Clase24 Pobrezacolombia

Pobreza y Riqueza
La pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry
Profesores asistentes: Juana Paola Bustamante
Carolina Zuluaga
Ciclo Bsico Universitario

Bogot, 5 de enero de 2016
Agenda
Concepto y medicin de la
pobreza
Pasado y futuro de la pobreza
en Colombia
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo
Agenda
pobreza
en Colombia
Concepto y medicin de pobreza
Definicin de pobreza
Una persona es pobre si no est en condiciones de
satisfacer sus necesidades vitales y poder acceder a
una vida digna.
Estas necesidades son
Fsicas: alimentacin, vivienda, vestuario, servicios
pblicos bsicos, proteccin contra riesgos (salud,
IVM, maternidad, etc.), entre otros.
Espirituales: educacin, recreacin y cultura,
libertades polticas, insercin social, sentido de
pertenencia, y otras que afectan su desarrollo como
persona.
Naturalmente, estas necesidades vitales tienen
un significado cultural. Un sueco, un irak y un
indgena Uwa pueden desear grupos muy
distintos de bienes y servicios como deseables
para una vida digna.
Pero debe ser posible que al nacer una persona,
una sociedad pueda confiablemente contemplar
que a lo largo de su vida podr tener acceso a
los bienes y servicios esenciales.
Bienes y servicios (ByS) esenciales a travs de

la vida:
Servicios hospitalarios al nacer

Alimentacin, vestuario, vivienda y acceso a un sistema de salud
Hogar con agua potable, alcantarillado, energa y comunicacin
Educacin primaria, secundaria, y vocacional (tcnica o univ.)
Empleo en un trabajo que permita la realizacin vocacional
Posibilidad de ahorro para el aseguramiento frente a riesgos: enfermedad,
vejez, invalidez, muerte, desempleo, maternidad
Retribuir al estado con el pago de impuestos (muchos bienes y servicios son
provedos por ste; otros por el mercado al cual se retribuye en el precio)
Ser tratado como igual ante la ley, con la posibilidad de apelar a mediaciones
justas e imparciales en sus disputas con otros
Gozar de libertades polticas: expresin, movilidad, exento de correcciones
(cuyo poder debe estar monopolizado por el estado)
Definir a una persona en estado de
pobreza necesariamente implica trazar
una lnea en los bienes y servicios que
se consideran esenciales.
Hay diversas formas de hacerlo, y cada
una de ellas tiene mritos y limitaciones.
Indicadores de Pobreza
Lnea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI)
ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)
ndice de Pobreza Humana (IPH)
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
ndice de Condiciones de Vida (ICV)
Curva de Lorenz y Coeficiente GINI

Indicadores basados en Ingreso
Se puede considerar que cada persona o familia necesita un
ingreso mnimo para poder adquirir los ByS esenciales.
Este ingreso mnimo depende de los precios que haya en
cada pas para una canasta determinada de ByS.
La forma ms sencilla ha sido considerar que cada persona
necesita por lo menos dos dlares diarios para vivir
dignamente (una convencin internacional): aprox.
5.800 pesos/da
174.000 pesos/mes
696.000 pesos/mes para una familia de 4 personas

Pobre sera aquella persona o familia que no
cuente por lo menos con este ingreso.
Indigente es aquel que no cuente con al
menos un dlar diario para vivir
($2500/da; $75.000/mes; $300.000 para
una familia de 4 personas).

