UNIVERSIDAD PRIVADA

DEL NORTE
CURSO: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA: LEGISLACIN LABORAL
DOCENTE: ING. ROSA CHVARRI SNCHEZ
rossi.chavarri&upnorte.edu.pe

ESTE ES UN BUEN EJEMPLO PARA CONCIENTIZAR A LAS EMPRESAS A

CUMPLIR Y ACREDITAR SUS OBLIGACIONES EN SST PARA PREVENIR
DAOS OCUPACIONALES; DE LO CONTRARIO SERN RESPONSABLES
CIVILMENTE DE LOS DAOS A SUS TRABAJADORES.
Resumen y comentarios de la investigacin: Trabajador con
silicosis de segundo grado (incapacitado para actividades que
supongan inhalacin de polvo inorgnico y para esfuerzos fsicos), que
lleg a trabajar en varias empresas que tuvieron como riesgo laboral el
polvo (slice). Se puede apreciar la responsabilidad de las empresas que
no cumplieron o no acreditaron sus obligaciones de prevencin de polvo
y riesgo de silicosis mnimas exigibles durante el periodo laboral del
trabajador (conducta omisiva); y por otro lado, la no responsabilidad de
las empresas que s cumplieron o acreditaron sus obligaciones de SST
para prevencin de silicosis; la indemnizacin se aplic para las
empresas responsables, aun cuando tuvieron a su servicio al trabajador
daado con silicosis por un tiempo de trabajo corto (desde meses hasta
1 ao de trabajo). Se lleg a condenar a cuatro empresas al pago
solidario de una indemnizacin por daos y perjuicios acreditados de
(...), producto de una responsabilidad civil contractual. A continuacin
mencionamos el historial ocupacional del trabajador daado por
silicosis: (...).
RED DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La silicosis es la neumoconiosis producida por inhalacin de partculas

de slice, entendiendo por neumoconiosis la enfermedad ocasionada por
depsito de polvo en los pulmones con una reaccin patolgica frente al
mismo, especialmente de tipo fibroso. Encabeza las listas de
enfermedades respiratorias de origen laboral en pases en desarrollo,
donde se
siguen observando formas graves.
La silicosis es una enfermedad
fibrsica-pulmonar de carcter
irreversible y considerada
enfermedad profesional
incapacitante en muchos pases.

La Seguridad y Salud en el Trabajo es un

derecho fundamental del ser humano
porque busca proteger la integridad
fsica, mental y social del trabajador, a
travs de la prevencin, eliminacin,
minimizacin y/o control los riesgos
laborales, as como tambin el de
proteger el medio ambiente y la
propiedad, cuyos beneficios recaen
directamente en los trabajadores y sus
familias, en los empleadores y en el
propio estado.

La seguridad y salud en el trabajo tiene

el propsito de crear las condiciones para
que el trabajador pueda desarrollar su
labor eficientemente y sin riesgos,
evitando sucesos y daos que puedan
afectar su salud e integridad, el
patrimonio de la entidad y medio
ambiente, y propiciando as la elevacin
de la calidad de vida del trabajador y su
familia y la estabilidad social.

CIRCO DE
LAS
MARIPOS
AS

Relacin del
mensaje del
video con la
misin del
prevencionista

CUL ES
FINALIDAD DE
LA
IMPLEMENTACI
N DE LA
NORMATIVIDAD
EN MATERIA DE
SYSO EN LAS
EMPRESAS?

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Usted analiza el ciclo

de mejora continua y
licacin con los
elementos de la Ley
de SGSyST, basado
en la normativa
vigente.

CONTENIDO DEL TEMA :

Evolucin de la legislacin laboral.
Aplicacin de la ley 29783 y su
Reglamento en el Sistema de Mejora
Continua.
Comparacin de los Sistemas de Mejora
Continua.

