyendo la conservacin de los
recursos naturales.
g. La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza,
asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del pas con los objetivos de la
proteccin ambiental y el desarrollo sostenible.
h. La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en
materia ambiental.
i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la
implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social.

Artculo 12.- De la poltica exterior en materia ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica, en la legislacin vigente y
en las polticas nacionales, la Poltica Exterior del Estado en materia ambiental se
rige por los siguientes lineamientos:
a. La promocin y defensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica
Nacional Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las dems
normas sobre la materia.
b. La generacin de decisiones multilaterales para la adecuada implementacin de
los mecanismos identificados en los acuerdos internacionales ambientales
ratificados por el Per.
c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus respectivos territorios para
conservar, administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios
recursos naturales y el patrimonio cultural asociado, as como para definir sus
niveles de proteccin ambiental y las medidas ms apropiadas para asegurar la
efectiva aplicacin de su legislacin ambiental.
d. La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como pas de origen y
centro de diversidad gentica.

e. La promocin de estrategias y acciones internacionales que aseguren un

adecuado acceso a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales,
respetando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y
autorizacin de uso; las disposiciones legales sobre patentabilidad de
productos relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al certificado
de origen y de legal procedencia; y, asegurando la distribucin equitativa de los
beneficios.
f. La realizacin del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas
de los estados y de los dems principios contenidos en la Declaracin de Ro
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
g. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales
y subregionales mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar
recursos externos, promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del
conocimiento, la facilitacin de la transferencia tecnolgica y el fomento de la
competitividad, el comercio y los econegocios, para alcanzar el desarrollo
sostenible de los estados.

h. La cooperacin internacional destinada al manejo sostenible de los recursos

naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a
nivel transfronterizo y ms all de las zonas donde el Estado ejerce soberana
y jurisdiccin, de conformidad con el derecho internacional. Los recursos
naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su
defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de
estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas
ambientales nacionales.
i. Cooperar en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica
marina en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al
derecho internacional.
j. El establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional
ambiental.

CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 13.- Del concepto
13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y
continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las
actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios
establecidos en la presente Ley y en las leyes y otras
normas sobre la materia.

Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

14.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la
integracin funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de
gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de
las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales, as como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.

Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de
gestin pblica en materia ambiental, tales como los sistemas
sectoriales, regionales y locales de gestin ambiental, as como otros
sistemas especficos relacionados con la aplicacin de instrumentos
de gestin ambiental.
Artculo 16.- De los instrumentos
16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos
orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de
los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en
sus normas complementarias y reglamentarias.
16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y
aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el
cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el pas.

Artculo 17.- De los tipos de instrumentos

17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,
prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental los sistemas de
gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento
territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los
Planes de Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la
certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin
ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias,
planes y programas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; los
mecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales de gestin de
residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas
y reas de proteccin y conservacin; y, en general, todos aquellos orientados al
cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo precedente.
17.3 El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseo y
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos

En el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental se
incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo,
entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones ambientales, as
como los dems programas y compromisos.
Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial
ambiental
19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de
anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras
en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para
su ordenamiento ambiental.
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma
parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnicopoltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que
condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada
del territorio.

Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento

territorial
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la
planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y
aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y uso
sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio, en
concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la
conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar
de la poblacin.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes
para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su
jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana y fortaleciendo a las
organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.

c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de

decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales, as como orientar, promover y potenciar la inversin
pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el
Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y
el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos
naturales, previniendo conflictos ambientales.
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los
ecosistemas degradados y frgiles.
f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social.

Artculo 21.- De la asignacin de usos

La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las
potencialidades y limitaciones del territorio utilizando,
entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso
de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos
instrumentos constituyen procesos dinmicos y
flexibles, y estn sujetos a la Poltica Nacional
Ambiental.

Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la

descentralizacin
22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la
descentralizacin en materia de gestin ambiental. En el proceso de
descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental
en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin
local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible.
22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y
en coordinacin con los niveles descentralizados de gobierno, establece la
poltica nacional en materia de ordenamiento territorial ambiental, la cual
constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los
niveles de gobierno.
22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de
ordenamiento territorial, entre s y con el Gobierno Nacional, considerando
las propuestas que al respecto formule la sociedad civil.

Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural

23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano
y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las
normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de
las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de
conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin
deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes
urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.
23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben
ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin
aprobada por los gobiernos locales.

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas
pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental
especficas de la materia.

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos
de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles
de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de
la materia seala los dems requisitos que deban contener
los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales
nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que
establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo
ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento,
as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de
la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los informes de
seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter
pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante
su vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente,
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades

Los titulares de todas las actividades econmicas deben
garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no
subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y
aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les
correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las
autoridades
ambientales
sectoriales,
establece
disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, postcierre y post-abandono de actividades o instalaciones,
incluyendo el contenido de los respectivos planes y las
condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental

En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo
ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en
coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de
Salud u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la
Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta
Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la
Declaratoria de dicha Emergencia.
Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de
carcter especial
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades
competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de aplicacin
especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres,
con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las situaciones
de emergencia. Su establecimiento no excluye la aprobacin de otras
normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el deterioro
ambiental, proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y
la diversidad biolgica y no altera la vigencia de los ECA y LMP que sean
aplicables.

Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos

ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversin o actividades, pasados o presentes.
El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan
a los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los
daos generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes
de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad
Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud,
puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de
derechos especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las
normas de calidad ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta:
a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.

Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor,
que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye
que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar
de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin
deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los
compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben
basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o
jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible

32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin
o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y
al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los
organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern
establecidos por dicho Ministerio. (1)
(1) Numeral 32.1 modificado por disposicin del Art. 1 del D. LEG.
N 1055 publicado el 27/06/2008.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental
establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se
establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe
asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.

Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP

33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y
revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes,
elabora o encarga las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante decreto
supremo.
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los
ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
ambiental, debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional
especializadas en cada uno de los temas ambientales.
33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores
correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de
estndares internacionales o de nivel internacional en los casos que no
existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica
el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles
para las actividades en curso.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad

ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes la
formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la
calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en
las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento.
Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los
sealados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin
prevista en ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin a la legislacin
ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA constituye una red de
integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso
y distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de
informacin para los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.
35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones
pblicas generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn
obligadas a brindarle la informacin relevante para el SINIA, sin perjuicio de la
informacin que est protegida por normas especiales.

Artculo 36.- De los instrumentos econmicos

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos
propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas
conductas con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de poltica
ambiental.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las
entidades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y
mbito de sus respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos,
incluyendo los de carcter tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente
adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y
las normas ambientales.
36.3 El diseo de los instrumentos econmicos propician el logro de niveles de
desempeo ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas
ambientales.

Artculo 37.- De las medidas de promocin

Las entidades pblicas establecen medidas para promover el debido
cumplimiento de las normas ambientales y mejores niveles de desempeo
ambiental, en forma complementaria a los instrumentos econmicos o de
sancin que establezcan, como actividades de capacitacin, difusin y
sensibilizacin ciudadana, la publicacin de promedios de desempeo
ambiental, los reconocimientos pblicos y la asignacin de puntajes
especiales en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente ms
responsables.
Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental
El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la
gestin ambiental del sector pblico.
Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder Ejecutivo debe buscar,
entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de
financiamiento internacional, los recursos de la cooperacin internacional y
las fuentes destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica ambiental y
de la Agenda Ambiental Nacional, aprobada de conformidad con la
legislacin vigente.

Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental

del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la
inversin en la ejecucin de programas y proyectos pblicos en materia
ambiental. Dicha informacin se incluye anualmente en el Informe
Nacional del Estado del Ambiente.
Artculo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento
El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental
sobre la base de principios de internalizacin de costos y de
responsabilidad ambiental, sin perjuicio de otras acciones que
emprendan en el marco de sus polticas de responsabilidad social, as
como de otras contribuciones de carcter voluntario.