Limitaciones de este enfoque
1. El monto de US$1 o US$2 es arbitrario
2. Los precios y la canasta vara segn pas
3. Si la persona queda desempleada = pobre
4. No se contemplan: los activos (v.gr. casa)
y que el estado da subsidios
5. No tiene en cuenta las condiciones de vida,
y las posibilidades de mejoramiento
Pobreza segn LP en Colombia

Lnea de Pobreza 1996-2000
100
80
60
40
20
0
1996
1997
1998
1999
2000
Cabecera
42.8
39.1
41.8
47.2
51.0
Total
52.8
50.3
51.5
56.3
59.8
Resto
77.4
78.9
75.8
79.6
82.6
Fuente: DNP
Indigencia segn LI en Colombia

Lnea de Indigencia. 1996-2000
50
40
30
20
10
0
1996
1997
1998
1999
2000
Cabecera
10,0
8,3
10,1
11,7
15,8
Total
18,7
18,1
17,9
19,7
23,4
Resto
40,3
42,9
37,5
40,3
43,4
Fuente: DNP

Porcentaje de la poblacin por debajo de la linea de Pobreza
Madagascar
Chad
Uganda
Rwanda
El Salvador
Philippines
Mongolia
Nigeria
Belarus
Jamaica
Egypt
Costa Rica
Indonesia
Colombia
Tunisia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Otros indicadores
Es necesario tener indicadores de la
pobreza con una perspectiva ms
estructural que midan: los activos
con los que cuenta una familia, la
privacin de bienes y servicios
para llevar una vida decente, la
privacin de acceso al
conocimiento, las limitaciones para
que las personas y familias puedan
acceder a mejores condiciones en
el futuro.
Otros indicadores
Dos indicadores que buscan esto son:
ndice de necesidades Bsicas Insatisfechas,

NBI
ndice de Condiciones de Vida, ICV
Otros buscan medir las capacidades humanas

bsicas y la calidad de la vida:
ndice de Pobreza Humana, IPH

ndice de Desarrollo Humano, IDH
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Considera pobre un hogar que sufra al menos una de las siguientes
privaciones, e indigente si tiene al menos dos:
Hacinamiento: ms de 3 personas por cuarto.

Materiales de construccin de la vivienda inadecuados.
Ausencia de servicios sanitarios adecuados.
No asistencia escolar de los nios entre 6 y 12 aos.
Alta dependencia de los ingresos del jefe de hogar.
Limitantes:
Muy sensible a una sola carencia.

Depende de caractersticas fsicas: nivel de urbanizacin.
Pobreza segn NBI

Evolucin del NBI-Pobreza. 1985-2000
80
60
40
20
0
1985
1996
1997
1998
1999
2000
32.3
16.90
17.80
17.40
17.50
16.44
Total
45
26.00
25.90
26.00
24.90
22.99
Resto
71.8
48.60
46.50
47.80
43.70
39.98
Cabecera
Indigencia segn NBI

Evolucin del NBI-Miseria. 1985-2000
50
30
10
-10
1985
1996
1997
1998
1999
2000
Cabecera
12.6
4.1
4.5
4.1
3.9
3.5
Total
22.8
8.9
8.6
8.2
7.3
6.5
Resto
44.4
20.7
19.1
18.6
15.9
14.2
ndice de Condiciones de Vida (DNP 2001)

Qu mide:
Potencial de acceso a los bienes fsicos:
Caractersticas fsicas de la vivienda: material de las

paredes, material de los pisos
Acceso a los servicios pblicos: servicio sanitario, agua

potable, combustible para cocinar, recoleccin de
basuras
Capital humano presente y potencial
Educacin del jefe y de los mayores de 12 aos
Potencial educativo (asistencia escolar de nios y

jvenes)
Composicin del hogar
Hacinamiento
Nios menores de 6 aos en el hogar

Un mayor ICV indica una cada en la pobreza
ndice de Condiciones de Vida (DNP 2001)

Indice de condiciones de vida por zona. 1993-2000
90
80
70
60
50
40
30
20
1993
1997
1998
1999
2000
79
82.3
82.93
83.04
83.34
Total
70.8
73.3
73.29
75.22
75.7
Resto
46.6
51
50.55
54.79
55.46
Cabecera
ndice de Pobreza Humana (IPU,