INTRODUCCION
La importancia de Seguridad y Salud Ocupacional se
hace cada da ms evidente, una muestra de ello son
las disposiciones legales y normativas.
La Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, estimula a
implementar Cultura de Prevencin de Riesgos
laborales a fin de lograr ambiente laboral seguro y
saludable, repercutiendo en aumento significativo de
competitividad y sustancial disminucin de costos
operativos en organizaciones.
Las actividades en salud y seguridad laborales deben
tener por objeto evitar accidentes y enfermedades
laborales, reconociendo que existe entre la salud y la
seguridad del trabajador.

EVOLUCIN DE LA SyST
Salud Ocupacional:
El completo bienestar fsico, psicolgico y
social del individuo en su puesto de trabajo

Higiene Industrial:
Disciplina que estudia
riesgos ambientales capaces
de originar enfermedad
profesional, en el puesto de
trabajo.

Seguridad Ocupacional:
Disciplina que
estudia problemtica de
riesgos operacionales
que generan
accidentes laborales.

REVOLU
CIN
INNDUS
T R IA L

NORMATIVA PERUANA

DIRECTRICES DE LAO
IT

DS 009-2005TR

DS 007-2007TR

LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y
SU REGLAMENTO

LEY DE PREVENCION
DE RIESGOS
LABORALES DE
ESPAA

LEY GENERAL DE
INSPECCION DEL
TRABAJO

INSTRUMENTO
ANDINO D584

Esta Ley establece las

normas mnimas en
materia de prevencin
de riesgos laborales y
dispone la creacin del
Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el
FINALIDADatori Trabajo as como del
IMPLEMENTAR UNA CULTURA DE
ific
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o
Consejo Nacional y los
m
PREVENCION EN EL TRABAJO
a
Consejos Regionales de
-Principio de prevencin.
Seguridad y Salud en
RM 050-2013-Participacin de
Trabajo
TR
trabajadores.

Ttulo Preliminar y Objetivos de la Ley 29783

modificatoria y su Reglamento

Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio
Principio

de
de
de
de
de
de
de
de
de

prevencin.
responsabilidad.
cooperacin.
formacin y capacitacin.
gestin integral.
atencin integral de salud.
consulta y participacin.
primaca de la realidad.
proteccin.

ESQUEMA DEL CONTENIDO DEL D.S. N 005-2012-TR,

REGLAMENTO DE LA LEY N 29783
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II: POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO III: DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TITULO IV: SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TITULO V:

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES

TITULO VI: NOTIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES
PROFESIONALES.
TITULO VII: DE LA SUPERVISION, FISCALIZACION Y SANCION DE LAS
ACTIVIDADES
SECTORIALES
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL
DISPOSICION COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Normas
Nacionales
e
Internacion
ales

stado
E
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tica
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o
P
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s
n
o
C

Requisitos Legales
y Otros

Decretos Supremos
Leyes
Resolucion
es Minister
iales y Dire
ctoriales

Ordenanza de Gobiernos
Regionales y Municipales

Normas Nacionales vinculadas a la SST

Constitucin
Poltica del
Per 1993
(Arts. N 2 y
7)
Ley N 29783
(Ttulo
preliminarPrincipio de
prevencin)
D.S N 0052012-TR,
SU
REGLAMENTO

Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a

su integridad moral, psquica y fsica.
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del
medio familiar y la de la comunidad as como el deber
de contribuir a su promocin y defensa.

El empleador garantiza en el centro de trabajo, el

establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores.

RM. 050-2013-TR:
GUIA BASICA SOBRE EL SISTEMA
DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

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SgSyS

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A BASICA SOBRE EL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

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OTRAS LEGISLACIONES
RM 161 2007 MEM
RSYST ELECTRICA
Plan de estndares de Calidad
Ambiental:
RM N 225-2012-MINAM
NORMA G-050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN
DS No. 055-2010-EM y anexos
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN MINERA

Normas Internacionales vinculadas a la SST

Decisin 584
Inst. Andino
(Art. N 2 )

Tiene por objeto promover y regular las acciones que

se deben desarrollar en los centro de trabajo de los
pases miembros para disminuir o eliminar los daos a
la salud de los trabajadores, mediante la aplicacin de
medidas de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
trabajo.