CAPTULO 4
ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN CIUDADANA

TTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
ORGANIZACIN DEL ESTADO
CAPTULO 2
AUTORIDADES PBLICAS
CAPTULO 3
POBLACIN Y AMBIENTE
CAPTULO 4
EMPRESA Y AMBIENTE

TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL

CAPTULO 4
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN
AMBIENTAL

TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL

CAPTULO 2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO
AMBIENTAL

CAPTULO 3
MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE
CONFLICTOS AMBIENTALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES

(27 de junio de 2008)

De acuerdo con lo sealado en la Exposicin de
Motivos de la presente norma, las modificaciones
planteadas se realizan con la finalidad de
complementar la Ley General del Ambiente para
que incorpore los mecanismos de transparencia,
participacin ciudadana y las sanciones aplicables
al incumplimiento de las obligaciones contenidas
en ella.

Asimismo se busca precisar la definicin de

Lmite Mximo Permisible y conciliar
algunas competencias del Ministerio del
Ambiente referidas al Sistema Nacional de
Informacin Ambiental

(14 de mayo de 2008)

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del
sector ambiental nacional, que coordina en los
niveles de gobierno local, regional y nacional.
Naci como una respuesta poltica a las
obligaciones ambientales internacionales del Per
en materia ambiental; constituyndose a nivel
interno como en el motor de la coordinacin y
sistematizacin de la gestin ambiental del pas,
el replanteamiento de la importancia de la
conservacin
ambiental,
aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, entre otros.

(26 de junio de 2008)

Las modificaciones planteadas se realizan
con la finalidad de ordenar el proceso de
implementacin de la Ley de Creacin del
Ministerio y de evitar un vacio de
competencias y funciones en aquellas
entidades que se encuentren realizando
funciones en materia ambiental y reas
naturales protegidas en tanto se aprueban
los documentos de gestin del Ministerio del
Ambiente.

Asimismo,
las
modificaciones
estn
destinadas a delimitar las funciones del
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de
referidas al diseo de la estrategia nacional
de gestin integrada de las reas naturales
protegidas por el Estado.

(13 de noviembre de 1991)

Durante la dcada de 1990 se implement
una lgida reforma en el Sistema Legal,
Econmico y Poltico Peruano con miras a
atraer capitales extranjeros y promover el
desarrollo de infraestructura y explotacin
recursos naturales, cuya inversin no era
viable a travs del Estado o de los
particulares nacionales.

A partir de la entrada en vigencia del

Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada se
eliminaron la mayor parte de reservas para
la realizacin de actividades econmicas
por particulares.
En
materia ambiental, este Decreto
Legislativo
consagr
el
carcter
transectorial de la gestin ambiental en
nuestro pas, es decir que sean las
autoridades sectoriales aquellas que se
ocupen
de
conocer
los
aspectos
ambientales de sus respectivos sectores.

(26 de junio de 1997)

La
Ley
N
26821
norma
el
rgimen
de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del
mandato contenido en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y
regula el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables, estableciendo
un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando
un
equilibrio
dinmico
entre
el
crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.

La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en

base a la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, la cual tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar,
evaluar
y
garantizar
la
aplicacin de las polticas, planes y acciones
destinadas a la proteccin del ambiente y
contribuir
a
la
conservacin
y
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.

La gestin ambiental es un proceso

permanente y continuo, orientado a
administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de
la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as,
una mejor calidad de vida para la poblacin,
el desarrollo sostenible de las actividades
econmicas, el mejoramiento del ambiente
urbano y rural, y la conservacin del
patrimonio natural del pas.

Para que la gestin ambiental sea eficiente

se requiere promover el involucramiento y
toma de conciencia de la poblacin y
autoridades competentes en los temas de
desarrollo y en la conservacin del
ambiente
y
los
recursos
naturales
constituye un eje sobre el cual se debe
seguir trabajando a fin de lograr un cambio
de actitudes de la poblacin.