PNUD)
Qu refleja:
Poblacin que carece de capacidad humana bsica o

mnimamente aceptable (PNUD)
Qu mide:
Longevidad: vulnerabilidad a la muerte a edades tempranas e

incidencia de la violencia (pob. Que fallece antes de los 40
aos)
Conocimiento: poblacin de 15 o ms aos analfabeta
Estndares de vida decentes
Acceso a los servicios de salud
Acceso al agua potable
Nutricin
ndice de Pobreza Humana (IPH)

ndice de Pobreza Humana-IPH. 1990/95 - 1999
25
20
15
10
5
0
Defunciones
de < de 40
aos
Analfabetas
Condiciones
de vida
Poblacin sin Poblacin sin Desnutricin

acueducto
servicios de global < de 5
salud
aos
90-95
1997
IPH
1999
ndice de Pobreza Humana

Porcentaje de defunciones de m enores de 40
aos, total y por violencia. 1995-1998
Porcentaje de defunciones por violencia.

Poblacin 5-39 aos. 1995-1998
35
80
30
25
60
20
15
40
10
20
5
0
0
1995
1996
1997
1998
Total
32.0
31.2
31.2
32.8
Violencia
12.1
12.2
11.8
11.5
1995
1996
1997
1998
Hombres
59.4
60.6
59.4
58.7
Total
50.7
51.9
51.0
50.1
M ujeres
17.7
18.4
18.8
17.8
ndice de Desarrollo Humano (ONU)

Qu mide:
El proceso de ampliacin de opciones para la gente, aumentando las
funciones y capacidades humanas (PNUD)
Busca reflejar tres dimensiones bsicas del desarrollo en un pas:
Una vida larga y saludable: La esperanza de vida al nacer
Conocimientos: logro educacional (analfabetismo y escolarizacin)
Un nivel decente de vida (PIB por habitante)
Limitaciones: no contempla
Libertad poltica y garanta de los derechos humanos

Justicia
Participacin ciudadana
Colombia: ndice de Desarrollo Humano

(IDH)
0.9
0.8
1995
0.7
1996
0.6
1997
0.5
1998
0.4
1999
0.3
E. Vida
Educacin
Ingreso
IDH
ndice Compuesto de la Calidad de

Vida
Propone una nueva visin de calidad de vida
No se trata de agregar aos a la vida , sino vida a
los aos
Los 4 componentes de calidad de vida son:
- Nivel de vida (se refiere a lo econmico)
- Condiciones de vida (se refiere a lo social)
- Medio de vida ( se refiere a lo ecolgico)
- Relaciones de vida ( se refiere a lo mental y
moral)

Diseado
Vida
por investigadores Colombianos, busca
ampliar el IDH
El IDH incorpora 2 de los componentes de la

calidad de vida: el nivel de vida (PIB/cpita)
y las condiciones de vida (salud y
educacin). A este se adicionan dos
elementos:
1. Medio de vida: mide el impacto sobre un grupo social
de la degradacin del medio de vida (ambiente)

Vida
2. Relaciones de vida: mide el desajuste
en las relaciones de vida a partir de
3 indicadores:
Nmero de homicidios
intencionales
Nmero de suicidios
-
Nmero de delitos relacionados con

drogas
Clculo del ndice Compuesto de la Calidad de

Vida:
(ICaV)j= 0.2(INV)j + 0.4(ICoV)j + 0.2(ICMV)j+ 0.2(ICRV)j
Donde:
(ICaV)j es el ndice compuesto de calidad de vida para un grupo social j
(INV)j es el ndice del nivel de vida correspondiente al grupo social j.
(ICoV)j es el ndice de condiciones de vida
(ICMV)j es el ndice de la calidad del medio de vida
(ICRV)j es el ndice de calidad de las relaciones de vida
ICaV j= 3/5(IDH) j + 1/5(ICMV) j + 1/5(ICRV)
Mediciones
NDICE DE ESPERANZA DE VIDA

PAS
ESPERANZA
DE VIDA
(AOS)
ALFABETIZACIN
DE ADULTOS
(%)
TASA BRUTA DE
MATRICULACIN
(COMBINADA)
(%)
INGRESO REAL
(PIB PER CPITA
REAL. PPA EN
DLARES 1997)
Alemania
77,2
99,0
88
21.260,0
Colombia
70,4
90,9
71
6.810,0
Etiopa
43,3
35,4
24
510
NDICE DE DESARROLLO HUMANO