ILO OSH
2001
(Dentro de los
objetivos 1.1)

Estas directrices deberan contribuir a proteger a los

trabajadores contra los peligros y a eliminar las
lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes
relacionadas con el trabajo.

OHSAS
18001:2007
(Objeto y
aplicacin)

Este estndar de la serie de evaluacin de la SST

especifica los requisitos para un SGSST, destinados a
permitir que una organizacin controle sus riesgos para
la SST y mejore su desempeo de la seguridad y salud
23
en el trabajo.

Sistema de
Gestin de
Seguridad y Salud
en el Trabajo

Cuando se habla de un Sistema de Gestin, se refiere

bsicamente al conjunto de etapas, las cuales se
encuentran integradas dentro de un proceso continuo, lo
cual crea las condiciones necesarias para dejar trabajar
de manera ordenada una idea, buscando su adecuada
ejecucin y tratando de lograr ciertas mejoras que
permitan su xito y continuidad.

Sabe cual es la documentacin que se le exige al

empleador?

Poltica
IPER
Diagnostico
Comit de SyST
Registros
Plan Anual de
Capacitacin
RISyST
Mapa de
Riesgos

Poltica de SST
ESPECFICA
EXPONE POR
ESCRITO LA
POLTICA QUE
DEBE SER:

APROPIADA A LA NATURALEZA
CONCISA Y CLARA

FIRMADA POR EL EMPLEADOR

DIFUNDIDA Y ACCESIBLE
EL EMPLEADOR, EN
CONSULTA CON LOS
TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES

ACTUALIZADA Y A DISPOSICIN DE LAS PARTES

INTERESADAS

EL EMPLEADOR
DEBE
IMPLEMENTAR
EL SGSST

CONSIDERANDO:
-Tipo de Empresa
-Nivel de exposicin a peligros
y riesgos
- Cantidad de trabajadores
expuestos

28

CICLO DE MEJORA CONTINUA

La principal caracterstica de un ciclo PHVA es que no tiene un punto

y final en el momento en que se obtenga un determinado resultado,
sino quese crea una rueda continua en la que el ciclo se
reinicia una y otra vezde manera peridica, generando de esta
forma un proceso de mejora continua.Cada ciclo terminado, adems
de para conseguir mejoras hasta un cierto nivel en un determinado
circuito o rea de la empresa, debe servir tambin comofuente de
aprendizajepara mejorar en cada paso y aprender de los errores.
Esto significa que siempre se debe buscar laoptimizacin de las
acciones por medio del anlisisde: indicadores, logros obtenidos
y programas de mejora ya implementados.

PLANIFICAR

Planificacin
ORGANIZACIN
a)
Cumplir
como
mnimo,
las
disposiciones
de
las
leyes
y
reglamentos nacionales, los acuerdos
otros
derivadas
de
la
prctica
preventiva.
LA PLANIFICACIN
PERMITE A LA
EMPRESA

b) Mejorar el desempeo laboral en

forma segura.
c) Mantener los procesos productivos
o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.

Logro
de
resultad
os
especfic
os y
realistas

Estudio de Lnea Base

PARA
IMPLEME
NTAR UN
SGSST SE
DEBE:

EVALUACIN
INICIAL O
ESTUDIO DE
LNEA BASE DEL
SISTEMA

LOS
RESULTAD
OS

Consiste en comparar los requisitos

del sistema existente, con los
requisitos de la ley de SST, y otros
dispositivos pertinentes

SIRVEN DE BASE PARA

PLANIFICAR E
IMPLEMENTAR EL SGSST
Y/O REALIZAR LA
MEJORA CONTINUA.

BASE
LA LNEA
IONA
PROPORC
:
N PARA
I
C
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M
R
O
INF

CONSIDERAR TODOS LOS RIESGOS A LOS

QUE LA ORGANIZACIN SE ENFRENTA.

- FORMULAR PLANES.

IMPLEMENTAR
Y
PRIORIZAR MEJORAS EN
EL SGSST.

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DIREC

33

FSICOS

EL
EMPLEADOR
PREV
CONTROLES
DE LA
EXPOSICIN
A LOS
AGENTES:

QUMICOS

BIOLGICOS

ERGONMICOS

PSICOSOCIALES

34

LAS MEDIDAS
DE
PREVENCIN
Y
PROTECCIN
DENTRO DEL
SGSST, SE
APLICAN EN
EL SIGUIENTE
ORDEN DE
PRIORIDAD

a) ELIMINACIN DE LOS
PELIGROS Y RIESGOS
DESDE EL ORIGEN
b) SUSTITUCIN DE LA
FUENTE QUE GENERA EL
PELIGRO
c) APLICACIN DE
CONTROLES DE INGENIERA
d) APLICACIN DE
CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
e) DOTACIN DE EQUIPOS
DE PROTECCIN PERSONAL

35

EJECUTA
R

Documentacin y Control

La organizacin debe establecer, implementar y mantener

uno o varios procedimientos para el manejo seguro de la
documentacin y registros externos e internos.

Control Operacional
Mantenimiento de polticas de
proteccin colectiva e individual
Diseo de los puestos y ambientes de trabajo

Seleccin de equipos y mtodos de trabajo

Sustitucin de situaciones peligrosas, por otras
que generan menor peligro

Eliminacin de las situaciones y agentes

peligrosos
Atenuacin del trabajo montono y repetitivo

EN
LAS
EVALUACIONES
DEL
PLAN
INTEGRAL DE PREVENCIN DE RIESGOS,
SE TIENE EN CUENTA LOS FACTORES DE
RIESGO QUE PUEDAN INCIDIR EN LAS
FUNCIONES DE PROCREACIN DE LOS
TRABAJADORES; EN PARTICULAR, POR LA
EXPOSICIN A LOS AGENTES FSICOS,
QUMICOS, BIOLGICOS, ERGONMICOS Y
PSICOSOCIALES, CON EL FIN DE ADOPTAR
LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS.

Preparacin y Respuesta
a Emergencias

Registros obligatorios:
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos.
Exmenes mdicos ocupacionales.
Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Estadsticas de seguridad y salud.
Equipos de seguridad o emergencias.
Induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Auditoras.

Registros
Simplificados del
SGSyST

Conformacin del Comit de SST

De 20 a
ms
trabajadore
s

Menor de
20
trabajadore
s

Comit de
seguridad y salud
en el trabajo
conformado por
representante de
organizaciones
sindicales en caso
exista

- Deben elaborar
un reglamento
interno de SST

Supervisor de
seguridad y salud
en el trabajo
elegido por los
trabajadores

- Libro de notas
tipo actas.

-Libro de Actas

Reglamento 148-2012-TR

BENEFICIOS:
-Licencia con goce de
haber para realizar
labores de SST,
-Proteccin contra
despido incausado.

Duracin: hasta seis

meses antes y despus
del termino de su
funcin.

VERIFIC
AR

Seguimiento y Medicin del Desempeo

EL
EMPLE
ADOR
DEBE
CONSI
DERAR
:

LA MEDICIN Y
EVALUACIN PERIDICA
DEL DESEMPEO CON
RESPECTO A LOS ESTNDARES.

EL RECONOCIMIENTO POR
EL BUEN DESEMPEO.

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In
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Acc
LA INVESTIGACIN
DE LOS ACCIDENTES,
ENFERMEDADES E
INCIDENTES
RELACIONADOS CON
EL TRABAJO Y SUS
EFECTOS EN LA SST,
PERMITE
DETERMINAR: *

LAS CAUSAS INMEDIATAS (ACTOS Y CONDICIONES

SUBESTNDARES).
LAS CAUSAS BSICAS (FACTORES PERSONALES Y
FACTORES DEL TRABAJO).