PAS
NDICE DE
ESPERANZA
DE VIDA
NDICE DE NIVEL
EDUCACIONAL
NDICE DE PIB
REAL PER CPITA
(PPA EN DLARES
AJUSTADOS)
SUMA DE
LOS TRES
INDICADORES
IDH
Alemania
0,870
0,954
0,895
2,719
0,916
Colombia
0,756
0,843
0,704
2,303
0,768
Etiopa
0,305
0,316
0,269
0,890
0,297
Mediciones
INDICE DE LA CALIDAD DE VIDA
PASES
NDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
1994 O 1995
(FRMULA NUEVA)
NDICE DE CALIDAD
DEL MEDIO DE
VIDA
1994 O 1995
NDICE DE CALIDAD
DE LAS RELACIONES
DE VIDA
1994 O 1995
NDICE DE LA
CALIDAD DE
VIDA
1995
(IDH)
%
(ICMV)
%
(ICRV)
%
(ICAV)
%
Regin Americana de la OMS

Argentina
0,821
0,744
...
...
Brasil (.)
0,728
0,603
...
...
Chile
0,844
0,728
0,922
0,836
Colombia
0,768
0,768
0,688
0,752
Estados Unidos
0,923
0,843
0,786
0,880
Mxico
0,786
0,644
...
Regin europea de la OMS

Alemania
0,906
0,920
...
Espaa
0,889
0,883
0,926
0,895
Singapur
0.873
0.629
0.887
0.827
Mediciones
Mediciones
Mediciones
Curva de Lorenz
Distribucin del ingreso en Colombia por deciles
P o rc e n ta je In g re s o
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0
Deciles Poblacin
10
Agenda
pobreza
en Colombia
Cmo est Colombia
Indicadores de pobreza para Colombia, 1978-99

Poverty indicators
1
Poverty rate
2
Poverty Gap
Extreme poverty rate
Mean income per capita 3
Poverty rate
Poverty rate
Gini Coefficient
Quintiles (Top/Bottom)
1978
1988
80%
46%
45%
131
65%
32%
29%
213
1995
National
60%
29%
21%
251
70%
27%
94%
68%
0.53
17.2
1999
2001
64%
34%
23%
245
67%
34%
26%
230
55%
17%
Urban
48%
10%
55%
14%
59%
17%
80%
48%
Rural
79%
37%
79%
37%
80%
42%
0.54
17.6
National
0.56
17.2
0.57
20.2
0.58
22.4
Inequality Urban-Rural Decomposition (Theil)

Total
0.54
0.60
0.70
0.68
0.70
Within
0.42
0.50
0.59
0.58
0.61
Between
0.12
0.10
0.11
0.09
0.09
1. Poverty rate: Percentage of population under poverty line. 2. The poverty gap describes the average distance to
the poverty line. 3. Thousand 2001 pesos per month.
Source: DANE, Encuesta Nacional de Hogares, and Colombia Poverty Report (2002).
Cmo est Colombia
Colombia entre 1978-1995

Entre 1978 y 1995, la tasa de
crecimiento promedio estuvo por
encima de 4%, el ingreso medio
per cpita casi se dobl, y la tasa
de desempleo fue menor al 10%.
El nmero de colombianos viviendo
bajo la lnea de pobreza cay de
80% a 60%.
Cmo est Colombia
Colombia entre 1978-1995

La tasa extrema de pobreza cay
rpidamente, de 45% a 21%.
Pese a las diferencias, entre 1978 y
1988 las zonas urbana y rural
experimentaron reducciones
similares en pobreza.
Cmo est Colombia
Mejoras en los indicadores sociales