PLANIFICACIN DE LA ACCIN CORRECTIVA.

No Conformidad, Accin Correctiva

y Accin Preventiva
SUPERVISIN

EL OBJETO
DE LA
SUPERVISI
N

IDENTIFICAR LAS FALLAS O DEFICIENCIAS

EN EL SGSST.

ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y

CORRECTIVAS
ASOCIADAS AL TRABAJO.
* **

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I

REALIZA AUDITORAS PERIDICAS A FIN DE

COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO APLICADO,
ES ADECUADO Y EFICAZ.

- Auditoras peridicas
- Auditores
independientes

EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DEL

AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA AUDITORA,
INCLUIDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA
MISMA, SE REQUIERE LA PARTICIPACIN DE LOS
TRABAJADORES Y DE SUS REPRESENTANTES.

LAS
INVESTIGACIONES Y
LAS AUDITORAS
DEBEN PERMITIR AL
EMPLEADOR

RATEGIA
-QUE LA EST
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COMUNICA
DOS
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ORGANIZA
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ALES

ACTUAR

Actuar: Revisin por la Direccin

LA DIRECCIN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS
ASPECTOS MS RELEVANTES DEL SGSST, RELACIONADOS CON:

Los objetivos de la SST de la empresa.

Los resultados de las actividades de IPER.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa.
Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras.
Los cambios con las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de
recomendacin, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos y actas de trabajo.

COMPARACIN DE SISTEMAS
DE MEJORA CONTINUA EN LA
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

Deming
(PDCA)
Planear

CCOHS
(Trabajos en SSO)

Lineamientos de la
Regin del Pacfico
Oeste de la OMS

Dirigir:
Estrategia
Voluntad para gestionar,
Participacin de los
trabajadores, polticas de S y SO

Asegurar el apoyo de
los
directivos

Planear:
Objetivos y metas de tipo legal
y de salud en el espacio de
Trabajo, riesgos y
accidentes

Realizar una deteccin

de
necesidades

OHSAS 18001

Estrategia de
SySO

Establecer un equipo
coordinador

ILO
(Gestin de
SSO)
Estrategia

Organizacin
Planear

Planeacin e
implementaci
n

Priorizar las
necesidades
Desarrollar un plan de
accin

Hacer

Hacer:
Prevenir y proteger,
planes de emergencia,
capacitacin,
comunicacin,
asegurar, hacer contrato,
manejar el
cambio, documentar y controlar
verificaciones.

Implementar el plan de
accin

Implementacin
y operacin

Evaluar

Evaluar:
Medir y monitorear,
investigar incidentes, auditar e
inspeccionar, evaluar y corregir

Evaluar el proceso y los

resultados

Acciones de
evaluacin y
correccin

Evaluacin

Actuar

Actuar:

Revisar y actualizar el

Revisin de la

Acciones para

QU IMPORTANCIA TIENE APLICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE

DE SYSO EN LAS EMPRESAS?

Haremos
un
pequeo
repaso de
lo
aprendido

Que es un
Sistema de
Mejora
Continua?

Que nos d
a conocer
el Registro
Simplificad
o del
SGSyST?

Quienes
son los
responsabl
es de la
seguridad
y salud en
las
empresas?

Al encarar el futuro, debemos recordar siempre que

los seres humanos no son servidores de las
economas. Al contrario, el desarrollo y la produccin
econmicos deben estar al servicio de los hombres y
las mujeres. La seguridad y salud en el trabajo, son
medios decisivos con vistas a la consecucin de ste
fin
Koffi A. Annan
Secretario General de las Naciones Unidas

Que aprend
hoy?
Como lo
aprend?
Como lo
aplicar?

El que estudia,
triunfa!!!

GRACIAS