Educacin: las tasas de culminacin
de primaria y secundaria alcanzaron
90% y 59% respectivamente.
Expectativa de vida: se increment
en 20 aos durante las ltimas 4
dcadas,
beneficiando
principalmente a las mujeres.
Pobreza yyRiqueza:
Nombre
delen
captulo
Pobreza
Riqueza:
Pobreza
Colombia y el mundo
Cmo est Colombia
Malnutricin y mortalidad infantiles:

Mejoras continuas. La malnutricin
disminuy a la mitad entre 1977 y
el 2000. Algo similar ocurri con la
mortalidad infantil.
Trabajo infantil: A pesar de su
carcter procclico cmo en otros
pases latinoamericanos- mantuvo
una tendencia decreciente.
Cmo est Colombia
Indicadores Sociales, Colombia urbana. 1978-1999

Nivel medio de educacin > 18 aos de edad
1978
6.2
1988
7.7
1995
8.4
1999
8.9
5.3%
3.3%
2.8%
2.6%
Tasa de analfabetismo2
Tasa de matricula
7 a 11 aos de edad
12 a 17 aos de edad
18 a 22 aos de edad
Tasa de culminacin de primaria (12 a 17 aos de edad)
Tasa de culminacin de secundaria (18 a 22 aos de edad)
Trabajo infantil
12 a 16 aos de edad
12 a 14 aos de edad
92%
77%
31%
67%
22%
95%
81%
36%
79%
35%
96%
84%
41%
78%
49%
95%
82%
36%
90%
59%
12.0%
5.8%
11.5%
5.0%
9.9%
5.2%
9.5%
3.7%
Malnutricin infantil3
Baja estatura para la edad (Stunting)
Bajo peso para la estatura (Wasting)
Bajo peso para la edad
16.8%
22.4%
4.9%
10.1%
16.6%
2.9%
8.4%
15.0%
1.4%
6.7%
13.5%
0.8%
26
62
65
59*
63%**
63.0%
NA
51.4%
99.3%
97.4%
62.2%
94.8%
99.6%
97.7%
71.0%
96.0%
99.4%
99.0%
84.2%
97.3%
Crimen4
Homicidios (por cada 100,000 hab.)
Cobertura de la infraestructura
Electricidad
Acueducto
Tlefono
Alcantarillado
Cmo est Colombia
La recesin econmica
Invirti la tendencia de largo plazo,
eliminando una dcada de progreso en
la reduccin de pobreza:
la tasa de
pobreza nacional en 1999 (64%)
retorn al nivel de 1988 (65%). Y tres
puntos ms de pobreza hasta el 2001
(67%).
A partir de la segunda mitad de los
noventas, el crecimiento de la pobreza
es ms urbano que rural.
1978-99
6%
75%
Barras representan tasa de crecimiento annual del ingreso per capita
Lneas representan tasas de pobreza
5%
70%
1978-1988
4%
65%
1988-1995
3%
60%
2%
55%
1%
50%
Tasa de pobreza
Tasa de crecim iento prom edio del increso per cpita
Cmo
Colombia
Ingreso per cpita y lneas
deest
pobreza
1995-1999
0%
45%
1978
1988
1995
1999
-1%
40%
-2%
35%
Cmo est Colombia
La carga del crimen y la violencia:

Las ganancias en desarrollo social y
econmico contrastan con el creciente
nivel de inseguridad que deteriora las
condiciones de vida de los colombianos
y son una carga para el estado.
Vctimas: el homicidio afecta mas que
proporcionalmente a los hogares pobres
y a los hombres jvenes.
Cmo est Colombia
Vctimas: la violencia domstica

afectan ms a mujeres con poca
escolaridad o esposas de hombres poco
educados.
Vctimas: los no-pobres tienen una

participacin
desproporcionada
en
crmenes contra la propiedad, extorsin
y secuestro debilitando los derechos
de propiedad y la economa de
mercado-.
Cmo est Colombia
Desigualdad del Ingreso

En trminos de desigualdad del ingreso,
Colombia ocupa el sptimo lugar en
Latinoamrica, una regin caracterizada
por inequidades.
A pesar de la importancia de la
desigualdad inter-regional, la creciente
desigualdad intra-regional tiene un
efecto dominante en la tendencia
nacional.
Cmo est Colombia
Cambio en el coefficiente Gini del ingreso per cpita (puntos porcentuales)
1978-88
1988-95
1995-99
1978-99
Descomposicin
Retornos a la educacin
Observado
Efecto directo via Efecto indirecto via
precios
dotaciones medias
0.0
-1.9
3.3
4.2
-0.1
2.2
2.6
1.3
3.5
6.8
-0.7
9.0
Total
1.4
2.1
4.8
8.3
Efecto de las
dotaciones de
educacin
-1.9
-1.7
-3.0
-6.6
Fuente: Vlez et. Al. (2002)
Cmo est Colombia
Grupos demogrficos principales

Change in
Poverty
Population
share in 2001
population
share 19952001
17%
59%
100%
100%
50%
39%
25%
28%
27%
24%
21%
19%
19%
17%
10%
10%
8%
2%
90%
83%
70%
72%
72%
72%
69%
60%
64%
59%
56%
47%
41%
25%
4%
8%
49%
4%
11%
14%
7%
28%
1%
53%
1%
51%
5%
3%
3%
6%
8%
0%
1%
0%
-1%
7%
-1%
6%
0%
-8%
1%
1%
Extreme
Poverty
Urban Colombia (7 cities)
Households with non-homeowning,
unemployed heads
Households with unemployed heads
Non-homeowners
Children under 2 yrs.
From 2 to 6 yrs.
From 7 to 13 yrs.
From 14 to 17 yrs.
Households with female heads
Migrants/just moved*
Women
Disabled
Homeowners
Over 65 years old
Pensioners
* Refers to people who have lived less than 1% of their lives in the current city, 2001 is 1999 data.
Source: DANE, Encuesta Nacional de Hogares, authors' calculations.
En conclusin
Quin es pobre y qu tan pobre es depende
de mediciones de indicadores sociales,
de riqueza de las familias, de acceso a
servicios esenciales, de posibilidades de
desarrollo futuro y de garantas de las
libertades polticas
Distintas personas e inicadores asignan
diferente peso a cada uno de estos
componentes
En conclusin
Con cada uno de ellos es preocupante la mala
distribucin del ingreso en Amrica Latina y
en Colombia
Pero en especial el retroceso vivido en seis aos
de recesin, luego de dcadas de avance
paulatino en practicamente todos los
indicadores
Colombia es un caso interesante pues exhibi una
mejora importante en la condicin de su
poblacin pobre, lo que demuestra que la
mejora es lenta y es vulnerable a retrocesos.
Pobreza y Riqueza
La pobreza en Colombia y el mundo
Profesores asistentes: Juana Paola Bustamante
Carolina Zuluaga
Ciclo Bsico Universitario

Bogot, 5 de enero de 2016

Clase24 Pobrezacolombia

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Pobreza y Riqueza

La pobreza en Colombia y el mundo

Ciclo Bsico Universitario

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

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Concepto y medicin de pobreza

Bienes y servicios (ByS) esenciales a travs de

Servicios hospitalarios al nacer

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

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Concepto y medicin de pobreza

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

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Concepto y medicin de pobreza

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Concepto y medicin de pobreza

Lnea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI)

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

Lnea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI)

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

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Concepto y medicin de pobreza

Lnea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI)

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Concepto y medicin de pobreza

Pobreza segn LP en Colombia

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Concepto y medicin de pobreza

Indigencia segn LI en Colombia

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Concepto y medicin de pobreza

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

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Concepto y medicin de pobreza

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Concepto y medicin de pobreza

ndice de necesidades Bsicas Insatisfechas,

Otros buscan medir las capacidades humanas

ndice de Pobreza Humana, IPH

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Hacinamiento: ms de 3 personas por cuarto.

Muy sensible a una sola carencia.

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

Pobreza segn NBI

Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo

Juan Carlos Echeverry

Concepto y medicin de pobreza

Indigencia segn NBI